Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.02.2020.


Nález ÚS ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 věty první zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich

54/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

54

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xxx 4. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o nich, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dikce napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") - se xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx zrušil §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx, (xxxx jen "zákon o odpovědnosti za přestupky"). Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, lhůtách pro xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx jiný správní xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx."

2. X xxxxxx městský xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx řidič xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nehody odjel xx bydliště xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x následně xxxxxx odběr xxxx x moči x x nemocnici, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx pokuta xx xxxx 25 000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx na dobu 12 měsíců. Xxxxxxxxx xxx spáchán xxx 24.2.2016, xx. předtím, xxx xxx 1.7.2017 xxxxx xxxxxxxxx zákon o odpovědnosti za přestupky. Xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx dle §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, (xxxx xxx "zákon o přestupcích"), xxxxx xx k zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 24.2.2018 uplynutím xxxx xxx xx xxxx spáchání (§20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx dne 29.3.2018 xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx dle zákona o odpovědnosti za přestupky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci ještě xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx nejdříve xxx 3.5.2018. Jednoroční xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x počala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku dne 25.5.2016 x následně xxxx 3.5.2017, kdy xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx obviněný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx xxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx spadal xx xx xxx 24.2.2019. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx časová diference xxxxxxxxx x jiný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

3. Zákon o přestupcích platný xx 30.6.2017 a zákon o odpovědnosti za přestupky xxxxxx od 1.7.2017 dávají xxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx městským soudem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx došlo x zániku odpovědnosti xx přestupek, xxxx xx xx xxx. Xxx §112 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky (xxxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxx zrušit) xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. zákona o odpovědnosti za přestupky, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx xxx "Listina"), xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účinného x době, xxx xxx čin spáchán, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Trestání xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trestné xxxx x xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahuje čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx institutem hmotného xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny x tom, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx a nemohly xxx dodatečně zpřísňovány. X výsledku xxxxxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx však xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 204/2015 Sb., jímž byl x účinností od 1.10.2015 xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu č. 204/2015 Sb. xx nová xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx pozdější a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx spáchané před xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky.

6. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx způsoby, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx přestupců.

7. Xxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. ÚS 19/93 (X1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx z http://nalus.usoud.cz), xxx něhož xxxxxxxx x promlčení trestní xxxxxxxxxxxx x promlčecích xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení x tom, po xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx chápat jako xxxxxxx úpravy čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx judikatura x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/93, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu x o xxxxxx xxxxx němu, (dále xxx "zákon o protiprávnosti komunistického režimu"), xx xxxxx vnímat xxxx xxxxx o projev xxxxxx diskontinuity s xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx totalitní xxxxxxxxx". Podle městského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2017 přijmout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xxxx účastníkům řízení, xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jí návrh zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2015. Xxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 555/0. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2015 x xxxxx xxx přikázán xxxxxxx právnímu výboru xxxx xxxxxxxxxx výboru x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x výbor pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx xx konalo xxx 12.4.2016 x x podrobné xxxxxxxx xxxx předneseno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 6.5.2016 x návrh zákona xxx schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 121 poslanců xx 157 přítomných.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxx 19.5.2016. Xxxxx xxxxxx pozitivně xxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx vrátil xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx 15.6.2016 x xxxxxxxxxxxx lhůtě xxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx 45 xxxxxxxx x 62 xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxx, xx o xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 12.7.2016 a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 27.7.2016. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxx 28.7.2016 odeslán x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, v xxx xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2016 xxx č. 250/2016 Sb.

12. Xxxxx xx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx řízení, xxx i xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx však čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxx xxxx, xxx x době xxxx xxxxxxxxx doby (xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx prodlužuje. Na xxxxxx od městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/93, xxx xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x době, kdy xxx čin spáchán), x xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx je xxx xxxxxx. Uvedený xxxxx sice řešil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx přechodu x xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xx xxxx x xxxx nemůže xxx xxx xxxxx důvodem, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířil xxxxxxx úpravy čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zpochybnit xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx argumentů, xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x judikatuře x x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I zákon o odpovědnosti za přestupky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti či xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxx institutu hmotného xxxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx.

13. Xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxx vlády xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx spáchal. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxx. X době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx předvídat, že xxxx za xxx xxxxxxx potrestán. X xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx předvídatelné, xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zanikne xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx, xx pachatel v xxxx xxxxxxx svého xxxx xxxxxx spoléhat xx to, xx xxxx xxxxxxx xx x budoucnu promlčí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dob. Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx by xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pachatel přestupku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx uplyne a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxx proporcionality, xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikoval xxx xxxxxxxxxx ustanovení. Není xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pachatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, rovnosti x veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxx úprava správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právní jistotu x odstranit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx úpravou. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx trest, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel respektujících xxxxxx rovnosti.

15. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obecný soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx nezbytná, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití xxxx jiné širší xxxxxxxxxxx [usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 sp. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je xxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

18. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx městskému xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení má xxxxx být xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx něj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx za přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení x napadeném §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky.

19. Xxxxxx xx poznamenat, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x jazykového xxxxxxxx pojednává x xxxxx lhůtách, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxx pro xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2. lhůtě xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x 3. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx §112 odst. 2 xxxx první xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky přechodné xxxxxxxxxx xx třem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxxx prověřit, zda xxxxxxx xxxx má xx xxxx xxxxxx xxxx každou z xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxx xxxxx v §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx namístě, xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx první zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxx lhůtách, xxxxx x xxxxx jediné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

20. Smyslem zákona o odpovědnosti za přestupky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplňující xxxxxx xxxxxxx odpovědnost spolu x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správněprávní xxxxxxxxxxxx (xxx stranu 73 xxxxxxxx zprávy x zákonu o odpovědnosti za přestupky ve sněmovním xxxxx x. 555/0; xxxxxxxx x https://www.psp.cz). Xx xxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roztříštěností x nejednotností (x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). O xxx xxxxxx i xxxxxxxx, xx xxxxxx institut xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označován rozdílně, xxx jeho podstata x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V právním xxxx se xxx xxxx možno setkat xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017], xx xxxxxx xxx uložení xxxxxx [např. §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 102/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017] či xxxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [xxxx. §30 odst. 7 xxxxxx x. 99/2004 Xx., x rybníkářství, xxxxxx rybářského práva, xxxxxxxx stráži, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném do 30.6.2017]. X xxx, xx podstata těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxx, xxxxxx xxxx. kombinace xxxxxx xxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx nadpisem "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, že přestupek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx jeho spáchání xxxxx xxx; případně x §192 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx důsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupek fyzické xxxxx.

21. Důvod, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx vyjádření x §112 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (xxx 19), xxx Ústavní soud xxxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxx xxxx vždy x xxxxx xxxxxx institut, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx jiné správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časového úseku. X xxxxxx xxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (xxx 9 x xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

23. Xxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

24. Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx správní xxxxxxxx, xxx nálezy ze xxx 13.6.2002 xx. xx. XXX. XX 611/01 (N 75/26 XxXX 253); xx xxx 11.7.2007 xx. xx. II. XX 192/05 (X 110/46 XxXX 11). Shodně xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27 (x. 461/2005 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx z http://www.nssoud.cz).

25. Pro xxxxxxxxx xxxxxx je nezbytné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x čl. 40 xxxx. 6 xxxx první Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx něj spadá x institut xxxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o protiprávnosti komunistického režimu, xxxxx x §5 xxxxxxxx, xx xx promlčecí lhůty xxxxxxxxx činů xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx 25.2.1948 do 29.12.1989, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxx demokratického státu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. V daném xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx činu xx xxxxx xxxxx trestněprávní xxxxx xxxxxx možnost xxx pro xxxxxxx xxx stíhán, xxxxx xxxxxx x potrestán. Xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx definován xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x též xxx. materiálním znakem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: ‘xxxxxx xxxxxx sine xxxx‘, xxxx. ‘xxxx xxxxx‘ ... Článek 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oblastí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx základní, x proto xxxxx xxxxxxx právní ochrany. X čl. 40 xxxx. 6 xxxx proto xx mysli xxx xxxx, než xx xxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx trestního zákona xxxxxxx xxxxxxx charakteristických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxxx xxx ‘xx xxxx‘ xx xxxxxxxx činu následně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx druhá xxxx. 6 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ...). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní stíhatelnosti xxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech xx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, xxx jsou xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxx obvyklou kapitolu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx chápán xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale především xxxxx, xx Ústava xxx Listina základních (x xx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxx detailní otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principy xxxxx x práva xxxxx. Listina základních práv a svobod v čl. 40 xxxx. 6 xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx stíhat. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, po xxxxx dobu může xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx předmět xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006 xx. xx. Pl. ÚS 34/05, xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx §5 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu.

28. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx xxxxxxx v §34 x 35 zákona x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní zákoník"); xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §67 x 67a xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon")] xx x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx) uplynutím xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxxxx x přestupcích) xx xxxxxxxxx xxxx (§29 xx 32 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xxxx xxxxxx pro xxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx první Xxxxxxx činit xxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx citované závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §112 odst. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Podstata xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.). Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x specifickém xxxxxxxx xx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/93 xxxxxx, xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx upravovat xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx průchod xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx, xx něž v xxxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx závěr xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxx, jestliže tehdejší xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů vážně xxxxxxx xxxx je xxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx právě xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činům.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 27), xx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/93) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx toliko k xxxxx specifické otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX. A.

Obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Listiny

32. Xxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx ukládá podle xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx spáchán) je xxxxxxx obviněného xxxx xxx, aby xx xxx dopadalo xxxxxxxxx xxxxxx úpravy trestnosti x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx v době xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činu, který xxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Věta xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx činu na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, než xxxxx xx byla x xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx tak xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování trestnosti xxxx x ukládání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx první), x xxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx [nález xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227); nález xx dne 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13 (N 185/71 XxXX 221; 22/2014 Sb.), xxx 23]. Xxxxxxxx k citelným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednotlivce vyvolává xxxxxx x xxxxxxx x správní xxxxxxxx, xx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx specialis xxx xxxxxx x správní xxxxxxxx) xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozdějšího xxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, se x xxxxxxxxxxx x xxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx").

36. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx situace: 1. xxxx, kdy xxxx xxxxxx dává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účinnosti xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovila, x 2. xxxxxxx, kdy xxxx právní xxxxxx xxxx právní vztahy xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXXXX, X. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, s. 1104 x násl., xxxxxxxx x nálezu xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxx retroaktivita nastává, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxx. právní xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xx uskutečnily xxxxx, xxx tato právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 208).

37. Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx) xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posoudí xxxxx xxxxx dřívějšího, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, posoudí xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona nového xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx XXXXX, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 208; xxxxxxx též XXXXXXXX, X., ČAPEK, X., XXXXXXX, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 86). V případě xxx. xxxxxxx retroaktivity (xxxxxxxxxxxxx) ve skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (XXXXX, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 208; GERLOCH, X. Xxxxxx práva. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004, s. 97-99), xxxxx xxx xx xxxxxxx k xxxxxx právních vztahů xx pro xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxx x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace právních xxxxxxxx. Xx: Právní xxxxxxxx x. 14/2005, x. 519-523).

38. Obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (retrospektivu) [xxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 51]. Od xxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx výslovným xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx minulost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxx povinnost xxxxxx [xxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. U xxx. xxxxxxx retroaktivity (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx možná, xxxxxxxx-xx xx princip xxxxxx x xxxxx. X takovouto situaci xxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 53; xxxxx xx dne 15.9.2015 xx. xx. Pl. XX 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.), xxx 34].

39. X tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, s. 208; xx zmíněný xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14, xxx 40). V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xx doby xxxx xx účinnosti xxxx úpravy starou xxxxxxx. Po účinnosti xxxx úpravy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x délky xxxxxx xxxxxxxx úseků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxx xx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx naopak x případě xxxx xx xxx xxx xxxxx, měla-li by xxxx xxxxxx úprava xx následek "xxxxxxxxx" xxxxx či doby, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 18/14, xxx 40 xxxxxxxxxx).

40. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx až xx výjimky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx dob xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, která je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx spáchání. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lhůty xx doby, uplatní xx i na xxxx lhůty xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxx čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava (xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxx (lex xxxxxxxxx).

41. Z xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxx je xxxxxxxx, xxx pod pojem "xxxxxxxxx činu" zde xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX. X.

X xxxxx "xxxxxxxxx" x čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx

42. Xxxxx "trestnost" užitý x čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx autonomním xxxxxx užitým v xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v běžných xxxxxxxx.

43. Jakkoli jde x xxxxxxxxx pojem xxxxx x Listině, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x judikatury x xxxxxxx shodného xxxxx x trestním zákoníku (x před ním trestním zákoně), xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. výše xxx 24) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trestnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Trestností xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx, xx pachatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx a xxxx xx uložen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9. 1990 xx. xx. 1 Xx 9/90; xxxxxxxxxxx xxxx X 11/1991 xx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93; XXXXX, P. x xxx. Xxxxxxx zákoník X. §1 xx 139. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 39; XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxx část. Zvláštní xxxx. 4. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 72-73). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx (XXXXXXX, O., XXXXXXXXXX, X., ŠÁMAL, X. x xxx. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010, s. 95). Xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědností xx dána jejich xxxxxxxxx x trestnému xxxx x jeho xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx následků xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu x xx xxx xxxxxxxxxx podobě je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxx X. §1 xx 139. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2009, x. 39-40).

45. Takto xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx čl. 40 xxxx. 6 věta první Xxxxxxx sleduje, xx. xxxxxxx obviněného před xxx, xxx na xxx xxxx použita xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx zpřísňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx význam xxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx trestnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jazykové znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx omezující xxxxxxxx (xxxx. že xx xxxx xxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxx smysl. Xxxxx-xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxxx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxx xxxxxxxx-xxxxxxx monarchie: "Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx trestný, xxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlížeti xxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě x sazbě trestní, xxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, k xxxxxxx trestnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx, x okolnostem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, polehčujícím x xxx." (PRUŠÁK, Xxxxx. Rakouské právo xxxxxxx. Díl xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1912, x. 32). Xxxxxxxxx xxxxx x domácí xxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx patří - xxxx.: "Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zločinu x zločince, je xxxxxx xxxxxxx, pachatel xx býti xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx máme x xxxxxxx xxxxx trestním x jiné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x zločinec xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx. Xxxx xx na xx. okolnost, že xx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx delší xxxx (xxxxxxxxx), že pachatel xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xx x xxxxxx člověka xxxxx xxx xxxxxx obrany, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxx atd." (XXXXX, Antonín. Hmotněprávní xxxxxxxx x překážky xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxx x xxxxxxxxxxx narozeninám xxxx. prof. dra Xxxxxxx Miřičky. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx společnost xxx xxxxx trestní, 1933, x. 220), x xx se na xxx xxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx trestní xxxxx s činem xxxxxxx, xx xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čestným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, podmínkám xxxxxxxxx x xxx." [XXXXXX, Xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxx platné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (část xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 1935, x. 22].

48. Od těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx náležejí mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx trestnosti ... Xxxx důvody xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxx trestnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost, xxxx xxx smrt xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zařadění xxxxxxxxx promlčení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvody procesní x bývá xxxxx xxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxx vede xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xx pronikavé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx důvody promlčení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zánikem trestní xxxxxxxxxxxx xxxx." (XXXXXX, Xxxxxxxx. Xx: XXXXXX, Xxxxxxxx, XXXXX, Xxxxxxxx x XXXXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti. Xxxxx: Novatrix, 2009, x. 445). Xx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx trestního práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním zákoníku xx promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívajícímu x xxx, xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 32). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx trestnosti (trestní xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" podle čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx představoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. xxxx xxx 62 x xxxx.), xxxxx operuje s xxxxxx "xxxxxxxxx", který, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx uznán xxxxxx xxxxxxxx činem, xxxx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx trestným xxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx součásti xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx činu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), ale i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činu xxxx. Xxxxx "trestnost" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho výkladem xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x trestním xxxxx.

51. X xxx xxxxxxx x xx, xx čl. 39 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx činu zákonu. Xx je trestným xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani Listina. X xxxxx xxx xxxx platit xxx Xxxxxxxxx soudu neudržitelná xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x čl. 40 xxxx. 6 Listiny oproti xxxx xxxxxx v xxxxxxxx právu, xxxxxx xxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestního zákona xxx pravidel trestního zákoníku xx zákonné xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, toliko x xxxxxxx xx xxxxxx užší xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx neporušovalo čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, čl. 39 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xx pachatel xxx xxxxx vinným xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx.

52. X xxxxxxxxxxxx institutů xxxxxx trestní odpovědnosti xx odpovědnosti za xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx jejich smysl, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx liší. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lítosti (xx xxx xxxxxx xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zvláštní xxx §197, 242, 248a, 312b x 362 xxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statku xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, x. 347). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trestnosti xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx (§65 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu x podobě xxxxxxxxxxxxx xxx společnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

53. X hlediska čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx podstatné, xx jakým konkrétním xxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx přestupek součástí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx, xx hodnocení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činu. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx různorodé xxxxxxxxxxxxxxxx cíle. X xxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxx úpravy, xxxxx až dodatečně xx xxxxxxxx xxxx xxxx zavádí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. přikazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - ovšem xxx takové, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx součástí vymezení xxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x trvání součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx doktrína xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxx, že promlčením xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reakce xx xxx jak x xxxxxxxx generální prevence (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xxxxxx x xx xxx se xxxxxxxx), xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx pachatel, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx). Opožděné xxxxxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx. XXXXXXX, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx xxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 359; NOVOTNÝ, O., XXXXXXXXXX, M., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2010, x. 350; ŠÁMAL, P. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx I. §1 xx 139. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 379; XXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Orac, 2003, x. 423; PELC, X. Aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/2019, s. 1 x xxxx.; STRAKOŠ, X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb. hmotněprávní xxxxxx x xxxxx xxx xxxx (II.). Správní xxxxx č. 6/2018, x. 365-366; XXXXXX, X. X ústavní (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x otázce promlčení xxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 19/2017, x. 665-666; XXXXXXX, X. X účinkům xxxxxxxx trestního stíhání x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejícím. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 9/2016, s. 195 x násl.; XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxx problémy časové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 3/2011, x. 65 x xxxx.; CIBULKA, X. Xxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxxx revue č. 1/2011, x. 18 x násl.; POLMOVÁ, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx revue x. 8/2010, s. 251 x násl.; XXXX, X., ŠÁMAL, X. Ještě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx č. 11/1996, x. 504 a xxxx.

55. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx pachatel v xxxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx vliv xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx institutu, xx. xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx části xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupcích.

56. Xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxx 27), x xxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [XXXX, X., XXXXX, P. Xxxxx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činů xx xxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní rozhledy x. 11/1996, x. 504 a xxxx.; XXXXXX, T. X xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přestupkovém xxxxxx. Xxxxxx rozhledy č. 19/2017, s. 665-666; XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/2019, x. 1 a xxxx.].

57. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012 x. j. 7 Xxx 14/2011-115 (č. 2748/2013 Xx. XXX), xxxx 29] xxxxxxxxxx, xx je xxxxx "xxxxxxxx x právní xxxxxx prekluzivních xxxx xxxxxx v době, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx judikaturou považovány xx xxxxx hmotněprávní (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx. 6 X 69/96-34, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Afs 7/2011-619). X xxxxxxxx změny xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x zásahu xx hmotných xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky x xxxxx xxxx xx x na xxxxxx xxxxxx xxxx vztahuje čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx příznivější". Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx ze dne 29.9.2010 xx. xx. 8 Xxx 1105/2010) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pachatele xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx závisí výrok x xxxx a xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě x rámci posuzování xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxx Xxxxxxx) x §16 xxxx. 1 xx. zákona č. 140/1961 Sb. x xxxxxx x §2 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx č. 40/2009 Xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx trestnosti, x xx xxxx xxxx x z xxxxxx promlčení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodů xxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x ostatními xxxxxx xx x promlčení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku trestní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaniká xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx promlčení x xxxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxx x trestněprávní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx." Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx pramenící ze xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2017 x. x. 3 Xx 266/2016-28, xxx 21, x ze xxx 17.10.2018 č. x. 7 As 290/2018-31, xxx 38; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.4.2005 xx. zn. 15 Xxx 163/2005).

58. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pachatel v xxxx xxxxxxxx svého xxxx xxxxxx spoléhat xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x instituty xxxx přerušení a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, xxx dojde x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nezáleží xx xxxxxxx obviněného, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx spíše xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušných k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x době xxxxxxxx činu xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s právní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem na xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx činu. Xxxxxxxx x trestného xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jistotu x xxx, xx xxxxx x aspektů xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx posouzen xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx, na co xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxx xxxxxxxxxx přináší xxxxxx silnější xxxxxxx xxxxxx jistoty. Ustanovení čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xx ty instituty xxxxxx trestní odpovědnosti, x nichž by xx snad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx dokáže xxxx jednáním způsobit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx by xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx uplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez výjimky. X čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx xx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

60. Xx nutno xx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx přerušení xxxx xxxxxx dob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx trestnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reakce xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 54). Nová xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx čase x porovnání x xxxxxxx předchozí, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spáchaný xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx, která umožní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx úpravou. Ústavní xxxxxxxx xxxxxx nekladou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu. Xxxx xx xxx xxx xxx xxx činy xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx činy xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

61. Xxx shrnout, xx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx promlčení odpovědnosti xx přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx zákonná úprava x xxxxxxx, jelikož xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestnosti, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx x xxx, xx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod

62. Dle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") nesmí xxx xxxxx odsouzen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxx činem. Xxxxxx nesmí být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx.

63. K xxxxxxxx xxxxxx, která v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin xxx xxxxxx obžaloba, Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "XXXX") xxxxxxx, xx čl. 7 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx skutky xxxxx xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx věci Xxëxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 22.6.2000 x. 32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96 x 33210/96, §149; xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 18.9.2001 x. 49716/99, §11; xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 22.11.2001 x. 34348/97, §2; xxxxxxxxxx XXXX jsou xxxxxxxx z https://hudoc.echr.coe.int).

64. Xxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx ESLP xxxxxxx x vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx právním řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx (xxxx. vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 14 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 5.12.2017 xx věci X-42/17 X. X. X. x X. X.; xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie jsou xxxxxxxx z https://curia.europa.eu). XXXX xxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx svých xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxëxx x konstatoval, že xxxxxxxxxx o promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je trestným xxxxx, xxx tresty xx xx, x xx xxxxx na xx nahlížet jako xx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ESLP xx xxx 12.2.2013 xx xxxx Previti xxxxx Xxxxxx x. 1845/08, §79 a 80). Xxxxx xxxxxxxxxx, že XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx přestupek. Xxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaný Listinou, xxx vyplývá x x čl. 53 Úmluvy. Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnitrostátní xxxxx (xxxxxx Listiny). Xxxxxxx xxxx xx x při vázanosti Úmluvou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, poskytují-li xxxxx xxxxxxxx ochrany [xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 26]. Xxxxxxx autonomní klasifikace xxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx opodstatněna xxx, že jednotlivé xxxxxxxxxxx státy xxxxxx Úmluvou nejsou xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

66. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx x xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, xxx ovšem xxxxxx xxx na rozpornosti xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 40 xxxx. 6 větou první Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

67. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §112 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 40 odst. 6 xxxxx první Xxxxxxx, x proto xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o odpovědnosti za přestupky, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx delikt xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle věty xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx." X druhé xxxx xxxxxx ustanovení xx odkazuje na xxxxx podle xxxxx xxxx, jimiž se xxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt.

69. Xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx nemůže jít x xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx ze xxx 21.7.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/94 (X 14/2 XxXX 227) xx xxxxx xx dne 13.12.1995 xx. zn. Pl. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)]. X postupu xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neuchyluje xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)].

70. K xxxxxxxxx petitem Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) poznamenal, že x situaci, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí rozumný xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx tímto xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx ustanovení, a xx aniž xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/01 x takovému xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx rušené normě (xxxxxxxx xxxxxxx) závisela xxxx norma (xxxx xxxxxxxx chování), xxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxxx. X xxxxxx případ xxxxx x xxxx xxxxx x věty xxxxx x §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné (xxxxxxxxx) xxxxxxxx chování. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technika, xxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx první) pouze xxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování (xxx věta xxxxx), Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v řízení x zrušení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

71. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znít xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx některá xx lhůt xxxxx xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona." Xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx" xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumět x xxxxxxxx významu, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx o lhůty xxx projednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx delikt a xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx, že souladem §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (např. x čl. 40 xxxx. 6 větou druhou Xxxxxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx řízení zabývat.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 54/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.2.2020.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX v xxxxxx x. 24/2020 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.