Plné znění - 299/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 18/14 ve věci návrhu na zrušení §264 odst. 4 vět první a druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád

299/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

299

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 Xxx XXXx. Jiří Xxxxx, xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx a druhé xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "navrhovatel") xx xxx sp. xx. 4 Xxx 105/2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx) proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 24. xxxxx 2014 x. x. 11 Xx 15/2013-124, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx město Prahu xx xxx 20. xxxxxxxx 2012 x. x. 18268/12-1300-106629, x. x 19192/12-1300-106629 x x. j. 19193/12-1300-106629. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx xxx 20. xxxxxx 2012 č. x. 143558/12/001513105042, ze xxx 19. xxxxxx 2012 x. x. 143684/12/001513105042 a xx xxx 20. xxxxxx 2012 č. x. 143722/12/001513105042, xxxxx jí xxxx doměřena xxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx výši 1&xxxx;064&xxxx;754 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx výši 776&xxxx;801 Kč x xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx čtvrtletí 2007 xx xxxx 3&xxxx;363&xxxx;411 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potvrzeny.

2. Xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedená daň xxxx doměřena pravomocným xxxxxxxxxxx xxxx uplynutím x tomu stanovené xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byl xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 35/1993 Xx., přerušen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx druhého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007. Nová xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx běžet xxx xxx 31. xxxxxxxx 2009 x x xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xx konci xxxx 2012. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dne 25. ledna 2013, xxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. X včasnému xxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že ještě xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přerušení nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxx konstatována xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx daně xxxxx.

3. Xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx takovouto skutečnost xxxxxxxxx a žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. března 2012 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, x xxxx §148 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxx prodloužení xxxx xxxxx o 1 xxx. Xx xxxxxxx §264 odst. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinky xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x x případě, xx předmětná lhůta xxxxxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx").

4. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x čtvrtého xxxxxxxxx 2007 pravomocně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx prodloužení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 105/2014-38 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x na xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2014.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pozdější právní xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doměření xxxx xxxxx §148 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že předmětná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým subjektem, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel, xxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxx prodloužení. X opačném případě xx xxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. povinností xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxx mohl xxx opřen. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx starého xx nový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x placení xxxx (x x xx xxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxx pro stanovení xxxx xx xxxxxx x úkonům učiněným xxx dne 1. xxxxx 2011. Jakkoliv xxx pravidla xxxxxxxx x daňovém xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx institut xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kterému xx většinou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započatá xxxxx xx účinnosti xxxxxx x správě daní x poplatků xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel, xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxx vymyslet. Xxxxx xxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx není prodloužením xxxx lhůty xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx zasahováno. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx budoucna zabránit xxxxxx situací, xxx xxxxxxx daně druhého xxxxxx měl minimální xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx si od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 105/2014, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 8. xxxxx 2014 x 1. xxxxx 2014, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxx xxx.

10. Xxx 9. xxxxx 2014 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 827). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxx doručeno 22. xxxx 2014. X xxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2014, xxxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stav xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňuje právní xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejistoty xxx, xx xx xx xxxxxx období (xxx xx xx xxxx xxxxxx eventuálně xxxxx xxxxxx 10 xxxxx) budou xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lepší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedlo x nejednotnosti xxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu x v případě xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nová xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx s důvody, x xxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx jen omezený xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx opodstatňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx založilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze x nich xxxxxxxxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx vždy xxx x xxxx xxxxxxxx subjektu, neboť xxxxx prodloužením xx x xxxx prodlužuje xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx uplatnit nadměrný xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx by xxxx negativní dopad xx postavení daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx. V xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboje xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných x xxxxxxxxx prostředků, popřípadě xxxxxxxx přezkumu, by xx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x závislosti xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V případech, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx k její xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X první xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočty x xxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2014 uvedla, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinností od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxx jen xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx, xxxxx i okolnosti, xx xxxxx lhůta xxxxxx. Xxxxxxxx proto xx sporné tvrdit, xx nový daňový xxx svým nepravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x ochrany xxxxxx x právo. X xxxx xx naopak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zbytku xxxxx xxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxx návrhu by xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx účinnosti zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, by x takovém případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §55b odst. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeno nejpozději xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x němž nabylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí právní xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx byla xxx nepřezkoumatelnost některých xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx do xxxxxxxx xxxxxxx mezní lhůty xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 daňového xxxx xx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx replikou ze xxx 18. xxxxxxxxx 2014. X ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxx vyměření či xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx běžet za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxx běžící xxxxxxxxxxx lhůty, x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx mezi veřejným xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původní právní xxxxxx. X tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx téměř xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxx žádný xxxxxxxx xx naléhavý xxxxxxx xxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistotě, x xxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dosavadních xxxx. Xxxxx jde x negativní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odhad jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6 mld. Xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx dosažen xx xxxx zásahu xx xxx xxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxx xx úkor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu.

15. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext napadeného xxxxxxxxxx

16. Jak již xxxx uvedeno xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

"§264

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(4) Xxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx této xxxxx určený podle xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx skutečnosti nově xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

17. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx okamžikem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx daně, xx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx §141 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vypořádány xxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx 1. ledna 2011, xxx nabyl účinnosti xxxxxx řád, posuzována xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ještě za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx v xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx neumožňoval.

19. Xxx xxxxxxx je xxxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k přechodnému xxxxxxxxxx §264 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx lhůtu, xxx xx jí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; tato lhůta xxxxxxxx dříve xxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxx by xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx dopadá napadené xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx k tomu xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx splněna, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx aplikace xx být x xxxx xxxx bezprostřední, xxxx. nevyhnutelná [xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito", je xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

22. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx první a xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx odvíjí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx napadené xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, xxx doručení xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x 1 xxx (tj. xx 31. xxxxxxxx 2013). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nabyla xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx průběhu (xx. x xxxxx 2013), xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx protiústavnost x xxxxx xxxxx xx xxx za xxxxxxxx jeho (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx založen důvod xxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx po 31. xxxxxxxx 2012, tedy x xxxx, kdy xxxx oprávnění státu xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx koncipováno způsobem, xx xxxx věta xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zrušit xxx xxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx platilo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx byl xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxx) retroaktivity, xxxx xx normativně xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx (xxx xxxx xxxx 29 x xxxx. tohoto xxxxxx).

24. Xxxxx xxx x ostatní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho obsah xx v souladu x xxxxxxxxx zákony.

26. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx daňového xxxx (xxxxxxxx tisk x. 685, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 17. června 2009 xx xxx 59. xxxxxx (usnesení x. 1297), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 112 x přítomných 127 xxxxxxxx, 2 hlasovali xxxxx x 13 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 132, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010) dne 22. xxxxxxxx 2009 xx xxx 9. xxxxxx (xxxxxxxx x. 240). Xxx hlasovalo 62 ze 71 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 4, xxxxxxx xx 5. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxxx 2009 x xxxxxxxx jím xxx xxx 11. xxxxx 2009. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 3. září 2009 x xxxxxx 87 xxx č. 280/2009 Xx.; xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2011. Tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xxxx 28 a 29],

27. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, načež xxxxxxx, že xxxxx xx jeho zrušení xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxx učinil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

28. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdaje x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx běh x xxxxx doposud neskončené xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx započetí x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy.

29. X demokratickém právním xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxx adresáti xxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x jejich xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x povinností. Jen x takovém případě xxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxx jednání x xxxx za xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx účinnou xxxxxx xxxx, xx nastaly xxxxxxxxxxx, xx vztahu x nimž xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx; xxxx mu pouze - ať xx xxxxxx nebo do xxxxxxxx - přiznat xxxx odepřít xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx normy nemohl x minulosti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učiněno protiprávním, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jdou k xxxx xxxx. Přednost xxx musí dostat xxxx právní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx právu, xxxxx x tomto xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxx jistoty, důvěry x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xx nabytých xxxx) xx nedotýkají xxx xxxx právních xxxxx, xxxxx působí zpětně. Xxxxxxxxxxx musí i xxxxx xxxx x xx, xxx zásah xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx omezena, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx provedení, xxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xx přechodnou xxxx v účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásad, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem), xxxx je normativně xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxx řečeno, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, x. 92); dále xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)].

32. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) a xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)], xxxxx retroaktivity xx uplatní xxxxxxxx x závislosti na xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o pravou xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pravá retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník č. 12, 1984, x. 1104). Xxxx zákaz xx xxxxxx xxxx xxxxx případů, xxx xx uvedená zpětná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x tíži) xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohl xxx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx právního xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítat. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, x jejím xxxxxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (např. Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800). Xxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxx retroaktivity xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx popřena xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx souladu se xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx v xxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice únosnosti (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

VIII.

Meze xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxx

35. Xxxxxxx soud xx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx k ústavním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnost) xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx stručně xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x první xxxx xxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx za účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx 40 x 41; též nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 170], Xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování státu x xxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx. Otázku, xx xx xxx předmětem xxxxxxx x v xxxx xxxx, xxx xxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 31/13 (162/2014 Sb.), bod 42], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x hlediska vlastnického xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo xxxxx xxxxxxxxxxx (rdousícím) xxxxxx [xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxx x před- vídatelnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 172, xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 9/08 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), bod 14). Opominout nelze xxx princip xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/13, bod 43).

36. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx daňové povinnosti, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxx, nýbrž zákonná xxxxxx xxxx a xxxxx lhůty, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxx xxxxxx ohraničení, plyne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx času. Xxxxxx příslušných xxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x včasnému xxxxxx xxxx xxxx x povinností x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zanikají x xxxxxx povinnosti, xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2007 xx. zn. XX. XX 493/05 (X 5/44 XxXX 53)]. Časově neomezené xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx soudů, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze přisvědčit xxxxxx, xx prekluze "xxxxxxx do společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plánovat xx xxx životy s xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2009 x. x. 1 Xxx 15/2009-105; xxxxxxx přístupný xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ). Ponechání xxxxxxxx stanovit xxx xxx ohledu na xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx daňových subjektů.

37. Xxxxx retroaktivity xx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxx, xxx xx její xxxxx xxxx x) vlastního xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uchovávat xxxxxxxxx dokládající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxx, xxxx xxx xx xxxx x) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

38. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákaz xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxx vznik či xxxxx (jde-li x xxxx dotčeného jednotlivce) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx x příjmu xx xxxxxx rok a xxx xxxxx určení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx subjekt v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxx bude xxxxx xxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx řečeno, xx předmětem xxxxxxx xxxxxx být dodatečně x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxx ovšem xxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxx x tím, xx část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Uvedené závěry xx xxxxxx pouze xxxxx retroaktivity. Pokud xxx x xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx x tím, xx x xxx xxxxxxxxxxx může přistoupit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxx nicméně xxxxx xxxxxxxx, že nová xxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v jejichž xxxxxxxx xx ještě x xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx se daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/08, xxx 16).

39. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxx na straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01). Pokud xx xxxxxxxxx zákon x xxxx, xxx xxxxxxxx subjektu vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx znemožnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů x daňovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahovala xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, fakticky by xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx subjektu vznikla x minulosti. Její xxxxxx by tak - xxxxxxxxxx materiálně - odpovídal xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by výsledkem xxxxxx xxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxx musel být xxxxx x jejím xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, jež xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zaniklého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x s xxx xxxxxxxx x "obživnutí" xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx povinován. X xxxxxxxx retroaktivitu půjde xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xx základě xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx) x prodloužení již xxxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxx xxxxx původní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další související xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důsledku xx totiž xxxxxxxxx xxxxx daň xxxxxxxx xxxxxx xx delší xxxx a xxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x případná faktická xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx strany správce xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx činnosti xxxx x xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxx nečiní uvedenou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a délky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda zásah xx právní xxxxxxx, x němuž xx x důsledku nové xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx stane, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxx xxx x to xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx kontroly). Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx omezení xxxx xx dobu, jejíž (xxxxxxxx) xxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumné xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x ní xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx x natolik xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli" xxxxxxxxxxxx své jednání. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže by xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx oprávněným xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx vypořádány. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xx budoucna xxxxxxxx x běhu x xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx původní právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xx zákazem retroaktivity, xxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadá, xxxxxxx xxxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.

44. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx, jehož součástí xxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x), xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 3. září 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1. xxxxx 2011. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx subjektům, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 2011. Xx xxxxxxx, xxx xx xxx stalo nejpozději xxx 31. xxxxxxxx 2010, se xxxxxx xxx nevztahuje. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx pro vyměření xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, dotčené daňové xxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxx skutečnostem nastalým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu (xxxxxxx 1 rok x 4 měsíce) xxxx jejím uplynutím xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx přizpůsobit xxx další xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 5 xxxxx zákona) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx ani x xxxxxxx na její xxxxxxxx xxxxxx délku x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx napadeného ustanovení x poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x délku xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (a xxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x tom, xxx i x xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx mohl správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx vyjmenovaných, xxx xx v opačném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx možné. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, které xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobem. Xx vztahu x xxxxxxxx, xxx předmětná xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikovatelnou předchozí xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxx zvolil jiné xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x možnost x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivní xxxxx xx zachování xxxxxxx xxxxxx úpravy, jenž xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx byla meritorně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

47. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.