Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx zrušení §35ba odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; daň xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu", xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x Xxx. Marie Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Moravcem, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx návrhu
1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx ";daň xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx" (dále též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx ustanovení, x xxxxx xxxxxxxx se xx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24 840 Xx, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina") x s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoby, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx příjem ve xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ukládání xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx legitimita xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní [xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího efektu) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Pokud xxx o xxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jím xxxxxxx ke zpochybnění xxxxxxxxxx smyslu xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Až doposud xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx pracujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx splnily xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však stačí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx umocněna i xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx měsíců x xxxx, přichází x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x možnost jejího xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil osoby xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx ohledu na xx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx o částku xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Učinil xxx xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souběhu xxxxxx x výdělečné činnosti xx starobním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx apriorní slučitelnosti. Xx je patrné x §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx souběh xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx důsledku xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, který xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy) xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věku xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx důchod není xxx důvodem xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx důvodu, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx účelem srovnání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxx, jaký x xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X napadená právní xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx a xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákon o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx), však xxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a nelegitimní. X tomuto závěru xxxx xxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxx toho, co xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx obecnou zátěž, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx daňově xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován xx xxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx poplatníka xx spojení s xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto kritérium xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za neakceptovatelné, xxxxxxx xxxx iracionalita xx xxxx xxx xxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx xx práci, xxxx. právo xxxxxxxxx xx prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, právem ústavně xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx důchodce k xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx řadu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti.
8. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxx postavení, včetně xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěru xx xxxxxx právě čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx důchodcům není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výdělků (xxxxxxx) xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x x postavení kategorií xxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx existovat určité xxxxxxxxxx rozdíly. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx okolnosti, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, např. xxx xxx x příjmy xx závislé xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
II.
Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci řízení. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. října 2013 xx. zn. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Ing. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), které xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx statistické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 a xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx statistické údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x letech 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx souboru důchodců xxxxx xxxx důchodů x kvantilovém xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehled x xxxxx důchodců x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
II./a
Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Senátu
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiří Rusnok xx svém xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovského, xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení vyplývalo x §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
14. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. František Xxxxxxx xx svém vyjádření x 9. xxxxx 2013 poukázal na xx, xx x xxxxxxx hlediska oblast xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, nepatří xx xxxxx xxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx poradní xxxxxxxx xxxx ministra financí x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, který xx své závěrečné xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx drahými a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx důchodu xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx systému daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx důchodce, xxx něž je xxxxxx xxxxxxx příjmem). Xx tento výstup xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx respektovat x xx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru x reformě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizována xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důchodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vždy xxxxxxx se snahou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x příjmů xx xx snaze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx jedinou možností, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Existuje xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součást opatření, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx nelze posuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jen v xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx vytvořena xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmů. Xx prvé, podle §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x daních x xxxxxx je xx xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx do xxxx 36xxxxxxx minimální mzdy xxxxx. X za xxxxx, v xxxxxx 2013 xx 2015 xx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x poplatníků, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx druhu, nesnižuje xxx z xxxxxx x základní slevu xx výši 24&xxxx;840 Xx.
17. Ve vztahu x námitce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx určitá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx daní x xxxxxxx xx xxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Zároveň je xxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů starobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xx starobním xxxxxxxxx, xx osvobozen jeden xx xxxxx příjmů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkům daňově xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx znevýhodněním, ale xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx xxxxx neznamená, xx xx uvedené opatření xxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx je zajištěn xxxxxxxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxx x nezdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx. X poplatníků s xxxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, a xx na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx slevy, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx na dani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, náleží x xxxxx xxxxxxxx, xx kterého okamžiku xxxx tak bude, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2013, x xxx je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 2340/13. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nízkopříjmových osob xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásadnímu snížení, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x xx x v ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx být xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xx xxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x povinnostech x x rovině ústavněprávní xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx x xxxxxx věku, xx němž xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx starobní důchod, xxxx xxxxxxxxxxxx demotivováni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx činnost, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxxxx daňové právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx na napadenou xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx zvůli xxxxxxx [čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx politických xxx (xxxx. "nemá xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx x xxxxxx, xx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx usilováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x potaz x xxx ústavním xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x celoživotního xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhajícího xxxxxxx xxxx x příjmů. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx na xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě je xx xxxxxxxx skupinu xxxxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx silně znevýhodněné, xx. xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxx systému důchodového xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx výši, nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx plnit její xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 25. xxxxxxxxx 2013 a x 14. xxxxx 2014, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých podání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatěžováni ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měli xxx pracující důchodci xxxx xxxxxx zatíženi. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx v úplném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jeho diskriminační xxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx postavení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx straně jedné x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxx, xx jde x "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx dvě nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracují a xx současně (kromě xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx krácení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nárokem plynoucím x xxxxxx x xxxxxxxxx systému důchodového xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zdroje příjmů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neracionálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx prostor xxx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Pl. XX 29/08).
26. Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx příkladů xxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozporuplnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx soudce xxxxxxxxxx
28. Soudcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx liší od xxxxxx xxxxxx zpravodaje, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
III.
Posouzení kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx zjistil x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 7. listopadu 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1354), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx bylo xxxxx x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 na xxx 2. schůzi (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 50, 7 xxxx xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx postačující xxx závěr, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx mu xxxx xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Znění a obsah xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x daních z xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx slevou se xxxxxx částka, x xxxxxx xx poplatníkovi xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx upravuje xx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, je xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 se xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x nebo §35x xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxx o
a) xxxxxxxx slevu xx xxxx 24 840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx. 1 xx středníkem, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Součástí xxxxxxx úpravy xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx garance, xx xxxxx, které xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k určité xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tíživě. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x jejich xxxxx na důstojný xxxxx, x tedy x ohledem xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý, kdo xx v xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx této částky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx částka xxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostla xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx klouzavá. Xx xxxxxxx, že základ xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zdaňoval xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (xxxx. x roce 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109 200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218 400 Kč xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že snížení xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Kč xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx rozdílný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, neboť xxxxxx, o xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zaplatil xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Kč (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; naopak, xxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 361&xxxx;960 Kč, x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místo 88&xxxx;436 Kč xxx xxxxxxxxxxxx pouze 76&xxxx;263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % z 38&xxxx;040 Xx) méně]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx s xxxxxx příjmem zvyšovala x xxxxxx, x xxxxxx poplatník zaplatil xx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonem č. 545/2005 Sb. x novelizaci xxxxxx x daních z xxxxxx a k xxxxxxxxx uvedeného odpočtu xxxxxxxxxx slevy xx xxxx. Xx budoucna xx xxx xxx xxxx poplatníkům xxxxx x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx až x xxxx xxxxxxxx daň. Xxxxx xx tak xxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx příjmu, resp. xxxx xxxxxxx daně xxx výpočet xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 až 2005 xxxxx xxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx té, xx xxxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx snížení xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx snižoval podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx poplatníka xxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx ročně. Xxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx bylo možné xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx poplatník xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx zákonem č. 545/2005 Sb., jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx na xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 200 Xx, xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkům, kteří xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx starobní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x nich (na xxxxxx xx minulosti) xxxx sleva xx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 zákona o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 xx 31. xxxxxxxx 2007).
37. X zásadnímu zvýšení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, který mimo xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx, xx postavení xxxx s xxxxxxx xxxxxx, jež byly xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. prosinci 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se ovšem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy [xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x těchto xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx zaměstnavatel, srov. §6 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx od 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 téhož xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 do 31. xxxxxxxx 2014], v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxx mzdy x xxxxxx placených xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) xxxxxxxxx pojištění (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx zachována, přičemž xxxxx v důsledku xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx výše z 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxxx xxx 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx starobní důchod xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xx jej x tomuto dni xxxxxxxxx x začal xx xxx pobírat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. xxxxx), tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období neměla xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit ihned, xxxxx den, ke xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxx xxxxxx zpětně, x to ve xxxxxx x xxxxxx 5 let (§55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx proto xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zdaňovací období x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx si osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx starobního xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx rok xxxxxxxxx celou xxxxx xx xxxx a xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Naopak osoba, xxxxx jej xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozastavena. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx v projednávané xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxxx skupiny osob xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovené procentuální xxxxx nesnižuje o xxxxxx 24 840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavní zásadou xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx k xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx posuzuje x xxxxx xxxx xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx toto opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), dále, zda xxxxxx cíle nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x dotčenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx x poplatková xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx ze xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž xxxx xxxxxx x tom, xx xxx x xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxxx posouzení xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx nelze, neboť xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné x x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx (obdobně jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesmí xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, že xx xxx xxxxx xx "zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. že xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x části xxxxxxxxxx xxxx.
43. Daňová xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx následně navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx založena xx libovůli (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx každé nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx přístup" [nález xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)?; 4. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 9. července 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx ze xxx 1. prosince 2009 xx. zn. Xx. XX 4/07 (N 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. března 2010 xx xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Carson xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ospravedlnitelnost určitého xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx x xx xxxx důvodu. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (národnost); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice (rasa) xx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxx pátý xxxx xxxxx přímé diskriminace xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx zacházení, od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx účel natolik xxxxxx, že je xxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx k jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxx dvojí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak představitelné, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud či xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následně sankcionováni xx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx se přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zákon xx xxxxxxx daně x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (N 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. července 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx nezbytný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx právní xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx. Xxxxxx standard x tomto smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx v případě, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, v xxxxx důsledku xx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajní xxxxxxx, xxx by x ohledem xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důstojný život xxxx xxx dokonce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani, x xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se odvíjí xx, xxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx neuplatní x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx byl poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx intencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx poplatníky, xxx jsou zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxx xx xxxx xx poplatníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxx), napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxxxx dopadá jen xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dani.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poživateli starobního xxxxxxx, xx projevuje xxx v tom, xx xx, co xxxx xxxx postavení x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, přichází xxxx x celou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, třeba x xxx následující xxx (xxxx 2. xxxxx), mají xxxx xxxxx zachovanou x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, protože xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx sazbu nezdaní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 123 582 Kč, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx ve výši 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), tedy xxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ryze xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx starobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x odložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby k xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. X případě těch, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o zastavení xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx den xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatníků xx xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro který xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, zatímco u xxxx, xxxx xxx xxxxx pobírat xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx hledět xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx jak xxxxxxxxxxx plyne x §35ba xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána i xxx xx některé xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxx, x xxxxxx jde, xxx xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxx spočívá v xxx, xx jednotliví xxxxxxxxxx mohli dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tím, xx xx vyhnuli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx.
53. Tyto skutečnosti xxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod určitou xxxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin má xxxxxx arbitrární xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx důvod je xxxxx spatřovat x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx částku příjmu, x které xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx x jednotlivých xxxxxxxxxx liší, v xxxxxxx xxxxx ji xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x všech xxxx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx pobírali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx rozdílná x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx nedopadá. Xx xxxxxxxxxxxxx údajů, které xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu 10&xxxx;788 Kč xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;500 Kč xxxxxxxx xxxxxxxxx 250 000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. U 4&xxxx;858 osob jeho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Vyjde-li se x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx důchod xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx dani xx poplatníka, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, pak se xxxx teze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx obě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmu (xxxxx xxxx) xx xxxx 123 582 Kč xxxxx, tedy xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Kč měsíčně, xxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx důchodu. Xxxxxxx je však x významné xxxxx xxxxxxxxxx důchodců výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x hlediska logiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx důchodci xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x který xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x přibližně 20 % méně, xxx xxxx předmětná xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx z xxxxxx. X případě, že xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Kč (xxxx 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx xx týká xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené xxxxx xxx shrnout xxx, xx xx xxxxxx x poplatníkovi xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uplatní sleva xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. V případě xxxxxxxxxx, x něhož xxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňová xxxxxx xxxx, odvíjející xx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznaný xxxxxx xxxxx, bude xxxxx x xxxx příjmu xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx předmětné dani, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 9 000 Kč, xxx x ohledem xx slevu xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx z tohoto xxxxxx žádnou daň. X xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx x x tomu další xxxxxx (např. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx těchto 5&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxx 15 % x xxx. superhrubé mzdy, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx zůstane po xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx namístě xxxxx, že posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx výši zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx osoby, xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odráží x x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx ze zaměstnání x příjmem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx postavení dvou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx sleva na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o daních x příjmů, a xx, u xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx, xxx kromě xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xx (krok 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nedotčenou xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Kromě xxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž je xxxxxxxx starobního důchodu, x xxxxxxx věk, xxx xxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (xxxx 2) x že xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní důchod (xxxx 3). Xxxxx xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx k xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxx xxxxx, xxx si xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Jde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx nezbytně xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxx, x xxx by xxxxxx zdanění xxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sleduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x případech, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx účel xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx a)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mohlo v xxxxx předmětného xxxxx xxxxxx, by ale xxxxxx být zároveň xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx b)], což xx xxxxx, jemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx popsané xxxxxxx (xxxxxxxx) rozdíly xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx brání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dani na xxxxxxxxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xx, xx xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobírají, tím xxxxx na ně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v předmětném xxxxx, x důsledku xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxx, že xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx čtyři xxx xx xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx právní úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 47). Ústavní soud xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx z klíčových xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aktivitu, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx míře xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx může stát xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx úpravy, xxx x národního xxxxxxxxxxxx. Prakticky totiž xxxx ekonomickým subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánování. X řady xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxx tři xxxxxxxx: xxxxxxx starobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitou přispívat xx důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, aby xx zachovala xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň, xx xxxxx udržení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx získaných Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxx nejdůležitějším. Xxxxx xxxxx xxxxxx nekritický xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx x důchodovém věku xxxx xxxxx - xxx vědomí určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - xxxxxx a xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodci) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx tato xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx do xxxxx demokratického právního xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodl, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx období, xxxxxxx xx v jeho xxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů na xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxx x 1. xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx č. 162/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.