Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Resslova 1253, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx druhu" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. června 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Miroslav Xxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx se xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xx osoby x xxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx této xxxxxx povinnosti) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 11 odst. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx nepřípustně diskriminační, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxx příjem xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemene. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní [xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nichž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx podstata statku, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx zákon x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx tím, xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poživatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, takovéto zdůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx. rdousící xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu) xxxxxxx způsobem; k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Předmětná disproporcionalita xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je nerozhodné, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x §35ba odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx, x nichž x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Důsledkem xx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxx xxx zaměstnán xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxxx počtu měsíců, xx xxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx ohledu xx xx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx kalendářní xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx souběh xxxxxxxxx xxx, xx se x jeho xxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, který xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx důchod není xxx důvodem xxxxxxxx x pracovního poměru xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezovala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti na xxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. lednem 2010). X napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx xx starobním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx zákon o xxxxxxxxxx pojištění v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. tím, xx by xxxxxx xxxx důchodu), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x daních z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nelegitimní. X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xx x xxxxx případě předmětem xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje všechny xxxxxxx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx neakceptovatelné, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že jedinou xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xx práci, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, právem ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx důchodce x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyšší xxxx zdanění xxxx xxx xxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti.
8. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x svobodách x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx starobního xxxxxxxx. Porušeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výdělků (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx relativní, x xxxx xx x x postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx daně z xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, např. xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Poslanecké sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. října 2013 xx. zn. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Ing. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Středočeský xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), xx xxxxxx xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxxx "daň se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Současně postoupil xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (výrok XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx správou sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxxxx 1992 xx 2012, přehled xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx 17. července 2013 x předseda Senátu Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 24. července 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx
13. Předseda xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dne 2. xxxxxxxx 2013 x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovského, jemuž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyplývalo x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
14. Ministr práce x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 9. srpna 2013 xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, nepatří xx xxxxx jeho ministerstva. X tohoto xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx expertní xxxx xxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x letech 2009 x 2010, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezeného xxxxxxx xxxxxxx a pracovního xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx důchodu xxx xxxx příjmu). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx tento výstup xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx, že vláda xxxx respektovat x xx nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx umožňovaly xxxxxx výše důchodu xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, byly vždy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx ve snaze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx se vyhnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx docházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx součást opatření, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2013 xx 2015 xxx třemi xxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx bez vzájemné xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxxxxx úsporami xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxx vytvořena xxx, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx důchodců xx x dvěma xxxxxxxxx xxxxxx stejně jako xxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxx, podle §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x daních x xxxxxx xx od xxxx daně osvobozen xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X za xxxxx, v xxxxxx 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) věty za xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poživateli starobního xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx.
17. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje Ministerstvo xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 29/08, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Při posuzování, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx touto xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důchodcem, xx osvobozen xxxxx xx svých xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx na xxxx xx sice negativně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx případný další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx funkci x xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X poplatníků s xxxxxx xx xxxxx xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního minima xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx časového xxxxx xx v daňových xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx slevy, z xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna xxxxxxxxxxx období jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx na dani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx, které subjekty xxxxx podléhat té xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx posoudit, xx kterého okamžiku xxxx tak xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx dne 6. září 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 odkázala na xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxx, xxxxx konstrukčním xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx systému založeného xx xxxxxxxx tzv. xxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a to x x ústavněprávní xxxxxx) solidarity xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx tato xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx starobní důchod, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx účastnice x xxx, že určité xxxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato právo xx xxxxx xx xxxx, která obecně xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xx totožnou xxxxx xxxxx mzdu xxx xxxx osoby ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v rovině xxxxxxxxxxxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxxxxxx demotivováni xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. jejich ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx jednak požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx a povinnosti xxxxxx daně. Nadto xx xx napadenou xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastnice je xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx vzniku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")], pročež xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tvořící relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx zastání x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx x důvodu, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxx sleva xx xxxx, jež xx vztahovala xx xxxxxxx poplatníky daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx progrese. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zaváděných xxxxxxxx, xxxxxxx tyto doprovodné xxxxxxx byly nepochybně xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx tehdy zavedených xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika xxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeními Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx jako nárokového xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x celoživotního příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X jednotlivým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxx na dani xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx na xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23. března 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x argumentací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx základní slevy xx xxxx x xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného napadeným xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. února 2014, x xxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení. X vyjádření Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž to, xx jsou bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx považuje xxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx důchodci xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností souběžného xxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Obšírně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx x "pracujícími starobními xxxxxxxx" xxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Rozdíl přitom xxxxxxxxx x xxx, xx xxx x "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx starobní xxxxxxxx pracují x xx současně (xxxxx xxxxxxx) pobírají xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx krácení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narovnávání xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx x starobního důchodu. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za vykonanou xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nárokem plynoucím x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, kteří xx xxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx zdroje xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx se aplikují xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné. Pokud xxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx liší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
III.
Posouzení kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx zákony. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x příjmů, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (usnesení č. 1354), xxx xxx xxx hlasovalo 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx xxxx proti x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 442, 8. funkční xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. schůzi (xxxxxxxx x. 32, 9. funkční období, 2012-2014). X přítomných 67 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 50, 7 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx za postačující xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx.
IV.
Znění a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx slevy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx slevou xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx (s xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je posuzována x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x činí 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx následující:
"§35ba
Slevy xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx daň xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx snížená xxxxx §35, 35a xxxx §35x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.
33. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) odst. 1 xx středníkem, xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Součástí xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx její xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxx xxxxxx garance, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xx jejich xxxxxx mohlo promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, kdo xx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx musel xxx kompenzován x xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx minimum (xx smyslu xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx vyšší x odvíjí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, kdy xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostla xx do xxxx 38&xxxx;040 Xx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx takto nastaveného xxxxxxx xxx jeho xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx těchto xxxxxx mohlo xxx x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx příjmu xxx 109 200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Kč xxxxxx 25 % x nad 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdaňované xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílný účinek xx výši jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx snížila xxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx [např. xxx-xx xxxxx příjem xxxxxxxxxx 100 000 Kč, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx poplatník na xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; xxxxxx, byl-li xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361 960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, tedy x 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) méně]. Xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxx progresivního xxxxxx, v jehož xxxxxxxx se x xxxxxx příjmem zvyšovala x částka, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x novelizaci zákona x daních x xxxxxx x x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xx xxxx. Xx budoucna xx tak již xxxx poplatníkům neměl x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vyměřená daň. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nominálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx příjmu, resp. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 až 2005 možné xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx jej xxxxxxx ve výši xxxxx než té, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38 040 Xx xx xxxxxxxxxx ročně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30 000 Xx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx o xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx starobní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího období (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Xx, xxx xx xxxxxx x zásadě odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx do té xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx daně x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx nebyla přiznána xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx zahraničního povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xx výši xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx (na xxxxxx xx minulosti) xxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx poplatníky, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx x xxxxx starobní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (§35ba xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. prosince 2007).
37. X zásadnímu xxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i poplatníci, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadních změn x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [to xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 do 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 odst. 12 téhož zákona xx 1. xxxxx 2014 do 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx hrubé xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. V xxxxxx období xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x 24&xxxx;840 na 23 640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx provedena xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x důchodového pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatní xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII xxxx. c) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jej x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x začal xx jej xxxxxxx xxxxxx dodatečně (např. 1. xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období neměla xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ihned, xxxxx den, ke xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx xxxxx na xxxxx rozhodnutí. Zákon xx navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zpětně, x to ve xxxxxx k xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zdaňovacího období (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxx, zůstane mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx si osoba, xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx až 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx slevu xx xxxx x xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxx již 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx jej pobírala xxx x 1. xxxxx stejného xxxx, xx předmětnou slevu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx starobního důchodu xxxx být k xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx daň z xxxxxx těch xxxxxxxxx xxxx, jež x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx v xxx, xx na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx nesnižuje o xxxxxx 24 840 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx takto vymezená xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx zakládá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx, zda xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxx omezení, x xxxxx ano, zda xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx vhodné (požadavek xxxxxxxxx), dále, xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).
42. Daněmi x poplatky xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx platby státu (xxxxxx x poplatková xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x němuž x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází [xxxx. nález ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. zn. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxx potřebnosti daně xxxxx x určité xxxx, xxxxxxxx posouzení xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné a x xxxx výši, xxxxxxx v xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx v případě xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x případě xxxxxxxxx horní hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem i xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx projeví xxx x části xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 43). Xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx zdůraznit, xx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž sestává xx zodpovězení následujících xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx dobra)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx a x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. října 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx xx dne 1. prosince 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (N 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx ze xxx 28. ledna 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16. března 2010 xx xxxx xxxxxxxxx č. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx ospravedlnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení se xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (národnost); xxx citovaný xxxxxxxx X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rasa) xx xxxxxxxx ze xxx 16. listopadu 2004 ve věci xxxxxxxxx č. 29865/96 - Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx strany xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx daňové povinnosti xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx obecně xxxxxxxx na tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx především požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx možno xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xxxxx pouze určit, xx k jejich xxxxxxxxx oprávněn výlučné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx zjistit, zda x v xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx představitelné, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, "xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (N 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x další (xxx xxxxxxx) relevantní xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodne-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x tomu, aby xxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nezbytný časový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, nabývají xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na základě xxxxxx východisek posoudil Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, načež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, v xxxxx důsledku xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx v případech, xxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, ani xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx poživateli starobního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx nouze, jsou xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Předmětná xxxxxxx proto neodůvodňuje xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx námitky neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem, xx xxxxx xx odvíjí xx, xxx se xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sleva neuplatní x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxx xxxx nepodstatné.
50. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx intencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo být xxxxxxxx xxxx, xxx xx na poplatníky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxxx xx poplatníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž současně xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného časového xxxxxxxx zachovali bez xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x slevu xx dani.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přichází xxxx x celou xxxxxxxx slevu xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx se v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx později, xxxxx x xxx následující xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pobírají xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, budou xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxx příjmů o 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jim x xxxxxxx xx xxxxxxx sazbu xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx ve výši 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx je xxxx xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx ryze formální x xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby zachovat x nadále xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx starobní xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx k xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále zachována xxxxxxx žádat xxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. X xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přisuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxxx xx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx vztahovat xxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx pobírat xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx měla xxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hledět xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx provádění srážek xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou částkou, x xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x sobě představuje xxxxx, pro xxxxx xxxxxx rozdílu nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx tím, že xx xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx.
53. Tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou výhodu, xxxxxxx druhá x xxxx nikoliv. Rozlišení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny x všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu určitou xxxxxxxxx částku xxxxxx, x které se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvně uvedené xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx druhé ji xxxx sleva na xxxx xx poplatníka, xxxxx u všech xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx období pobírali xxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxx předmětné xxxxx na xxxx xx xxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx příjmů, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (viz xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx starobního xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx měsíčně, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 192 Kč. Xxxxxxxx důchod nižší xxx 8&xxxx;500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než 3 000 Xx. Xxxxx-xx se x teze prezentované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která nebude xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx budou srovnatelné. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxxxxx nezdanitelnému xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší, xx xxxxx u xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvažovat xxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx starobní důchodci xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x který xx xxx xxxxx na xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx ročně, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx činí předmětná xxxxx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx pobírají xxxxxx ve výši 4&xxxx;000 Xx (tedy 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx se týká xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx zas o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx měl xxxxx xx xxxx xx xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx sleva xx dani ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx vylučuje uplatnění xxxx slevy, xxxx x hlediska svého xxxxx xxxxxxxxxxx daňová xxxxxx xxxx, odvíjející xx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx důchod xxxxx, xxxx nižší x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dani, xxx lze opět xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 9 000 Xx, xxx x xxxxxxx xx slevu na xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Xx měsíčně) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Xx a x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, se xx xxxx xxxxxx 5 000 Xx xxxxx sazbou 15 % z xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xx. 20,1 % x hrubé xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7 995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, že posledně xxxxxxx xxxxxxx vypovídá x určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jež xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx je x xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx xx xxxxxx x x tom, xx člověk xx xxxxxxx se o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příjmům, xxxxx xx domohl xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx ze zaměstnání x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx se xxxxxxx sleva na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xx, x xxx xx x důsledku xxxxxxxx starobního důchodu xxxx sleva xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx soud zastával xxxxx, že x xxxxxxx daňového práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobní důchod, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx x příslušníků xxxx těchto skupin xx shodně uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nedotčenou xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx nesprávně tvrdí xxxxxxxx účastnice) xxxx xxxxxxxx (krok 2) x že xxxx xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranná, zajišťující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stáří, xxx xx xxx xxxx nemohou xxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx svým xxxxxxxx x obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxx (byt' xxxxxxx nezbytně výlučně) xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž by xxxxxx zdanění byl xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tíživý. Sleduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhody x případech, xxx xx xxxx účel xxxxxxxx xxx starobním xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účel xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx a)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by ale xxxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nižších z xxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxx vyplácení xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze to, xx čím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobírají, xxx xxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx břemeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x ohledem na xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx toliko otázky xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) současnou xxxx xxxxxxx.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepozastavit nad xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2013, xxxx pouhé xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy pohledem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx, xxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. bod 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdanění xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx zdanění xxxx být výhodné, xx může stát xxxxxxxxxx při míře xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x nekoncepční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x národního xxxxxxxxxxxx. Prakticky totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx subjektů xxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx vyvolávat přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx stránce materiální xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx věku xx x zásadě xxx xxxxxxxx: požívat xxxxxxxx xxxxxx xxxx požívat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx nadále zůstat xxxxxxxxxx aktivní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitou xxxxxxxxx xx důchodového systému. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx udržení xx xxx xxxxxx vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, je jistě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxx xxxxx - xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx - xxxxxx a xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx dny později. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (pracující xxxxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Protože x tomuto xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, již x 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka a Xxxxxxxx Sládeček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 162/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.