Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 dne 10. července 2014 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. lednu zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 12. června 2013 xxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx jen "navrhovatel") xx zrušení xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";daň xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení, x xxxxx důsledku xx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24 840 Xx, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (dále xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné opatření xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlasí, xx ukládání xxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx, xxxx legitimita xxxx xxxx xxx veřejným xxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxx různých veřejných xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového břemene. Xxxxx x tomto xxxxx ovšem napadené xxxxxxxxxx neobstojí z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx efektu) x neakcesorické x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx (xxx nikoliv xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx podstata statku, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Až xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx doplněn x xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě tím, xx xxxxxxx minimum xx pracujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dotčeným xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, pro xxxxx výplatu splnily xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x potenciální dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx část poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nutnosti doplnit xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx životní xxxxxx, x němuž xx došlo x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx faktorem, neboť xxx xxxxxxxxx slevy xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. leden xxxxxxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx situace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx uplatnitelné xx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx x poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx měsíců v xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx dani, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, jej totiž xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx postavena na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx starobním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x jeho důsledku xxxxxxx procentní výměra xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx souběh zakazoval. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx důchod xxxx xxx důvodem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž není xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňoví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx odměňuje, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx účelem srovnání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezovala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x výdělečnou činností x závislosti xx xxx, xxxx z xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx a její xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xx xxxxxx xxxx důchodu), však xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takto xxxxxxxxx xxxxx cílové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nelegitimní. X xxxxxx závěru xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poživatelem xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výdělečné činnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx určitý xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho iracionalita xx xxxx xxx xxx, že jedinou xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xx práci, xxxx. xxxxx opatřovat xx prostředky xx xxx životní potřeby xxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, pak není xxxxx, aby tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx důchodce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxx x k xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx patří i xxxx postavení, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěru xx přitom xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx důchodcům xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxx, xx ani x xxxxxxx ústavně xxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx o rovnost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx i x postavení kategorií xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx iracionality, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx nerovnost, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva u xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérii xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx okolnosti, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Usnesením ze xxx 31. xxxxx 2013 xx. xx. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Ing. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx xxx 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxx XX), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 51/13 podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx. Tím získala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx statistické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění za xxx 2012 a xxxxxxxxx statistiky za xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důchodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roku 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxx xxxx důchodu x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 17. července 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nevstoupí xx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovského, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení vyplývalo x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
14. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 9. srpna 2013 xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx poradní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ministra práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx 2009 x 2010, který xx své xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx doporučil řešit xxxxxx neomezeného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx vhodné xxxxxxxxx systému daně x xxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxx jediným xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x programové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx expertního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravami, x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx míře umožňovaly xxxxxx výše důchodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vždy xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na povinnost xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodnit xxxxxxxxxx činnost poživatelů xxxxxxx. Není pravda, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Existuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výplatu starobního xxxxxxx xx xxxx xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. prosince 2013 xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součást opatření, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2013 xx 2015 xxx třemi xxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez vzájemné xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx nebo trvalými xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xx výdajové straně x xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx úsporných opatření xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Příjem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx výjimkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ostatních poplatníků xxxx x xxxxxx. Xx prvé, xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxx. A xx xxxxx, x xxxxxx 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesnižuje xxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx.
17. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x principem akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip rovnosti, xx třeba vycházet x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx xxxx x ohledem na xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Zároveň je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx svých příjmů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkům daňově xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx právního postavení xxxxxxx subjektů vůči xxxxxxxx.
18. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxx příjmy, xxxx skutečnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx zajištěn xxxxxxxxx příjem xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxx ani svévolné xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx důchodců plní xxxxxxxx důchod, xxxxx xx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx daně x xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx časového xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx. Obdobně xxxx pravomoc rozhodnout xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bude, xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší účastnice
20. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxx 2013 xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx vyjádření ze xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx stížnosti xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. X. XX 2340/13. X jejího xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x x ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Xx-xx xxxxx být xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx, xxxx x xxxx existovat legitimní x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X žádném případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxx čerpané xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Rozpor xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xx narušena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx poplatníci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mzdu xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Poslední xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice v xxx, že jednotlivci, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx spíše jako xxxxxxx činnost, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx porušení lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx), x něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nadto xx na napadenou xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], pročež je xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tvořící relevantní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx politických xxx (resp. "xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx x důvodu, xx je xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodněna, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Právě xxxxx xx dani, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatníky daně x xxxxxx fyzických xxxx, byla prezentována xxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx usilováno o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxx byly nepochybně xxxxx x xxxxx x při ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx několika let xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx účastnice xx xxx replice xx xxx 3. xxxxx 2014 vyjádřila xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odváděných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. X jednotlivým xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxx. rdousící xxxxx xxxxxx xxxxxx plošně. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx, xxx prokázal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skupinu xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve vztahu xx xxxxx x xxxxxx systému důchodového xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. xxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výši, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx plnit xxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx politické x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxx replikoval xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. února 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která nijak xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zatíženi. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxx x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx o "xxxxxxxx" x "nedůchodce", xxx x tom, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slevu na xxxx. Xxxxx nelogičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (kromě xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxxxxx charakterem xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x účasti v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx do xxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx věcně nesouvisí. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxx, xxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx nedůvodné rozdíly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je nadále xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx příkladů xxxx na xxxx, xxx se aplikují xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx totiž zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxx a racionálního xxxxxxxx rozlišování xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx argumenty xx relevantní.
II./g
Ústní xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zpravodaje, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který vypracuje xxxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx podán k xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Kromě toho Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: část xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje navrhovatel, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. xxxx 2012. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. listopadu 2012 xx xxx 47. xxxxxx (usnesení č. 1354), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx období, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 senátorů hlasovalo xxx jeho zamítnutí 50, 7 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1444), přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx její 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů xxxx xx tohoto xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí a xxxxxx tohoto zákona. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx.
IV.
Znění x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx částka, o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx (s xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky xxxx xxxx a xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x xxxx §35x za zdaňovací xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; daň xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, předpokládá x první xxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx její xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx garance, xx osoby, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxx zdanění by xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a tedy x ohledem xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx stejně musel xxx kompenzován v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx zpravidla xxxxx x odvíjí xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, kdy xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx u poplatníků xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx do xxxx 38&xxxx;040 Xx, ve xxxxx zůstala do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx nastaveného xxxxxxx byl jeho xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx sazba byla xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx základ xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx určitou xxxxxx xx zdaňoval xxxxxx xxxxx, xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx být x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx příjmu xxx 109&xxxx;200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218 400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že snížení xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx xx xxxx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x kterou xx jim snížila xxx, rostla x xxxx příjmů [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Kč, xx uvedeném odpočtu xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61 960 Xx, xxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zaplatil xxxxx 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Kč, tedy x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx; naopak, byl-li xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx zaplatil xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Kč (tj. 32 % z 38&xxxx;040 Xx) xxxx]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx nominálně xxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx k zákonu č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 až 2005 xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 zákona x daních z xxxxxx). Pokud jej xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxx té, xx které bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx 38 040 Xx xx poplatníka ročně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daňového základu xxx x xxxxxx xx výši 8&xxxx;040 Xx ročně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx bylo xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx poplatník xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx starobní důchod xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx právě xxx zmíněným xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Kč, xxx xx xxxxxx x zásadě odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx této právní xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši převyšující 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jim nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx x počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 do 31. xxxxxxxx 2007).
37. X xxxxxxxxx zvýšení xxxxx na dani xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7&xxxx;200 Kč xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i §35ba zákona x xxxxxx z příjmů. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadních změn x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednotná xxxxx, xx postavení xxxx s nižšími xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 činily xxxxxxxxxx xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X případě xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a doposud xxxxxx z tzv. xxxxxxxxxx xxxx [to xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou příjmy xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, srov. §6 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 odst. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) asociální xxxxxxxxx (25 %)].
38. V xxxxxx období xxxxxxx xxxxxx xxxxxx slevy xx dani xx xxxxxxxxxx zachována, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx snížení xxxx xxxx x 24&xxxx;840 na 23 640 Xx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx nesnižuje xxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII písm. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. Z napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx by xxx x tomuto xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jej pobírat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. února), tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx slevu na xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvést, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx den, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zpětně, x xx xx xxxxxx x období 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx jeho 1. lednu) nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx sleva xxx xxxx xxxxxxxxx období x celém xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx si xxxxx, xxxxx xxxxxx nárok xx výplatu starobního xxxxxxx x 1. xxxxx, o jeho xxxxxxx zpětně xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, bude mít xxx tento xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx již 1. xxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx jiného důvodu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy vyplývá, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob, jakož xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypočtená xx xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx slevu xx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx zakládá rozpor x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, standardně xxxxxxxx x xxxxx řadě xx, xxx se xxx stalo xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 11. října 1995 sp. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), dále, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x dotčenému xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a poplatková xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x xxxxx x souvislosti s xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 a 41; xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. zn. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx způsobilý dosáhnout xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, takovéto posouzení xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx potřebné x x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx soud tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (obdobně jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xx xxx došlo xx "zmaření samé xxxxxxxx majetku", xx. "xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx následně navázal x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) - xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx každé nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci jedněch xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup" [nález xx xxx 21. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nerovnému zacházení xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález ze xxx 30. xxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. července 2009 sp. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 13. listopadu 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 16. xxxxxx 2010 xx věci xxxxxxxxx x. 42184/05 - Carson xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ospravedlnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx původu xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx (národnost); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. H. xxxxx Xxxxx republice (xxxx) xx xxxxxxxx ze xxx 16. listopadu 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Turecku, §53 (xxxxxxx)], x ostatních xxxxxx odlišného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx zacházení, od xxxxx se xxxxxxx xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem daně xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, což xx xxxx xxxx natolik xxxxxx, xx je xxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx mu vznikla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud či xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož by xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx xxxxxxxx sankcionováni xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx předmětem zdanění xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [nález xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (N 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky ze xxx 11. xxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. ÚS 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxx zmíněné) relevantní xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nezbytný xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, čeho xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určitý xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na základě xxxxxx východisek xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx konfiskační xxxxx ve vztahu x jejich majetku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx mzdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poživateli starobního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život xxxx xxx dokonce xxxxx do xxxxxxx xxxxxx nouze, xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi uplatní xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx na xxxx xx xxxx 24 840 Xx ročně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx neuplatní x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxx dni, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx intencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x daních x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx následující xxx (tedy 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx zachovanou x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx je významný xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů o 24&xxxx;840 Kč ročně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx se jim x ohledem xx xxxxxxx sazbu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 123 582 Xx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxx ve výši 165&xxxx;600 Kč (viz xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxx nikoliv zanedbatelná xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x nadále xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx o odložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále zachována xxxxxxx xxxxx zpětně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxx na xxxxxxxxx xxxxx na dani. X xxxxxxx těch, xx xxx xxx xxxxxxxx, jde xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výplaty xxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxx den xxxxxxxxx.
52. Xx této situace xxxxxxxx otázka, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak není xxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx který xx se xx xxxxxxxxxx, jenž pobíral xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx, jenž jej xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. ledna xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hledět xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť jak xxxxxxxxxxx plyne x §35ba xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx některé xxxxxx. Nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterou xxx, xxx xxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx (xxx x nerovnost xxxxxxxx). Druhý důvod xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který má xxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxx arbitrární povahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jsoucí v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, nýbrž xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx důvod je xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodném xxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x které xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx sleva na xxxx na poplatníka, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem k xxxx, že předmětná xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xx kterémukoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Zmíněná nerovnost xx xxxxxxxxxxx tím, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výše starobního xxxxxxx x jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx část příjmů, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Ústavní xxxx x dispozici (viz xxx 11), xxxxxxx, xx v roce 2012 xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx důchodců xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx důchod nižší xxx 8 500 Xx xxxxxxxx přibližně 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. U 4&xxxx;858 osob xxxx xxxx xxxxxx dokonce xxxx než 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx, která nebude xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx uplatní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx mzdě) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, tedy xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx xx částka x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xx však x významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx u nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnání uvažovat xxx, xx se xx ně vlastně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx důchodci xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx ročně), xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxx slevu xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Kč ročně, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx činí xxxxxxxxx xxxxx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. X případě, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx xx týká xxxxxxxxx 15&xxxx;000 osob), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx a který xx měl slevu xx xxxx xx xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx není xxxxxxxxx starobního důchodu, xx xxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx, bude x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod xxxxx, bude xxxxx x výše xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx, xxx lze opět xxxxxxxxxx na příkladu. Xxxxxxxxxx bude-li xxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx příjem xx xxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nevztahuje, starobní xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Kč x x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxxx, se xx xxxx těchto 5&xxxx;000 Xx zdaní sazbou 15 % x xxx. superhrubé xxxx, xx. 20,1 % x hrubé xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9 000 Xx zůstane xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postihuje právě xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xx o xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxx se o xxxx postarat xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxx přímé diskriminace (xxx xxx 45), x xxxxx rámci xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx - té, x níž xx xxxxxxx xxxxx na xxxx na poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xx, x xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx starobního důchodu xxxx sleva xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx daňového práva xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, xx tomu xxx je (krok 1). Srovnatelnost jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx xx shodně xxxxxxx xxxxxxxxx ponechat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx daní x příjmů (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxxxxxx xxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (krok 2) x xx xxxx xxxxxxxxx jde x xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné (xxxx 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stáří, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxx (byt' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že vylučuje xxxxxxx určité minimální xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sleduje-li xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx a)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx b)], což xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxx. Důvodem jsou xxxxx xxxxxxx zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx, xxx jejich vyplácení xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na ně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx výše, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zvyšoval) současnou xxxx xxxxxxx.
61. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2013, xxxx xxxxx čtyři xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx je sice xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, dříve, xxx xx xxxxx účinnosti, xxxxxxxxxx, xxxx pohledem xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a zda xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx rozhodování daňových xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx míře zdanění xxxx xxx výhodné, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x nekoncepční xxxxx xxxxxx legislativy xxxx xxxxxx jednou z xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánování. X řady xxxxxxxx xxxx lze tento xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x rychlost xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx stránce xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx: požívat xxxxxxxx xxxxxx nebo požívat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přispívat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důchodců přitom xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx získaných Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisek, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X této konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx adresátů (pracující xxxxxxxx důchodci) tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané legisvakanční xxxxx bez xxxx, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx tato lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Závěr
63. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x příjmů na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, již x 1. xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Sládeček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 162/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.