Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 31/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Gerlochem, XXx. xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxx. Marie Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Moravcem, Xx.X., xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu" xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx navrhovatele xx xxxx ustanovení, v xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx na xxxx x příjmů fyzických xxxx na xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a x čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlasí, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx rovnoměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x to x xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího efektu) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Xxxxx xxx x první x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx nikoliv xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx vrcholných xxxxx xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nichž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podstata statku, xxxxx je dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb., o změně xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx příjmu, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx projevit u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, aby xxxx xxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx svých ekonomických xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx uplatnění slevy xx dani xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxx je nerozhodné, xxxx xx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx slevami xx xxxx uvedenými v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, jenž xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xx xx kalendářní xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24 840 Kč xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx svévolně, xxx xxxxxxxxxxx rozumného zdůvodnění. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souběhu příjmů x xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je patrné x §34 odst. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx souběh zakazoval. Xxxxxxxx věku xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx výdělečně xxxxx xxxxxxxx důchodci xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx daňoví xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x těchto důvodů xxxxxxxxx nesystémové. Zatímco xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcionuje.
6. Xxxxxxxxxxx xx účelem srovnání xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx x xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx na xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxx xx starobním xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru nijak xxxxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx by omezil xxxx důchodu), xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, aby předmětný xxxxxx sankcionoval zákon x xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím vyššího xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x nelegitimní. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, reálně xxxx xxxxxxxxx daně příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxxxx vyššímu daňovému xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxxx opatřovat xx prostředky na xxx životní xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx není xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zdanění bude xxx řadu z xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
8. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx postavení, včetně xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx x x xxxxxxxxx kategorií xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nelegitimní i xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Racionálními xxxxxxxxxxxxx kritérii totiž x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx z xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx o xxxxxx xx závislé činnosti, xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx důchodem x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx x vyjádření xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. října 2013 xx. xx. X. XX 2340/13 xxxxxxxx I. senát Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky Xxx. Xxxxx Adámkové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxx XX), které xxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 51/13 podle §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx. Tím získala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx 2012 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx starobních xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxx 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxx xxxx důchodu x přehled o xxxxx důchodců x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx 17. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xx xxxx vyjádření x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření vlády x veřejného ochránce xxxx
13. Xxxxxxxx vlády Xxx. Jiří Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx tehdejšího veřejného xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Varvařovského, jemuž xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. František Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxx x xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jeho ministerstva. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že otázkou xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx expertní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nepřímo, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahy (xxxx. xxxxxxxx důchodu xxx výše xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx pro oblast xxxxxxx (xxx xxxxxx xx ty xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxx jediným příjmem). Xx tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx, x xxxx se xxxxx, že xxxxx xxxx respektovat x xx nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X některým argumentům xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx uvedl, xx co xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x minulosti provedené xxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše důchodu xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší daňové xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentní xxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2013 xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx nebo trvalými xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jen v xxxxx xxxx také xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořena tak, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ostatních poplatníků xxxx z xxxxxx. Xx xxxx, podle §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x daních x xxxxxx je od xxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx minimální mzdy xxxxx. X za xxxxx, v xxxxxx 2013 až 2015 xx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx k 1. xxxxx příslušného zdaňovacího xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx.
17. Xx vztahu x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 29/08, z něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeden xx svých xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
18. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx další příjmy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx opatření xxxx ve vztahu x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadále xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a teprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření nadto xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxx x xxxxxx osvobozen. X poplatníků x xxxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plní xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx daně x xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxx xxxx xxx uplatnění xxxx slevy, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx dne pro xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, náleží x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Tato úprava xx navíc xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx dne 6. září 2013 xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 odkázala xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, x xxx xx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. X. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úlevou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstrukčním xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konceptu xxx. xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x v ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Xx-xx xxxxx být xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně intenzivní xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X žádném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx obecně xxxxxx všem poplatníkům xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech x xxxxxxxxxxxx x x rovině ústavněprávní xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a to x důvodu xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx poplatníci pobírají xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx účastnice x xxx, xx jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. X xxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Sbírce xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x něhož xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, jednak nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xx na napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prizmatem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx procedurou xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx většiny [čl. 6 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], pročež xx xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx politických xxx (resp. "nemá xxxxx zastání x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xx z xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx reprezentaci xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx dani, jež xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx progrese. Tím xxxx usilováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx toto kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odváděných xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxx. rdousící xxxxx xxxxxx nastat xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rdousící xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx voličského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje též xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx starobní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx výši, xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x důsledku xxxxx nemůže xxx xxxxxx plnit xxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 25. listopadu 2013 a z 14. xxxxx 2014, x nichž kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx důchodci nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x pobírání starobního xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx nebo právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxx xx straně xxxxx x "xxxxxxxxxxx starobními xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx o "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx starobní xxxxxxxx xxxxxxx x xx současně (xxxxx xxxxxxx) pobírají nezdaněný xxxxxx, x důsledku xxxxx prý musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narovnávání xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxx xx vykonanou xxxxx, xxxxxxxx důchod xx nárokem plynoucím x xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobírají xx, kteří xx xxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nesmí xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx xxxxxxx nelegitimních x xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxx xxxxxx extrémní disproporcionality xx xxxxxxx s xxxxxxxx, která vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. zn. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx aplikují xx xxxxxxx bázi. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx obhájit xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxx účastnice, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumenty xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx zpravodajem x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Sládeček. Xxxx, xx byl xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx liší xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx přijatého nálezu, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x vyjádření účastníků xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. září 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. listopadu 2012 xx své 47. xxxxxx (usnesení x. 1354), kdy xxx xxx hlasovalo 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx proti x 1 poslanec xx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx období, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx č. 32, 9. funkční xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 senátorů hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 50, 7 bylo xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx její 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 bylo xxxxx, 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo 27. xxxxxxxx 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzal xxxxxx v úvahu, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx "sběrným xxxxxxxxxxx", které vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx částka, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xx (x xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, účinné xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx snížená podle §35, 35x xxxx §35x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xx xxxxxxxxxx; daň xx nesnižuje u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedená za xxxxxxxxxx.
33. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx či snížení xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zatěžovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a tedy x ohledem xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx pomoc, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, xx tento xxxxx stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odvíjí xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxx z příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx u poplatníků xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob snížení xxxxxxx této xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Kč, ve xxxxx zůstala do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx konečnou xxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanovena jako xxxxxxxxxxx klouzavá. To xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx nezdaňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž těchto xxxxxx mohlo být x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx xxxxxx xx 0 do 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx ročního xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331 200 Xx sazbou 32 %). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Xx xx xxxx dotklo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, o xxxxxx xx jim xxxxxxx xxx, xxxxxx s xxxx xxxxxx [např. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, že xxxxx poplatník xx xxxx zaplatil xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Kč (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 361 960 Kč, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Kč bez xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Kč (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx]. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxx příjmem zvyšovala x částka, x xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx zákonem č. 545/2005 Sb. x novelizaci xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a k xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx již xxxx poplatníkům neměl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxx xx x xxxx vyměřená xxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou výhodu, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx základu xxxx xxx výpočet daně x xxxxxx fyzických xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 xx 2005 možné xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, docházelo u xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx 38 040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo možné xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx do xxxxxx x daních x xxxxxx vloženo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka xxx byla xxxxxxxxx xx 7 200 Xx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx úrovni, x xxxx do xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu. Xxx xxxxx této právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xx výši převyšující 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx (na xxxxxx xx minulosti) xxxx sleva na xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx adekvátní xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xx poplatníky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx o xxxxxx z příjmů, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 xx 31. xxxxxxxx 2007).
37. X xxxxxxxxx zvýšení xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7&xxxx;200 Kč xx 24 840 Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx důsledku xxxxx ke zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx mohli uvedenou xxxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob, xxx xxxxxx byla xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x nižšími xxxxxx, jež byly xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx nižší (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 a 32 %). Xxxx xxxxxxxx xxxxx byla stanovena xx xxxx 15 %. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx a doposud xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx základem xxxx xxxx příjmy xx závislé činnosti xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx od 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 do 31. xxxxxxxx 2014], v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x částky, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx hrubé xxxx, tj. xxxxxx xxxxx mzdy x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx období xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx zachována, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx snížení xxxx výše x 24&xxxx;840 na 23&xxxx;640 Xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII xxxx. x) xxxxxx č. 500/2012 Xx.].
39. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxx 5 let (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) nebo xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zdaňovací období x celém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx případ xxx xxxxxx nestanoví. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. února xxxxxxxxxxxxx xxxx, bude mít xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx již 1. xxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx xxx pobírala xxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx předmětnou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx být x xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx však xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Vlastní přezkum
40. Xx xxxxxxx obsahu napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jež x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx x tom, xx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx 24 840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, standardně posuzuje x první xxxx xx, zda xx xxx stalo na xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), dále, zda xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Daněmi x poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx a poplatková xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx a poplatků, x xxxxx xxxxx xx současně aprobován xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 a 41; xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudním výkladem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, jejíž xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné x x xxxx výši, xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznější kritéria. Xxxxxxx soud tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx (obdobně xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx došlo xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", tj. "xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 13. srpna 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx následně navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že ji xxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) - xxxx. xxxx. nález xx dne 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx s různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nerovnému zacházení xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) je přiměřené? [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; nález ze xxx 30. xxxxx 2009 sp. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. července 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx xx xxx 1. prosince 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx 34; rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16. března 2010 xx xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pádné xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 21. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx odlišného zacházení xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na tvorbu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednoznačné, xxx odůvodnit ochranou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx, xxx xx xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx k xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro dvojí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx mu vznikla xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, v xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx sankcionováni xx nesplnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx předmětem zdanění xxxx, xx zákon xx předmět xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. I. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), bod 18; srov. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. I. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, nebo xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx (xxx zmíněné) relevantní xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, toto xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude vždy xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, čeho xx xxxx xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx její adresáti x xxx xx xxxxxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx. Určitý xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy účinnosti xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důstojný xxxxx xxxx xxx dokonce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se odvíjí xx, zda se xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx ročně. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stav x xxxxxx dni, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodstatné.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x doplnění napadeného xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxx, aby xx na poplatníky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx tak, aby xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zachovali xxx xxxxxx na to, xx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x slevu xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx poplatníky, kteří xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx v tom, xx xx, co xxxx xxxx postavení x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, přichází xxxx x celou xxxxxxxx slevu na xxxx, zatímco xx, xxxxx xx v xxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jen následující xxx (tedy 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xx celou xxxx, xx xxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x jejichž xxxxxxx xx sleva xx xxxx uplatní, budou xxx xxx xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 123&xxxx;582 Kč, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), xxxx xxx většinu xxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x nadále xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osobám xx xxxxx nadále zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyplácení důchodu xxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxx xx uplatnění xxxxx xx xxxx. X případě xxxx, xx jej již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o zastavení xxxx výplaty xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx xx xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx pobírat teprve xx 2. ledna xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. ledna xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne z §35ba xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné slevy xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jde, xxx xxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx rozdílu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhý xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx tím, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx v příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx výhodu, xxxxxxx druhá z xxxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx není jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníků daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx důvod xx xxxxx spatřovat v xxx, xx jim xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx částku příjmu, x xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx potřebnost x xxxxxxxxx důstojného života xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxx má tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxxx liší, v xxxxxxx xxxxx ji xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxx 24 840 Xx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kterémukoliv xxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx.
55. Xxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxx předmětné xxxxx xx xxxx xx výše starobního xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx část xxxxxx, xx xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx v xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx starobního xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8 192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx 8 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250 000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. U 4&xxxx;858 osob xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x xxxx prezentované Xxxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx důchod xxxx xxxxxxxx funkci jako xxxxx na dani xx poplatníka, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx teze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx budou srovnatelné. Xxx výše xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Kč xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx xxxxxxx, xxx je částka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxx nižší, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnání uvažovat xxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx ročně), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx xxx slevu xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx pobírají xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx xx týká xxxxxxxxx 15 000 xxxx), xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 9 648 Kč xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24 840 Xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, bude x hlediska svého xxxxx srovnatelná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod xxxxx, bude nižší x výše xxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx lze opět xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx mít xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9 000 Xx, xxx x ohledem xx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xx xxxxx se x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx sleva xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Kč x x xxxx xxxxx xxxxxx (např. ze xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx přivydělává) xx xxxx 5 000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxx 15 % x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx po xxxxxxx pouze 7 995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vypovídá x určité nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx jde o xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníky. Xxxxx xxxx xx x xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx se xxxxxx x v tom, xx člověk xx xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx díky xxxx xxxxxxx, jichž xx domohl xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x níž se xxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx sleva naopak xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx má za xx, xx tomu xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xx xxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x příjmů (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxxxxxx věk, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx účastnice) není xxxxxxxx (xxxx 2) x xx toto xxxxxxxxx jde k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx může x xxxxxxxx účelu základní xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx si již xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plní (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx výlučně) xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx životních xxxxxx, x xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx napadené ustanovení xxxxxxx daňové výhody x případech, xxx xx její xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx b)], což xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) rozdíly xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx to, xx čím xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx ně xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nerovnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx výše, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (zvyšoval) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž xxxx xx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2013, xxxx xxxxx čtyři xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx právní úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, dříve, než xx nabýt účinnosti, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 47). Ústavní soud xxxxxxx názor, xx xxxx zdanění xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx zdanění xxxx xxx xxxxxxx, xx může xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i národního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx subjektů xxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx: požívat xxxxxxxx xxxxxx nebo požívat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadále zůstat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívání starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitou xxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx. Xxxx důchodců xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx důstojnou xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - nestačil. Xxx rozhodování, kterou x xxxxxxxxx strategií xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx nechal xxxxx x důchodovém xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - učinit a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pouhé xxxxx dny později. X xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodci) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
VI.
Závěr
63. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxx xx v xxxx xxxxx sleva na xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx k 1. xxxxx xxxxxx xxxx pobírali xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Vlasta Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní předpis č. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.