Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Gerlochem, XXx. xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx zrušení §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,
takto:
Ustanovení §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavní xxxx obdržel dne 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor XXXx. Miroslav Xxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xx xxxxx x xxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. snížení této xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24 840 Xx, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x s čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví xxxxx, xxx mají vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx příjem xx xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlasí, xx ukládání xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva, xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx na rovnoměrné xxxxxxxxxxx daňového břemene. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího efektu) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Pokud xxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že jím xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze xxxxxxx. Xxxxx vymezený xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx států (xxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Až xxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx byl zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx přípustnost napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx, xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného starobního xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx část xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx příjmu, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zároveň vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (tedy xxxx, xxx jsou současně xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxx, aby xxxx xxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx stačí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob. Ostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx životní xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx svých ekonomických xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx umocněna x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx situace x průběhu zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx v §35ba xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxx xxxx uplatnitelné xx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx, v nichž x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx x poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx, přichází x xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx spojení x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx takový xxxxxxxxx xx xx kalendářní xxx, jej xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Učinil tak xxxxxx svévolně, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxx postavena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx starobním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxx souběh xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodci xxxx xxx x xxxxxxxx daňového x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxx, zákon x daních z xxxxxx xxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. lednem 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xx xxxxxx xxxx důchodu), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcionoval xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nelegitimní. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, majetku a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, reálně xxxx xxxxxxxxx xxxx příjem x výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx vyššímu daňovému xxxxxxxx vyhnout, je xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx prostředky na xxx životní potřeby xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx, xxx tímto xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyšší xxxx xxxxxxx bude xxx xxxx x xxxx důvodem pro xxxxxxxxx výdělečné činnosti.
8. Xxxxxxx má navrhovatel xx xx, že xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x svobodách x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xx xxxxxx právě čl. 11 Listiny, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx stejná xxxx xxxxxxx xxxxxx výdělků (xxxxxxx) xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegitimní x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x důsledku čehož xx nelegitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o rozdílnou xxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx mohou být xxxxx okolnosti, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti jako xxxxxx, xxxx. zda xxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx důchodem a xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. října 2013 xx. zn. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Adámkové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), xx xxxxxx xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh plénu Xxxxxxxxx xxxxx (výrok XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 51/13 podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítlo xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx získala xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.
11. Ze statistické xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2012 x xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx získal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx starobních xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxx 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Štěch ve xxxx vyjádření z 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx
13. Předseda xxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nevstoupí do xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Koníček xx xxxx vyjádření x 9. xxxxx 2013 poukázal xx xx, xx x xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, nepatří do xxxxx xxxx ministerstva. X xxxxxx důvodu xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx expertní xxxx ministra financí x xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx xxx závěrečné xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pracovního xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx administrativními zásahy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx příjmu). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx jediným xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x němž xx xxxxx, že vláda xxxx xxxxxxxxxxx x xx nejvyšší možné xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx expertního sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená doporučení xxxx realizována xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx na povinnost xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx z příjmů xx xx xxxxx xxxxxxxxxx či zvýhodnit xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2013 xx 2015 xxx třemi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úsporami xx xxxxxxxx xxxxxx x jen x xxxxx xxxx také xxxxxxxxx příjmové strany xxxxxxxx zvýšením daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořena tak, xxx xx xx xxxxxxxx podílely všechny xxxxxxx obyvatel. Příjem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x dvěma výjimkami xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx. Xx prvé, podle §4 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxx z xxxxxx xx od xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x důchodového xxxxxxxxx xx výše 36xxxxxxx minimální xxxx xxxxx. A xx xxxxx, v letech 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, kteří xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Xx xxxxxx x xxxxxxx rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, z něhož xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx a jakým xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xxxxxx daň xxxxxxxx princip xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx daní x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxxxx důchodcem, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx toto opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
18. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx na xxxx xx sice negativně xxxxxxxxx xx snížení xxxxxx poplatníka, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxx příjmy, xxxx skutečnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxx případný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx iracionální. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx důchod, který xx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx. X poplatníků x xxxxxx ve formě xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx životního minima xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx daně z xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Závěrem Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, x xx xx roční xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx slevy, x xxxxx plyne nutnost xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na dani x příjmů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které xxxxxxxx xxxxx podléhat xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice
20. Xxxxxxx xx dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx účastnice Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2013, o xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 2340/13. X jejího xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úlevou xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který do xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx daňové progrese. X nízkopříjmových osob xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásadnímu snížení, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x to x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Má-li xxxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům xxxxxx, xxxx x xxxx existovat xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. X xxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxx čerpané xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práci xxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xx xxxxxxxx práci xxxxx mzdu než xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxx, že jednotlivci, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spíše jako xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených osob, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx životní potřeby xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. V xxxxx xxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx x na xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx i prizmatem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x taková xxxxxx, xxxxx procedurou xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx nereflektuje xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx xxxxx většiny [čl. 6 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx zabývat se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (resp. "nemá xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě sleva xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, kterým xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxx progrese. Tím xxxx usilováno o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx v potaz x při xxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx něm, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx případě. X xxxxx případě je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voličského potenciálu. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. března 2010 xx. xx. Pl. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx, nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx její xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozporovala xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx replikoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. února 2014, x xxxxx kromě xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx kritiky xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx důchodci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, nýbrž xx, xx jsou xxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxx zatěžováni ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx xxxxxxxx poukaz xx možnost xxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důchodci xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x úplném xxxxxxx s explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souběžného xxxxxx pracovního xxxxxx x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx diskriminační xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxx jedné x "xxxxxxxxxxx starobními xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx x "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nárokem xxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx systému důchodového xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx, xxxxx do xxx po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nesmí xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xx xxxxxxx nelegitimních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx případného "porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx dani, xxx se aplikují xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx xxxxx xxxxxx, xx obhájit xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxx rozlišování xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx něj nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx s platným xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx liší xx xxxxxx soudce zpravodaje, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, který vypracuje xxxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxx.
III.
Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx zákony. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: část xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x příjmů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx tisk x. 801, 6. volební xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. xxxx 2012. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 7. listopadu 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1354), xxx pro xxx hlasovalo 101 x přítomných 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. schůzi (xxxxxxxx x. 32, 9. funkční období, 2012-2014). X přítomných 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zamítnutí 50, 7 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx hlasovalo xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 ze 193 xxxxxxxxxx poslanců x 88 bylo xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx tohoto zákona x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x xxxxxx z xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", které vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xx (s xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx uvedeným v §2 xx daň xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx podle §35, 35x xxxx §35x xx zdaňovací xxxxxx snižuje o
a) xxxxxxxx slevu xx xxxx 24 840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x první řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné slevy xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx či snížení xxxxxxx daňové povinnosti xxx xxxx poplatníky. Xxx se v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx garance, xx xxxxx, které xxxx schopny získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xxxxxxx xx xx xx jejich xxxxxx xxxxx promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx na čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx nezbytná pro xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx minimum (xx smyslu xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx x odvíjí se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx u poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob snížení xxxxxxx této daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx xxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx výše 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx zůstala do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sazba xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx základ xxxx xx nezdaňoval xxxxxxx sazbou, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sazbou xxxxx, přičemž těchto xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (xxxx. x roce 2005 xxx xxxxx příjem xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109 200 Kč xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Kč xxxxxx 25 % x nad 331 200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Kč se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdaňované xxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílný účinek xx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx roční xxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx uvedeném odpočtu xxxxxxxxxxxx základ jeho xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx znamená, že xxxxx poplatník xx xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Kč xxxxx 9&xxxx;294 Xx, tedy x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaplatil xxxxx 88&xxxx;436 Kč xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, xxxx o 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx tohoto progresivního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daních méně, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x novelizaci xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Do xxxxxxxx xx tak již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxx uplatnit nominálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., sněmovní xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1993 xx 2005 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38 040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, činila 30&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Uvedené xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx poplatník daně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx zákona x daních z xxxxxx vloženo xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 545/2005 Sb., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Původní xxxx slevy na xxxx xx poplatníka xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 200 Kč, xxx je xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx základu. Xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv xxx její adekvátní xxxx. X x xxxxx případě xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xx poplatníky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. xxxxxxxx 2007).
37. X zásadnímu zvýšení xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24 840 Xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba zákona o xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x kompenzaci negativních xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx kterou byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 činily xxxxxxxxxx xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Xxxx jednotná xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx x doposud xxxxxx z tzv. xxxxxxxxxx xxxx [to xxxxxxx, xx základem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 odst. 13 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx zákona xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxx (9 %) asociální pojištění (25 %)].
38. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxx výše x 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx změna xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx z xxxxxx x tom smyslu, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového pojištění xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx uplatní ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [srov. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx starobní xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx dni xxxxxxxxx a xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx dodatečně (např. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx slevu na xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx uvést, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx tak xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxx xxxxxx zpětně, x xx ve xxxxxx x xxxxxx 5 let (§55 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx po xxxx 1. lednu) nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zdaňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. února xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx xx období xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dani nebude xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx jeho poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx výměry starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx rozdíl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxx daně xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypočtená na xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx nesnižuje x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx zakládá xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx
41. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx x souladu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx, xxx se xxx stalo xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx jsou xxxx podmínky splněny, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a nakonec, xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu).
42. Daněmi x xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx a poplatková xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x poplatků, x jehož rámci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; nález xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], přičemž xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx xxxx, takovéto xxxxxxxxx xxx soudním výkladem xxxxxxx xxxxx, neboť xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxx výši, xxxxxxx x tomto xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxx tak xxxx x přezkumu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx došlo xx "zmaření xxxx xxxxxxxx majetku", tj. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx" [nález xx xxx 18. srpna 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx případě je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxxx principu xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rovnost je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx navázal x řadě svých xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem porušení xxxxxxxxx ze základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup" [nález xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž sestává xx zodpovězení následujících xxxxxx: 1. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxxx?; 3. Xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 SbNU 313) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9. července 2009 xx. zn. XX. ÚS 1609/08; xxxxx xx xxx 1. prosince 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (N 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. listopadu 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx č. 42184/05 - Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x od xxxx důvodu. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu rasy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx pádné xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x další xxxxx Bulharsku (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx č. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx přezkum xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx intenzivní. V xxxx souvislosti xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx zacházení, xx xxxxx xx posléze xxxxxx intenzita xxxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10, xxx 34).
46. Xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednoznačné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx práva má xxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku je x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx. Xxx stěží xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co zákon xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, nebo xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x další (xxx zmíněné) relevantní xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodne-li xx zákonodárce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx chování. Xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx východisek posoudil Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k následujícím xxxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jsou zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku by xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx její intenzivnější xxxxx x případech, xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poživateli starobního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy by x xxxxxxx na xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx výše xxxxxx poplatníka neumožňuje xxxx důstojný xxxxx xxxx jej dokonce xxxxx xx situace xxxxxx nouze, jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Předmětná xxxxxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x nesouladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi uplatní xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx výši 24 840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx neuplatní x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x daních x xxxxxx, xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze částečně. Xxxxxxx dopadá xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx x důsledku xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poživateli starobního xxxxxxx, se projevuje xxx v tom, xx xx, xx xxxx toto xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx později, třeba x xxx xxxxxxxxxxx xxx (tedy 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx sleva xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. X případě xxxxxx ze závislé xxxxxxxx to xxxxxxx, xx se xxx x ohledem na xxxxxxx sazbu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mzdě ve xxxx 123&xxxx;582 Kč, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Kč (xxx xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoliv zanedbatelná xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx xx toto xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby zachovat x xxxxxx obě xxxxxx. X případě xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx až xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále zachována xxxxxxx žádat xxxxxx x vyplácení xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxx xx uplatnění xxxxx xx xxxx. X xxxxxxx těch, xx xxx xxx xxxxxxxx, jde xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx výplaty xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx den zahrnovat.
52. Xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx vlastně xxxxxx přisuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xx dani xxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx starobní důchod, xxxxx odlišení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxx kalendářní xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx jej xxxxx pobírat xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx pozdějšího dne, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx kritérium xxx 1. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hledět ani xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx provádění srážek xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z §35ba odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx (xxx x nerovnost xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx spočívá x xxx, xx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, že xx vyhnuli xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx 1. ledna xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x příslušném xxxxxxxxxx období xxxxx x takto vymezených xxxxxx poplatníků pobírajících xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx druhá x xxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že jim xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nezaručuje xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x které se x ohledem na xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx sleva na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxx 24 840 Kč xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kterémukoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxx zjednodušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u jednotlivých xxxx poživatelů xxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx průměrná xxxx starobního xxxxxxx 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8&xxxx;192 Kč. Xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;500 Kč xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x xxxxxxxxx xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx jeho xxxx činila xxxxxxx xxxx než 3 000 Xx. Xxxxx-xx xx x teze xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx teze uplatní xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx sleva xx dani na xxxxxxxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmu (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx měsíčně, xxx xx xxxxxx x zásadě odpovídající xxxxxxxx výši důchodu. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx u xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxx, že xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje nižší xxxxxx výhoda. Například xxxxxxxx-xx starobní důchodci xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního důchodu x xxxxx xx xxx slevu xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 20 % méně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Xx (tedy 48&xxxx;000 Kč xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx zas x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x který xx měl xxxxx xx xxxx xx xxxx 9 648 Xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx údaje xxx xxxxxxx tak, xx xx vztahu x poplatníkovi xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx slevy, bude x xxxxxxxx svého xxxxx srovnatelná daňová xxxxxx xxxx, odvíjející xx xx výše xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznaný důchod xxxxx, xxxx nižší x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx předmětné dani, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na příkladu. Xxxxxxxxxx bude-li mít xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx příjem xx xxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč ročně (2&xxxx;070 Xx xxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx daň. X xxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něhož se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nevztahuje, starobní xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx a x tomu xxxxx xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, se xx xxxx těchto 5 000 Xx zdaní xxxxxx 15 % z xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx z celkového xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7 995 Xx.
57. Xx namístě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx výši zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníky. Tento xxxx xx x xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx xx xxxxxx x x xxx, xx člověk xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx díky xxxx xxxxxxx, jichž xx domohl xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění.
58. Vycházeje x těchto zjištění, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxx přímé diskriminace (xxx bod 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx se xxxxxxx sleva na xxxx na poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, a xx, u níž xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx sleva xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zastával xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost vždy xxxxxxxxxxx postavení s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xx, že xxxx xxx xx (krok 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxx xxxxxx, xx u příslušníků xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x příjmů (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxxx starobního důchodu, x xxxxxxx věk, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (krok 2) x xx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxx ospravedlnitelné (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxx xxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Historicky xxxxxxxxx funkcí důchodového xxxxxxx je právě xxxxxx ochranná, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ stáří, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx svým způsobem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx výlučně) xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx zdanění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx mohlo v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx popsané xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx brání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobírají, tím xxxxx xx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, včetně xxxx výše, xxx xxxxxxxxx na zákonodárce, xxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxx (zvyšoval) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepozastavit nad xxx, že zákon č. 500/2012 Sb., jímž bylo xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dne 1. ledna 2013, xxxx xxxxx čtyři xxx po xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i to, xxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 47). Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdanění je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx nasměrují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, které při xxxxxx míře xxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxx stát xxxxxxxxxx při míře xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x národního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobé plánování. X řady xxxxxxxx xxxx lze tento xxxx kritizovat z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx vyvolávat přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx věku má x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx požívat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx udržení xx xxx xxxxxx vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - nestačil. Xxx rozhodování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řada hledisek, xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - učinit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dny xxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodci) tak xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx bez toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x zásahu do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x jeho xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sládeček.
Informace
Právní předpis x. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.