Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxx z přidané xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x zákon x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Cad 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx nárok xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byly důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijal; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, či x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx dávkou ve xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že skupině xxxxxxxx, kteří trvale xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žijícími na xxxxx České republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákon x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a důchodcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx nazvaná jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx do okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x hlediska svého xxxx nebo na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx nejsou výdělečně xxxxx anebo jen xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx formou placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx splnili zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx občané, respektive xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx důchodového systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx poskytování důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx mají xx xxx evidenci xxxxxxxx (poživatele) důchodů, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx a jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x jeho xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx hlasovala x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx své 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx navržena xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx jako senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx, x xx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. dubna 2004 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, co Xxxxx xxx projednávání předchozího xxxx schválil návrh xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého vládou xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx směřujícími k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. X xxxx důvodu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Kolodějích xxx 1. února 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí společně xxxxxxx xx vládní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod ve xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx období xxxxx xxxxxxxx změn x XXX řešeny xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx je vcelku xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx zajisté byly, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na růst xxxxxxxxxxxxxxxx cen, a xxxxxxx DPH xxxxxx xxxx ovlivňuje), pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx důchodů pobírajících xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového pojištění, xxx jako peněžní xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x tomto xxxxxx xx bylo xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx polemizovat x názorem, xx x případech, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlá kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, a právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx kompenzaci x její xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx důchodů je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za xx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x namítanému xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx v xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat xx xxxxx náležející xxxxx těchto předpisů x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení získané xxxx xxxxxxxxxx ČSFR), xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx. 6 Nařízení. X xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. posoudil x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x návrhu vyžádal x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), a x xxxx části xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (xxxx též xxx "xxxxxxxx") vymezuje x xx. 1 xxxx. t) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně charakter xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx případě jednorázově xxxxxxxxx), x proto xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x do ciziny). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na území xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx výplatu xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. uvedené xxxxxxxx), pokud příspěvek x cizím důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx s xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx jej poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x důchodům xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný slovenský xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx slovenských xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx xxx "smlouva") - xxxxxx, xx xxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, že xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx nebyl). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx principu rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx a technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důchodů, které xxxx navázány xx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx. xx věk xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx jsou poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné xxxxxx) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxx ve xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx (x xx platí xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodce; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx k vzestupu xxxxxx nebo cen xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx není žádného xxxxxxxx nebo věcného xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx existence xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx koncipována x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx průměrné xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx příjmů osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx průměrné xxxxx důchody). Osoby, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx pojistné xx xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odvodem xxxx nebo pojistného xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x to, xx cizí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě důchodu x červnu 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx podmínka výplaty xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx XX a ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi důchodci xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (účelem xxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xx s růstem xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX bodu 6 zákona x. 237/2004 Xx.) i xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX bodu 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x současné době, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenou v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se však, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx důchodových xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Ministerstvo xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (mj. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x částce 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx straně xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx byla do xxxxxx zákona doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při projednávání xxxxxx č. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se zřetelem xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - xx porušení xxxxxxx principů legislativního xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx přiměřenosti ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx zásadu nabytých xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx na příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx června 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx měsíci xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx není důvodný.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní a xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Ústavní soud xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí (srov. xxxx. v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx především zopakovat, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Listiny, ale xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx je x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx x situaci, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit diskriminaci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx objective criteria).

34. Zákonodárce má xxxx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx nich, existuje xxx preferenční xxxxxxxxx x některými subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Pod xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx rovnosti všech xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx je výše xxxxxxxx xxxxxxx - x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx pro všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx případu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Ústavní xxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žijících xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Logicky x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, tedy v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx xxxxxxx příspěvek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxx nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xx x souladu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx právo Xxxxxxxx xxxx referenčním kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx sama xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx právními předpisy.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.