Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxxx dne 19. dubna 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu x soudce zpravodaje Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x který byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 xxxx. 8 zákona České xxxxxxx rady x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. IV zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona České xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx byla stanovena xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx jen "státní xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx xxxxxx státní xxxxxxx z 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx zvolení xxxxxxxx se xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní sazbou xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx o stavebním xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx třemi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeden x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx s xxxxxxx zákona vysloven xxx x prvním xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx xxx 26. října 2010 xxxxx zpět. Týž xxx rozhodla x xxxx opětovném předložení xxxxx s xxxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém x xxxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx svolána xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aniž xx byl xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv poslanců xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 a 18, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X ohledem xx xx, xx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx rozhodnutí x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx způsobilosti této xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx dřívějších xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, k čemuž xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vládní xxxxxxx neprojednat xxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx obecními x senátními volbami. Xx nich bylo xxxxxx xxxxxx pravděpodobnějším xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okleštění xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemohou tento xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx schůze xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx 7 minut xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx lhůta podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx i xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč bylo xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. I x xxxxx xxxxxxx by xxx měl xxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx by xxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx předpokladu, xx xxxxxxx zákona xx 1. ledna 2011 brání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xx totiž stejného xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následujících dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 minut.

11. Xxxxx postup považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy do xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx došlo x výraznému xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx uplynuly xxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx začátku čtvrtého xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx poslední xxxxxxx xx vztahu xx způsobu xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této kolize xxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasovat x xx jejímž xxxxxxxx xxxx pouze návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxxx xxxx první xxxxxx v novém xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx senátorů xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x rámci xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx nebránilo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednat xx xxxxxx dnech, tedy xxx v týdnu xx 13. xxxxxxxx 2010. S xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k vyhlášení xxxxxx došlo ještě xxxx koncem xxxx, x xx xxx x případě, xx xx projednání Senátem x xxxx i Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím by xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx, podle xxxxx xxxx být omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výsledkem řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx s xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx lid x xxxxxx xxxx sloužící xxxx občanům ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x senátní, xxx x mezi xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, a upření xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx důvod a x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx, protože x xxxxxxxx nedostatku času xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byli xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči smlouvám x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxx účastníkovi xxxxxx xxx xxxxxxx některé xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxx xxxxxxx, která xx bude vyplacena, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx plyne, xx xxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxx cílová částka, xxxxx xxxxxxxx xx x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxx podpora xx účastníkovi postupně xxxxxxxxxxx, resp. poskytována xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. délku xxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou v xxxxxx době (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx xx xxxxxxxx x na smlouvy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx účinnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx záloh státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx zpětně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxx xx i xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu veřejného xxxxx x mírou xxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v novelizovaném xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx záloh) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx vzniká podle xxxxxx ... uplynutím xxxx kalendářního roku, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x která xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nároky x xxxxxxxx vztahu xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx předmětného zdanění x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx zdaněna x zůstane xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní podpory xx xxxx až 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx od 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2 000 Kč), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx z 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx diferenciaci xxxx účastníky stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumný důvod. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavřenými po xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 jen o 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory (xx. 18 000 Xx) xxxx. xxx xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomuto xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx x průběhu xxxx 2010 vyplaceny xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. za xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx spoření xxxx xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx v dubnu 2011 ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny účastníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx podpory.

25. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx změnit výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx. Xxxxx předkládací zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx výši 6 mld. Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx ostatních nástrojů, xxxxx xx x xxxxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. odlišnou xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx na xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mohli xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4 500 Kč xxxx 3 000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx se bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důsledku xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx vždy dodržení xxx. vázací xxxx x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvěru x zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx zálohy xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx sjednané ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1 % cílové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx i šetrnější xxxxxxx k účastníkům xxxxxxx smluv, při xxxx by xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxx, xx budou-li xx xxxxxxxxxx datu xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jejích záloh xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx krátkou dobu, xxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebního spoření. Xxx byla zvýrazněna x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx účastník by xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, tedy poté, xx v průběhu xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Jestliže xxxx doba mezi xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx necelý xxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx tuto dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx několika xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "xxxxxxx věc", xxxx že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx státem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx účastníci, u xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx legisvakanci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx xx úroky x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx u těchto xxxxx je zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010, neboť xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx naložit jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 17. června 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu právu, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti zmínil x některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (navrhovatelé xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Draon xxxxx Francii), ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl, tedy xxx na něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda byl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x použití prosazených xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx xxxxx xxxx xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxxx sporná, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx sazba daně xx výši 50 % byla stanovena xxxxx svévolně, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx zavádí xxxxx xxxxx vysokou sazbu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx a záloh xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxx 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro účastníky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xx nadto xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx plošného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1992, č. 11), xxxxx kterého xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poklesu xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxx xx x destabilizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami x dobré xxxx x xxxxxxxxx stabilitu xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebních spořitelen, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a Xxxxx národní banky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnost, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx státu zacházet xx zahraničními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx investic x závazek xxxxxx xx i xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, které xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx x téhož xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx i senátní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x výtce odepření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx kole, xxxx druhým xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx zvolen xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, senátoři však xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v den xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Senátu, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx podána xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx systémy, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx evidenci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx na xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx jednoduchost, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx postupném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx principu xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx příspěvek xx příjmem xxxxxxx xxxxx, která x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zdanění xxxxxx příjmu okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (předmět xxxx), xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx v předmětném xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx příjem (splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) a xxxxxxx xxxxxx příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. prosinci 2010, x proto xx xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx znaky pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx, které vzniknou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxxx ke xxxxx výše státní xxxxxxx xx rok 2010 xx základě xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx v plné xxxx, pouze se xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx legitimního xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxx x případě zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxx xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx slova smyslu x xxxx zaručení xxxxxx jistoty, xxxxx xx odvozena xx xxxxxxxxx právního státu. Xxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikne účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx vložených prostředků x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná podpora x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx zhorší xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx to, xx podpisem smlouvy xxxx přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx financí i xx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx cílové částky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. vázací xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx dojít xx xxxxxxx některých xxxxxxxx smlouvy, např. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen není), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dávek xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx v případě xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx xxxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx nastat xxx situace. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx schválený xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx znamenaly značné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako známka xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a provádění xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém trhu. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové přirážky xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x prvním xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx včasné xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x skutečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Dále se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existující x xxxxxxxxx majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx fiskálních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx je zde xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx považován xx xxxxxxxxx úkol x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx avizována xxx několik let. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx jednotně xx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx práva podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením ochrany xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X přes omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx pravděpodobností vedlo x poklesu zájmu x vklady do xxxxxxxxxx spořitelen, což xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx logické x xxxxxxx, že nástroje xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neměnný x xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxx státu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx jeho xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrstvám xxxxxxxx (ve srovnání x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx velmi krátkou xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášení zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x regulátorem komentované xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x náhlou x xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxx funguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčit xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x současnosti průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx a průměrný xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx spoření tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří chtějí xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech význam xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx klientských xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx je evidováno 997&xxxx;400 aktivních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx způsobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx odliv klientů (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Přitom změna xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně. Jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny poskytují xxxxxxxxxx úvěry xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 xx 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, xxx xxxx xxxxx makroekonomický a xxxxxxxxxxx charakter. Úspory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx daně, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt navíc xxxx xxx těsně xxxxxx x účelem xxxxx zřízení, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx spoření, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od roku 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx výnosů státu, xxxxxxx dostupnosti levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x dopady na xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx bude jednat x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a společnost, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. r. x., pod xxxxxxx Xxx. Vladimíra Pikory, Xx.X. X xxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxx 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Kč, zatímco xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx generuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 251 nových pracovních xxxx ve xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx zprávu RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx hospodářských škod, xxxxx xx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx by xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat včas xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxx v xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x stavebním xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dějů, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů až 8. xxxxxxxx 2010, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx došlo i x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx plnili xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok (xxxxxxx prováděli vklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx víře xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní stav x xxxxxxxxx zkušenost, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx podpory v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx podpory. Xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx celého xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Napadeným zákonem je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx očekávání budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Asociace xxxx xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona si xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx sledovaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x to omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx str. 5 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx x tomu, xx zavedení této xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx retroaktivní snížení xxxxx státní podpory x xx rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x nepříznivý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory krácena, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x daních x xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003. Xxxxx něj xx x smluv, xxx xxxx ukončeny x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx podporu za xxxxx xxx vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx x xxxx x nezdaněné xxxx, x to xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx doba xxxxxxx x jejich xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx skončila už x prvním pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost není x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x zálohu xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, že včas xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx konci xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daně vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nestandardně xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory ve xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se smlouvami xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 do xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx záloze státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1 500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2 000 Kč), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx limit byl xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), mohou xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx názoru asociace xxxxxx důvod ani xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx disproporční xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, kdy xxxx xxxxxxxx. Za xxxx nejzávažnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x této xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx úprava xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx smlouvy xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx podporu a xxxxx požadavek nebyl xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx tyto podmínky xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xx konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na započítání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx eo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx existenci již xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případů, xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx na xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx podle čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxx" x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou různých xxxxxxxxx, x xx xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 odst. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx na 2 000 Xx ročně) x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x xxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx x souladu x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezeno. Xxxxxx původnímu předpokladu xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tím u xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce o 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx urgentně xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx na bytové xxxxxxx definované xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx stavebního xxxxxxx x řádným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx atraktivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velkém měřítku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx nastaveny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. zdrojů xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx možná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odklon od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx státní xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx intertemporality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně budoucí xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x účastníkům xx v tomto xxxxxx i zavedení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx před účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní své xxxxx, xxxxx minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami xx použito xx xxxxxxx xxxxx financující xxxxxx potřeby účastníků, xxxxxxx x účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou pro xxxxxxxxxxx překlenovacích xxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastaveny xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzpůsobit limitům xxxxxxxx v zákoně x poptávku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tlumit. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření plní xxx mezinárodní xxxxxxx x Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je investována xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx republika xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxx xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxx xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra financí x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx asociace x odkazují na xx. X argumentací xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx uplatnění mimořádného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 použitím xxxxx, xx "příspěvek ... xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx navrhovatelů projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xx však xxxxxxxxxxxx xxxx vyžádat doplnění xxxx opravu xxxxxxx, xxxxxxx xx dobu, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro připsání xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (příjem) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx vůči velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx musel uspokojit, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xx změna výše xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx kalendářního xxxx xx měla xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx zvýšení sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx účet dodavatele xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxx xxxx dokonce xxx zaevidována, nikoli xxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním závěrem, xx x důsledku napadeného zákona dochází ke xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx po jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy uzavřené xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zpětně i xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X když xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx jsou takové, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x řadě xxxxxxx x pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, pouze se xx ni jako xx příjem xxxx 2011 bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Neztotožňují xx xxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx zákona, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů může xxx zasaženo i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx směru xxxxxxxx xx "xxxxxxx" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx na xx, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na její xxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx vznikne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního spoření xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze upozornili xx rozdíl mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, a k xxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přístup zákonodárce xxxxxxx účastníkům legitimní xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek na xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx navrhovatelů x xxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxx pravděpodobné, že xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. lednu 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x rok xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx rozsahu, x xxxxx by xx xxxxxxxxxx v xxxx 2010 (natož x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx xx byl x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx má celkový xxxxx státní xxxxxxx (x xxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx propadu xxxxx xxxxx v posledních xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 a 2009. Ministr xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. K tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požádala x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx nakonec xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 8. února 2011 ve xxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx oporu x xxxxx xxxxxxx xxx zákonné normě. Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, neboť xxxxx úcta x xxx a xxxxxx xxxxxxx je smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx opatření k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Parlamentu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx součástí důvodové xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxx vymezených konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla "ze xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx xxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost číst xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spořitelnám, xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nárok xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx reagují navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx skupiny obyvatel", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx xxxxx, že xx stát disponoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x neztotožňují xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že podstatou xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. března 2011 vyslovili souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx smyslu §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Organizační xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 32 xx dne 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x přikázal návrh x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxxx čtení xxxx xxxxxxxx ve 14:20 xxxxx xxx 26. října 2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx projednání xxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx obecné rozpravy xxxxxx ministr xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 jednacího xxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x tento xxx) vzala xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. října 2010 zpět. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xx dobu xx 1. listopadu 2010 xx 15. listopadu 2010 (xxxxx navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx o xxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. října 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxx stručné odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, aniž xx xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx Xxxx Nečas xxx 27. xxxxx 2010 x rámci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "neprojednání xxxxxx xxxxxx znamená, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx brán xxxx věrohodný dokument. X tohoto xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na finančních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx splátky, kterou xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dluh. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda povinna xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomuto bodu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx program. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx z místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx 16:00 hodin xxxxx dne. V xxxx dobu byla xxxxxx xxxxxx zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx v xxxxxxxxx xx 1. ledna xxxxxxxx roku, xxxx xx nevěrohodný dokument xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx, jako xx xxxxxxxx výhledu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x hlediska splátky xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto legitimně x x souladu xx xxxxxxx xx xx vláda musela xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx proto, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx jednání na xxxxx xxx, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx hlasovalo 74 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 46 (usnesení x. 111).

100. Xxxxx xxx proběhlo x xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, přičemž xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx projednala návrh x obecné rozpravě, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozpravě xxxxxxxx a xxx xxx projednala do xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Návrh rozpočtového xxxxxx xxx přijat, xxxx pro něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, 3 byli xxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx hlasovalo 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. listopadu 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shrnout relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětné procedury.

104. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx x ustálenou xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, lze-li xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Je xxxx jakoukoliv pochybnost, xx zákonodárná procedura xx rámcově xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx požadavků však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxx směru xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích orgánech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx konfrontaci x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx by xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx a x jakých důvodů xxxxxx návrh podpořili xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxx x z xx xxxxxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jeho neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). V xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné společnosti. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně i x xxxxx jednotlivých xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke slovu xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu dostávají xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyrovnávání x xxx integraci xxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, x xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xx s xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, právě xx vymezeném časovém x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx x xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx stanoviska x tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivých zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Garantování uvedených xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů obou xxxxx. Xx mají xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Není xxxxxx apriorně vyloučena xxx xxxxxxx, xx x odůvodněných případech xxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx umožňuje xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým smyslem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (na základě xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx z výborů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx jeho projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy, xxxxx x omezení xxxxxxxx doby na xxx minut x xx návrh příslušného xxxxxx též o xxxxxxx podrobné rozpravy xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx hrozí hospodářské xxxxx, není rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx i té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze vyslovila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Ústavní soud x x xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případných závažných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x době xxxxx ohrožení státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx ochrana xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx širokého konsenzu x Xxxxxxxxxx anebo (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx podle názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx xx činí čl. 8 zákona o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx x xxxxxx vymezených chráněných xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx považovat jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx na xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx schopný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut legislativní xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 ze dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx stručně "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. listopadu 2010 (xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x toho, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozpočet xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxxxxx čehož xx došlo x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou tak, xxx nabyly účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prvním xxxxx (§90 odst. 2 xxxxxxxxx řádu) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x příslušných xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx stav legislativní xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx jednání xxxxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů Ústavní xxxx xx toto xxxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx a x této xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx shrnutí, xxxx. doplnění x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx důvody stanovené §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx totiž xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx přijetím do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx s ohledem xx standardní dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx v Senátu) xxxx možné předpokládat, xx nedojde k xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickou situací, xxx opozice využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx umožňuje pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx (xxxxx xx. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx nelze považovat xx mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, že návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Prosazení těchto xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mandatorní xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných změn xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx se xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 92, 93 a 94).

122. Akceptace důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx prakticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xx na xxxxxx existenci xxxxx. Xx příjmů nebo xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx x návrhům xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx většiny (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx pouze (xxxxx na) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, jakož i xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy jejích xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu x omezuje jeho xxxxxxxx na samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zákonodárnému procesu xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx situaci xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje omezení xxxxxxxxxxx procedury parlamentní xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasný postoj x xxxxxx zákona x x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx využije jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx jejich postupu xx za xxxxxxx, xxx vláda nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné proceduře, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx parlamentarismu, jež xxxx žádný smysl x jež může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většině nadbytečnou. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx však Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe xxxxx xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxx xxx xxxx politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx proto x x xxxx věci xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl dán xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx svolání došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, však xxxx pouze otázkou xxxxxxxx abstraktního časového xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádné xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx izolovaně od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx, tak xx xxxx logickým xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by jej Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nežádoucí, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx (např. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 a 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx x projednaných x rámci předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx tedy x xxxx xxxx dán xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, musel Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx zjištěného derogačního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky navrhovatelů, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvoleným xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce by xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, zda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konajících xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x senátorům zvoleným xx xxxxxxx v xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx ale xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010.

132. X xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx volebního období, xxxxxx po xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátora zvolením, Ústava s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za určitý xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx by se, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx anebo xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x němž Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x xx vztahu x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxx zvolení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, považuje (druhý) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná rovněž xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Ten xx povinen xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx dne zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx třetiny xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx vždy xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx den xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení po xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxx končí xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x xxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx hlediska žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx dosavadní sněmovny, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxx časovém rozhraničení xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx x jakém xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Senát xxxxxx, je xxxx xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx xxxxx schůze (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx období (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx zasedá xx svém dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Těm totiž xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon byl xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx (senátní xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx zúčastnili hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích práv. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx jednorázové daně xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxx otázek.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx zní xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.".

142. K xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx xxxxxxxxxx změněno xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny smlouvy x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx podpory (x té xxxx 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřípustných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx souvisejícího xxxxxx xx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravé a xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, L. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx, Praha, 1925, x. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník veřejného xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, s. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům patří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. prosince 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx retroaktivity xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 - viz xxxx; xxxxx ze dne 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x takovémto případě xx právní norma x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx o něm xxxxxxxx xxxxx skutek xxxxx xxxxxx úpravy, xxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní subjekt xxxx, resp. musel x retroaktivní regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx názor, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx podle xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním vztahu, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. výjimečně xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, bod 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá retroaktivita xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výjimky, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, srov. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento názor xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, pokud xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx nezbytné zmínit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož relevantní xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. XX. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a xxxx.]. Xxxx ustanovení stanoví xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx je xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen na xxxxxxxxxxx hmotného jmění x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. června 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (nález ze xxx 8. března 2006 sp. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu může xxxxxx dojít i xx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx určitým xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx své závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana v xxxxx, k xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést posuzování xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx sehrává xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx základě zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhrnně za xxxxxxx účastníky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx účinností zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory zaevidovat xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx a zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx možnost xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx obchodních podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, že stát xxxxxxx poskytuje nikoliv xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pojem xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záloh ze xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx kterého xx xxxxx nároky xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxx s xxx, xxxxx zákon vymezuje x §11 odst. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxx. Je-li této xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx účtu xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx až xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 31. prosince 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změněna xx 15 % x xxxxx uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx z částky xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx změna xx xxxx týkala xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4 500 Kč x xxxxx uzavřených xx 31. prosince 2003 x 3&xxxx;000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx jím do xxxxxxxx dochází xx xxxxx obsahu právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, tedy před xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx jako celku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxxx záloh poukázaných xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Pokud xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx převáží zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali několik xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx) xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxx částky (xx xxx je navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úrok. Xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí xxxx xx xxx, xx xxxx míry xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. veřejný zájem xx xxxx poskytování. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx s xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x jejímuž xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro celou xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, že xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tato změna xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Změna se xxx xx xxxxxx x cílové částce xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na její xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx faktický důsledek xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx z ústavního xxxxxxxx ochranu přiznat xxxxx.

161. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, že x xxxxxxx smluv uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3 000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti by xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01, N 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx spořitelny totiž xxxx xxxxxxx s xxx, že výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a že x budoucnosti xxxx xxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx x pohledu xxxxx xx podnikání xxxxxxx x změnu xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla však xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření ve xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx úspor, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx se však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx, na jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx let, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Změna xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úspor xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx lze stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak zůstane xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx převedení. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že z xxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený zákon xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětné xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x obsahu napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx jsou xxxxxxxxxx

...

s) příspěvek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x kapitálového majetku xx xxxx považují

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xx xxxxxx v zahraničí, xxxx nesnížené o xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezená xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx sazby xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III bod 1 xxxxxxxxxx zákona nestanovil xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx ním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "úroky x xxxxxx ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx tak od 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku.

170. Ústavní xxxx se xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx ke stanovení xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází (xxxx. xxxxx ze xxx 1. června 2005 sp. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx ze dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. ke "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 a xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 43, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz výše).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx především x požadavek xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x jeho obsahu xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba uvést, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx poukázání xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 a ukončili xxxxxxxx spoření x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x poukázání xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x xxxxxxxx xxxxx ji stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx a xxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (nikoliv připsáním xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, v xxxx xx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx sražení xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem sice nedošlo xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních x xxxxxx však bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podporu, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx osvobozeny xx daně, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, protože xx xxxxxxx formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, tato xxx xxxx xxxxx xxxxxx poukázána. Zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přímých xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ty účastníky, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxx xxxxxx stejného účinku, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxx státní podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tím nakonec xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje xxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xx do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx především xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx přitom xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx poskytován xx xxxxxxx účelem, měla xx xxx xxxx xxxx z tohoto xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx účelu, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx této výše xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření identická, x xx xx xxxxx široké míry xxxxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příspěvku xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s účinky xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vzniklého xxxxxx xx státní xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx za to, xx stanovením xxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na oba xx xxxxxxxx nahlížet xxxx na soubor xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden celek.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx pro stejnou xxxxxxxx odlišné označení. X xxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak je xxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou xxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, a xx x hlediska principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx již měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo x jejímu xxxxxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xx xxxxxx státu xxxxxxx dodatečně k xxxxxx změně, resp. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x očekávání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x ohledem na xxxxxxxxxx povahu nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx nevztahuje xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - oba viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx proto nezbylo xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, jež xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x dané xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Ústavní soud xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Ústavní xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx obsah tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x této části napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx až xxxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx vliv na xxxxxxx uplatnění jejich xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx osvobození xx xxxx vztahovalo x xx "xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního zákona.". Xxxxxxxx x tomu, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx xxxxxx xxx těch jeho xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně ze xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx předmětných úroků xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. prosince 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx všech těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.