Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 53/10 rozhodl dne 19. xxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx vznikl nárok x roce 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010,", §8 odst. 2 xxxx. c), §8 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx „a x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v části, xxxxxx xx xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 poslanců xx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx i novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xx který xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx před jejím xxxxxxxx, jakož x xxxx omezení xxxx xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Senát xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Toto xxxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi tímto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se třemi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup byl xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento návrh xxxxxxxxxx vláda xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona vysloven xxx v prvním xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx rozhodla x xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx x xxxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx druhém x xxxxxx xxxxx dne 2. listopadu 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx xxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx porušení zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vykonávat xxxx volenou funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. září 2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, mělo by xxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx nich bylo xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx jedné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okleštění svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx poslanců xx xxxxxx druhé. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další námitka xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx poslanci xxxxxxxxxx x svolání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx schválení napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx a x xxxxxxxxx pozvánky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx odročení jednání xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx všichni poslanci xxxxx xx tuto xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx třeba interpretovat x ohledem xx xxxxxxx principy x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx činěno xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč bylo xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx mezi svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx takové zkrácení.

10. I x xxxxx případě xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx proporcionality. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměřovat x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kroku testu, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx xxxxxxxxxxx, xx přijetí zákona xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi za 40 minut.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, tedy do xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 dny, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx začátku čtvrtého xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva senátorů xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx xxxx kolize xxx xxxxxxxx, že xx x mezidobí xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Senátu xxxx obvykle jen xxxxx jeho schůze, xx xxx xxxx xxxxxxx senátoři ještě xxxxxxx hlasovat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxx první xxxxxx x novém xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx vlády a xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx navrhovatelé označují xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvolení senátoři, x xxxxxx tábor xx tak xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx prima xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Opětovně přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx až 3. prosince 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx projednávání xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna by x xxx mohla xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, xxxx xxx v týdnu xx 13. prosince 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx koncem xxxx, x to xxx x xxxxxxx, že xx projednání Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx sněmovnou proběhlo x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Xxx by xxxxxx bylo umožněno Xxxxxx xxxxxx své xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy.

14. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, podle něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx sloužící xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, k xxx nedílně xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx návrhy x řádném parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx jak xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, byla přitom xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx účastnit se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň vytýkají xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxx nepřiměřeného urychlení xxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx správě xxxxxxxxx xxxx, protože v xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovováním poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně práva xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxx byli xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a podat xxxxxxxxxxx návrhy. Z xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx vymahatelné již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Xx., x stavebním spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx státní podpory, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx připsané zálohy xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx státní podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, z xxxxx plyne, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částka, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Celý xxxxx x stavebním xxxxxxx xx pak xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 odst. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je totiž xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho uzavírání xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxx trvání xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx příspěvku jak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx, xxx xx vztahuje x na smlouvy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně výslovně xxxxxxx již x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx "příspěvek ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, ale xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x celková výše xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vznikl xxxxxx nárok při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx odůvodnění nálezu xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se v xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nepravá retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu na xxxxxxxxx veřejných financí xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xx xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, by xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, v novelizovaném xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx ve xxxxx záloh) xx x roce 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. v xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx nutné, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx nárok vznikl, xxxxx x xxxx xxxx vzniku veškeré xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., neboť xxx x majetkovou hodnotu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx státní podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx zdanit příjem xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx x době xxxx vzniku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx státní xxxxxxx za rok 2010 xxxxxx zdaněna x zůstane plně xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "asociace") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx výši až 4&xxxx;500 Xx x xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx k disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco účastníkům, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Kč). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003, muselo xx xx srovnání xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 2 000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx ještě umocněno xxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 zvláštní xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx rok 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx smlouvou uzavřenou xx 31. prosinci 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx x x xxxxx té skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, a mají xxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx rok 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx snížené xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx", resp. xxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx cestou xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na straně xxxxx, x zvýšením xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx pro zdanění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stavebním xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Kč xx 6,5 mld. Kč. Xx této xxxxxx xx xx výdaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní podpory xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 mld. Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 pak x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "právní xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx posuzují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx spoření xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4 500 Kč xxxx 3 000 Xx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx toto být xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx totiž xxxxx xxx ten xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž součástí xx vždy dodržení xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx vyplacena pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx době xxxxxxx xxxxxxx o úvěru xx stavebního xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna zálohy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxx zejména k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx k účastníkům xxxxxxx smluv, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx určitou xxxxxxx rozumně omezenou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném datu xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změně (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záloh xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dobu, xxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy poté, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx představovala necelý xxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx možnost adekvátní xxxxxx pro xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "hotovou xxx", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx zkráceny. Xxx účastníci, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx vzhledem ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx úroky x něj xx xxx 2010 nepodléhaly x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2010, xxxxx xxx xxxx již poplatníci xxxxxxx včas xxxxxx x případně s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx jsou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x zkrácení pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem retroaktivity, xxxxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx i x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 17. června 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (N 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu právu, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Draon xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xx něm xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxxx, zaměřených k xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. prosince 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx je nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x záloh xxxxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxx 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xx xxxxx roku 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx rok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx smlouvy xx 1. ledna 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx rok 2010. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, č. 11), podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně postupovat xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poklesu xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx x destabilizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx v záruce, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude narušováno, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničními investicemi x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx x investice. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x ochraně investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx její předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx z téhož xxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx ze dne 22. prosince 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx níže), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat nově xxxxxxxx senátorům. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole senátních xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx vznikl. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx a xxx x vzniku xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx své zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx sice podána xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Je xxxxxxx xxx neúčtující xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx evidenci majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik vzniku xxxxxx na daný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principu obecně xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx principu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (předmět xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjem (xxxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou v xxxx 2011) pro xxxxx xxxx x xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději k xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx právní normy. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx tedy, xx nedošlo xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 na základě xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx je účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x plné xxxx, pouze xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxx x případě zpětného xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především ochranou xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx by xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx splnění zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx podpisem xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx státní xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxx financí x xx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxxx smlouvy xxxxx xx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento xxxxx xx skutečnosti x xxxxxx obsažen není), xx xxxxx xx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx nedošlo včas xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx mohly xxxxxx xxx situace. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx hospodaření xxxxxx xxxxxxx příjmů x výdajů rozpočtu xxxxxxxxxxx pro rok 2010, xxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Xxx xx xx současně xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx znamenaly značné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, aby udržela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Česká republika xxxxxx vydala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxx ratingových agentur x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx odlišné pozici xxx např. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx přestala chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom mohli xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx ratingu České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxx dluhopisů.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x prvním xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx ve xxxxxx, xxx bylo zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou a xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Dále xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx pořádek podle xxxx názoru prioritně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx nějaká hodnota xxxx v minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx a xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřímo. Xxxxxxxxxx xxxxx x trvání x xxxxx podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, který xx v současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx považovat xxx za xxxxxxxxxx xx diskriminační. Xx xxxxxx daňovém zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx na produktu, xxxxx xxxxxxxxxx poskytuje, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní podpora. Xx je naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, což xx mohlo xxx xxxxxxx důsledky pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí z xxxxxx xxxxxxxx těžit.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody k xxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx podnikatelské xx xxxx činnosti a xxxxxx xxx neměla x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx institut podpůrný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxx odůvodnění zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud redukuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx velmi krátkou xxxxx x xxxxxx xx xxxx podmínky, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x náhlou x xxxxxx v říjnu 2010 xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx na xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx klientů xxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx úvěru (xxx. xxxxxxxxx klienti), xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx určitou xxxx odloží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx žádoucí xxx xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx tyto xxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, kdy xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx velkého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy klientských xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx situace splňuje, x proto stavební xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x počet) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nejčastějším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx jsou podmíněny xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx klientů (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x xxxxx změně xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx stavebního spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry povinně xx zákona, xxx xxxx předpokládá, že xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 až 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx slouží jako xxxxxx pro úvěry, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx generují xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty unikátní. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx úvěrů je xxxx xxxxxx xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od roku 2005 xxxxxxxx klesají, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, dále xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx omezování výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupnosti levných xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českou republiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. r. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 2009 xxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Kč, zatímco xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosahoval výše xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na zajišťování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx skutečnou hrozbu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úvěry ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 mimořádnou srážkovou xxxx ve xxxx 50 % považuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x aktuálním znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxx x tomto xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx ke xxxxxxx všech okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 se xxxxx odehrály x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 8. prosince 2010, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx došlo i x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx plnili po xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní podpory xx xxxxx rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx víře xxxxxx x tehdy xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené xxxx. Xxxxxxx se přitom xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, že jsou xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx situaci mohl xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Tímto příjmem xx xxxxx xx xx ukončení celého xxxxxxx, x to xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si xxx xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx sledovaný xxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx polovinu x všech stávajících x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x politických xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx retroaktivní snížení xxxxx xxxxxx podpory x za xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx nepovolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx skupina účastníků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, jež xxxx ukončeny x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, žádá x xxxxxx podporu za xxxxx rok vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx základě nahodilého xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx příjmu účastníků x xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Stále xxx x zálohu státní xxxxxxx za xxx 2010, s xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Vzhledem x přijetí novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spoléhali xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4 500 Xx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu zákazu xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x něhož xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost převodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku do xxxxxxx let pro xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx smlouvy xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem na xxxxxx podporu a xxxxx požadavek xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx podpora, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx podpory (x xxx eo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Asociace x xxx spatřuje xxxxxxxxxx pravé retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx let xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx podpory podmiňuje xxxxxxx skutečnostmi. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x reakci xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx xxxx podle čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x souvislosti se xxxxxx podporou minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhého xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx redukovat x xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce roku 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx xxxxx) x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx k xxxxxx xx již vzniklých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx roky, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, x němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxx, aby se xxxxx ní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx dojde ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx xxxxxxxx účtu x cílové xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tím x xxxxxxx s průměrnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 poskytována xxxxxx podpora x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx xxxxx, x xxx smlouvu, xxx xxxx dosud maximální xxxxxx podpora ve xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx poskytovaný xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx definované xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx doba trvání xxxxxx úvěru, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řádným úvěrem xx stavebního spoření xx dni xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, s čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx neumořované xxxx po delší xxxx.

72. Výše xxxxxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dosavadních xxxxx, a xxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xx velkém xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx xx xxxx x rychlosti plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx x nepřímých xxxxxx xxxxxxxxx podstatně míru x xxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků, že xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx plánovaných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxx by xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x poskytnutým překlenovacím xxxxxx xx xxxxxxx xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx důsledky xxxxxxxx xx vztahu xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Odklon od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pro xxxxxxxxx x hlediska intertemporality xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx z úrokových xxxxxx ve výši 15 %, k xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx před účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx financující xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx odhadu asociace xx xxxx třetinách xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastaveny xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení brání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxx politiku s xxxxxxx na vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx plní xxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xx investována xx bytového fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx dopady by xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx zasáhl xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, především na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen. Xx xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xx ztotožňují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxx xxxxxx uspokojena xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 použitím dikce, xx "příspěvek ... xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravu žádosti, xxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx xxx poukazování xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude či (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x průběhu roku 2010 svým xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x roce 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx obstát xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby této xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx měla mít xxxxx x xx xxxxxx právně xxxxxxx xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx sazbou jen xxxxx, že xx xxxxxxxxx x lednu, xxxx zvýšení sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx plnění uskutečněné xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), vzniká xx okamžikem, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx přijata) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním xxxxxxx, xx v důsledku napadeného zákona dochází ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, že napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx smlouvy uzavřené xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx zpětně x xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx se tedy xxxxx nároků xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx roku 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přinejmenším xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxx případů x pravé retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx a formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010. Xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx ni xxxx xx xxxxxx roku 2011 bude uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx snaží xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v roce 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, zčásti xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxx x okamžiku xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxx podpisem xxxxxxx je "xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Poukazují naopak xxxxx na to, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. cílová částka, xx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx odvíjí, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikne xx splněním xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx jsou ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy x nemohou xx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx někdejšího zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx v napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxxx x xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr xx xxxx ze stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx může příspěvek xxxxxx, avšak jen xxx xxxx xxxxxxx, x že xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezují.

84. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost x 1. lednu 2011 x xxxxxxxx v xxx obsažená by xxx musela být x xxx xxxxxxxx, xxxx by nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx ji xxxxxxxxxx x roce 2010 (xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx by xxx x xxx xxxxxx xxxxxx zatížen xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx podpory (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Ministr financí xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x aktuální xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze ani x tím, že "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx rozhodnutím aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx zájmu, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x koaliční smlouvě x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx, dokud nejsou xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" podle xxxx xxxxx předtím, xxx xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "nástroje xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé podotýkají, xx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření vrátit xxxxx. Zdůrazňují, xx x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx na xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévole x xxxxxxxxxx tak do xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx o xxxxxxx x ochraně investic.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx vyjádření ministra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, že xx xxxx disponoval xxxxx o příjmové xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s ministrovým xxxxxxxx sociálních práv, xxxxx něhož xxxx xxxxx patrně xxxxxx xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx při porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x případě jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující skutečnosti.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxx xxx v prvém xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Organizační xxxxx xxxx usnesením x. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx návrh x projednání rozpočtovému xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX proti projednání xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX xxxx nebyl xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x tento xxx) vzala vláda xxxxx xxxxxx (spolu x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. října 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi návrhy xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx byl xxxxx xxxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (stejně xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx dobu od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda navrhovala xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx usnesení xx 2. listopadu 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny obsahovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x rámci xxxxxxxx x xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, že "neprojednání xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnými xxxxx na straně xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem by xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by zvýšení xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx na úrocích xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se samozřejmě xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x tomuto xxxx. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Poukázal xx xx, že projednání xxxxxxxxxxx návrhů zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxx vznesou námitku xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX x XXXX. Xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z místa xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx xxx. X xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který k 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxxx xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx odpovídat skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx x xx krokům, xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tady xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx daňové úniky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x řádech xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx na xx vláda musela xxxxxxxxxx a musela xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, xxx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx den, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (usnesení č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení č. 116). Pro hlasovalo 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx v rozpravě xxxxxxxx a aby xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx přijat, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných poslanců, 3 xxxx proti. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Pro hlasovalo 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Senátu, který xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. listopadu 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, kterým xx doporučil xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx č. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Ústavní xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx principů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Parlament, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz na xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxx x demokratický xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx strany xxxxxxxx x senátorů, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řadě, principu xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na ní xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález ze xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x zaujmout x němu stanovisko x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně přednést xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom svým xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxx, xxx a x xxxxxx důvodů xxxxxx návrh podpořili xxxx xxxxxxx, nýbrž xx své xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx diskuse uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů.

107. Takto formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx přitom současně xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx většiny dbát xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. slabé zájmy, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx tyto vlastnosti xxxxxxxxxxxxx rozprav ukazují xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, x xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání výborů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x procedurálním rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). I xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, formulovat k xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx průběh a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx na několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z funkcí xxxxxxxxx řádů obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx projednávání zákonných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx ale současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost, že x xxxxxxxxxxxx případech xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx k xxxx projednání došlo xx zkráceném řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx dány zákonné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx účelem tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx základních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (xx základě xxxxxxx vlády) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx povinna xxxxxxxx, xxx jsou podmínky xxx xxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx druhém xxxxx, xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx minut a xx xxxxx příslušného xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx může xxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x škodách v xxxxxxx slova xxxxxx, xxx vychází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení plně x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxxxx její xxxx vyplývají x xxxxxxx funkce zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování práv xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu procesu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) odpovídá-li typová xxxxxxxxx situací, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx na závažnosti xxxxxxx, xx kterou xx podle xxxxxx xxxxx třeba bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx to xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx majetku.

115. Xx mimořádnou okolnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx může xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v této xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle vlády xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 85). V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády x. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze stručně "xxxxxxx značných hospodářských xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x důsledku čehož xx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx zkrácení xxxxx xxx jejich projednání x příslušných xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx skutkovým okolnostem xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. října 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx uplatní v xxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxx legislativní xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx a x této xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho shrnutí, xxxx. doplnění x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx přijetím do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx zákona, kterými xxxxxx xxxxxxx prosazovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Uplatnění námitek xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx s původními xxxxxx xxxxxx, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx požadovaných xxxx. I kdyby xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx se xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k návrhům xxxxxx x učinil xx xx zcela xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. negativní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto situaci xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) uskutečňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxx xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxx znamenalo přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx smysl x jež xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx věci xxxxxx x závěru, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxx důvod umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický princip. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vyjádřit xx x k xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takové xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx schůze x xxxxxxxx xx x jejím xxxxxxx x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x xx posouzení xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx svolána. X daném případě xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx schůze v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X xxxxx případě xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krátkém xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala skupina xxxxxxxx i v xxxx věci xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx tedy xxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx chápe v xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy x xxxx xxxx xxx xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx tomu xxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 55/10, musel Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx soud pokračoval x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx posoudil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx vypořádat x námitkou týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorům zvoleným xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx znamenalo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konajících xx x roce 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx ve volbách x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx již xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pokaždé xxxxxxx, kdy po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx senátorů, xxx x senátorů xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx volbách, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx současně trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx to, xx ačkoliv podle čl. 19 Xxxxxx vzniká xxxxxx senátora zvolením, Ústava x touto xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx za určitý xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, x složením, x xxxx Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech poslanců xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zvolením xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, protože x xxxx dochází až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jeho svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx povinen ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, sejde xx Poslanecká sněmovna xxxxx čl. 34 odst. 1 Ústavy právě xxxxx xxx. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zasedání. Xxxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx dochází xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od poslanců xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx třetiny xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx konstatovat, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx xxxx právě x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx volebního xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx jejího xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx zasedání xxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx období, je xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx samo x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx svolána xx svému zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obměně složení x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní úprava xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx řádu, xxx xxx časovém rozhraničení xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx složení xx xxx první xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx xxxxxxx začíná xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xx svém dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Senátu x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx třetiny xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x návrhu xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí xxxxxxx, x němž Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x obsah napadeného zákona, xxxx. alternativním petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx dvě hlavní xxxxx. V první xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx představuje posouzení xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x posouzení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx je přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx je třeba xxxxx, že §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx změněno xxx způsobem, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx všechny xxxxxxx x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x jednom xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na smlouvy xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx na xxxx xxxxxxx dosud vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx době 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx nepřípustných retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil obsahy xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita xxxxxx. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx všechny xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx retroaktivity xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, jenž xxxxxx retroaktivitu ve xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx skutek xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx zásady představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní soud. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním vztahu, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, bod 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx obecnou přípustnost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx. X takovouto xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. prosince 1961 xx. zn. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. V xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, který spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (xxx výše); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "legitimní očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, podle xxxxx xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx ale není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx založen přímo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxx související nároky xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx uplynutí kalendářního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří ukončili xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx případě žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpory x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poukázána, je xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související xxxxx, x xx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmíněn xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a zálohy xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x tomto případě xx možnost xxxxxxx x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx xxx, xx samotný nárok xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx průběžně formou xxxxxxx záloh, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx pro souhrn xxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxx podporu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx žádném xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx svých místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx vztahuje xx xxxxxx podporu jako xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx je xxxxx nároky xx xxxxxx podporu posuzovat xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx zákon xxxxxxxx x §11 odst. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li této xxxxxxx xxxxxxxx, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx xx účty xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx xxxx účastníka, xxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxx až xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory na xxxx účet xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx zachována x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4 500 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 a 3&xxxx;000 Xx u smluv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx mělo xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, pro všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx promítne x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výši xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx ve xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

157. Pokud xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx její přípustnosti. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx nad zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx straně účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx v xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zachování xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x legislativního xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx spoření xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky (na xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx těchto důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx vždy xx tom, xx xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx zájem xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx nemohly spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx s xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx částky xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx stavebního spoření. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. v menším xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěru x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou výše xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx práv a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx vztahu x cílové částce xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx k xxxxxx dosažení budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o sníženou xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx podpora xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z ústavního xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že v xxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ročních záloh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nebrání zákonodárci xxxxxxxx takové xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxxx práva x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx počítat x xxx, že výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx podpory navíc Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xx xxxxx místě nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů ze xxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnili xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx státní podpory (xxxxx 18 000 Xx), xxx omezení převedla xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebylo xx dobu trvání xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx k xxxxxx vztažení xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. X x xxxxx případě působí xxxxxxxx ustanovení pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx nijak nedotýká xxxxxx na státní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx vznikl xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx částky xxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zálohy xxxxxx podpory. Tato xxxxxx xxx zůstane xxxx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx však xxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx částky bude x průběhu příštích xxx vyplacena xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxx neshledal xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za nezbytné xxxxxxx xxxxx předmětné xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti daní.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento zákon xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx xx návrh xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Xx xxxx jsou xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na který xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010,

...

(2) Za příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx považují

...

c) příspěvek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy uvedené ... v odstavci 2 písm. a) x c) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx vymezená xxxxx "x c)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá dani xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. K xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx nové xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x výběrem dochází (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x první xxxx xx, xxx x xxxxxx omezení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zásah xx vlastnického práva xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx podstaty majetku", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál se xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx třeba xxxxx, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx povinnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxx x xxxxxxx, xx x jejímu poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx významná x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx spoření v xxxxxx pololetí kalendářního xxxx 2010, xxxxx x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, xxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx současně s xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx dochází xx vyplacením xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx evidovanou xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částku xxxxxx právě xx xxxx, x xxxx xx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, byla xxxxxx xxxxxxx jako příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx však bylo xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx upraven x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Pokud xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx buď změnou xxxx xxxxxx podpory xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2010, což xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k dodatečné xxxxx obsahu již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxx účinku, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X tím xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx osvobozuje xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x nepřímou xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx státním rozpočtu xxxx se xx xxx vrací. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li s xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu využití xx přitom xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx x tohoto xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx se stanovením xxxx tohoto příspěvku, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládaný účel.

180. Xxxx by Xxxxxxx soud jakkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx za současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této výše xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx daně z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx si xxxxx široké xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účinky xx xxxxxxxx, tedy xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikne, xxxxx xxxxx už xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx součástí xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv za xxx, xxxxx xx xxxxx právního nároku, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem ze xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro stejnou xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu v xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x sp. xx. Xx. XX 9/07 - oba viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx proto nezbylo xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx na legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho vznik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx z xxxxxx, xxx xxxx xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxx xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sazby daně, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx skupiny těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx přijat xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odklad xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, přistoupil Ústavní xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx obsah tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x této části napadený zákon již xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřistoupil, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx poté, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx nárok nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Takto stanovená xxxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x dosavadním znění. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx osvobození xx xxxx vztahovalo x xx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně úroků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, jež doplňovaly zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx stejným xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx všech těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.