Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx složeném x předsedy soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx slovech „s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 v části, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx se ruší §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx účinností zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x xx eventum xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx xx výši 50 % na příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), na který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx xxxxxx státní xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahující 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxx jeho přijetí, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx tomu, xx xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx jen 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx omezení xxxx xxxxxxxx zvolených ve xxxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Senát návrh napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 jejím zpětným xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx z příjmu xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán ve xxxxxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zdůrazňují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx byl návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čtení dne 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx toho, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx porušení zákona, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu ze xxx 7. září 2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx varuje xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, že xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem proporcionality, xxxx z hlediska xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx dřívějších případů xx vládě nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu, což xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx hospodářských xxxx xx straně jedné, x xxxxxx nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx nemohou tento xxxxx ani řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx současně rovněž xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich základních xxxx.

8. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx poslanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo xxx 2. listopadu 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx schůze xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 minut xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dne, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 xxxxx, xxxxx xxx umožnit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx předmětného jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xxxx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx potřebné. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx být xxx takové zkrácení.

10. I v xxxxx případě xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx zájem na xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxx testu, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X xx předpokladu, xx přijetí zákona xx 1. xxxxx 2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx jeho projednáním x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv opozičních xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx ho xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy xx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxx za legitimní. Xxxxx xxx došlo x výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, což ještě xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 na výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikl podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážit x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, tedy xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx xx rozumné x xxxxxxxx ustálené xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx schůze Senátu xxxx obvykle xxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v novém xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx tak již xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva nově xxxxxxxxx senátorů. I xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx mohli rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx nebránilo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x xxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx, tedy xxx x týdnu xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nebránilo xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté i Xxxxxxxxxxx sněmovnou proběhlo x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx dostát xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit její xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), konkrétně s xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení možnosti xxxxxxxx xx s xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx lid x xxxxxx moci sloužící xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx též xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat xxxxxx x uplatňovat návrhy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx a senátní, xxx i mezi xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zvláště v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň vytýkají xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zase zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx činit xxxxxxx oslovováním xxxxxxxx xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Občané xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právu xxx, xx xx xxxxxxx ani efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx x rozporu s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxx mění xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na základě xxxxxx smluv a xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby mu xxxx x datu, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. aby xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx některé xx xxxx alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, že již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx bude vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx dovodit xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílová částka, xxxxx xxxxxxxx xx x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 odst. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxx xxxx. délku xxx. xxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx podmínky xxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx době (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx části, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx vznikl xxxxx v xxxx 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Touto úpravou xx snížila nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných od xxxx 2010, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnění nálezu xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity zákonů. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxx xx i xxx xxxx ústavně nepřípustnou xxxxx, pokud xx xxxxxxxx nové právní xxxxxx na staré xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x povinností. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x oběma ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x daních x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zejména obsáhle xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx pro lidská xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok již x roce 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x roce 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx vzniká podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx nárok vznikl, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., neboť jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). ... Pokud xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx příjmem za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx i nároky x právního vztahu xxxxxx před její xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spoléhat na xx, xx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx konfederace odborových xxxxx. Zazněly x x xxxxx projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Retroaktivní xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx jejich účastníky x dobré xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx výši xx 4&xxxx;500 Kč a xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx z 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx by xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx tíživě na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx srovnání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx na 2 000 Xx, xxx xxx 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx působení je xxxxxx ještě xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 zvláštní sazbou xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx rok 2010 xxxx účastníkům se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx o 2 250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx x x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, a mají xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx do xxxx 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx vložil xxxxxx nutnou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. již do 30. dubna 2010, xxxxxx zákonnou dobu xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x k tomuto xxxx smlouvu ukončil, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené výši, xx. xx xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 xx xxxxxxx xxxx. Vznikají xxx xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx při stejné xxxx jejich xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory.

25. X návaznosti na xxxxxx závěry Ústavního xxxxx obsažené x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx zásahu jen xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", resp. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomínají, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx výdajů z xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Kč. Xx xxxx úrovni xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx další roky. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx spoření přinést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2011 ve xxxx 6 xxx. Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 mld.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona se vší xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úspor hledala xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx transferů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx jejich nároků. Xxxxxx účastníků smluv x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx zkušenost svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx úpravu xxx nové x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují xxxx. xx čl. II xxxx 2 zákona č. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx platnosti napadeného zákona do xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (např. x důsledku xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx ten xxxxxxxx, xxxxx splnil některou x podmínek xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx vyplacena pouze xxxxx, xxxxx účastník xx tuto xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx době xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použil uspořenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto úvěru x zálohy xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x stavební spořitelna xx povinna zálohy xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx účtu účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xx xxxx uzavření. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx xxxx sjednané xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx xx výši 1 % cílové xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kteří na xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx zejména k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, při xxxx by xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx datu xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx změně (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx maximální xxxx xxxxxx záloh xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x legitimně xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx situace, xxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx postaveni doslova xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx účastníci, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx vzhledem ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx výpovědní xxxx x těchto xxxxx je zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx naložit xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx nálezem xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx znalosti kterých xx xxxxxxxxxxx rozhodovali xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x právo a xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx se podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Draon xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx prosazených xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx dotčených účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx zavádí právě xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx xx nesrovnatelná x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx sazbou. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlého a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu nepřiměřený, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dojde od 1. ledna 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy na xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx právní závěry xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), podle kterého xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx argumentace navrhovatelé xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x celkovém poklesu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikání a xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami x xxxxx xxxx x relativní stabilitu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x Xxxxx národní xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podpoře investic xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení se xxxxxxxxxxxx investicemi, který xxxxxxx x xxxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím plnou xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx investic x xxxxxxx zdržet xx i xxx. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx napadená xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx její předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x téhož xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxx xx xxx 22. prosince 2010 xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx x výtce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx senátorům. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nemohli xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx a tím x vzniku xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených smluv, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmu. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniká x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazků x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx možno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxx užití xx xxxx jednoduchost, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s druhým xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx části xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x různým časovým xxxxxxx. Xxxxx princip xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx principu je xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k tomu, xx státní příspěvek xx příjmem xxxxxxx xxxxx, která o xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příjmu okamžik xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro daň x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx tedy až xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx názor, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx pouze a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaměňují xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxx (splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou v xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. K tomu xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx k 31. prosinci 2010, x xxxxx xx xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx účinné xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx úprava tak xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx retroaktivity, neboť xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx nedošlo xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx v plné xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost.

46. X částečnému snížení xxxx státní podpory x ke vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze přitom xxxxxx x zásadním xxxxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto ani x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x jeho aplikace xx do xxxxxx xxxx výsledkem právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx situace, xxx na xxxxx xxxxxx není právní xxxxx, xxx naopak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx pro všechny xxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemůže xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná podpora x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pokud xx xxxxxxx zhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxx vyžaduje xxxxxx xxxx na xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xx podpisem xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx cílové částky, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální právo, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx nedošlo včas xx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozpočet xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx se současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený podílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, což xx vyšší xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rozpočtové xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x xxxxxx x xxx, že není xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x únosné míře. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schodkem by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydala opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledu, ne-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x důsledku vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, že xx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx možné, nabyla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podoby. Xxxxxxx xx xxxx x skutečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek existující x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výplaty x xxxxxxxx stává xxxxxxxx chráněným ústavním xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu fiskálních xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x trvání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkol x xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx xx přitom ze xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx práva podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celek, xxxxxxx pro futuro xxxxxxxxx státní podpora. Xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx x sobě xxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. To xxxx o xxxx xxxxxx možný zásah xx sociálních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrstvám xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nové podmínky, xxxxx, xx xxxx xxxxx vypočítávají od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho účinnosti. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx legislativní úprava xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx komentované xxx x létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxx 2010 zmíněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx systém účastníků, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx klientů xxxxx, xxx si z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx klienti), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510 000 Xx. Český xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žádoucí xxx xxxxxxxxx tohoto systému, xxxxx tyto peníze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxxxx xxxx xx financování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx spoření kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posílila x xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx bydlení a xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí x xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx poptávku klientů, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx i další xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží jako xxxxxx pro úvěry, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx vázáno na xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxx nezpochybnitelné, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx celkově xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí systému xxxxxxxxxx spoření názor, xx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx výroby x xxxxxxx systému, xxxxx xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení upozorňovala xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich uzavření. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx smlouvy xxxxxxxx xx data xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. r. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Kč, zatímco xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx také xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx na státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. X poukazem xx xxxxxx XXX x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by se xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx poskytovat včas xxxxx úvěry xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 xxxx. 8 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, x xxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx do právních xxxxxxxx minulých xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu státní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx odehrály x xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx až 8. prosince 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx po xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, xx xxxx xxxxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx zdaňovacího období, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx fakt, xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Ta xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx stane xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x to xxx za předpokladu xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stejný, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, xxx plyne x politických xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný hospodářský xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za rok 2010 u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx skupina účastníků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x daních z xxxxxx, ve znění napadeného zákona). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x nichž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj xx x smluv, xxx xxxx ukončeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxx rok xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx v plné x xxxxxxxxx xxxx, x to jen xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků v xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, s níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx uvedené skupiny xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní stav xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx vklady xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálním limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx maximální výše xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx výši 4&xxxx;500 Xx (tedy zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Proto asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx použit §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx otázce xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost převodu xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx změnu přístupu x xxxx otázce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak u xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxx let xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Asociace x tom spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx částky xx budoucích let xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x reakci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx s xxx, xx x xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx významu xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají podle čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "nárok" x souvislosti se xxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx xxxxx xxxx 2010, xxxx všech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních spořitelen xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roky, jak xxxx (zatím s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx účastníkům přiznány x stavebními spořitelnami xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, x němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména x potřebou xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx narušena jejich xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx těchto smluv xxxxxxx míry x xxxxxxxxx zmnožení jejich xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx zhodnocení úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x vznik nároku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstatku xxxx x cílové částce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částce. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tím x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x xxx měsíce xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx individuální a xxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxx x xxx urgentně xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx definované zákonem, xxxxx xxx prozatímně xx xxxx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), znamenat xxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x řádným xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx dni xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx i dosavadních xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních zdrojů xx xxxxxxxxxxx řádných xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx uvedených xxxxxxx x nepřímých dopadů xxxxxxxxx podstatně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zhodnocení xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výpověď xx znamenala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x úrokových xxxxxx ve výši 15 %, x xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daně x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xxxxxx x daních x příjmů, ve xxxxx xxxx účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx své xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami xx použito xx xxxxxxx xxxxx financující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxx, xxxx často xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zůstatek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Další úvěrová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx typů úvěrů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební spořitelny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x poptávku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx oprávněných očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx spořitelen působících x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, především xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx se ztotožňují xx xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx asociace x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "přijetím xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxx před xxxx účinností, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávka (nárok) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, xx. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 použitím dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx možnost xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxx ministerstvo xxxx vyžádat doplnění xxxx opravu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, zda xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 svým vkladem xx účet xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Uměle vytvořená xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (příjem) vzniká xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůči velké xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx uspokojit, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx "vznikl xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx výše xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zavedení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx od 1. xxxxx kalendářního xxxx xx xxxx xxx xxxxx i na xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx xx 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx se muselo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx v prosinci xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, že faktura xxxx odběratelem xxxxxxxxx x xxxxxx připsána xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata) na xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází xx xxxxxxx pouze těch xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx vzniklých xx xxxx xxxxxxxxx. X když by x xxxxx případě xxxxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx snížením xxxxxx dotčeny zálohy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx 2010 včetně, účinky xxxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x pravé retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx snížení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xx xxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx x plné xxxx, pouze se xx xx jako xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x xxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx bylo obejití xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z časových xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Neztotožňují xx xxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů může xxx xxxxxxxx i xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxx xx "xxxxxxx" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx již v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx zákonných podmínek, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx uzavření xxxxxxx x nemohou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měnit.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx "legitimně očekávat, xx státem poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tak x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, a xx zejména k xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, x x xxx, kteří čerpají xxxxxxxxxxxx úvěr či xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx nové smlouvy, x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost x 1. lednu 2011 x opatření v xxx xxxxxxxx by xxx musela xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx by byl x xxx xxxxxx xxxxxx zatížen výrazně xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx propadu xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx financí xx xxx xxxxxxx xxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. K tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela být xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx věci xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze ani x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx politickém rozhodování xxxxx xx Parlamentu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx jím definovaného xxxxxxxxx zájmu, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncepčních materiálech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla uvedena x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx mediální vystoupení xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" podle nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx účastník xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. výlučně xx základě xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, naopak při xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, xx x stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx svévole x xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření ministra, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxx "dlouhodobě podporuje xxxxxxx a vyšší xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx popírá možný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx stát disponoval xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x neztotožňují xx x ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx něhož tato xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx a x případě xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx zákony.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 ze xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 116/0. Organizační výbor xxxx usnesením x. 32 xx dne 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x přikázal xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx v prvém xxxxx, xxxxxx se xxxxx návrh stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně v xxxxxxx obecné rozpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na 15 xxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX však xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx x. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x tento xxx) xxxxx vláda xxxxx xxxxxx (spolu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. října 2010 xxxx. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx) x aby xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx byl xxxxx xxxxxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx dobu xx 1. listopadu 2010 xx 15. listopadu 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxx návrhy xxxxx projednány xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň přikázala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. října 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, že "neprojednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by učinilo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx byl xx xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx významným rizikem xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx daňové úniky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx hrozí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny čtvrtý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomuto xxxx. X rámci rozpravy xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na zařazení xxxxxx bodů na xxxx program. Xxxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx, pokud proti xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx přibližně v 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 hodin xxxxx xxx. X xxxx dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna xxxxxxxx roku, bude xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx pouze xx xxxxxx čísel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné od 1. ledna příštího xxxx. To xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výhledu xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx splátky xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opoziční poslanci Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěch Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 ze 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo 46 (usnesení x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx všechny jeho xxxxx v rozpravě xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava, schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním výborem Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal usnesení x. 385, kterým xx doporučil schválit. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx č. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív otázky xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xx xxxxx založil vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx garantovat xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx především co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází až xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jednu x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx poslanců nebo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx především umožnit xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Parlamentu nebo x jejích orgánech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx poslance. Umožňuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poslancům, xxxxx i veřejnosti xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla dotčena xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx možnost xxxxxx, zda a x jakých xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nýbrž xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxx xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx samotnou možnost xxxxxxxxxxx diskuse, nikoliv xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx, že tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato ochrana xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x znakem xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje kontrolu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx zájmy, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitou x prosazení xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyrovnávání x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x, x sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). X xx vztahu x xxxxxx požadavku přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx možnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že x xxxx projednání xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx základních zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx návrh vlády xxxx rozhodnutím předseda Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (xx základě xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx pořadu schůze xxxxxxx xxxx usnesením, xxx xxxx legislativní xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx obecné rozpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx minut a xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx upravena x §99 odst. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx několika xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx diskuse (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x škodách v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, ve xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je s xxxxxxx na svoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to x xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnost urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 82) Současně je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení plně x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž její xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) odpovídá-li typová xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx konkretizované xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx občanů, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxx majetku.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx v xxxx xxxx x dispozici. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 85). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze stručně "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2. listopadu 2010 (rovněž jsou xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2011 x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxxx čehož xx došlo x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxx projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx VI.). X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx jednoho xx xxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry obsažené x tomto xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxx stav legislativní xxxxx. Nic na xxx přitom xxxxxx xxx skutečnost, že xx rozdíl xx xxxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx jednání konala x obecná xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odkazuje x x xxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx jeho shrnutí, xxxx. doplnění s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávání vládních xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx situace, xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x doby trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx xx. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx s původními xxxxxx zákonů, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx přijetí všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mandatorní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních předpisů, x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X kdyby xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx se xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx okolnost, neboť xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx existenci vázán. Xx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx a učinil xx ji xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx přitom neztotožňuje xxx s xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx důvodů (viz xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xx x takovouto situaci xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxx x s ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx omezena xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx IV./b), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x řádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx učiněna x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x takové xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxxx x seznámit xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx svolána. X daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx byli poslanci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx izolovaně od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx dní. X xxxxx případě xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx xxxxxxx čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx zákona a xxxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu (xxxx 104 x 105 nálezu).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala skupina xxxxxxxx x x xxxx xxxx návrh xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Ústavní xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx x negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxxxx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx postupu Ústavního xxxxx by xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo rovněž x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx by mohly xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x ústavnosti zákonodárné xxxxxxxxx ve vztahu x Xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx znamenalo, xx x návrhu zákona xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx období xx xxxxxxxx od senátních xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx kolo xx xxxxxx ve xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x říjnu 2010.

132. X xxxxxxx xx to, že xxxxx třetiny xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx konat xxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx senátorů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx neuplynulo xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx současně xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu existovaly xxxxx xxxx xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v určitém xxxxxx xxxx jejich xxxxxx, a xxxxxxxx, x němž Senát x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx čtyřleté volební xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Zvolením xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Ten xx povinen ho xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxx po xxx voleb, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx dne zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx od xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxx ale nemá xxxx xx pevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Senát xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx složení a xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx volebního období, x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx vymezenou tímto xxxxxxxx zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím jejího xxxxxxxxx období, xx xxxx až xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx obměně složení x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx kterém Senát xxxxxx, xx tedy xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), kterou xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx období (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 47/10). Xx do tohoto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím jejich xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán x xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, že x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx státní podpory, xx xxx vznikl xxxxx v xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nejdřív xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx použije xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X tomuto xxxxx je xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx státní xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx ustanovení změněno xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx všechny smlouvy x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx částka úspor xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto prohlášení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Tato podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx dosud vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Kč) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx nepřípustných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx citují x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nález ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx retroaktivitu se xxxxx x případě, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Brno, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, x. 75). X případě nepravé xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro minulost, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ten xxxx vyplývá xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (srov. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94, N 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx představuje xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx norma x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právní úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx zásady představují xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře konkretizoval x Ústavní soud. Xxxx. xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx názor, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Tichý, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě retroaktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx retroaktivita právě x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. prosince 1961 sp. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx promítá i xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (srov. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx výše); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "majetek" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx třeba vykládat xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmění x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, k němuž xxxx dochází x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx musí ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx sehrává xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx není nárokem x jeho smluvního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť tato xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx o nárok xxxx státu, jenž xx založen xxxxx xx základě zákona x stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx x xxx související nároky xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx účastníky vždy xx uplynutí kalendářního xxxx. Výjimku představují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, neboť x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx spojení x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx byla státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý související xxxxx, x to xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxx potřeby (x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební spořitelna.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx směřuje xxx xxxx státu. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx průběžně formou xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých místech. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory vždy xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Posledně uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx vztahuje xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vyplacení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % z ročně xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změněna xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx dosavadních xxxx xxxx ročních záloh xxxxxx podpory xxxxxxxxx x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4 500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 x 3&xxxx;000 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx změna se xxxxxx týká stanovení xxxx, x xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx nedotkne xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx splněním zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx nároku účastníka xxxx stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xx bude xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxxxxxxx xxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její přípustnosti. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx záloh státní xxxxxxx, xxxx xx xxx vzájemném poměřování xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxx týkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx nebo prodloužení xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky (na xxx xx navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí vždy xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx poskytování. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by s xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplňování určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx přitom opomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním spoření, x jejímuž xxxxxx (x když x xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx se xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěru x x xxx xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx k xxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve větším xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xx, xx státní podpora xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu přiznat xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz na xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 dojde xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx na 2 000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx xx 2 000 Xx. X porušení xxxxxx rovnosti xx xx podle Ústavního xxxxx jednalo pouze x případě, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (srov. xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx vztahu k čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x že x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx k její xxxxx, xxxxx se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, resp. změnu, xxxxx by bylo xxxxx přisuzovat xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx xx na xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další námitkou xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx počítala xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18 000 Kč), xxx xxxxxxx převedla xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na datum, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x nelze ji xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava, a xxxx xx převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx částky úspor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx i po xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala maximální xxxxxx úspor, x xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx převedení. Xxx x tomto xxxxxxx však nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx příštích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v určité xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah předmětné xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento zákon xxxx. X tohoto xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x kapitálového majetku xx dále xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

(3) Příjmy uvedené ... x odstavci 2 písm. x) x c) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx nesnížené o xxxxxx základem daně (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezená slovy "x c)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nové znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak od 1. ledna 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku.

170. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem dochází (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Daň xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx ze xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx v první xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů dotčeného xxxxxxxx, xx by xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), resp. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x jeho xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumem napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým osobám, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" označuje x xxxxxxx xx dobu xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx za uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, xxxxx x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x příslušných xxxx xxx uplatnění x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, nýbrž s xx koresponduje, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x důsledku xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx výši po xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx způsobu placení xxxx je xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Výčet příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, xxx xxx upraven x xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2010, což xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx jednu x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu xxxxxx xxxxxx osvobozuje xx xxxx [srov. např. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v takovémto xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx nevede x xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, resp. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxx se do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx i xxxxxx jiný xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu využití xx přitom mělo xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx výši státní xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx rozpočtu. Součástí xxxxxx této výše xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx identická, x je si xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx věci ale xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx jednorázové srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx připsání xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx x účinky xx budoucna, xxxx xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxx vznikne, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů xx tedy Ústavní xxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxx státem x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou daň xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx x toho xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx odlišné označení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx k poukázání xxxx částky xx xxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně k xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 x xx. xx. Xx. ÚS 9/07 - oba xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důvěry lze xxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx z xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu do 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpor podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx daně dochází xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušit x této xxxxx napadený zákon xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. X takovémuto xxxxx xxx nepřistoupil, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxx xx xxxxxxx daně ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 v xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx "úroky x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně úroků xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx důvody xx vztahu x čl. III xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxx xx daně x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, že toto xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx nálezu.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.