Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 rozhodl xxx 19. dubna 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření a x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 odst. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx se xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xx který xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx zálohy státní xxxxxxx x 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx nepřesahující 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx jen 40 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tohoto projednávání xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 jejím zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Toto xxxxxxxxx xx opírá x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. října 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vysloven xxx x xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx zpět. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx opětovném xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svolána na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx porušení xxxxxx, xxx kvůli časovému "xxxxx" i výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práv xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 a 18, které interpretují xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi do xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx varuje před xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx menšiny. X případě napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx sněmovní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx způsobilosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx případů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx intenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volbami. Xx nich xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx xxxxx, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx poslanců na xxxxxx druhé. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx argumenty xxx x proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 jednacího xxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx schůzi, xxxxxxx interval mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx této schůze xxx jen 40 xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 minut před xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, který xxx umožnit, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, považují však xx svévolné, pokud xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné. Čím xxxxxx je xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx zkrácení.

10. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx by xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy do xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Tento xxx ale xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx poslední xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Mandát těchto xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážit x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx obvykle xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx pouze návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx svévolný. Jeho xxxxx xxxx znemožnit xxxxx projednávání návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx senátorů xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx až 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxx lhůty xx přitom xxxxxxxxx xxxx včasnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, xxxx xxx x týdnu xx 13. prosince 2010. X xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nebránilo xxxx, xxx x vyhlášení xxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x to xxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx dostát xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit její xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx shledávají navrhovatelé xxxxxx legislativní procedury x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx zásady vlády xxx lid x xxxxxx xxxx sloužící xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx se x důvody politického xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x uplatňovat xxxxxx x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx a senátní, xxx i mezi xxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx vykonávat svůj xxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, x xxxxxx xxxxx účastnit se x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx nemohl xxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx zároveň vytýkají xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx zvolených xxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, případně práva xx xxxxxx. Občané xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxx byli omezeni xx tomto xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx ani efektivně xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani řádně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřeno ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvám x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx smluv x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx připsané zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx určený xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx na samotnou xxxxxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx některé xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx bude vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx např. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x celková xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 odst. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. délku xxx. xxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho uzavírání xxxx xxx jistotu, xx se xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx příspěvku jak xxxxxxxx xxxx části, xxx jeho snížením, xxx xx xxxxxxxx x na smlouvy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx nabyl xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx z xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nejen xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx přípustná, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x mírou xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x oběma ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx vstoupila x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx pro vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, by xxxx jednoznačně protiústavní. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok již x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x to ve xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné, xxx osoba, xxxxx xxxxx nárok vznikl, xxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xxxx, přiznání xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x případ, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nároky x právního vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit příjem xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x zůstane xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx uzavřené xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx datu uzavření xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx od 1. ledna 2011 xxxxxxx roční záloha xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2 000 Kč). X xxxxxx diferenciaci xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx rozumný důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% poklesu na 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, a mají xxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. již do 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. za xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx jejich xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx xx straně xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx příjmů z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx této xxxxxx xx xx výdaje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx roky. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření přinést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2011 xx xxxx 6 mld. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Opět xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hledala xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx (proaktivitu), xxx xxxxxxxxxxx např. xx čl. II bodu 2 zákona x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4 500 Xx xxxx 3 000 Kč, x xx nejméně xx dobu platnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel xxx xx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, přestane-li pro xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x důsledku xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx ten xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxxxxx x podmínek xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž součástí xx vždy dodržení xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, xxxxx účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx době xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x zálohy státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, evidované xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx v důsledku xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxx xxxx by xxx xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování záloh xxxxxx podpory x xxxxxxx výši x xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx datu xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně rozhodoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx prostředky do xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx může xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxx zákon předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 a x xxxx schválení xxxxx xxxx uvedeným postupem, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx několika xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx vzhledem xx xxxxxx legisvakanci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx zpětně xxxxxx příspěvek a xxxx by xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010, neboť xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx naložit xxxxx.

31. Navrhovatelé xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx retroaktivní xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx nálezem xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx znalosti kterých xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx uzavírání smluv x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle navrhovatelů x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17. června 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (N 79/33 SbNU 259) x ze xxx 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (navrhovatelé xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejný zájem x xxx byl x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx prosazených xxxxxxxx ve stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx kroku. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 je zcela xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% xxxx xx spojeno systémové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x záloh xxxxxxxxx xxxxx od 1. ledna 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% sazbou xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxx 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro účastníky xxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřených do xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx plošného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvků pro xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy na xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), podle kterého xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U těchto xxxxxxxx xx nová xxxxxx úprava velmi xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x xxxxxxxx poklesu xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx spoření, což xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx být ve xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x Xxxxx národní xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx o ochraně x podpoře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, xxxxx xxxxxxx v záruce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxx narušováno, xxxx závazek poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx i xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z investice. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx vzhledem xx xxx působnosti xxxxx x návrhu uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x téhož xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Štěchem, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx níže), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odepření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxx senátních xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx o platnosti xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Senátu, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx v jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx se k xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 podle xxxx xxxxxx nepředstavuje xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx označit za xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx systémy, jakými xx xxxxxx okamžik xxxxxx příjmu. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx užití xx xxxx jednoduchost, a xx především xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx celkového výnosu, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx typický pro xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx není xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bázi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx principu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k tomu, xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx pro zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (předmět xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx tohoto plnění, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze a xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx z xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx úroky xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x proto xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se sazbou 15 %, xxxxx xxxx účinné xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, pouze xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx ukládat zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx legitimního xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx k zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx odvozena xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statku xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx lze jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v individuálních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vznikl již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nárok, xx xxx možné xxxxx xx na xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy xxxx přesně xxxx xxxx státní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx na její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. vázací xxxx xx přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx v průběhu xxxxxx smlouvy dojít xx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx vyjádření xxxxxxx poznamenává k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx xxxxx xx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx sociální právo, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx v případě xxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx nedošlo včas xx změně právních xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx pro sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, kdy byl xxxxxxx státního rozpočtu xxxxx, xxx je xxxxxxx schválený xxxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx případě xx xxx schválen rozpočet xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přibližně 45 xxx. Kč. Tím xx xx současně xxxxxx výhled České xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx vyšší podíl, xxx byl xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx znamenaly xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx provizorium xx bylo jednoznačně xxxxxxxxx xxxx známka xxxx xxxxxxx nestability x signál x xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schodkem xx xx Česká republika xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx došlo x výraznému xxxxxxx xxxxxxx na obsluhu xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx čtení, xx xxxxxxxxxx, že xx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx neznámou x xxxxxxxxxxxxxxxx, a bylo xx xx třeba xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx vláda učinila.

53. Dále xx xxxxxxx i námitkami xx xxxxxx x xxxxxxx majetku (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx prioritně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především majetek xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx její výplaty x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik let. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotně xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, x nelze xx proto xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx je xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx mít důsledky xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxx zájmu x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo xxx xxxxxxx důsledky pro xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Xxxxxxx financí xxxxxxxx stavební spoření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx existovaly xxxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti x xxxxxx tak neměla x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, nehledě k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx věci nemůže xxx neměnný x xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. To xxxx x xxxx xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věcný účel xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nové xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho účinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx z koaliční xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx známé x regulátorem komentované xxx x létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx a xxxxxx v říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristiky systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx z xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Český xxxxxx xxxxxxxxxx spoření tak xxxxxxxxx přibližně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, kteří xxx xxxxxx na určitou xxxx xxxxxx do xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx žádoucí pro xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx tyto peníze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx potřebují xxxx xx financování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spoření kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx vytvoření velkého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx (tedy klientských xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx situace splňuje, x xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, když xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxxxxx úroveň (objem x počet) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je nejčastějším xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti a xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Na úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx klientů (xxxxxxxxxx) a bez xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Přitom změna xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x xxxxx xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx zákona, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří stabilní xxxxx produktu xx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxx xxx úvěry, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přímo také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty unikátní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od roku 2005 xxxxxxxx klesají, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx výnosů státu, xxxxxxx dostupnosti levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxx silná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Ve vztahu x námitkám xxxxxxxxx xx legislativního postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve svém xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny smlouvy x stavebním xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jednat x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že zachování xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx byla deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x společnost, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. r. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 2009 xxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daních více xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím úvěrů xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx generuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za rok 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx míst). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. X poukazem xx zprávu RIA x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx jeho možný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx by xx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou srážkovou xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x aktuálním znění, xxxxxx nárok xx xxxxxx státní podpory xx rok 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx konci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx xx xxxxxxx všech okolností xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x příjmu xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx minulých xxxx, xxxxx podle zákona x stavebním spoření xxxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jakožto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 se xxxxx odehrály x xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Ti xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku na xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vklady xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) ve víře xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxx x dosavadní xxxxxxxxx, xx z těchto xxxxxx obdrží zálohu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, xx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx jimi zdaňované xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x sám fakt, xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx podpory. Ta xx ovšem na xxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx stane až xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx za předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx celé státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že sledovaný xxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx stejný, x xx xxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, jak plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vládní koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx zavedení xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepříznivý dopad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na jedné xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx bude k xxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x daních z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x nichž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003. Xxxxx něj se x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x plné x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx nahodilého xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatná, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, x níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že včas xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 neměli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. O xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 státní xxxxxxxx. Tu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během celého xxxx 2010, xxx xx xxx účty xxxxxxx vklady rozhodné xxx xxxxx xxxxxx. X praxi xx xxx důsledkem xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 Kč xxxxx (tedy zejména xxxxxxxxx se smlouvami xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx záloze státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní podpory xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4 500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2 250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toto odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, kdy xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx započítávat xxxxxx uspořenou v xxxxxxxxx kalendářním roce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx v tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporu x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx tyto podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx přístupu x této otázce. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, x kterých xxxxxx po určitou xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 odňat xxxxx na započítání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory (x xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x tom spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx budoucích let xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu asociace xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x ni xxxxxxxx do konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "nárok" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx, x xx xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx narušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx míry a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zhodnocení úspor xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, protože xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx částce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního spořicího xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxx x xxxxxx částce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx částkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx řádného úvěru x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx xxxxxxx, kde xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx podpora xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce o 11 měsíců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx individuální x xxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx), znamenat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dopady přitom xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních zdrojů xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx míře x rychlosti plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímých x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně xxxx x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx cílů, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xxxx xx na to xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, tak xx xxx nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx znamenala xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebyla možná. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx důsledky xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx podpora xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx pro účastníky x xxxxxxxx intertemporality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x účastníkům xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xx neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx zůstatek účtu xxxxxxxxxx spoření (dle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx poskytování těchto xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x poptávku xx xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty. Většina xxxxxxxxxx je investována xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně nejen xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx republika xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působících x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření asociace x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "přijetím xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx totiž jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx již xxxx xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, tj. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx měsíců od xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx dobu, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x tomu, kdy x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx účinnosti napadeného zákona, má xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "vznikl nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx od 1. xxxxx kalendářního roku xx xxxx mít xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx po 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx měsíc xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx zvýšení sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připsána xx účet xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx případě xxxxx jít pouze x nepravou retroaktivitu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx roku 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx narušují xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx přinejmenším xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx je přitom xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x pravé retroaktivní xxxxxx.

81. Za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx za rok 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx ni jako xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xx skutečnosti xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory, xxxxx x časových xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010. Neztotožňují xx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx xxx v xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx částka, xx xxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemohou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx někdejšího zákonodárce, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, x xx zejména k xxx, jimž ještě xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, a k xxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může příspěvek xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x že xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státem garantované xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx navrhovatelů x xxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx těchto závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx k 1. xxxxx 2011 x opatření x xxx xxxxxxxx xx xxx musela xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx ani x xxx rozsahu, v xxxxx xx ji xxxxxxxxxx x roce 2010 (xxxxx x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx xx xxx x bez tohoto xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Poukazují xxxxxx xx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, podle xxxxxxx xx celkový xxxxx státní xxxxxxx (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Ministr xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, neboť xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda.

85. X tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x prvém xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své výpovědi xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x tím, že "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxx k xxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx Parlamentu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx existenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx v případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

87. Úsporná xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx programů. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programovém prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx mediální vystoupení xxxxxxxx x "zařizovat xx" podle nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem chráněný xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spořitelnám, xxx účastníkům stavebního xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx základě svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx podnikat x do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx reagují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě podporuje xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx zákony.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

93. Dne 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Současně navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Prvé čtení xxxx započato ve 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx v xxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona ve xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx ČSSD x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx základě svého xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími třemi xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. října 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx dne 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx i zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stručné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas xxx 27. xxxxx 2010 x rámci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx příštího xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx stovek stran xxxxxxxxxxx čísly, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx věrohodný xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem by xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. schůze, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx bodu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx projednání xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, což učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x KSČM. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx dne. X xxxx dobu xxxx xxxxxx xxxxxx zahájena.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zahájila xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v účinnosti xx 1. ledna xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx xxxxx i xx krokům, xxxx xx zhoršení výhledu xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx předražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx splátky xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx formulovali xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx den, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Pro xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (usnesení č. 116). Pro xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 44.

101. Dne 3. listopadu 2010 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, který xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx garančním výborem Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. listopadu 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (xxxxxxxx č. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal dne 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx 3. xxxxxxxx 2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře argumentace xxxxxxxxxxxx posoudil Ústavní xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x její kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx způsob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaných většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx požadavky x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx. nález xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na ní xxxxxxxxxxx "reálné posouzení x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance. Umožňuje xxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx i veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx občanů musí x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány důvody xxx x proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx s vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování individuálních xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx principy chrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Lze naopak xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx x reálnému xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). V xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx tato ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx jednotlivých xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke slovu xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou kapacitou x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, x sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x procedurálním rámci xxxxxxxxxx zákona "se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). I xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout širší xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x legislativní xxxxxxxxx x jejími xxxxxx, formulovat x xx xxx stanoviska x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxx svá práva xxxxx xxxxxxxx omezením xx strany xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx pro projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx významným způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zákonné xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx umožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx základních xxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx reálných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav vyhlašuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, který xx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx rozhodnout o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxx případě xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x xxxxxx x stanoví mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx svým usnesením, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx povinna xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx x upuštění xx obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx minut a xx xxxxx příslušného xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxxx upravena v §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není rozhodováním x škodách x xxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx většina poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v posléze xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to x xxx případném omezeném xxxxxxx informací, a xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx řízení plně x rukou Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním takovémuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxxxx její xxxx vyplývají x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana práv x xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx zákona (jednacího xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Parlamentu anebo (x) odpovídá-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx řízení, závažnosti xxxxxxx, s nimiž xxxxxx ústavní pořádek xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx zákonů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterou xx podle xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx neomezilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx činí čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx existencí mimořádné xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, anebo xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx posuzovat x ohledem xx xxxx rozhodování a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto důvody xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda navrhuje, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětného ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stručně "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, protože xxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních trzích, xxx by se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, v jehož xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášeném xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx části xx omezuje xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx přijetím do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx situace, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxx včasnému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické priority.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx omezením struktury x doby trvání xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxx o xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx na rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxx dojít z xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x mandatorní výdaje, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných změn xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I kdyby xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx se xxxx x sobě x xxxxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xx xxxxxx existenci vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx neztotožňuje xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx xxxx možné bez xxxxxxx xxxxxxxxx pouze (xxxxx xx) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x zájmy xxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x omezuje jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxx jen xxxx výjimku x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, xx vláda x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasování, nýbrž xxx též garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe xxxxx xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx proto x x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o trvání xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci xxxxxx xxxxxx schopni zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, natož pak xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné dopady (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx časový xxxxxx xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx této schůze x xxxxxxxx se x jejím obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě nelze xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx totiž byl xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx projednání xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx dní. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx krátkém xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx místě hodnotil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu absence xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx xx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx rovněž xxxxxx k xxxxxx, xx je dán xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx-xx tedy x xxxx věci dán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x takovém případě xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx došlo xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odkladu vykonatelnosti. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x Xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxx projednal a xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, že xxxxx senátorů, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od senátních xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách v xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxx ve xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat již xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zvolených senátorů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx současně trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx to, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x němž Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx xx uplatní x ve vztahu x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Poslanecký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaniká ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx po xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, sejde xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx den. Xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx stanovuje čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x němu dochází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od poslanců xx x případě xxxxxxxx odvíjí jejich xxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx třetiny xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx konstatovat, xx xxxxxxxx x úpravě xxxxxx zániku mandátu xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxx v tomto xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ústavodárce nenavázal xxxxx volebního xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zasedání, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neomezil xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx období.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx do xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení. Případné xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, a x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k Senátu, xxxxx v jeho xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, xxx zasedá Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx složení od xxx první xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx zároveň začíná xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx na xxxxxx mandátu dosluhujících xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxxxx zaniká xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx soud zjistil, xx napadený zákon byl xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 na 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx (senátní tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je x xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx složení, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k odepření xxxxxx hlasovacích práv. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxx hlavní xxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených otázek.

141. Předmětem posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X tomuto xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, způsob jejího xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx způsobem, xx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x kalendářním roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx roce x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu převádí xx následujícího xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci této xxxxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx účastník po xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Tato podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil obsahy xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx citují x navrhovatelé, xxxx xxx nález xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, x. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Retroaktivita xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx všechny xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (srov. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. prosince 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 - xxx výše; xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx norma x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Podle xxxxxx ustanovení se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx spáchání xxxxxx x v době xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx pro xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx zásady představují xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx právní subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Odkázal xxx i xx xxxxxx názor, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, s. 1102). Za jiný xxxxxxx přípustnosti pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxx obecnou přípustnost. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x ohledem na xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo přípustná xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat xxx "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx "x ní zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx zákonodárce, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x nové právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx svou xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx nárokem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx založen přímo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxx vznik uvedeného xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž prostřednictvím xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka se xxxx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření uzavřených xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxx spořitelna x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x xxxxxxxxx částkou xxxx v xxxxx xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx bytové xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxx směru xxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxx celek xx xxxxx dobu spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zákon xxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx dokonce způsob xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Posledně uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, týká se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx zákon vymezuje x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx účty xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx vznik xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x ročně uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx změna xx však xxxxxx xxxxx smluv uzavřených xx 31. prosinci 2003, xxxxx u xxxx dosavadních xxxx xxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezměněné výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 a 3&xxxx;000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Tato xxxxx xx však nedotkne xxxxxx na státní xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx kalendářní roky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx xx tato xxxxx promítne x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx retroaktivitě napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx převáží zájem xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx existující právní xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx týkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x dané xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx x ohledem xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx x případné negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platit z xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx xxxx veřejných xxxxxxx, s čímž xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, že xx xx její xxxx xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dovozovat xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx relativizovat xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx promítnout x tíži některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebních spořitelen (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx poskytování xxxxx x x tím xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naspořit částku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx to, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxx poukaz xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx norem, když xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x právo xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciace mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx z 3&xxxx;000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx x xxxx (srov. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci v xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx snížení oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx počítat x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx x budoucnosti xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx xx xx xxxxx místě nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx se v xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnili xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx kterým xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se počítala xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxx převedla xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání státní xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. I v xxxxx případě působí xxxxxxxx ustanovení xxxxx x účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vznikl xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících xxx, x nelze ji xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx do aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx princip xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x průběhu příštích xxx vyplacena státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx lepší přehlednosti xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, na který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010.

(3) Příjmy uvedené ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nesnížené x xxxxxx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x daních x xxxxxx je xxxxxxxxx řízení pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx "x c)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx sazby xxxx xx xxxx 50 %.".

169. K xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "xxxxx x vkladů ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak od 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku.

170. Ústavní xxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Daň je xxxxx ukládána ve xxxxxxxx xxxxx, kterým xx získání příjmů xxxxxxxx rozpočtu za xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x tomuto omezení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x jeho xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tuto státní xxxxxxx vztahuje xxxxx x případě, xx x jejímu poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx hlediska, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory stavební xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx kvartály roku 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx roku 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Státní xxxxxxx poukázaná stavební xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ve xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx xxx 2010, v důsledku xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx již xx výši po xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx je xx, xx ke xxxxxxx xxxx dojde bez xxxxxx na xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně stane xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx účet) xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částku xxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxx xx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ve xxxx xx sražení xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx však bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx jsou osvobozeny xx daně, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na novou xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxxx podporu za xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x uvedených přímých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného účinku, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx státní xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxx xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxxxxx zákona, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx x nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxx se do xxx xxxxx. Takováto xxxxx tak má xxxx xxxxxx především xxxxx, xx-xx x xx spojen i xxxxxx jiný účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení určitého xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xx stanovením xxxx tohoto příspěvku, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládaný účel.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, a xx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bylo i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx soud nezastává xxxxx, že xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxx široké míry xxxxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx povinnosti. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx budoucna, xxxx xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, liší pouze xxxx označením x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů xx tedy Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soubor xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden celek.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx právního nároku, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x ochraně jednotlivce xxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx míra této xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označení. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx změny xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x poukázání xxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx podporu xx určitý xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxx xx již nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 x xx. zn. Xx. XX 9/07 - oba viz xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho vznik. Xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx stanovená některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx nerovnosti v xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zároveň ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dochází xxxxx x xxxxx xxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x xxxx xxxxx napadený zákon xxx ke xxx xxxx účinnosti. X takovémuto kroku xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k legitimnímu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem dotčen. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x tom rozsahu, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovalo i xx "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně úroků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x tomu, xx derogační xxxxxx xx vztahu x čl. III xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx předmětných úroků xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx toto xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx až xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx shledán xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.