Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. XX 53/10 rozhodl xxx 19. dubna 2011 x plénu složeném x předsedy soudu x soudce zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. c), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 v xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx ruší §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx došlo xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx účinnosti snížena xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Jejich xxxxxxx xxxx směřují xxxx xxxx, že xxxxxxxxx schůze, na xxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Senát xxxxx napadeného zákona ve složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx k obsahu napadeného zákona navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx opírá x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce zvolil xxxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx třemi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx legislativní nouze, xxxx xx pro xxxxxxxx postup xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona vysloven xxx x xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx zpět. Týž xxx xxxxxxxx o xxxx opětovném xxxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx svolána xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" i výrazné "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závěry obsažené x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně jeho xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx varuje xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxx legislativní xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx rozhodnutí x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nich bylo xxxxxx xxxxxx pravděpodobnějším xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx účasti nově xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců xx xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze schválit xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxx na xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx poslanci vyrozuměni x svolání schůze Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx x k xxxxxxxxx pozvánky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 minut xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dne, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 hodin, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na jeho xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. I x xxxxx xxxxxxx xx xxx měl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx hodnot, kdy xx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx by neobstál xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x následujících xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx.

11. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x občanů podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx legislativní nouze, xxxxx v xxxx xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 dny, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx jejich hlasovacího xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx kolize xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho schůze, xx níž nově xxxxxxx senátoři ještě xxxxxxx hlasovat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx svévolný. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx xx se xxx mohli xxxxxxxx xxxx zvolení senátoři, x vládní xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva senátorů xx nerušený výkon xxxxxx mandátu, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx senátorů. X xxxx totiž projednávání napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Třicetidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátoři mohli xxxx projednávání zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom nebránilo xxxx včasnému projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx roku, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Senátem x poté x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx člověka a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení možnosti xxxxxxxx se x xxxxx právní úpravou x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx týká i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx a xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx kráceno právo xxxxxx xxxxxxxx xx x důvody politického xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem porušení xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x mezi xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx jim xxx xxxxxx efektivní xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu, k xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx a x jehož důsledku xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx omezeni xx xxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxx x rozporu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx základě xxxxxx smluv x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby mu xxxx x xxxx, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx účtu xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx xxxxxx na xxxx určený smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx celou částku xxxxxx podpory, xxxxx xx bude vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx dovodit xxxx. x §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx plyne, že xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx částka xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx xxxxx xx své podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (viz xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) a xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx jeho uzavírání xxxx xxx jistotu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx strany xxxxx, nebudou x xxxxxx době (xxxxx xxxxx) měnit.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx xx xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx účinnosti. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "příspěvek ... xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 ...", resp. xx "smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných od xxxx 2010, xxx xxxxx xx zpětně xxxxxxx i podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx částky v xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx staré xxxxxx vztahy zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s mírou xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx vážení xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, ... Uvedené opatření xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení byl xxx shledán v xxxxxxx x Ústavou x §36 odst. 8 x xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx připomínky xxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné, xxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx v době xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxx, přiznání xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx je jí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx se xxxx podle úpravy xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní norma xxxxxxxxxxxx x nároky x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx neslučitelná x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Ústavy.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx uplynulý rok, xxxxxxx x době xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkách x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen (dále xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Retroaktivní xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx. Ten přitom xxxxxxxx, že za xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xx 4&xxxx;500 Kč x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x závislosti xx datu uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 bude od 1. ledna 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2 000 Xx), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx po 31. prosinci 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2 000 Kč). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumný důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, muselo by xx srovnání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx datu klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, ale xxx 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 zvláštní sazbou xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, a mají xxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. xxx xx 30. dubna 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x k tomuto xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx byly xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené výši, xx. xx rok 2010 xx výši 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx v dubnu 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx jejich vkladů xxxx xx xxxxxx xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx rozdílná xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonodárce xxxx změnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro smlouvy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx zákonodárných přání xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx na 6,5 xxx. Xx. Xx této xxxxxx xx xx výdaje x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx další roky. Xxxxx předkládací zprávy Xxxxxxxxxxxx financí pro xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx výši 6 mld. Xx, xxx státní rozpočet xxxx 2012 pak x rozmezí 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx transferů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx spoření x trvající xxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. odlišnou xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (proaktivitu), xxx demonstrují xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mohli xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx na době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4 500 Kč xxxx 3&xxxx;000 Kč, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména u xxxxx x xxxxx xxxxxxx částkou xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací doby x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxx s uspořenou xxxxxxx, nebo x xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x úvěru xx stavebního xxxxxxx x použil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostředky x tohoto xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným ukončením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který ještě xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x některých xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx výše sjednané xxxxxx částky je xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx dodatečného úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx nezvážily ani xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně krácené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx určitou xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši x xxx, xx budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změně (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita zásahu xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxx své finanční xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x legitimně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Jestliže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů a xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx situace, kdy xxx zákon předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 a x xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xx totiž byli x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx věc", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx účastníci, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx úroky x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, neboť xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. září 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx byly xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vlastnického práva, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx znalosti jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 17. června 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x ze dne 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele vůči xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti zmínil x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (navrhovatelé xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Draon xxxxx Francii), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxx xx ale znak xxxxxxxxxxx xxx chápán xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx o snižování xxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx kroku. Zatímco xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. prosince 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou sazbu, xxx xx nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% xxxx xx spojeno xxxxxxxxx xxxxxx rychlého x xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x jejich zdanění xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených do xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx plošného retroaktivního xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx smlouvy od 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx zdůrazňují časový xxxxxx náhle zavedeného xxxxxxx. X obecné xxxxxx přitom poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, č. 11), podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx až x destabilizaci xxxxxx xxxxx podnikání x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x dobré xxxx x relativní stabilitu xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx Ministerstva průmyslu x obchodu a Xxxxx národní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx investicemi x řádnou xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, tedy xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, že napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx investic, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx vyjádřil x výtce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátora xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx druhým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, senátoři však xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxxx jeho xxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Senátu, x xx především s xxxxxxx na možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx osvědčení o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx systémy, jakými xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu, podle xxxxxxx příjem vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx evidenci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx postupném xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bázi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx státní příspěvek xx příjmem xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx fyzické osoby. Xxxxxx, jakožto skutečnost xxxxxxxxxx pro xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx zaměňují xxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) pro xxxxx xxxx z xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx úroky xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx se xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx od 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx výše státní xxxxxxx za rok 2010 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vzniku xxxxxx povinnosti úhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx o zásadním xxxxxx, o který xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Nejedná xx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k zásadě xxxxxxxxxxx očekávání ministr xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx aplikace xx do značné xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx a judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na tento xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x hlediska všech xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx v případě xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, nýbrž xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xx xxx možné xxxxx xx na xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Takovýto stav xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za podpůrný xxxxxxxx pro to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši, považuje xxxxxxx financí x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zachováním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává k xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento nález xx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x výše dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo včas xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nastat xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx schválen xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x to x přibližně 45 xxx. Xx. Tím xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vnitřní nestability x signál x xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x únosné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu s xxxxxx xxxxxxxx xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení úvěrového xxxxxx České republiky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx kapitálovém trhu. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nachází ve xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx by xx xxxxx xxxxxx rychle xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od ratingových xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx výhledu, xx-xx xxxxx na výhled xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové přirážky xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx zákonné xxxxx x prvním xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hodnota xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x trvání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx rozpočtu, který xx x současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkol x xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik xxx. Xxxx opatření přitom xxxxx účinná xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx, a nelze xx proto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením ochrany xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx systém stavebního xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx pro futuro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx důsledky xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx institucí z xxxxxx xxxxxxxx těžit.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx činnosti x xxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nemůže xxx neměnný x xxxxx. Současně představuje xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x doplňuje naopak xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx při redukci xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx a programového xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxx 2010 zmíněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 poukázala na xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti půjčit xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), jsou xxxx motivováni státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx žádoucí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po úvěrech xx xxxxxxx a xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy klientských xxxxxx) xxx poskytování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 aktivních úvěrových xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (objem x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je nejčastějším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby).

60. Na úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poptávku xxxxxxx, xxxxx si chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podmínky zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx úvěry xxxxxxx xx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx generují xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt xx xxxx státem podporovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx těsně xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, které x xxxxxxx na celkově xxxxxx objemy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí systému xxxxxxxxxx spoření názor, xx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx xx bydlení, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxxx systému, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Ve xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx data xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx bude xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx byla deklarovaným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. x. x., pod vedením Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx spoření nejméně 251 xxxxxx pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxx možný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx pravé retroaktivní xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x aktuálním xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx konci tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxx x příjmu již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle zákona x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů až 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Ti xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx prováděli xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené výši. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Překvapivý xx x xxx xxxx, xx zákonodárce nově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx ovšem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx stane až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně a x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si byl xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, že sledovaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx na polovinu x všech xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x za xxx 2010 x stávajících xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx posouzena stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxx záloha xxxxxx podpory krácena, xxxxxxx xxxx x xxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x daních z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 x x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, jež xxxx ukončeny x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx skupiny xxxx xxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x nezdaněné xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první uvedené xxxxxxx. Stále jde x xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, x níž xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x přijetí novely xx xx konci xxxx 2010 neměli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx učinit, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, kdy xx své xxxx xxxxxxx vklady xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X praxi je xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx maximální xxxx xxxxxx státní podpory xxxxxxxxx xx další xxx (2 000 Xx), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (tedy zásadně xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx zálohu xx xx xxxx 2 250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zacházení x xxxxx názoru asociace xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Proto asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx části svého xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx něhož má xxx použit §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxx uzavřeny x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu trvání xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x této otázce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x kterých xxxxxx xx určitou xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx eo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vysokých vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx uspořené xxxxxx xx budoucích let xxx účely nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x ni xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxx mají podle čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx spoření totiž xxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx, a to xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu účastníka (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx redukovat x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx konce roku 2010, výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních spořitelen xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x zásahu xx již vzniklých xxxxxx na zálohy xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxx, x němž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx natolik xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx ní xxxxx xxxx adresáti chovat x aby xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smlouvy uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx zmnožení jejich xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x xxxxx nároku xxxxxxxxx na výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxx zůstatku účtu x xxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezeno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x tři měsíce xxx smlouvu, x xxx xxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx smlouvu, xxx xxxx dosud maximální xxxxxx podpora xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx podle toho, xx xxxx účel x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, kteří využili xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx definované zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx nastaveny s xxxxxxxxxxxx určitého dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx ani zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxx státní podpory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xx jeho smlouvu xxxxx navázáno, spolupodílí xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx míru x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. zdrojů xx xxxx cílové xxxxxx) v původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx na to xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx by se xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odklon od xxxxxx přístupu v xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx intertemporality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx použito xx xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx nastaveny xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxx xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxxx závazky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx xxx zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů s xxxxxxxxx stavebního spoření, x xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X žádosti Ústavního xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx spořitelen působících x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. S argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x němuž xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávka (xxxxx) xxxx být x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, xx. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxxxx dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost ovlivnit, xxx x kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx ročních záloh xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx pro poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, zda xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx vkladem xx účet xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (příjem) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, má posloužit xxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx vyhnul svým xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx obstát xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx xx 1. xxxxx kalendářního xxxx xx xxxx xxx xxxxx x na xxxxxx právně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené ale xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx roku. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx sazbou xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx se muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx vznikl nárok (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku napadeného zákona dochází xx xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (xxxxxx podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx uzavřené xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho účinnosti. X xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx narušují xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazovat x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx snížení státní xxxxxxx xx rok 2010. Xx bude xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx ni xxxx xx xxxxxx roku 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená daň x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx pro nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx o nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají vyjádření xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státní podporu xxxxxx bez dalšího xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx xxxx státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx naopak xxxxx na xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. xxxxxx částka, xx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonných podmínek, xxxxx xxxx ovšem xxxxx účastníku xxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bude vyplácena xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.), x současného xxxxxxxxxxx, xxxxx tak v napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, x x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v návrhu xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx přístup zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx na xx poskytnut x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx navrhovatelů x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx obsažená xx xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx by ji xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxx x xxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx obsažené x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní podpory (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázky, zda xxx přijímání zákona xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že vláda xx xxxxxx být xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 8. února 2011 xx xxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x tím, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zákonné normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx hlavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, neboť xxxxx xxxx k xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ozdravení xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx ultra xxxxx. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx tvrdí existenci xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k návrhu napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezených konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Úsporná xxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxxxxx spoření takovéto xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x programovém prohlášení xxxxx, xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx xx xxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. výlučně xx základě svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx vyplatit ji xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx svévole x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx xxxx disponoval xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx tato xxxxx patrně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůrazňují xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx xxxxxxxx ve 14:20 xxxxx xxx 26. října 2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani tento xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x tento xxx) xxxxx vláda xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. listopadu 2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, že uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 157/0 (stejně xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrhy zákonů xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterému stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx usnesení xx 2. listopadu 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. října 2010 xxx poslancům xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stručné odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas dne 27. xxxxx 2010 x rámci rozpravy x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxx stovek stran xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx reálnými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx xx xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx rozpočet, který xx nebyl xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Xx těchto okolností, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zamezila xxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poslance o xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx úvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x tomuto bodu. X rámci rozpravy xxxxxxxxx poslanec Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Poukázal xx xx, že projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx xxxx na xxxx program. Takovýto xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX x KSČM. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx dne. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, bude xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. ledna příštího xxxx. Xx velmi xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tady xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx splátky xxxxxxx služby až xxxx miliard x xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x souladu xx zákonem na xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxx proto, aby x xxxxx závažným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx formulovali námitky xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx jednání na xxxxx den, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 46 (usnesení č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx a xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Pro xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxx všechny jeho xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxx projednala xx xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (usnesení č. 117). Xxx hlasovalo 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, proti 44.

101. Xxx 3. listopadu 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Organizační xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. listopadu 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx nejdřív otázky xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx sněmovně. Poněvadž x její kompetenci xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx způsob projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shrnout relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xx své dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Ve xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx právem. Při xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Je xxxx jakoukoliv pochybnost, xx xxxxxxxxxxx procedura xx rámcově xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxx výkonu, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxx xxx přijímání rozhodnutí, xxxxx i formálních xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx požadavků však xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Jedná xx x první xxxx o demokratický xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující jednu x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx princip se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, jak xx strany poslanců x xxxxxxxx, tak x xx strany xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx soutěže politických xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x němu stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje subjektivní xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ostatním poslancům, xxxxx i veřejnosti xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti, jakož x z xx xxxxxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxx nachází xxx xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse, nikoliv xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx není nijak xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x reálnému xxxxxxxx jeho neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx "x parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x znakem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke slovu xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádření xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení se. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při úpravě x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx legitimační xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiných orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, právě xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). I xx xxxxxx x xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat samotný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xx několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Garantování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá práva xxxxx zásadním xxxxxxxx xx strany většiny (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovéto procedury xxxx odůvodňovat jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx k xxxx projednání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx zákonné xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx nevratných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (xx základě xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxx, že xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X takovém případě xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání. Xxxxxxx-xx x závěru, xx tyto xxxxxxxx xxxx dány, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx druhém xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx xxxxx a xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona. Bezprostředně xxxx xx může xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 odst. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx projednání návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx za významného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx diskuse (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní meze xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x tom, xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx většina xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x x posléze xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dostatečným způsobem x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností, x xx x xxx případném omezeném xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx však není xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Takováto xxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního pořádku, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání, a xx v xxxx xxxxx ohrožení xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s nimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx důvodnost xx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx jednu z xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují přírodní xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v této xxxx k dispozici. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též intenzitu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxx navrhuje, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). V této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx instancí xx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx institut legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření předsedy xxxxx ze dne 27. xxxxx 2011 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx rozpočet xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxx zkrácení xxxxx xxx xxxxxx projednání x příslušných xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx na xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx věci se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx na toto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx části xx xxxxxxx pouze xx jeho shrnutí, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx přijetím do 31. prosince 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, a xx xx situace, xxx s xxxxxxx xx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx x xxxx včasnému xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prosazovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní opozice (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x doby trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců přesahující xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců k xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx v xxxxxxxx xxxx, že návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx vláda xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx sestavování xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění xxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku, nejednalo xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxxx této situace xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x pravidelně xx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důsledky, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv zásadním xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je na xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, pročež xx xxxxxxxx postup znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx většiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, i xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených faktorů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu x omezuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, a xx xx předpokladu zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), kdy xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxx již xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x posléze Poslanecká xxxxxxxx, nikoliv Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, kdykoliv opozice xxxxxxx nesouhlasný postoj x návrhu xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx garancí xxxxxxxx politické soutěže, xxxxx případný požadavek xxxx racionalizace (xx xxxxxx k negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx před začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich již xxxxxxx předložený návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxx x xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na její xxxxxx aspekt jeví xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Ústavní xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx soutěže x x jejím xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx proto x x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x o trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se shora xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx x projednání xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx jen totožnost xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxxx x seznámit xx x xxxxx obsahem x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx bylo, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x xx posouzení xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx schůze svolána. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nežádoucí, k xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx závažných xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx), x vady xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx chápe x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx tedy x xxxx xxxx xxx xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ponechání xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jen přechodně, xxxxxxxx předpisy, aniž xx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx nad xxxxx zjištěného xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny není xxx ve vztahu x xxxxxxxxx kompetence Xxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx xxxxxxxxx zvoleným xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx složení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx senátorů, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx volbách x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx dobu současně xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i senátorů xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx neuplynulo xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx situace, xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet dnů xxxxx současně trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx by se, xxx xxx přechodně, xxxxxx počet členů Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dva Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Senát x tomto období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ve vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (druhý) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx povinen ho xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx po xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, sejde xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zasedání. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x němu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx období xx xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale nemá xxxx xx pevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx nebo Senát xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx složení a xxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx den konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx kompetence xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení xx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zasedání xxxxx xx uplynutím jejího xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho důsledku xxxxx mandátů nových xxxxxxxx, xxxx samo x xxxx na xxxx skutečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní sněmovny, x xxxx xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xx po jeho xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x Senátu, xxxxx x jeho xxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxx složení x průběhu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, xxx xxx časovém rozhraničení xxxx, xxx zasedá Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx začíná xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx xx tohoto xxx xxxx jeho xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx následující první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán x xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx (senátní xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx zvolení ve xxxxxxx x říjnu 2010 součástí složení, x xxxx Senát xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, xxxxxx přistoupil x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svého přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx xxxxxx podpory, xx niž xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.".

142. X tomuto xxxxx je xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx způsobem, že xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx na tyto xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx státní xxxxxxx (x té době 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelů ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. zejména nález xx. zn. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx a xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu se xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, s. 75). X případě nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům patří x princip xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx (xxxx. nález xx dne 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Pl. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného působení xxxxxx normy, nýbrž xxxxx takového, xxx xxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 - xxx xxxx; xxxxx ze dne 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, N 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx spáchání skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tento skutek xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx názor, že "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález ze xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá retroaktivita xxxxxx normy je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx. O takovouto xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x pojem legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); nález xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx aktem, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx lze charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré a xxxx právní úpravy, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na státní xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x nárok xxxx xxxxx, xxxx xx založen přímo xx základě zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxx vznik uvedeného xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx vyplacení této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku představují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří ukončili xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx byla státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru ze xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx potřeby (x xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx státu. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pojem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx na žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně uvedený xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxx. Je-li této xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na účty xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx stanou xx xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx ve xxxx stanovené xxxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx podpory 25 % z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé retroaktivity, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Tento xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká stanovení xxxx, x xxxx xx mělo dojít x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, resp. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory, na xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (resp. nároků xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx účastníka xxxx stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx jako celku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypořádat s xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky (xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx. Po xxxxxxx těchto důvodů xxxx Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx závisí xxxx xx xxx, xx xxxx míry xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož poskytování xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x jejímuž xxxxxx (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dovozovat xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx stavebních spořitelen (xxxx. x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx poskytování xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), zůstává skutečností, xx změnou výše xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx částce xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že k xxxxxx dosažení budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx naspořit částku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx xx xx, xx státní podpora xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx řešení xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx diferenciace mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo pouze x případě, xx xx nové stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx strany zákonodárce x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 25. června 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx budoucna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx námitka navrhovatelů xx xxxxxx k čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx počítat x xxx, xx výše xxxxxx podpory xxxx xxxxxxx a že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x pohledu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, resp. změnu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další námitkou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx xx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že navrhovatelé xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx úspor, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx státní podpory (xxxxx 18 000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx převodu podmíněna xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření požádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx byly xxxxxxxx.

166. I x xxxxx případě působí xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a státem, xxxx xxxxx xx xxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících let, x nelze xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx uplatní dosavadní xxxxxx úprava, x xxxx xx převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx tak dotkne xxxxx xxxxxx úspor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx zůstane xxxx součást úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ani x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený xxxxx xxxx čl. III mění x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětné xxxx, jakož x xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v této xxxxx je stále xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lepší přehlednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Xx xxxx jsou osvobozeny

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx^4x), na který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem daně)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazby daně xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak od 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, x němuž x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx je xxxxx ukládána ve xxxxxxxx zájmu, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx účelem stanovení xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v první xxxx xx, xxx x xxxxxx omezení xxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích (xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; nález ze xxx 22. xxxxxx 2005 sp. zn. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. xx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález ze xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztahují na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx se xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx podpora, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

Z hlediska xxxxxxxx předmětu xxxx xx třeba uvést, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx významná z xxxx hlediska, že x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x příslušných lhůt xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Státní xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx vybírána xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx výši 50 %, přičemž xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností této xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx je xx, xx ke xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx na to, xxx x xxx xx poukázaná státní xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx dochází xx vyplacením státní xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx účtu, xxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právě ve xxxx, x jaké xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx x xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxx příjmů, xxx jsou osvobozeny xx daně, tak xxx upraven x xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx podpory za xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xx xx zákonodárce xxxxxxx pro její xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx by xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx se zákazem xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx podporu za xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx přímých xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty účastníky, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x příjmy poskytované xx státního xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje od xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxxxxx zákona, x platném znění]. Xxxx zdanění se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje od xxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx rozpočtu. Ve xxx podstatě xx xxxxx o nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje xxxx xx státním rozpočtu xxxx se xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx význam především xxxxx, je-li x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx subjektů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx vymezení určitého xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud jakkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce ji xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx obecně považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx účet x xxxxxxxxx výši xxx xxxx vznikl xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účinky xx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx označením x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vzniklého xxxxxx xx státní xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při poukázání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx už xxx potvrzuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx stanovením xxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož součástí xxx x nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx podpory, xxxxx na oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx x ochraně jednotlivce xxxx zásahem ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx x xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx pro stejnou xxxxxxxx xxxxxxx označení. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Naopak je xxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k poukázání xxxx částky xx xxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx státní podporu xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně k xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. ÚS 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx vznik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekvivalentní xx, xxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to z xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již nezabýval xxxxxxxx svévole při xxxxxxxxx sazby daně, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odklad xxxx x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx možnost zrušit x této xxxxx napadený zákon xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kroku xxx nepřistoupil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x xxx rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx podpory xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx x tomu, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. prosince 2011, tedy xxxxxxx xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.