Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. XX 53/10 rozhodl dne 19. dubna 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 xxxx. 2 písm. x), §8 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx „a x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností zákona x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx splňoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x x xxxx obsahu. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x jehož xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx výši 50 %, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x o dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx respektoval vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx vláda xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx klubů proti xxxxxx vlády, xxx xxx souhlas x xxxxxxx zákona vysloven xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx 15 xxx xxx však dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx opětovném předložení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod a xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx čtení xxx 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxxx xx byl dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, představuje xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práv xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx xxx 7. září 2010 xx. xx. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně jeho xxxx 17 a 18, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X ohledem xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx sněmovní xxxxxxx, mělo xx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx testem proporcionality, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru přitom xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu, xxxxx xx rozdíl xx dřívějších xxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx s ohledem xx intenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx senátorů na xxxxxxxxxxx, než bránění xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx jedné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okleštění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, xxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimních zájmových xxxxxx, jež xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoláním a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx x x xxxxxxxxx pozvánky elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 xxxxx, xxxxx xxx umožnit, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x konání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné. Xxx xxxxxx je xxxxxx xxxx mezi svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxx být xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx práv či xxxxxxxxxx hodnot, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx nezbytné poměřovat x xxx zmíněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx i právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 brání hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi za 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x občanů podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v jeho xxxxxxxx uplynuly xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx začátku čtvrtého xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx v roce 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již jejich xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx neplatnost volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx zvolení do xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx schůze, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx navrhovatelé označují xx xxxxxxxx. Jeho xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx by se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vládní tábor xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx zásah xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx senátorů. X xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx až 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání zúčastnit x v rámci xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx den xxxxx xx přitom nebránilo xxxx včasnému projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx nebránilo xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx koncem roku, x to ani x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Senátem x xxxx i Xxxxxxxxxxx sněmovnou proběhlo x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx xxxxxx své xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součásti principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení možnosti xxxxxxxx se x xxxxx právní xxxxxxx x jejími důvody.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týká i xxxxxxxxxxxx zásady xxxxx xxx lid x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých volených xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, k xxx nedílně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplatňovat návrhy x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx byl xxxxxx efektivní výkon xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx práva na xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx důvod x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx o návrhu xxxxxx. Omezení se xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců xx účinným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvám x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného zákona xx xxxxx mění xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. aby xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxx smlouvou x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx státní xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxx podpory, xxxxx xx bude xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxx částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx státní podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx xxxxx xx své podstaty xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxx xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx stanoveny pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít jistotu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou v xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) měnit.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxx části, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx nabyl účinnosti. Xx ostatně výslovně xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx "příspěvek ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx byla smlouva xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx zpětně xxxxxxx x podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx oprávněného očekávání x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx opatření xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vstoupila x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku x současně xx xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou x §36 odst. 8 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx pro lidská xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x roce 2010, xxxxxxxx pravidla platná x xxxx 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx který xx xxxxxxx připisována ..., xx. v xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx v době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx x nároky x právního vztahu xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit příjem xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost neexistovala, x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx proto mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plně xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku nepřípustné xxxxxxxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxxxxx podle navrhovatelů xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen (dále xxx "asociace") a Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx uzavřené do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx výši xx 4&xxxx;500 Kč a xx smlouvy uzavřené xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco účastníkům, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu po 31. prosinci 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2 000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky stavebního xxxxxxx však xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx by mělo xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2 000 Xx, xxx při 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 zvláštní xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, a xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do výše 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18 000 Xx) xxxx. xxx do 30. dubna 2010, xxxxxx zákonnou dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. za xxx 2010 xx výši 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx později xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx změnit výši xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx existenci dosavadního xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx pro zdanění xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx na 6,5 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx stabilizovat i xxx další roky. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinést xxxxxxx zátěže pro xxxxxx rozpočet xxxx 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 pak x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx parlamentní většina xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "ozdravení" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx účastníků xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. odlišnou xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Sb., který xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx výše příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náleží, xx 4 500 Kč xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx nejméně xx xxxx platnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx sankcí x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx jeho xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx toto být xx změně xxxxxx xxxxxx výhodné (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx státní podpory xx xxxxx nárok xxx xxx účastník, xxxxx splnil xxxxxxxx x podmínek podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací doby x xxxxx 6 xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, pokud účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, nebo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx prostředky x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx rozumně omezenou xxxxxxxxxx dobu bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, že budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx změně (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záloh xxxxx xxxx právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx krátkou dobu, xxx xxxxx reagovat xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx zavádějící zásadní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x legitimně proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Jestliže xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx situace, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx účastníci, u xxxxxxx xxxx smlouva xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx vzhledem ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx úroky x něj xx xxx 2010 nepodléhaly x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxx ani xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx účinností stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodovali xxx uzavírání smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založených xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x ze dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx působí ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxx stížnosti x. 1513/03 - Draon xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nichž xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxxx x použití prosazených xxxxxxxx ve stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xx smyslu nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména přiměřenost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé mají xx to, xx xxxxxxxx sazba xxxx xx výši 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx svévolně, aniž xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx zavádí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nesrovnatelná x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dojde xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx uzavřených do xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx rok disproporčně xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy na xxxxxxxxx xx xxx 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x celkovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx x destabilizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx zmaření investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx z RIA x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu a Xxxxx xxxxxxx banky x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx x podpoře investic xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx, xx legitimní očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx a bezpečnost, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx investic x závazek zdržet xx x xxx. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x investice. Xxx, xx napadená xxxxxx nerespektuje závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx. Současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx působnosti mohlo x návrhu uvést xxxxxxxxxx skutečnosti, a Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Němcovou, pouze xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. prosince 2010 xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), v xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátora xxxx xxxxxx druhým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole senátních xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o platnosti xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx v den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx voleb xx Senátu, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poskytl údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se vyjádřil x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, ani ho xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx xxxxxx příjmu. První xx xxxxxxx na xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx příjem vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, zejména xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx xxx neúčtující xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxx jednoduchost, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento princip xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění těchto xxxxxx již xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx státní xxxxxxxxx xx příjmem fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx pouze a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. lednu 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx státního příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx z xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy k 31. xxxxxxxx 2010, x proto xx xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx právní xxxxx. Xxx nároky xx xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze ty xxxxxx, které vzniknou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx od 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xx základě xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx spoření přiznána xxx v xxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx plyne z xxxxxxx zadlužení veřejných xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx x zásadním xxxxxx, x který xx se jednalo x případě zpětného xxxxxxxx již poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto ani x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx aplikace xx do značné xxxx výsledkem právní xxxxxx x judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx jako výkladem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxx slova xxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx chráněné xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx by xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxx možné xxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výrazně zhorší xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy xxxx přesně xxxx xxxx státní podpory, x tedy xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx financí i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxx xx přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx korekci některých xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx odkazu navrhovatelů xx xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento xxxxx xx skutečnosti v xxxxxx xxxxxxx není), xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Není-li podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx hospodaření xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2010, kdy byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx schválený xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx schválen rozpočet xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx xx současně xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx HDP z 4,6 % na 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rozpočtové xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx České xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx agenturami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx by se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k horšímu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně a x fiskálního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx vlády x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, že xx xx chvíli, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx přijetí xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podoby. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat, xxx vláda xxxxxxx.

53. Dále xx xxxxxxx x námitkami xx vztahu x xxxxxxx majetku (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxx chráněným ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx výdajů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx rozpočtu, který xx x xxxxxxxx xxxx považován xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotně xx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx mít xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxx stavebního spoření xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx x poklesu zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů těžit.

56. Ministr financí xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času existovaly xxxxx důvody x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx nesměřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx x sobě žádný xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx střední x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx x doplňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věcný xxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohatším xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx v říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávána.

58. Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), jsou xxxx motivováni státní xxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx přesahuje 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx přibližně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, kteří své xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odloží do xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxx, kteří chtějí xxxx potřebují úvěr xx financování svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů nebudou xxxxxxxx spořitelny schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) úvěrů x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby).

60. Xx úrovni xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry povinně xx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx makroekonomický x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podporovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnitelné, xxx xx roku 2005 xxxxxxxx klesají, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Asociace zastává xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výdajů xx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativa, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx legislativního postupu xxxxxxxx uvedla, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx smlouvy uzavřeli xx data xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x x pravé xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 společnosti Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx vyplývá, že xx rok 2009 xxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daních xxxx xxx 25 xxx. Xx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie také xxxxxxx, že výdaj xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx multiplikačních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx svědčí pro xxxxx, že stavební xxxxxxx xx významně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb obyvatelstva.

63. S xxxxxxxx xx zprávu XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv či xxxxxxxxx poskytovat včas xxxxx úvěry ze xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x aktuálním znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoveným zákonem x xxxxxxxxx spoření (xxxxxxx §4 a §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx tohoto xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx dani x xxxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dějů, xxxxx xxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx dokončeny xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x podstatnému dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx po xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx státní xxxxxxx xx tento rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se přitom xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, že xxxx xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Překvapivý je x xxx fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx evidována, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx celého xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Asociace xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si byl xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx zakotvených v xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x všech xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx retroaktivní snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx nepovolené obcházení xxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxxx xxxx nedovolený případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobu právní xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, a to xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx smlouvy byly xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003. Xxxxx něj xx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx v xxxx x nezdaněné xxxx, x to jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx doba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skončila už x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx xxxxxxxxxx není x hlediska xxxxxxx xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x zálohu xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx mělo xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx jejích příjemců. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněni xxxxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxx skupiny xxx, xx včas xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx učinit, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. O xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx ústavní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx úspor účastníků xxxxxxxxxx spoření na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx účty xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx podpory xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 obdržet xx záloze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, čímž nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2 000 Kč), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xx výši 4 500 Xx (tedy zásadně xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ústavnímu zákazu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. V xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx se asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného zákona, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, kdy xxxx uzavřeny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx v tomto xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx omezil tuto xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx (a xxx xx xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx x celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx existenci xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx uspořené xxxxxx xx xxxxxxxxx let xxx účely nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu asociace xx xxxxxx xxxxx x tisíce xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx v xxxxxx xx xxxx přechodná xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx o xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx "nárok" x souvislosti se xxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx různých xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 odst. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx redukovat x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na výplatu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy (tj. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad by xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx roky, xxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx účinném x xxxx, x xxxx xxxxx xx příslušnou xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou natolik xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx narušena jejich xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx míry a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxx x cílové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spořicího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxx x xxxxxx částce. Xxxxxx xxxx kritérií xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx tím x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebná pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora ve xxxx 4 500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podle xxxx, xx xxxx účel x jak urgentně xxxxxxxx prostředky ze xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, kteří využili xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xx řádný xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrok z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx delší xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v němž xxxxx atraktivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření u xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velkém měřítku. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx být případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx na míře x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených přímých x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx míru x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx zamýšlel.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx plánovaných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X xxxxxxx smluv x poskytnutým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně budoucí xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx i zavedení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx xxxx x xxxxxx, jež bylo xxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx odhadu asociace xx dvou třetinách xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ještě xxxxxxx poskytování těchto xxxxxxxxxxx typů xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební spořitelny xxx musely svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx úvěrech různými xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx mezinárodní závazky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx rozsah, v xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx též xxxxxx xx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního spoření, x tím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x realizace xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují na xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx novým xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx zákona, tj. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx uplatnění mimořádného xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 použitím dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx poukázán stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost ovlivnit, xxx a xxx xxxxxx xxxxx poukázány xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je povinno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx však ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxx bude či (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vzhledem x xxxx, xxx x průběhu xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (příjem) xxxxxx xx xx účinnosti napadeného zákona, má xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx názor, xx změna xxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxx zavedení xxxxxxxx sazby xxxx xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx měla xxx xxxxx i xx xxxxxx právně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx po 31. xxxxxxxx tohoto roku. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx v lednu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx s účinností xx 1. ledna, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx odběratelem xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx xxxx dodavatele xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxx věci xxxxxxx xxx zaevidována, nikoli xxxx přijata) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x právním závěrem, xx x důsledku napadeného zákona xxxxxxx ke xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx zpětně i xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho účinnosti. X xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít xxxxx x nepravou retroaktivitu xxxxxx, xxxxx snížením xxxxxx dotčeny zálohy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazovat x řadě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx tu část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, pouze se xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x příjmů. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx obejití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx x časových xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx s jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx odkazují xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X něm totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ani xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxx státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx naopak xxxxx xx to, xx již x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx je určitelná xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikne xx splněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx stavebního spoření xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státem poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze upozornili xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Parlament nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx tzv. vázací xxxx, x x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx přístup zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že stát xxxx může příspěvek xxxxxx, avšak xxx xxx xxxx smlouvy, x xx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx poskytnut v xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx musela xxx x xxx odložena, xxxx by nebyl x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx ani v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (natož v xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx tohoto xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx obsažené x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní podpory (x xxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvém xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 ve xxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že "xxxxxxx veřejným zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, neboť xxxxx úcta x xxx x jejich xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxxxx přitom potřebu xxxxxxxx veřejných financí, xxxxxxxxx opatření k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx politickém rozhodování xxxxx xx Parlamentu xxxx ultra xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx součástí důvodové xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dokud nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx prohlášení vlády xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonů nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

88. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxx, tj. výlučně xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx svévole a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx.

89. Závěrem xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx x xxxx popírá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx xxxxx, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx při porušení xxxxxxxxx principů právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx zpráv Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, určil zpravodaje x přikázal xxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve 14:20 xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. Ještě před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx financí x xxxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácení projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na 15 xxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx základě xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (spolu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda navrhovala xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "neprojednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stovek stran xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx brán xxxx věrohodný xxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na úrocích xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x hrozily xx xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx hrozí tyto xxxxx hospodářské škody, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. schůze, x jehož úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx úvodem tohoto xxxxxxxxx xxx rozpravu x tomuto xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Bohuslav Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů zákonů xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vznesou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx xxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájena.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x účinnosti xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx i xx krokům, jako xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátky xxxxxxx xxxxxx xx xxxx miliard v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxxx sumář xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Čili xxxx to velmi xxxxxxxx hospodářské škody x naprosto legitimně x x xxxxxxx xx zákonem na xx vláda musela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, xxx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo." (xxxxxxxxxxxx zpráva z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěch Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx formulovali xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx den, tedy xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 74 ze 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Téhož xxx xxxxxxxx i xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné rozpravě, xxxx všechny xxxx xxxxx v rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Xxx 3. listopadu 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal xxx 11. listopadu 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx doporučil xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. prosince 2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Ústavní xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy neměl xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. jeho obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (bezvadnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx při jejím xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx garantovat xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx úrovni zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Xxxxx xx x první xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx též dalším xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx však v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx východiskům xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx nebo nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx x proti xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti, jakož x x ní xxxxxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, že tím xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x parlamentu xx xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě, x xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx lze chápat xxxx jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. slabé xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při integraci xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů" (sp. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná možnost xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx principů předpokládá "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné předlohy" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx své legitimační xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx časový prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx s nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx časovém x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx svá xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x ovlivňovat samotný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Garantování uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx většina na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxx ale současně xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx dány zákonné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smyslem xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx nevratných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx reálných značných xxxx xx majetku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (xx základě xxxxxxx vlády) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx z výborů x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zákona přímo xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy, xxxxx x omezení xxxxxxxx doby xx xxx xxxxx x xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 a 87). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x uvedených xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x škodách x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (xxx 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx i té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Ústavní soud x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx případných závažných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx hodnoty. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je s xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx dostatečným způsobem x x relativně xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jejím základě xxxxxxxx důvodnost urychleného xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x určením xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx stanovena xxxxxxx přímo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx charakter tohoto xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx ústavní pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx postupu xx xxxxxx konkretizované xxxxxxxxx (xxx xx činí čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx závažnosti. Zkrácené xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu x xxxxxx vymezených chráněných xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, neboť xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx souvislosti Xxxxxxx soud x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, jakož i xxxxxxxx vlády č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx". Bližší zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž jsou xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zákony nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x důsledku čehož xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, v xxxxx xxxxx xxx projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. října 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto nálezu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím porušení §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v dané xxxx uplatní v xxxxx rozsahu, neboť xx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx věci xx x případě projednávání xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx nic na xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x reakci na xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx x xxxx včasnému xxxxxxx. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx politickou situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxxx řádem k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx většina prosazovala xxx politické priority.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx dosáhla požadovaných xxxx. I xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřijetí xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx se xxxx x sobě o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Akceptace důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx vyloučit) parlamentní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx riziko, xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, že by xxxxxxxx nepřijetí návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx xxxx veřejných xxxxxxx, jakož x xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx akceptovat xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x zákonodárnému procesu xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxxx opozice xxxxxxx nesouhlasný postoj x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx důvod než xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx smysl x jež xxxx xxx omezena xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxx xxxx politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxx věci xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx podle §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x trvání xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon byl tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem x xxxxxxxx tak xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx časový rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx schůze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx této xxxxxx x seznámit xx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jiné řádné xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx xxx. X daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nežádoucí, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx zákona (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však v xxxx xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a projednaných x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx tedy x xxxx xxxx xxx xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx Ústavní xxxx x ohledem xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx zjištěného derogačního xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx námitky navrhovatelů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Senátu, xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách v xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxx senátorů, jejichž xxxxxxx období se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x roce 2006 x 2008, trval xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x senátorům zvoleným xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale trval xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010.

132. S ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxx senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx volbách x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x senátorů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx současně xxxxx xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx počet xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x němž Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx čtyřleté volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx voleb. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den xx xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx dne zároveň xxxx xxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovuje čl. 34 odst. 4 Xxxxxx tak, xx x němu dochází xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx třetiny xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xx pevně xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtu, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx xxxxxxxxx období, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neomezil xxx xxx možnost xxxxxx kompetence obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny to xxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx důsledku xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx důvodem konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xx xx jeho xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní ve xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx v případě Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx v jakém xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx začíná xxxx funkční xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx zasedá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx na xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm totiž xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx třetiny senátorů x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x říjnu 2010 součástí složení, x xxxx Senát xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx. V první xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státní podpory, xx niž vznikl xxxxx x roce 2010 x xxx xxxx poukázána stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx první x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na datum, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx, xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx následujícího xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx podmínka xx přitom dosud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx souvisejícího zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních norem [xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhle citují x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx ze xxx 12. března 2002 sp. zn. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu xx xxxxx v případě, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x to xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, s. 800, Tilsch, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx patří x princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. prosince 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx retroaktivity xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - viz xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx východisko zároveň xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx připouští. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx skutku x v xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kritérium pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Ústavní xxxx. Xxxx. ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx stálost xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx i xx xxxxxx názor, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx vydány v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikace tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. července 2010 xx. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx xxx zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento názor xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x významu x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. V xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx nezbytné xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 (xxx výše); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. PI. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22. xxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx č. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (nález xx xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního práva xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxx podstatu a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx svou xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od skutečně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí u Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv o xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Poté, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poukázána, xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související xxxxx, x xx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x uspořenou částkou xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx částku, peněžní xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx a zálohy xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást smlouvy x stavebním spoření). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx reflektuje xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na tom, xx samotný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx směřuje xxx xxxx státu. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx určuje xxxxx skutečně uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní roky. Xxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx podporu jako xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx a systematiky xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x §11 odst. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ten xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx poukázáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx xxxxxx tak xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx splněny podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory na xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (srov. přechodné xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx poskytovaná záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx výše xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť x xxxx dosavadních xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x nezměněné výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4 500 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím do xxxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx změna se xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítne x xx nároku účastníka xxxx xxxxxxxx spořitelně xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tak ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud musel xxxx posoudit, zda xx straně účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v dané xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., xxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoření ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úrok. Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku ze xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx tom, xx xxxx míry je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. xxxxxxx zájem xx jeho poskytování. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx s xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxx veřejných xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx možnostem a xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxx určení (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, že xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xx xxx odvíjí výše xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx výše státní xxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx jakkoliv x úmyslu relativizovat xxxxxxx navrhovatelů, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxx prodloužením čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx a xxxxxxxxxx stran této xxxxxxx, jež xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx ve xxxxxx x cílové xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx státní podpora xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2 000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx smluv uzavřených xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx z 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x xxxxxxx, xx xx nové stanovení xxxx ročních xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišování subjektů x xxxx (srov. xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci v xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xxx dalšího xx xxxxxxxxxx nebo svévolnou. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II napadeného xxxxxx xx týkala porušení xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xx dne 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx podpory není xxxxxxx a xx x budoucnosti xxxx xxxxxxxx x její xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x nové xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx mu xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další námitkou xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx již v xxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a státem, xxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx převede xx účelem posouzení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx částky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx i xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx úspor, x xxx lze xxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxx zůstane xxxx součást xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx však nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx v xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený zákon xxxx čl. III xxxx x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xx stále xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx petitu. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx jeho znění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx se xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx osvobozeny

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xx xxxxxx v zahraničí, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx slovy "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx dodává, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních z xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "úroky x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke stanovení xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, k němuž x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx dochází (xxxx. nález ze xxx 1. června 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx je xxxxx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x první xxxx xx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí být x xxxxxxx s xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 a sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x jeho xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx přezkumem napadené xxxxxx povinnosti.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx třeba xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který vznikl xxxxx x xxxx 2010" označuje s xxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory stavební xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění a xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, nýbrž s xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ve xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní podpory. Xx xxxxxx daně xxxxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, v xxxxxxxx xxxxx ji stavební xxxxxxxxxx obdrží již xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právě xx xxxx, v xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým zněním §4 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x daních x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx upraven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zachována xx xxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx státní podpory xx zpětným stanovením xxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx by xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx retroaktivity, nebo xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku v xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx účastníky, xxxx ještě nebyla xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x příjmy xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nakonec xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje od xxxx [srov. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx zdanění xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Ve xxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxx se do xxx xxxxx. Takováto xxxxx xxx má xxxx xxxxxx především xxxxx, xx-xx x xx spojen x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx přitom xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, xxxx xx být xxxx xxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Aniž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xx xx současného xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Součástí xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx si xxxxx široké xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx jednorázové srážkové xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož připsání xx účet x xxxxxxxxx výši xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx nestal příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx dodatečného xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxx už xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx stanovením této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden celek.

181. Xxxxxx závěr, xx předmětnou daň xx třeba v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx promítá do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x budoucímu xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx vypořádat xx x otázkou xxxxx xxx vzniklého právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxx xx rok 2010, a xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x době, kdy xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vyplacení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx splnil podmínky xxx vznik xxxxxx xx státní xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx nevztahuje jen xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x sp. xx. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik. Xxxxx vymezenou xxxxxx x právo nebo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, jež xx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze výjimečně, x to z xxxxxx, xxx byly xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx žádný takovýto xxxxxx neshledal, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx obsahový xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x principem xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry v xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x současně legitimním xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x s ohledem xx obsah tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dochází xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx napadený zákon xxx xx xxx jeho účinnosti. X takovémuto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx až xxxx, xx došlo xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vliv na xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx nárok nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III napadeného xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx "xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. prosince 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx shledán xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.