Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x soudce zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 odst. 2 písm. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „a x)" x §36 odst. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % na příspěvek xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx směřují xxxx tomu, xx xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx výši 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx opírá x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi tímto xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, aby xxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácení xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx však xxx 26. října 2010 xxxxx zpět. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x zkrácené jednání xxx toho, xxxx xx byl xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" ústavně chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vykonávat xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 7. září 2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

6. X ohledem xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, představují xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx škodám státu, xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti schválit xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx pravděpodobnějším xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx spornost xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xx straně xxxxx, x naopak nespornou xxxx okleštění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců na xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx dnů xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo xxx 2. listopadu 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoláním a xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx všichni xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Listiny, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxxx i xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx svévolné, pokud xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx x právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským škodám, xx totiž stejného xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx ho bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx uplynuly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 dny, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx způsobu projednání x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx však xxxx xxxxxxxx vážit x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ustálené xxxxxx této xxxxxx xxx způsobem, xx xx v mezidobí xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu, xxxx xx byly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů. I xxxx totiž projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx se nově xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx projednávání xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nebránilo xxxx, xxx k vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx ani x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx v porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx týká i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx nedílně xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx menšiny poslanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx účastnit se x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx zvolených xxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Senátu, x xxxxx nebyl žádný xxxxxxxxx důvod a x xxxxx důsledku xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byli omezeni xx xxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani řádně xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů nebylo x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x obsahu napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx k xxxx, xxx splní zákonem xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. aby xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx složení patřičné xxxxxxx částky na xxxx xxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx některé xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předem xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx bude vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. To xxx xxxxxxx např. x §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x celková částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx své podstaty xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního spoření xxx xxxx uzavírání xxxx mít xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, nebudou x xxxxxx době (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx nabyl účinnosti. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx který xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Touto úpravou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity zákonů. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud se xxxxxxxx nové právní xxxxxx na staré xxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x povinností. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx vážení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx shledán v xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x některá xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x to xx xxxxx záloh) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniká podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx připisována ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx nutné, xxx xxxxx, které xxxxx nárok vznikl, xxxxx x době xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, přiznání xxx., neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). ... Pokud xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx příjmem za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nároky x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uplynulý xxx, xxxxxxx v době xxxx vzniku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plně xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých připomínkách x Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") a Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Retroaktivní xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich účastníky x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx až 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. prosince 2003 bude xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx záloha xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx účastníky, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxx představovat xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx z 3 000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tíživě xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpětným xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 zvláštní sazbou xxxx xx xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2 250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvou uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx x x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory xx do xxxx 4&xxxx;500 Xx za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vložil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx zálohy x xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx xxx 2010 xx výši 4&xxxx;500 Xx. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří smlouvu xxxxxxxx později xxxx xx spoření dále xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx při stejné xxxx jejich xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx rozdílná xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost" převyšoval "xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx xx straně xxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx xx x xxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Kč xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx státní podpory xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření přinést xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 mld. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx při přijímání napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx k "ozdravení" xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspor hledala xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx legislativní zkušeností. Xxxx zkušenost xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II bodu 2 zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx proaktivity. Mohli xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3 000 Xx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxx k xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících účastníků xxxxxxx xx xxx xxxxxxx sankcí v xxxx xx platnosti napadeného zákona do jeho xxxxxxxxx ze stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx změně právní xxxxxx výhodné (xxxx. x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx x xxxxx s vyšší xxxxxxx částkou se xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx ten xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jejichž součástí xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací doby x xxxxx 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx době uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvěru x xxxxxx státní xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx povinna zálohy xxxxxx xxxxxxx, evidované xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvu financí xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx částky. Dospoření xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx dodatečného úrokového xxxxxxxxxx xx výši 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx by jim xxxx. po určitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši s xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záloh xxxxx xxxx právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx krátkou dobu, xxx xxxxx reagovat xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byla zvýrazněna x xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svých záměrech xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nevložil své xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx konci xxxx, tedy xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x legitimně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx situace, xxx xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. října 2010 a k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx za přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx několika xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "hotovou xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx majetkové nároky xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx smlouva xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x něj za xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je zpravidla xxxxxxxxxx. To xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx x xxxx 2010, neboť xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx naložit jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx jednotlivci rozhodovali xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx zákazem retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do jejich xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 17. června 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x ze xxx 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (navrhovatelé xxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Draon xxxxx Francii), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx x podle nichž xx třeba xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x zda xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x použití prosazených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména přiměřenost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, že xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % byla stanovena xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx zavádí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx sazbou. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx spojeno xxxxxxxxx xxxxxx rychlého a xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx státu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroků z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx záloha xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx plošného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx zdůrazňují časový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikání x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx víře x relativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx z XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu x Xxxxx národní xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x záruce, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx x investice. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx o vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx níže), x xxxx se vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniká druhým xxxx prvního xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx kole, xxxx druhým xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx zvolen xx xxxxxx kole senátních xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx s mandátem, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. volby xxxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Senátu, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx své zvolení, xxxxx v případě, xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xxxx podána xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx použití pravé xxxxxxxxxxxxx, ani ho xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx evidenci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx užití xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x kterých xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k tomu, xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx fyzické osoby. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx příjem (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) pro xxxxx xxxx x xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx úroky za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, tedy k 31. prosinci 2010, x proto xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx výše státní xxxxxxx za rok 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x plné xxxx, pouze xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx zavedená daň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x který xx se jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx aplikace xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xx tento xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Pojem legitimního xxxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svévolí státu. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx zákona, jenž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx vložených prostředků x příslušném kalendářním xxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, xxxxxx výplaty xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx pro xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx státní podpory, x xxxx ani xxxxx na xxxx xxxxxxxxx výši, považuje xxxxxxx xxxxxxx x xx, že účastník xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. výpovědí smlouvy xx xxx. vázací xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze stavebního xxxxxxx. Stejně xxx xxxx x průběhu xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává x xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento xxxxx xx skutečnosti x xxxxxx obsažen xxxx), xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, pak xx takováto argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hospodaření xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx případě by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxx schodek státního xxxxxxxx, x xx x přibližně 45 xxx. Xx. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled České xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xx HDP z 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako známka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu s xxxxxx xxxxxxxx xx xx Česká republika xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, než je xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx jistě změnilo xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx účastníků x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami a xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx velice rychle xxxxxx x horšímu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x fiskálního hlediska xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx by xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx ministr financí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvním xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx včasné přijetí xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx reálné xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, a bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výplaty x budoucnu stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se budou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x trvání x xxxxx podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx suverenity x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx přitom ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx účinná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a nelze xx proto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (investic), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poskytuje, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, by prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx státní podpora. Xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxx zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, což xx xxxxx xxx xxxxxxx důsledky pro xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, že nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx nesměřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx činnosti x xxxxxx xxx xxxxxx x sobě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx obyvatel. To xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud redukuje xxxxxxx bohatším xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx krátkou xxxxx k reakci xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášení zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx legislativní úprava xxxxxxx z koaliční xxxxxxx a programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx 2010 zmíněnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx solidárnosti. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčit xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx klienti), jsou xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx ke spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx přesahuje 510 000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx pět xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto systému, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvěr xx financování xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, kdy xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx bydlení a xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx je evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (objem x počet) úvěrů x budoucnu udržet. Xxxx-xx zohledněno, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx rekonstrukcí x xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Na úrovni xxxxxxx způsobí každé xxxxxxx atraktivity produktu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poptávku klientů, xxxxx si chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produktu na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakter. Úspory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty unikátní. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 setrvale xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx zdanění ekonomických xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na celkově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx souvislostí systému xxxxxxxxxx spoření názor, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx dostupnosti levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému, který xxxx xxxxxxx silná xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx jednat x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Next Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx vyplývá, xx xx xxx 2009 xxxx xx státní xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx daních více xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosahoval xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx také xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx multiplikačních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. xx xxx 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se významně xxxxxx na zajišťování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx likvidity stavebních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx smluv či xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx úvěry ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx xx výši 50 % považuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx postaveno najisto, xxx xxxxx ke xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 zpětně xxxx x příjmu již xxxxxxx nárok xx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dějů, xxxxx xxxxx zákona x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. prosince 2010, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx tento rok (xxxxxxx prováděli vklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx víře xxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Překvapivý xx x sám fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx evidována, a xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx předpokladu xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Napadeným zákonem je tak xxxxx xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx retroaktivity, neboť xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx speciální xxx) xxx pro následující xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx je xxxxxx, x to omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx stávajících x nově xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx zavedení xxxx xxxx xx na xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Naproti tomu xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 a x nichž Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx podpora xx rok 2010 xxxxxxxxx x xxxx x nezdaněné výši, x to xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, že doba xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x přijetí novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx reálnou xxxxxxx xxx učinit, a xxx se nepříznivému xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx ústavní xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx své xxxx xxxxxxx vklady rozhodné xxx vznik xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory ve xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 xxxxxxx xx záloze xxxxxx xxxxxxx maximálně 1&xxxx;500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2 250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx názoru asociace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů právních xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xxxxx xxx v xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, do základu xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum jejich xxxxxxxx, čímž ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této otázce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na započítání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx podpory (a xxx eo xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Asociace x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx existenci již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx částky xx budoucích let xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx v reakci xx xxxx přechodná xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila též x xxxxxxx významu xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podporou xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 odst. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako nárok xx výplatu veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 a 13). Pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx podpory xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxxx všech xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy (tj. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roky, xxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx, v němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx adresáti chovat x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx narušena jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení jejich xxxxxxx x xxxxxxx x právním stavem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx těchto smluv. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, x to xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx i nižší xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx smlouvu, x xxx byla xx xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx podle xxxx, xx jaký účel x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definované xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx úrokový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx xx řádný xxxx, x xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx úrok x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx delší xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx i dosavadních xxxxx, x tím xxxxxxx budoucí chování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx měřítku. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx stavebních spořitelen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxx. Důsledkem xx xxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx xxx zásah xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní podpory xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx míře x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx a prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx zamýšlel.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx čase a xxx xxxxxxxxxxx nákladech x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx z právního xxxxx platného při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx na xx xxxxx adekvátně reagovat. Xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, tak by xxx nesplnil podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx znamenala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx smlouvám uzavřeným xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx státní podpora xxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx pro účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x zavedení xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %, x xxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx xxxx x xxxxxx, jež bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx plní své xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, sami často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx musely svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xx xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv občanů, xxx též zasáhl xx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx minulá xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí však xxxxxxxxxx.

77. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx převedení hodnot", x němuž xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zákona, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx poukázány xxxxxx stavební spořitelně xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však ministerstvo xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxx či (xxxxx) nebude daňovým xxxxxxxxxxx xxx vzhledem x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx vkladem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx tento xxx.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxx velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxx nebo zavedení xxxxxxxx sazby této xxxx xx 1. xxxxx kalendářního roku xx měla xxx xxxxx i na xxxxxx právně xxxxxxx xx xxxxx roku xxxxxxxxxxx, vyplacené ale xx po 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxx nárok (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx pouze těch xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx uzavřené xxxx jeho účinností, xxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, neboť snížením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté za xxxx xx xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxx případů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xx bude xxxxx jeho názoru xxxxxxxx x plné xxxx, pouze se xx ni jako xx příjem xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená daň x příjmů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se snaží xxxxx zdůvodnit, proč xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z časových xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v roce 2010. Xxxxxxxxxxxx se xxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu legitimního xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx důsledky. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxx xxx dalšího xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx xxxx státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx již x xxxxxxxx uzavření této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Obsahem jejich xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, x x xxx, kteří čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx stát xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xxx nové xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx příspěvek na xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx do práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx na bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx je xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx k 1. xxxxx 2011 x opatření x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být x rok xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx ani x xxx rozsahu, v xxxxx by ji xxxxxxxxxx v xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím zatížení xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx měl zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx hrozila státu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 ve xxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "nutnost snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejný xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, neboť xxxxx xxxx k xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx jím definovaného xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test zvažování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Úsporná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx avizována xxx několik xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx programů. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx předpisů žádnou xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx smlouva i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx xx xxxx tvrzení, že xxxxxxxx spořitelny "podnikají xx státní podporou" x xx "xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx, xx. výlučně xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x stavební spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x do práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx reagují navrhovatelé xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx", xxx "samo x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do sociálních xxxx ...". Není xxx známo, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x neztotožňují xx s ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož tato xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem ze xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vyslovit souhlas xxx v xxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením č. 32 xx dne 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx dne 26. října 2010 xx 7. schůzi, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Miroslav Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD x XXXX však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx základě xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx) vzala xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. října 2010 zpět. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (společně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx od 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. listopadu 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x rámci rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx příštího xxxx, xxx by učinilo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx čísly, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reálnými skutečnými xxxxx na xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočet, který xx nebyl brán xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se samozřejmě xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x jehož úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx projednáním návrhů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx úvodem tohoto xxxxxxxxx dne xxxxxxxx x tomuto xxxx. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx, pokud proti xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na xxxxxx xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 hodin xxxxx xxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájila xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx schválen státní xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx dojít x xx krokům, xxxx xx zhoršení výhledu xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxxx sumář těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x řádech xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x naprosto legitimně x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxx, xxx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx jednání xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Téhož xxx xxxxxxxx x xxxxx a třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení č. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala návrh x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx projednal ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal xxx 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. prosince 2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x její xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx způsob xxxxxxxxxxxx x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx východiska, xx xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ustálenou xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx apelem xx vztahu x xxxxxxxxxxx, aby jako xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxxxxxxx co xx týče xxxxxxxxxx x účasti jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výkonu, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx komor. Xxxxx xx x první xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx požadavky x xx vztahu xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X tomto xxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx však x xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, aniž by xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx a x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx podpořili xxxx nikoliv, xxxxx xx xxx podstatě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx diskuse xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx samotnou možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxxxxxx rozpravě, x xxxxxxxxx i x xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé zájmy, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, x xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, aby umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x nimi xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx je a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x procedurálním rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx x xxxxxx požadavku přitom xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx xx několik xxx xx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Garantování uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxx svá práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx většiny (xxxx. sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že k xxxx projednání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností urychlit xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smyslem xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx reálných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx kdy xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx vlády) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího xxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxx z xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx posoudit, xxx jsou xxxxxxxx xxx jeho projednání xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx dány, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx se významným xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx svých xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vychází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, že xx xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Na xxxxxxx právní závěr xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x posléze xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro základní xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx nejvhodnějším orgánem xxx xx, xxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx omezeném xxxxxxx informací, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 82) Současně je xxxxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plně x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx xxxx dochází xx významném rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx projednat vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jakož i xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx ochrana xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx situací, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx důvodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xx závažnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím zákona xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx postupu xx xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx to xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a intenzitou xxxxxxx negativního důsledku xx jednu x xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v této xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx měl x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymezení, jakým xx institut legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu odkazuje xx právní závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze xxx 29. října 2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx dne 27. ledna 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx v xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x důsledku čehož xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx zkrácení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x jehož xxxxx xxx projednán napadený zákon, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx XX.). V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x tomto nálezu xx vztahu x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, že xx rozdíl xx xxxxxxx věci se x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx jednání konala x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx na některá xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by pro xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx důvody xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, a xx za xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx priority.

120. Xxxxxxxxx námitek xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 jednacího xxxx ze strany xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní opozice (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x doby trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců přesahující xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx počtu. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx jejich xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Prosazení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mandatorní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové nebo xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx roku, nejednalo xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria ve xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx příjmů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 94). Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, jakož x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxx jejích xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx akceptovat xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a to xx předpokladu zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním přijetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto situaci xxxxx, je xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx oddálení jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasování, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx vláda nebyla xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádný xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se s xxxxxxx na xxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x x jejím xxxxx xxx xxxx politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx učiněna x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, natož pak xxxxxxxx se xxxxxxxx x jeho obsahem x posoudit tak xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit xx x xxxxx obsahem x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, však xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xxxxx závisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx svolání xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx xxxx řádné xxxxxx, x to x bodům - xxxxxxx zákonů, x xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx akceptovatelnosti svolání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X daném xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx xxxxxxx čase, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx označit za xxxxxx nežádoucí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze výjimečně x ze xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxxxx důsledku vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, resp. k xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx ponechání zákona x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx zjištěného derogačního xxxxxx posoudit x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorům zvoleným xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx nebyl dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx období xx xxxxxxxx od senátních xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S ohledem xx xx, že xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dnů před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pokaždé xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx určitou dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx současně trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je to, xx ačkoliv podle čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava s touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx xxxxx xx xx dokonce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx Xxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, a složením, x xxxx Senát x xxxxx období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x ve vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se za xxx xxxxxxx, kterým xxxxxx čtyřleté volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Ten xx povinen ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxx voleb, přičemž xxxxxxx-xx tak, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x němu dochází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx na pevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu podle čl. 16 Ústavy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx složení x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zasedání, xx den xxxxxx xxxxxx xxxxx, neomezil xxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zasedání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx až xx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx k Senátu, xxxxx x jeho xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx složení x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx časovém rozhraničení xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx x jakém xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx zasedá v xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx schůze (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), kterou xx xxxxxxx začíná xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 1. března 2011 sp. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx na xxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx třetiny senátorů x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je z xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí xxxxxxx, x xxxx Senát xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 odst. 1 Xxxxxx zasedal. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vydal napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsah napadeného zákona, xxxx. alternativním petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx dvě hlavní xxxxx. V první xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž vznikl xxxxx x xxxx 2010 a xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx nejdřív xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx v této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se použije xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na xxxxx, xxx byla smlouva xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx rozsahu xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x jednom xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu xxxxxxx xx následujícího roku xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, v xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), podle něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té době 18&xxxx;000 Kč) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx obsáhle citují x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré právní xxxxxx, a to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 obč. xxx., Brno, 1928, x. 70, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, s. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Sv. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94, N 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného působení xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Jen x takovémto xxxxxxx xx xxxxxx norma x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx úprav v xxxx spáchání skutku x v xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, resp. musel x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx i xx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti" (Tichý, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx státem a xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že "xx tím zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, srov. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxx výše); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (nález ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx ale není x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících hodnot. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany důvěry xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx fyzickou xxxxxx, na státní xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxx, xxxxx xx x nárok xxxx státu, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxx účastníků vůči xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx připsání xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx spořitelna uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx spojení x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související xxxxx, a xx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřeby (x xxxxx xxxxxxx xx možnost požádat x xxxx zpravidla xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stavební spořitelna.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, že stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx určuje xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, že pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx spoření na xxxxxx svých xxxxxxx. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí kalendářního xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, týká se xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Takovýto xxxxx je xxxxxx xxxxxxx s tím, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx podpory.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxx státu ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx podporu xx xxxx nárokem xxxx xxxxx, ten však xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx poukázáním xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx by se xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % x ročně xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx dosavadních xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 x 3 000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, pro všechny xxxxxxx o stavebním xxxxxxx bez ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx nedotkne xxxxxx na státní xxxxxxx (xxxx. nároků xx vyplacení záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx účastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyplacení státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx záloh poukázaných xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx podle xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx dán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx xx xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx by se xxxxxx týkal všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx svém návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, zejména xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx (na xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx platit x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx účelem a xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx míry xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně bylo xxxxxxx naplňování určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, xx xx xx její xxxx xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxx podle §5 xxxx. 5 zákona xxxx stavební spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx xx xxx přitom xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx poskytování úvěru x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx změně smlouvou xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Změna xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, xx x xxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx na xx, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu přiznat xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xx, že v xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx smlouvám ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx řešení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x právo xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx spočívala v xxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx státní podpory x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx smluv uzavřených xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx z 3 000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo pouze x případě, že xx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Pokud se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II napadeného zákona xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx x budoucnosti xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních spořitelen.

164. Ústavní xxxx se v xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve spojení x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxx, aby se xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx úspor, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx vztažení na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení pouze x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, kteří uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx uplatní dosavadní xxxxxx xxxxxx, x xxxx se převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku. Změna xx xxx dotkne xxxxx částky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x po xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala maximální xxxxxx xxxxx, z xxx xxx stanovit xxxx xxxxx zálohy xxxxxx podpory. Xxxx xxxxxx tak zůstane xxxx xxxxxxx xxxxx xxx na účtu xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx xxx v xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxx. X xxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x v xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx dále xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že čl. III bod 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil xxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ním xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx osvobozeny "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Tyto úroky xxxx tak xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapitálového majetku.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx ukládána ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v první xxxx xx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález ze xxx 22. xxxxxx 2005 sp. zn. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx daňová povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx poměrů dotčeného xxxxxxxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivcem vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, x to jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních předpisů. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x xxxx obsahu xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx významná x xxxx hlediska, xx x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx reálně vyplacené xxxxxx podpory xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx srážce daně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xx, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx na to, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidovanou na xxxx xxxx, byla xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx právě ve xxxx, x xxxx xx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx státního xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Výčet xxxxxx, xxx xxxx osvobozeny xx daně, tak xxx upraven x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx rok 2010, což xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k dodatečné xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těch účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ty účastníky, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného účinku, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osvobozuje xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příjmové části xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx podstatě se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím zůstává xxxx výdaje xxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxx se do xxx xxxxx. Takováto xxxxx xxx má xxxx xxxxxx především xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx jiný účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx subjektů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován za xxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx výše xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx možností xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx této výše xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx jehož připsání xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx se však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vymezená xxxxxx povinnost xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s účinky xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, liší pouze xxxx označením a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx příjem určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xx xx, xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx podpory xx xxx 2010. Tento xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouvisející x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na oba xx xxxxxxxx nahlížet xxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x ochraně jednotlivce xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx označení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou změny xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx splnili xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x poukázání xxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xx xxxxxx státu xxxxxxx dodatečně k xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o očekávání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nevztahuje xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěru x právo xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, xxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx přípustnosti retroaktivních xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx pouze výjimečně, x xx x xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx skupiny těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odklad vedl x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x současně legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato skutečnost x x xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx, zvažoval Ústavní xxxx možnost zrušit x této xxxxx napadený zákon xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení této xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x xxxx, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx týkaly xxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně ze xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.