Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx klade xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx hladce prosadit x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx zákonodárce x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx jednomu x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx a třetí x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x návrhu xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x d) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx měly výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x přiměřený.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti odkázali xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x němž Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x legislativní xxxxx xx značné míry xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx však před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx od dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % plánovaných rozpočtových xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, zda xx skutečně jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx takového cíle xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx druhý efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx je nesporná. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx vyjádřit. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx k přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx případě dochází x xxxxxxx x x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x občanů podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslance xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x svolání schůze Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 odst. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx krácena xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním kroku, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový zásah, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx takto xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx se jeví xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x účasti xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx dotčené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx tísni seznamovali x předloženými návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx začátku čtvrtého xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx podrobnou rozpravu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx třeba přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx bývalých i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx hovořit) k xxxx, aby xxxxxxxx xxx x souvislosti x předkládáním pozměňovacího xxxxx jiného návrhu x svou xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxx pouhý xxx poté, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxx všechny x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxx na xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx obecné rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx návrh vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx návrh napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními volbami, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x okamžikem zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx praxe x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx navrhovatelů třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx jediného dne, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx většinu. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx mandátu, aniž xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx všichni ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x nejzazším závěru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx by xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx o něm x xxxxxx režimu (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx použití jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx navrhovatelů nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 stran. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, určil zpravodaje x navrhl přikázat x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x následně, xxxx xx se x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx se zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x tentýž xxx xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) a xxxxx §99 odst. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx tisk č. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx stenozáznamů x xxxx schůze xx xxxxxx, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik opozičních xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 a sněmovní xxxx č. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx možnost xx xx xx ani xxxxxxxx. Na nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o přestávku x xxxxxxx xxxxx x rozsahu dvou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. schůze (hlasování x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně soboty x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx na skutečnost, xx výše popsaným xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě; projednala xxxxxxx xxxx xxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx ve smyslu §99 odst. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx se zbylými xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx této žádosti xxxxx vyhověno a xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato usnesení x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi republiky, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx možnost xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací zneužití xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx jen na xxxxx xxx z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak Parlament xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx zákony přijaté Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné diskuse x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx degradovat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil x veřejně dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a konstatoval, xx pokud byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat postoupený xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx v xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx návrh napadeného xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Nečas odpověděl, xx x chování xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx by xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x zahraničním kapitálovém xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kdy xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x průběhu xxxxx xx xxxxx roku 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody v xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx ohledně předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výrazné navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx soudce X. Güttlera x xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty až xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpočtu, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx zvážila možnost x její dopady, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řádného legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přijaty x xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx podklady, P. Xxxxx konstatoval, že xxxxx řadu odborných xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Janů, xxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, o čem x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx základě xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx materie, o xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a k xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními tvrzeními xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x projednávanými xxxxxx seznámit, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx se x přes nekonání xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx s xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx o více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx dvou ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) xx xxxxxx, že je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx výboru na 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Senát již x novém složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx ještě ve xxxxxx složení, ač xxx předložen Xxxxxxxx x tři týdny xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx o 11,283 mld. Xx x na straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, pak x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. až x 1. únoru 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 mld. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx několika desítek xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím méně xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané v xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Holländera vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx projednání xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx a xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala přijetí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 odst. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Její xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalosti xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, zpochybnila xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. mimořádné schůzi, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx a průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem vlády, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011, které xxx ni byly xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx škoda xxx 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke konkrétním xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, v minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s jednacím xxxxx. Následně byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x okolnostem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx změně předsedajícího, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx z důvodu xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván v Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zpravodajem xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X tehdejší situaci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, která xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx konfrontován x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž závěru - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, x xxxxx xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx vlády č. 759 ze dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel z xxxx, xx tyto xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx byla spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (viz výše), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx především xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX mohou dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx jsou projevem xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx (menšiny), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx postup opozice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx předmětných vládních xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a odhadovaných xxxxxx státního xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx tento zákon xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení požadovaných xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx s těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx pro vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, kdy x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx aprobovatelný, mohlo xx xx do xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní diskusi, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x řádné legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit se x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich řešení xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o potřebě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády obsažené xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx ani z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx dovodil, xx xxxxxxx důvodem projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx roku 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - hlasování x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx námitky k xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x rámci 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem pro xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Projednání xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx se však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti spojí x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx v xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx to, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x dané věci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx sporech x tom, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx procedury, nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx x xxxx věci výslovně xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu jedné x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nastala, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx mnohem více xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx zásadu nabytých xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx stále xx zvětšující množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového hlediska xxxxxxxx nalezením protiústavnosti.

105. Z uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné procedury (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný nález xx. zn. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx a dobré xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, jak mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení novelizovaných. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx nastat x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.