Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. xxxx 2010 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx článku I xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx před xxx xxx sp. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx soudce Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx xx xxxx ve smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xx xx xxxxx 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku X zákona x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, že výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2010 o 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") k xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010 a xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 a xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Popsal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a parafrázoval xxxxx usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 xx xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx rozdíl od xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx x obejití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx nastal xxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Snížení xxxxx x xxxxx omezené xxxxxxx osob hrubě xxxxxxxx princip proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této situace xxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx soudců o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx x xxxxx mimořádných x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tíživé xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx roku 2011 do xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatel xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen za xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jinak řečeno, xxxxx nedojde xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, nemůže xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx průměrných xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. proto může xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx rukou z xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, že zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx a vede x porušení principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxx uvedeného zákona x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 ze xxx 21. září 2009 xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přikázal xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení usnesení xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx sněmovní tisk 920 xxx 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovního tisku 920, když xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 konstatovala, xx x sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 přítomných poslanců xxxx 140 xxx x 1 proti. X vyjádření se xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx druhém čtení xxxxxxxxxx tisku 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx poslanců. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudcovské xxxx Xxxxx republiky x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x některým členům xxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx v této xxxxxxxxxxx nebylo do xxxxxx postoupené z Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti x naléhavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx x roce 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákon xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Senát xx xxxx vyjádření dodává, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx předpokládat, že xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxxxx jednotícího principu, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx dle xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x xxxxxxx de xxxx ferenda.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Sb., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb.".".
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
15. V xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Pokud jde x projednání x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx ověřil, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na navrhovatelovy xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxxx derogační důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx zásadou xx xxx Ústavní xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované věci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x že x xxx hlasování xx třetím xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx většina xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), na nějž xxxxxxx x tomto xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ji opakovaně xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx vyslovené v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to platí, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců odlišuje, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx musí být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x představitelů moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, nedotýká-li xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx materiálního zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx soudci jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nezávislost xxxxx, xxxxxx a xxxxxx moci x xxxx nese celou xxxx xxxxxxxxxx, a xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", čili nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. ostatně i X. Xxxxx, L. Xxxxx, K. Janek, X. Meduna, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří kompetence, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" či "soudcovský xxxx", a konečně x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx společenském postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx privilegia, ale xx prospěch xxxx, x xxxxxxx jejichž xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx řadou činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, soudní xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x veřejnoprávním subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku xxx.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Možnost reprezentantů Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx i x xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx se za xxxxxxxxxx stav neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx pozici než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což ve xxxx důsledku vedlo x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx a x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx i součástí xxxxxxxx zprávy.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx navrhovateli v xxx, že "xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále nato, xx finanční úspora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx tentokrát v xxxxx, že "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx platových" (srov. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, nedotklo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, že x xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (úřednická) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že jejich xxxx, xx rozdíl xx soudců, nemusejí xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx, bud' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx doplněné jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x argumentaci x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx níž "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se řadí x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx x tím, xx nebudou opakovaně x xxxxxxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx moci zákonodárné) x postupnému xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxxx; důstojnosti soudců xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx tradicí, xxxxx xxxxxx zastánce), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomocným xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. září 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx xxxxx; xx xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxx státních xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, lze-li akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx kategorii) co xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx je patrné, xx soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx xx naše xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx už xxxx' rokou postihnuté xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate naša xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, pokládali xx samozrejmé, xx xxxxxxxx a nezávislost xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx nenakladá xxxxxxxxxx xxx xx sudcom xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx prezident Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx soud x tomu arciť xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl k xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (dostupném xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx dlouho xxx trval systém xxxxx jedné xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx hlavách dodnes. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro dobro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dobách "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.