Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Chlupová, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx se týká xxxxxx, se ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx návrhem byl xxxxxx x xxxxx xx přednostní rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ním xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx se jedná x nárok xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xx xx leden 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx č. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % platu xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx rok 2010 o 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx sporu uvedeného x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení platu xx 1.1.2010 do 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx řád"). Popsal xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 ze xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx rozdíl od xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu dle §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxx ekonomické xxxxxx spočívající zejména x tom, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx v tak xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx xxxxxxxx vyslovené.
6. Navrhovatel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona x ostatních xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx platu nedošlo, xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx skupinou xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx soudců o 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xx roku 1997, xx zmrazování růstu xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterou akcentuje Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zmrazování platů xxxxxx xx x. 2002 a připomenul, xx xxx byl xxxxxxx legislativní proces xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zásahem nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců se xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, nemůže xxxxx xxx k valorizaci xxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. Z xxxx xxxxxxx, xx platové xxxxxx soudců xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jsou tyto xxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxx průměrných xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace valorizačního xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Takové xxxxxxxxx průměrné xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v navrhovaném xxxxxx, která xxxx xxx xxx řešení xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou je xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. byl do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlásil x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx legislativní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, a xxx xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx podle §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, přikázal xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx projednáním xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, když xx 191 přítomného xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího řádu x xxxxxxxxx pořadové x. 8 konstatovala, xx u xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 uvedla, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie ponechává xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx právní úpravě. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 920 xxxxxxxx B. Sobotka x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx schválen 182 hlasy pro, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xx netýkaly napadených xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx poslanců. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost napadených xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 173, a xx xxxxxxxx xx senátním xxxxxx x. 172, xxx byl návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 byl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x vynětí xxxxxx x navrhovaného snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx x byla zachována xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti x naléhavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx svém xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx schválit ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x příloze; jednalo xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx svém návrhu x zákon byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx části argumentace xxxxxxxxxxxx, neboť ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb.".
Xxxxxxxx článek I části xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 činí plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx je navrhováno xx zrušení, mají xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx derogační důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných hospodářských xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx x širších politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí značné xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx vazbě x tomu, xx xxxx míry xx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit či xxxxxxxxx xxxxxxx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se pro xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx nezformovala xxxxxxx menšina, jejíž xxxxx by xx xxxxx jevit jako xxxxxxxx, x xx x při xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx většina xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x minulosti opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx známa, nepokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudců, xxxxx x xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxx by mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 citovaného xxxxxx xxx: "K xxxxxx ústavnosti následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, na xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; takovýto zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci výkonné xx moc xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou zdrojů: x neutrality soudců xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx upravuje "moc xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx soudní moc xxxxxxxxxx jménem republiky xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx moci v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx nezávislé soudní xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx být odolným xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. xxxxxxx x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou nadány xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x konečně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti patří x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a mnohdy xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx soudců." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx jejichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být odborově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - xxx xxxxx i z xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx v xxxxxx platu x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jimž se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx situace státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, aby zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx markantní ve xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Snížení platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxx, nedotklo se xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx žel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x funkce, xxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxx jakýmsi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx jejich xxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx řadí x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobě vystavováni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x postupnému xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx v roli xxxxxxxxxx museli upínat x naději, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) se Xxxxxxx xxxx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomocným xxxxx xxxxxxx. I x xxxxx souzeném xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx I. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx doživotně, chovají-li xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx intencích xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, lze-li akceptovat xxxxxxxx principu rovnosti xx svrchu uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx konečné xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním smyslu xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x z četnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx ostatních "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx xxxxxx x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k nim xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x umenšování jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx starostlivosti, že xx ono už xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate naša xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostriedkami. Ale xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx xxxxxx xxx s politickým xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx prezident Nejvyššího xxxxx Československé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Stálého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, str. 361). Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (dostupném xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "příliš xxxxxx xxx xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x justice xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsob vnímání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního vůči xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx dobro xxxx společnosti, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx judikatury dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xx xx xxxx ustanovení xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.