Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx soudce, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Xx., xxxxx se týká xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. září 2010.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, části xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrh xx přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx před xxx xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Xx právní xxxxxxx se xxxxx x nárok xx xxxx xx smyslu §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní tvrzení xxxx xxxxxx, xx xx leden 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx plat, na xxxx xx měl xxxxx nebýt snížení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx X zákona č. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx výše xxxxx soudce x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxx 2010 o 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx týkající xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, rozhodnutí předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx xxx 21.9.2009 a obsah xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx od xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx jeho xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxxx malém objemu xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící hospodářské xxxxx.
5. X xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx xxxxxxx podstatné xxxxxx xxxx x xxxxxx nálezech vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, k žádnému xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx nastal xxxx, xx xxxxxxx skupinou xxxx, jejichž platy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx platu xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Snížení platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je obzvláště xxxxxxxxx právě ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x. 2002 a xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx za xxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx soudců xx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x valorizaci xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx soudců se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx průměrných xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře zaměstnanců x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xx však xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxx použita, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X souladu x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně navrhl, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený návrh xxxxxx byl projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx legislativní xxxxx na dobu xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, přikázal xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx předložení xxxxxxxx xx 23. září 2009 do 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 poslanců xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dále xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x hlasování pořadové x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 pro x 1 proti. X vyjádření se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednala xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Sobotka x X. Liška xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx netýkal xxxxx soudců. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx schválen 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, a xx xxxxxxxx xx senátním xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx byl výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx postoupené z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx výboru reagováno xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx xxxx usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát předložený xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx č. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx o pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákon byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotícího principu, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx stanovisku x doplnění návrhu Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxx názoru Xxxxxx xxxx spíše x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I části xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"V §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona č. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, dle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx platu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
15. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání v Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx ověřil, xx x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxxxxxx jednání x Xxxxx xx xxxxxxx zkráceného jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxx hospodářské škody x návrhem konkrétního xxxxxx, xxxxx má xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, ale xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody ve xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxxxx xx vazbě x xxxx, do xxxx xxxx má xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 odst. 1 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx hlasování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byla xxx xxxxxxx většina xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx zřeteli i xxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, že "návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxx i xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxxxx platů sp. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx evidentní, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx soudců, xxxxx x byť x xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná restrikce xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxx: "K xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx vyvodit tyto xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k takovýmto xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivců xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx zařadit nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx spjata i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí nikdo xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců x xxxxxx moci x xxxx nese xxxxx xxxx komponentů, x xx "systémové, politické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, jeho xxxxxxxxx xxx odolným xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. nezávislost subjektivní (xxxx. xxxxxxx x X. Jirsa, L. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x soudní xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx xxxxx kompetence, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti patří x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxx specifické xxxxxx státu představující xxxxxxxxxx, ústavními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moc ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx těch, x ochraně xxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "služebníkům" státu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řadou činností xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx republice xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší justice (xxxxxxxx, xxxxxx, soudní xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx republiky xxxx profesní xxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx členstvím. Soudci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují se xx ně pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku atd.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě doporučující xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se v xxxxxx platu x xxxxx pozici než xxxxxxx profese, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vedlo x tomu, xx xxxxxxx zůstali mezi xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx soudci takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx restrikcím, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, nedotklo se xxxxxxx ze státních xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, že x xxxxxxxxxx letech žel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x funkce, kterou xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx reálný xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx odměňování některých xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx jejich xxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Ústavní xxxx vzal x xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [x xx bylo vyjádřeno x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 ze xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx důstojnost jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu důstojnosti xxxxxx pak xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku exekutivy (xxxxxxx moci zákonodárné) x postupnému snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahanbení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x metodám dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomocným xxxxx právním. X x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx X. xxxx xxxxx Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x nižších xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx doživotně, chovají-li xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených termínech xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx trvání xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx to či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, že xx xx zdají xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, který nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice ve xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudcovské platy x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x nim xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, ale xxxx cílený proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v krízi, xxxxxxx, myslím, xxxxxxxxx. Xxxx republika venuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, najme naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládali xx samozrejmé, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx sudcom xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal v x. 1933 tehdejší xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V usnesení xx. xx. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx trval xxxxxx xxxxx jedné xxxxxx, xxx x justice xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx pro dobro xxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyly x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl dle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.