Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.
X/x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho doplňku
66. Xxx 27. prosince 2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, předkládá své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxx, že nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákon, který xxx má jasnou "xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx zákona.
68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro nějž xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx přísné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx již Ústavním xxxxxx uznán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx právu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx simplifikací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. přerozdělení, a xxxxx xx xx xxxxxxxxx x nimi xxxx vztahují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. správní xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx skutečné pojistné xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx výše xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx x pohlaví, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. Xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní, xx. xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx související instituty, xxxx. pokuta za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je optimalizace xxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxxxxxx, která xx xx cíl nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx zajistit jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu. X xxxxxxxx době xx xxxx věcných záměrů xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připomínkového xxxxxx.
69. Soubor xxxx xx zdravotnictví realizovaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xx zdravotnictví (xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé zdravotních xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. technická xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatků). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x právní vědou - xxxx. Principy xxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, XX Xxxx 2006), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsoletností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úskalí, xxx by "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx poplatků xx xxxxxxxx marginální x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaných xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx limitu xx regulační xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx ročně. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx do xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx limitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx než 10&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx náročnosti nezbytné xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léky zaplacené xx větším xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Xx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx posiluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcentovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxx xxxxxx x atributů xxxxxxxxxxx, x poukazuje na xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) a další xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx formální bezplatnost. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 zrušena xxxxxxx Ústavního soudu Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "transparenční xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx řízení.
70. Xxx 19. xxxxx 2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona - xxxxxxxx. X xxxxx doplnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx "xx x. 1990 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokoušely xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx". Počínaje xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Petr Xxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Kubinyi, Xxxxx Součková, Xxxxxx Xxxxxxxx x David Xxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx nástupem do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Lékařské komory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxx xxxx upraveny xxxx - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu, 50 Xx xx xxxxxxxxxx, 200 Xx xx xxxxxxxx lékaře x xxxx xxx.".
71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komparaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Evropě, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovensku (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Bulharsku, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X tabulky se xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, Xxxxxx (kromě xxxxxxxxxxxxx x návštěvy xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Rumunsku.
72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. č. 33) x Xx. XX 14/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxx xx xxxx lata x úvahy xx xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx provádět postupně xxxxxx při xxxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xx xxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx vedlo xxxxxxxx xx současné xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současnou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx možného. Xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxxxx soulad napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxxx xxxx byl - xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx - postaven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, nemusí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx domáhají "zrušení" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxxxx jejichž xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx proti "nově xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx", xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx "xxxxxx nově xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přicházejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé či xxxxxxxx účastníci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v otázce, xxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx téměř veškeré xxxxxxxxx xxxx" xx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx soud xxx rozhodování nemohl xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, je xxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx zaměřil xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx za xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx test rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - byť x x optického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx bylo xxxxxxxx xx některého práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx racionality, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.
89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxx xx., že xx "xx vědom, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x se xxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx preferencí xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným hodnotám".
90. Xxxxxxx xxxx, vědom xx vzájemného propojení xxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx záměrem stabilizovat xxxxxxx rozpočty, xxxxxx x xxxx xxxx xxx navázat na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 x xx. zn. Xx. ÚS 2/08, xxxxxxx pokud jde x "široký xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx". X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "Xxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxx soutěži politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Politická xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné za xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx usilovat x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x rámci soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx omezena xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx sám xxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Především xxxxxx xxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx základě xxxx stanovených politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v xxxxx xxxxxx Listiny. Xx samozřejmě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x rámci xxxxxx daných příslušnými xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Posoudit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x otázky v xxxxxxxx politické, xxx xxxxxxxx spadá x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx.".
91. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzal xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx x brzké xxxx xxxxx připraveny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx reformě, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příliš aktivisticky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxx xx x priori xxxxxxxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx vytvořené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x dodává, xx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu přísluší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
92. Poté, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska plénem xxxxxxx části nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 (vyhlášen xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx xxxxxxx proporcionality "xxxxxx být vždy xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, otevírajícímu xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, jež nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti - srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx hovoří x xxx. testu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx test), xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnému cíli, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování" (xxxx. X. Xxxxx, X. Boučková, Z. Xüxx (eds.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).
93. Ústavní xxxx xx předtím, xxx x v xxxx věci přistoupil x testu xxxxxxxxxx, xxxxxxx charakterem sociálních xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny) ... X rámci xxxxxx mezí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx možnosti jejich xxxx.".
94. Xxxxxxx xxxx xx zabýval i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xx. ÚS 2/08 vyslovil, že xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
95. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx "naproti xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx se zabývají xxxxxx, nehledíce x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Bratislava 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxxxxxxx, za jakých xx, xxxx xx xxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx státech uvedeno xx ústavního xxxxxxx, x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx důvody, z xxxxx xxxxx, x xxx xxxx spočívá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, zabýval xx Xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx naplnění. Xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx před Kristem, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnoprávnímu xxxxxx bronzovým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oboční xxxxxx xxxxxxxxxxxx občana x xxxxxxx oko plnoprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stříbra", xx "§216", který xxxxxxx, xx xxxxxx lékaře x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pět xxxxxx stříbra. Chammurapiho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx tarifu" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Klíma, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prameny nasvědčující xxxx, že xxxxxxxx xxxx x léčiva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zdraví. Xxxxx xxxx xxxxx xx do xxxxx 1. poloviny 20. xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. X. Svobodný, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).
97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx až ve 20. xxxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, schválené XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x její xxxxx X x xx. 120. Podle xxxxxx xxxxxx "Občané XXXX mají xxxxx xx xxxxxx zaopatření xx xxxxx, jakož x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxx rozsáhlým rozvojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx lázeňských míst, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." (xxxx. xxxxxxx xx X. Malý, Xxxxxxx ke studiu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. XXXX 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že "Xxxxx x SSSR xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx: "Kdo xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 1936 tak, že "xxxx xxxxxxxx nekonečné xxxxxxx komunistické xxxxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratickou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Pelikán, Dějiny xxxxxxx práva, X. X. Beck, Xxxxx 2000, str. 77). X xxxxxxx zemích xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxxxxxxxxxx republiky č. 150/1948 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x r. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx léčebnou xxxx x na xxxxxxxxxx xxx xx stáří, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x při xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx práva xxxx xxxxxxxxx zákony o xxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulace zásad xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx vládním xxxxxxxx x programu xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 1946. "Zdravotní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany (XXX) xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx projektech vypracovaných xxxxx války xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzory, i xxxx ve formě xxxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxx čl. 23 Ústavy Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Xx., dle xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx ochranu xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx x společenských organizací x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx, xxxx léčebných x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx rozšiřující xxxxxxxxxx léčebnou péčí, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx x bezpečnost xxx xxxxx, nemocenským xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx x xxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "strany x xxxxx". Xxx xxxxxx bilancování x x. 1970 již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyplývaly z xxxxxxxxxxxx zanedbávání xxxxxxxx, "xxxxxxxx" po kapitalistickém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi lékařem x pacientem. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomiky, xxxxxxx xxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Dějiny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, str. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx 20. století pak xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx dějin xxxxxxxxx xxxxxxx jako kritickou x xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx stav uvědomovali xxx oficiální xxxxxxxxxxxxx, xxx kritikové vně x uvnitř xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 77, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.
98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listiny zvažoval, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, xx zvolil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx by xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx x rozpor xxxx vůlí xxxxxxxxxxx x dobovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Jestliže x xxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xx či xxx xxxxxxxxx xxxx xx či xxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx duch xxxxxx Xxxxxx je (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. édition, Xxxxx 1930, x. 53).
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx evropských xxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx právo je xxxxxxx garantováno x xxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vstoupily xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004. Takové právo xxxx např. xxxxxxxxxxx x Nizozemí xx Xxxxxxx, xxxxx, xxxx. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx deklarováno xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxx xx lékařskou xxxxx xxxxxxxxxx. Často xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx zr. 1947, xxxxx x xx. 32 "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdarma" (xxxx. xxxxxxx in: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx států Evropské xxxx, XXXXX Xxxxx 1997, xxx. 191). X hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příklad xxxxxxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Báránye. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, č. 396/2004 X. z., xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx srovnávací xxxxxx xxxxxxx i argumentací xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxx xxxxxx (vyhlášeného xxx x. 396/2004 X. z.) vyslovil xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Xxxxxx má xxxx "rozsah", tj., xx xxx xxxxxx xx poskytuje bezplatne".
100. Xxxxxxx xxxx se xxx úvahy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxx lékařské xxxxx. X xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. lékařskými postupy, xxxxx jsou x xxxxxxx s nejnovějšími xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou. Xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za etické ... Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx rozpor mezi xxxxxxx x dostupnou xxxxxxxxx xx nejnižší xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx netýká ,xxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx podobě x naléhavosti naprosto xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účelné x účinné angažovanosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxxx, Lékařská xxxxx, Galén Xxxxx 1994, str. 81 - 89).
101. Švýcarský xxxxxxxxxx Xüxxxx Thorwald, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat pacientovi xxxx xx světové xxxxxx, ovšem silně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnostmi" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemích, str. 222). Xx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx (XXXX), xx podává, xx "x xxxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, který XXXX doporučovala xxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (srov. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, xxxxx 2008).
102. Xxxxxxx soud xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxxx více xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx již z xxxxxx zachování xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
103. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx sociálního práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx práva, xxxx
3) xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.
105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich existenci x realizaci, xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx obsahem (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Listiny xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebným, xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
107. Zákonem zavedené xxxxxxxx, jak vyplynulo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotní péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; to x důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxx opravdu těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dochází x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavodárce, x to xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozumným.
108. Xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx úprava nevybočila xx xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
109. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx test racionality, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, jenž x xxxx zahrnuje právo xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x účely, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx "xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx státu zajišťovat xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdravotní xxxx" (xxxx. X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxx a ústavní xxx Xxxxx republiky XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, str. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx nepřináší xxxxxxxxxxxx, xxx - jak xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx si xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyknout.
110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx takovou organizaci xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedeni x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx v xxxxxx Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, xx "xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx projevuje v xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx etického xxxxxxx soužití xx xxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osudu x xxxxxxx čase x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x ostatním, xx xxxxxxxxx, uplatňuje xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx nezasahuje, xxxx xxx velmi xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx uplatňováním xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x této oblasti xxxxxxxxx svojí mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx přenášející xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".
111. Ústavní xxxx xxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxx x r. 1789, že "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co neškodí xxxxxxx", x xxxxxxx, xx formalistické lpění xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí by xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx lékařské péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx podává x výpovědí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, že "do xxxxxxx xx vrací xx xxxxx miliardy xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx po účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx procent ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx léků xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1,75 xxxxxxxx korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxx - xxx xx rozvedeno x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého poplatku xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx realizace práva xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x souvztažnosti x xxxxx na xxxxxxxx xx jiné majetkové xxxxxxx zakotvené xxxxxx x jiných odvětví xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx i případné xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxx xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktických účincích xxxxxx, xxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat.
113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nyní xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti) xxxxxxxxx, xx bude v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx ten xx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhlů xxxxxxx, xxxxxx. Xxx xx se však xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nebezpečné pasti xxxxx proto, xx xxx obstarávání podkladů xxx takovéto xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx moc xxxxxxxx (xxxx. zákonodárnou), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tím (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxxxx) zřetelně xxxxxxxxx na politické xxxxxxxx x stával xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezitelných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
114. X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx myslitelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále reparovatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
115. Xxxxx xx xxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx exekutivou xxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx - xxx xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx; pak by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod přímo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých práv". Xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listina xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. X jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxxx, xx jím xxxx podmínky xx xxxx naplněny xxxx. xxxxxxx zákonem, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx péči xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, a xx za současného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 30 Kč do 5&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívil xxxxxx, xxx hospitalizován xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx onaký xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož čl. 31 xxxx xxxxx chrání, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxx rozdílu.
117. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx variantu, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx posléze x toto pojistné, xxx by ostatně xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxx výběrový xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx navýšila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx model, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, by xxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx pro pacienta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stávající, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx směru x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ovlivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx též x xxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx, xx je x napadené xxxxxx xxxxxx xxxx přednost xxxxx na ochraně xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xx minimalizován xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva x xxxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx regulační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxx-xx o pojištěnce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxxxxx 30 dnů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit 5&xxxx;000 Xx daný §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztahů vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, vyživovací xxxxxxxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx matce xxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 94/1963 Sb., x rodině, x platném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxx si xx x xxx - xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx samostatných řízeních - vědom, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konkrétně x xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "nedotčena xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. regulační xxxxxxxx". V řízení xxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx by stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, naopak x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxx. ve xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, x řadě xxxxxxx x xxxxxxx 5 000 Xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx x xxxxxx, který šetří xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") i x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx případný xxxxx Ústavního soudu xx takto komplexní xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx závěr xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxx xxxx. Takovým materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda uložená xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platba, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx svojí xxxx, xxxxxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - přestože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx v intencích xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, nález x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxx kulturních představ xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Další xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx soud, tj. xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx staticky, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.
122. Ústavní soud xxx x xxxxxx xx xxxxx popsané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx garantuje občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx si xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx jít xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx podstatu x smysl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
123. Ústavní xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.
124. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x lékárnách, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navzájem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, tato xxxxxxxx xx za cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx potřebují, x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. potenciálními pacienty. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx dopad. Xxxxxxxxx xx jistě snaha x kontextu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů, x xxx formou xxxxxxxx xxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však x xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se x ní xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x nímž je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx ten, xxx xx se xxxxx xxxxxxxxx dožadovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx, kdo xx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx čerpá xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx poskytnuta.
125. Xxxxx xxx x druhou xxxxxx, xx. xxx xxxxx x proměně xxxxxxxxx zdravotní péče xx placenou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxx", xxxx. bezplatná xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 vyslovil, že "xxxxx přímé xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxx platném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx nebrání xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx vybrána xxx xxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx podává, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx zákon určil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx součástí uspokojování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Zákon v xxxxxxxx pohledu překročil xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx sama x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx xxx neobjektivní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx uspokojovat xxxxxxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".
126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx pod č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xx xxxx nese xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, na jejich xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxx. školné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x středním xxxxxx xx úplatu. ... Podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. vybavení přezůvkami, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx úborem xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívat x xxx, xx xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx požadovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Ústavní xxxx xxxxx nálezem xxxxxxxx xxxx bezplatným xxxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx náklady, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx x xx xxx fungujícího xxxxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
127. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx utilitární hledisko, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxx k tomu, xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxx xxxxxxxx, zajišťovat xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroveň prostředí, x xxxx je xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx bylo naloženo xxxxx x regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx využity x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxx přímo x výlučně xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx.
128. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenému §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x tomu, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se mu xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx stojí". X xxxxxxx xxxxxxx by xxx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §16a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dokumentuje x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx především xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "pojem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním" (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, III., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx "poplatek" xx xxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Xx., x xxxxx z telefonních xxxxxxxx, "sluší xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx", x xxxxxx právní úpravě xx zcela vžitým xxxxx označení "xxxxxxxx x prodlení" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx institutem xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právněterminologického významu xxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "platba". Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx poplatek" není "xxxxx". I xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a právněterminologicky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že "regulační xxxxxxxx" xxxx cenou xx smyslu xxxxxx č. 526/1990 Sb., o cenách, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ani xxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jiným xxxxxx xxx prodeji (§1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx) x xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx pak charakteristické, xx xxxx je xxxxxxxxxxxx za věc, xxxxxxx, výkon, xxxxx xx xxxxxx. "Regulační xxxxxxxx" xxxx ekvivalentem xxx x prvního xxxxxxx x xxxxxx xxx ani úhradou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxx léčení zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx regulačních poplatků xx xxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx principu xx xx facias. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx lékařstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či uměleckými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x lékař, resp. xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxx xxxxx by nebyl x to xxxxxxxxx xxxx vůbec poskytovat. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. administrativní xxxxx, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, úklid xxx., xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx mohlo poskytnout xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, náhrady xxxxxxxx výdajů a xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx facias, xxx xxxxxxxxx i podíl xx příspěvku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal xx xxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxxx a dodává, xx xxxxxxx ekvivalence x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx dodává, že čl. 31 Listiny předpokládá, xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx a jeho xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, šlo-li xx skutečně x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dle principu xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska seznatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podstatné xx, jak je xxx či onen xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda lze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravovaných, resp. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osvojit si xxxxxxx zákona ve xxxxxx sentence xxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxx earum xxxxxx xxx vim xx potestatem.
130. Xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "regulačního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xx léky". X x xxxxx případě xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v úvahu, xx "xxxxxx xx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx situace, xxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx tradici. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pacienta lékárenského xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx léčivých přípravků x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx výkony xxxxxxx x léčivými přípravky x potravinami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x xxxxx X. odst. 5 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximální xxxxx (se stanovenými xxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx snížena x xxxxxx vypočtenou xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx XXX". X xxxxxx xxxxxxx x x prohloubení xxxxxxx procentní sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne z xxxxx V. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx zavedení regulačních xxxxxxxx našlo xxxx xxxxxx odraz v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místem, zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx. Svědek Xxxxx Xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, odpověděl, xx "žádná", právě x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opatřil xxxxx xxxx, xxxxx potřebuje x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx -xxx xx xxxxx, o xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxx, stávalo - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx u xxxxxx, který mu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx neužíval x xxx xx xx xxxxxxx nevrátil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. X x xxxxxxx léků xx strop 5 000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx na doplatcích xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocných xxxxxx nastaly. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx "rdousící xxxxx".
131. Xxxxxxx konformní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx nositelem xxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx subjektem x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Jistou analogii xxx shledat x xxxxxxxx ukládaných xxxx. xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx oblastech xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nekalé xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxx projevit xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke zdravotnickému xxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
132. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění x na xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxx je. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx protiústavní, xxxx xxxx xx zákonodárci, xxx dopady xxxx xxxxxx sledoval, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx korigoval xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znamenat x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", se v xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, je standardní x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx navrhovatelé, xx šlo tehdy, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání úpravy xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxx Xxxxxxxxx u xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého individuálního xxxxxxxxx aktu, bylo xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Ústavní xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
134. Závěrem lze xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx x v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxx jen xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní, xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxx xxxxxx přijata x xxxxx daném čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x obstála x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx zvolí pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx okruhy. Xxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx dotýká xxxxx závažné problematiky xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pro komplexnější xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x intencích nálezů xx věci sp. xx. Pl. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. ÚS 2/08 - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontext xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxx x testu xxxxxxxxxx, xxx vede k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx do xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naznačováno - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.