Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. října 2006
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. xxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx s ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx tato smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx kolektivní smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx tato smlouva xxxxx."), §17 xxxx. 2 části xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení stávky xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxx jmenný seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx podle navrhovatele x rozporu s čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxxx nesprávně citoval xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx novelou provedenou xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Úmluvou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výslovně právo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx spatřuje navrhovatel x xxx, že xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx xxxxxx jsou xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx řádném xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X praxi xxxxx xxxx podmínky xxxxx x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x obavách xxxx xxxxxxx důsledky, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů XXX, Výboru pro xxxxxxx sdružování x Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a mohl xx xxxxxxxxxxx bránit xxxxxxxx vykonání stávky, xxxxxxxxx xx velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků k xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště x případě xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velký xxxxx členů. Požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxxx and xxxxxxxxxx xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Committee xx Xxxxxxxxx Xxxx xx the XXX, xxxxxx (revised) xxxxxxx, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní úpravu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x MÚP Xxxxxxxxx združením železničiarov xxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změněno xxx, xx xxxxxx xxxx xxx vyhlášena, pokud x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx zaměstnavatele zúčastněných xx hlasování x xxxxxx, kterých se xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxx dny před xxxxxxxxx stávky jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxx zúčastněných na xxxxxxxxx x stávce, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx praktické xxxxxxxxxxx xx mohlo vést x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x seznamu. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. X těchto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxx svého tehdejšího xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Připustila, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyhlášena xxxxxx. Xxx eliminaci xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Není žádoucí, xxx x tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, xxxx xx k xxxx xxx souhlas xxxxxxx členské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx klidu xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx stávce xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x hlediska xxxx pracovněprávních x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx počtem xxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanci nemohou xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx jinou práci, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanoveními x xxxx xxx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx překážce x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Jmenné xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kdo xx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x práci, xx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx nemocenská x podpora při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx konstatovala, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx ustaven.
13. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx počet xxxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxx rozhodoval. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxx může xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x vládní strana xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminačním jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xx stěží měla xxxxxxxx v nějakém "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx v pozitivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, xxxxxxx v §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 odst. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx podléhalo soudní xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stávky tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jej xxx zajistit xxxx. xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx takových zaměstnanců x nemocenského x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx možnost, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2005 ústy xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Podle ní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální xxxxxxx xxxxx xx stávku. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx zjistí, xx xxxxx uvedeni xx seznamu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předložen, xx xxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx před možným xxxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž ztrácejí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx svobody odborového xxxxxxxxxxxx x práva xx stávku. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce.
19. Svaz průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zásilku x výzvou Xxxxxxxxx xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, že x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podle xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečnila, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx popřít xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx neexistuje xxxx xxxxx o skutečnosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel musí xxxxx, kdo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x vzhledem x xxxxxx povinnostem, xxxxx xxx xxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisů (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx republiky xxx předsednictvím JUDr. Xxxxxxxxxx Grosse xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zabránit xxxx, aby xx xxxx vyhlásit jen xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjednávání, xx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx xxx formulování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v návrhu xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Výboru xxx svobodu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx většiny" xxxxxxxxxxx, xxxx. "absolutní xxxxxxx" zaměstnanců, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx platí xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x stávce xx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx bývá xxxxxxx xxx. stávkový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I po xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. těmi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xxx stávkující xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nicotnou. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však k xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx nicméně vláda xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) zněly x době podání xxxxxx x nyní xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx sporu x uzavření podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxx smlouva týkat.
(2) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx vyššího stupně xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx a zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) xxx bude xxxxxx zahájena,
b) xxxxxx a cíle xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeném x xxxxxxx c).
(5) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx den před xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), h), x), x), x) xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx, ani se xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. X výsledku xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx ... xxxxxx x výluka; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx sporu rozhodce, xxxx být jako xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx zvýraznění xxxxxxxxxxxx x krajního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xx xxxx x §17 xxxxxxx, xx stávku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx. ... Aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx nezahrnují. ... X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x účasti na xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, kterou xxxxxxxxxx jeden x xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skupina xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X průběhu xxxxxx zástupce navrhovatele XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, z xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx z xxxx xx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3. června 2006 xxxxx znovu poslanci. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx nález č. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx pod č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxxx se navrhovatel - xxxxxxx poslanců - xxxxxxx xxx, xx části z xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nový.
30. Xxx nesouhlas xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko její xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní zákon, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) xx Xxxxxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx č. 150, sv. 16 Xxxxxx rozhodnutí, str. 115, 119; vyhlášen xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx tehdejší federální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práce, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx dány podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx alibisticky xxxxxx xxxxxxx xxxxx poslání xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxxxx ostatně přistoupil x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx zbývalo xxx xxxxxxx dní (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03, vyhlášen pod č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx, z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cituje x xxx xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se organizovat x Úmluvu MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i ustanovením čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
36. Xxxxxxx upravuje právo xx xxxxxx jako xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. síla xxxx xxxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: ustanovení čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xx xxx práv xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x práva na xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Jinak text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, ve xxxxxx x určitým xxxxxxxx (x xxxxxx x povoláních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, vedle xxxx též xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xx funkcích, které xxxxx určí) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx sborů) xx Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odchylky xxxxxx x daném xxxxxxx podstatné) je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxx xx stávku xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákony xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů státu.
38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx XXX č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxx svobody sdružování. Xxxxxxxx k výslovné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stávku x Listině xxxx neshledává Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současně xxxx úvahy xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx se navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx práce, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxx xxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nezávazného xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx bází xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o kontrole xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx x nestanou xx xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx podklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx stávku x obecné poloze xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxx xxxxxx bez xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx sborů) x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Stanovení konkrétních xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx zákonodárci, xxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx zde xxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, respektovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Zákonodárce xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Vzhledem x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná úprava xxxxx xx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx s jinými xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx omezit xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx tohoto xxxxx, jejichž splnění xx reálně xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx lege xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxx oblastech pracovních xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx xxxxxxx učinit, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx však xxxxxxxxx, xx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikatura; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx sporu o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina předepisuje, tj. xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx opatřením xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
45. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx stávek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi zaměstnavateli x zaměstnanci byla xx nejrychleji xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx stávky xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx sjednaného druhu xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zaměstnanci přerušena xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (x cílem xxxxxxx xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx znak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxx. X xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem závislé. Xxxxxx xxx, x xxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxxx a společenské xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje, xx. xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx pracovních xxxxx x vyvážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práv xxxxx kolektivního vyjednávání, xx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx legitimními. Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx s xx xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx kolektivní xxxxxxx týkat. Ostatně xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kolektivním; bylo xx zneužitím práva xx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx případě (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva týkat, xxx xxxxxx vzato xxxx ani požadavek xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesporně si xxx představit x xxxx prostředky, xxx xxxx či méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx alespoň jedné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnanců, xxxx.), xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx se kvorum xxxxxxxx (ze všech xxxxxxxxxxx, x přítomných xxxxxxxxxxx apod.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nelze označit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy za xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Odborový xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxx x tak vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx předložení jmenného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, stanovená x §17 odst. 4 písm. c) xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx se xx xxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zaměstnavatel bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx zastupují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, x že xx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxx úkonům xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxx své xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx svou xxxxxxx právem kolektivním, xxxxxxxxx to, xx xx stávce mohou xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx nesouhlasí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zaměstnanci xxxx xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x pokud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mají xxxxx na xxxxxxx xxxx xxx překážce xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xx posuzuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx náhrada xxxx xxx související nároky (§22 - 24 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx straně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobenou stávkou, xxxx. xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx, jimiž preventivně xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přijmout (xxxx. x nepřetržitých xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), musí xxxxxx vědět, xxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nárokům, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, konkrétně xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenost takového xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxx (navrhovatel ostatně xxx takového ani xxxxxxxx). Xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užšího xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, který zaměstnanec xxx xxxxxxxx v xxxxx na xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx obecného zájmu, xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dovolené xx xxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x práci, počítaje x to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xx stanovené xxxxxxxx xxxx [§35 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x práci xx xxx xxxxxx uvědomit x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx předložení jmenného xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx práv zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x jediné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxx práva x povinnosti zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyvážil xxxxx požadavkem předložení xxxxxxxx seznamu. Xxx xx xx xx xxxxxxxx dostatečným způsobem x v nové xxxxxx podle xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xx xx podmínek xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možným x xxxxxxxxx kompromisem mezi xxxxxx na stávku xx straně jedné x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx x tom, xx xx xx v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 17 xxx platnosti napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku x xx x xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, kteří xx proto xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx vzdávají v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx nepodložených xxxxxxx x xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho zneužití. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx představuje xxx účel xxxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účinné xxxxxx x faktické prostředky x ochraně xxxx x zájmů zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx představě, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavateli, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na stávce. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx anonymním. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x čímž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx rozhodnutí; přestože xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jinak xx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Je to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx věty, xxxxx zní ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 části xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 27 odst. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 16/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 16.2.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.