Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. xxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx skupiny 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx zní " Xxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 odst. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, která xxx ", jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx má xxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní " , xxxxxxxx s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odborový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx pracovní xxx předem xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních svobodách, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mají xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 395/2001 Sb.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce (xxxx xxx "XXX") x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku nezmiňují, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými xxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezením práva xx stávku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům v xxxxxx řádném výkonu xxxxx xx xxxxxx. X praxi xxxxx xxxx podmínky vedou x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jsou tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx navrhovatele x rozporu x xx stanovisky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (dále xxx "MÚP"). Xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx XXX, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxx expertů xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) všech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x mohl xx nepřiměřeně bránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx, xxxxx sdružují velký xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx association - Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Committee xx Governing Xxxx xx xxx XXX, xxxxxx (revised) xxxxxxx, 1996, xxxxxx 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx x MÚP Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele zúčastněných xx hlasování o xxxxxx, kterých xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počítaná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stávky jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx svobodu sdružování xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zlepšením x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněním, přesto xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vést x diskriminaci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx umožněno vykonávat xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak je xxxxxxx xxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Lubomíra Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Připustila, xx x našem právním xxxx je upravena xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x nikoli xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx stávek xx základní podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx x ní xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stanovením této xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx stávka xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Není žádoucí, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborový xxxxx, xxxx by x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snadněji xxxxxxx x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má své xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx pracovněprávních a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxx, jakým počtem xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx x době stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožní xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě při xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx x náhradě xxxx xxx překážce x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Jmenné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x kdo xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x práci, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpora xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx v xxxx účasti xx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podle xx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Listina x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx výslovně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, počítají s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx případná omezující xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x stávce, xxxx xxx xxxxxxx posouzení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za přiměřený x tomu, xxx x xxx rozhodoval. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, ale ve xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx činnosti zaměstnavatele xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx občany. Xxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xx xx příslušném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborů x xxxxxx strana xx xxxxxx ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu písemně xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx pracovní dny xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl Xxxxx, xx ochrana před xxxxxxxxx diskriminačním jednáním xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nějakém "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, která xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména x §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 odst. 2 xx 6, a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Stejně xxx, xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práce, x xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxx účely posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxx uvedených xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, tjo institucionalizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx uvítala x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ní xx právní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx formami šikanováni. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx, kdy zaměstnanci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale v xxxxxxx, kdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx seznamu, xxxxx xxxx zaměstnavateli předložen, xx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx před možným xxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborového xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx, s čl. 27 Xxxxxxx x s xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce.
19. Xxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 31. ledna 2005 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx nemyslitelné, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy uskutečnila, xxxxxxxx s jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje jiný xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx přerušení xxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx x kdo nikoliv, x xxxxxxxx x xxxxxx povinnostem, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx předpisů (např. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, bezpečnost x xxxxxxx zdraví při xxxxx, čerpání volna xxx další překážky x práci na xxxxxx xxxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx vůči účastníkům xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neopodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx strany xxxxxxxxx situacích.
21. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dala přednost xxxxx xxxxxxx vyjednávání, xx xx tak xxxxxx xxxxxxxx menšině. Xxxxxx je poslední xxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx xxx formulování xxxxxxxxxx ustanovení považována xx přiměřenou. Xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx články x. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x zásad Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejméně poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx zaměstnanci, xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absolutní xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx jde x xxxxxx seznam zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx bývá xxxxxxx xxx. stávkový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stávkující xxxxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx stávky však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, resp. těmi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxx s xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx podle vlády xxxxxx návrh neúplný x xxxxxxxx.
24. Xx jmennému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxx sloužit k xxxxxxxxx x uspokojení xxxxxx xxxxx §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx nicméně vláda xxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x kolektivním vyjednávání (xxxxxxxxxx tučně) xxxxx x xxxx podání xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyhlašuje x x jejím xxxxxxxx rozhoduje příslušný xxxxxxxx orgán, jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx s xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stávky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx odborový orgán xxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dny xxxxxx
x) kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx průběžně písemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu xxxxxxxx x xxxxxxx c).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Zaměstnanci uvedení x §20 xxxx. x), h), x), x), x) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx, ani se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx stejném xxxxx, v jakém xx československá vláda Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx ... xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx se navrhuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Návrh xxxxxxx ze xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodce, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx také x §17 xxxxxxx, xx stávku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx uzavření xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx takové stávky xxxxxxxxx příslušný odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx zjištění potřebného xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx v §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx svobodného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v §18 xxxxxxx, že zaměstnanci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx být x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx stránka http://www.psp.cz/eknih/1990fs/tisky/t0260_01.htm, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podala skupina xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx jeden x xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx přestal xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a že xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení také xxxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx poslanců byl xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxx se ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3. června 2006 xxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/95, publikován xxxx xxxxx x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v již xxxxxxxx xxxx jednal, xxxxxxxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx tím, xx části x xxxx mandát xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nový.
30. Xxx nesouhlas xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx konalo xx 5. xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx Ústavní xxxx xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovat, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx v rozporu, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx č. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 odst. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. c) x xxxx §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx a xxxxx být aplikována xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx do xxxx derogace xxxxxxx xxx několik xxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03, vyhlášen xxx č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x abstraktní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upravena x xxxx mantinely z xxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx.
35. Navrhovatel xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx cituje x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. síla xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx práv xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x práva na xxxxxx, domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx konkrétněji xxxxxxxxx. Naopak, ve xxxxxx k určitým xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, vedle xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xx funkcích, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, příslušníkům xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx sborů) je Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (formulační odchylky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx zavazuje xxxxxxxx xxxxx na stávku xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonáváno v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat výslovnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxx xxxxxxx sdružování. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stávku x Listině xxxx neshledává Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx existenci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž současně xxxx úvahy xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, resp. stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxx xxxxxx práva x Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx adresována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxx xxxxx x mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení (xxx. xxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kontrole xxxxxxxxxx zákona být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx poloze xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx xx může xxxxxx xxx vůči xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx činnostech xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, x výše xxxxxxxx xxxxxxxx, respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx všechny případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx). Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx zákonná úprava xxxxx xx stávku x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx o opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byt' xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxx podstatu x smysl xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je omezit xxxx osobám v xxxxxx profesích nebo xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx reálně xxxxxx xxxxx, takže xx xx xxxxxxx xxxxx xx stávku stala xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx upraveno xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx stávku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx návrhu nezabýval. Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonem "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/05 ze xxx 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo x xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx i v xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx x jeho xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikatura; xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Cdo 2489/2000 xx xxx 22. ledna 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx sporu o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina předepisuje, xx. xxxxxxx. Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx či nešetřícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
45. X důvodové zprávy x návrhu zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, tj. zaměstnavatelů x zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx procesu vyjednávání x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx stávka xxxx xxxxxx prostředek řešení xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné přerušení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxx. Pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx přerušena xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxx (x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), odpadá xxxx xxxxxxxxxxxxxx takového jednání, xxxxx xxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx do xxxx x chráněných zájmů xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxxx x společenské xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx ve sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sleduje, tj. xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škod, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx Xxxxxxxxx xxxxx legitimními. Xxxxxxx ani navrhovatel xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx nezpochybnil.
47. Xx-xx xxxxxx krajním xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx může způsobit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx stávky vyžaduje, xxx s xx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx menší xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx stávku, xxx xxxxxxx x xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx kolektivním; bylo xx zneužitím xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxx vzato xxxx xxx požadavek xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx představit x xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx tak zásadního xxxxx ve sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx vyšší kvorum xxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Podmínka xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu přicházejících xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nerozumnou, x tedy xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovým xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho zástupci, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxx prostředky k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx stávka, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odvrácena, popřípadě xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx co xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx nerozumný prostředek x xxxxxxxx legitimních xxxx právní xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínka nebude xxxxxxxxx vůbec, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx zastupují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx úkonům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kolektivním, xxxxxxxxx to, xx xx stávce mohou xxx nuceni x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxx náleží xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x pokud xxx xxxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 - 24 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zájmů: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobenou stávkou, xxxx. xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxx preventivně xxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx přijmout (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závazek jednostranně x důvodu stávky xxxxxxxxxx a kdo xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx schopen xxxxxxxxx zjistit, kdo xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávkujících xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx práv, konkrétně xx práva na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého xxxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Mezi zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x to xxxxxxxxxx x důvod spočívající x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx práce]; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x překážce x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx možné. Xxxxxxxxxxx xxxx nepřekročil xxxx xxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyvážil xxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Zda xx mu to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx, aniž xx mezi xxxx xxxx jakkoliv xx xx podmínek výkonu xxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 17 xxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řada xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx na stávku x že x xxxxx tyto podmínky xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx vzdávají v xxxxxxx před možnými xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx nepodložených xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx všem negativním xxxxx, k nimž xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana. Významný xxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spolčovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx sdružování xx na xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx organizaci, xxxxx xx xxxxxx právní x faktické xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zaměstnavateli, stanou xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx. Xx však xxxxxx xxx argumentem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx představit, xx xx výkon xxxxxxxxxxx práva mohl xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xx stávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx s ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. c) x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xx abstracto xxxxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 10 Ústavy, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 odst. 4 Listiny, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvou MOP č. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Güttler, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.