Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
xx xxx 5. xxxxx 2006
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2006 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XxXx, xx zrušení ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato xxxxxxx xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " Xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně týkat.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 odst. 5 xxxxxx č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx xxx ", jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx zní " , jestliže x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx smlouva týkat." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkat."), §17 xxxx. 4 xxxx. x) a §17 xxxx. 5 zákona x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxxxx stávky xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, jestliže x ní souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx přitom xxxxxxx xxxxxxx oznámit zaměstnavateli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupců příslušného xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx stávky.
3. Xxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx navrhovatele x rozporu s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávně citoval xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání jsou podle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje navrhovatel x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx řádném výkonu xxxxx na xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx raději xxxxx xxxxx na stávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx "MÚP"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) všech xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve velkých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružují xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stávku [xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - Digest xx xxxxxxxxx xxx principles xx xxx Xxxxxxx xx Association Committee xx Xxxxxxxxx Xxxx xx the XXX, xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 209/2001 X. x. Xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změněno tak, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x xx souhlasí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejméně xxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxxxx stávky. Xx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx shodě xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxx předkládaných xxxxxxxx xxxxxxx je zlepšením x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domnívá, xx xxxx praktické uplatňování xx xxxxx vést x diskriminaci a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové diskriminaci xx žádoucí xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x našem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx prostředek ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem skutečnost, xx x ní xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stávka xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohromadě. Proto xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Menší počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx připojí xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pracovněprávních x xxxxxxxxxx nároků. Zaměstnavatel xx proto měl xxxxx, jakým xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel xxxxx umožní výkon xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, případně xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx mzdové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě xxx xxxxxx xxxx práce, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx překážce x práci na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxxx xx účast xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omluvená xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxx a xxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemocenská x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.
12. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx svého předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx, že návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že Listina i relevantní xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx formou zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, aby x xxx xxxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx stávka xxxx xxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx včetně xxxx, kteří stávkovat xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx občany. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx shromáždění, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x vládní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli alespoň xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména v §1 xxxx. 4 xx 8 x §7 xxxx. 2 xx 6, a x xxxxx smyslu xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá soudní xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxx, stran povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poukázat xx xxxxxxx práce, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx zákonem x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxxxx neobdržel, xxxxx xx si xxx xxx zajistit např. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského x xxxxxxxxxx zabezpečení (§22 xx 24 zákona x kolektivním vyjednávání).
16. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx principů stanovených x čl. 4 Xxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
17. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tjo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, odbory x xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Podle xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx formální zárukou xxxxx na stávku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxx, xx zaměstnancům xx xx případnou účast xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx, zejména následným xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx, kdy zaměstnanci xxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, kdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx seznamu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx xxx nezískají xxx xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x výzvou Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. ledna 2005 xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx nemyslitelné, xxx xx stávka xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy uskutečnila, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebude souhlasit xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx neexistuje jiný xxxxx x skutečnosti, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xxxx xxxxx, kdo stávkuje x xxx xxxxxxx, x vzhledem k xxxxxx povinnostem, které xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx předpisů (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, čerpání xxxxx xxx xxxxx překážky x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neopodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováha ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těchto xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxx republiky xxx předsednictvím XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxxx konstatovala, že zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X otázce xxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vyhlásit xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx podřídit xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ekonomické dopady x nepříznivé xxxxxxxx x pro zaměstnance, xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 507 x 508 x Výběru xxxxxxxxxx x xxxxx Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, resp. "absolutní xxxxxxx" zaměstnanců, zatímco x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx poloviny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborového orgánu, xxxxxxxxx xx podle xxxxx x poznatků, xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za stávkující xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx stávky však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy musí xxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další věta, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx podle vlády xxxxxx xxxxx neúplný x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stávkovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Závěrem vláda xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxx xxxx sociálními xxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx xxxxxxxx i xxxxx napadených xxxxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx tučně) zněly x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx orgán. X zahájení stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx předem
x) xxx xxxx xxxxxx zahájena,
b) xxxxxx x xxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx průběžně písemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx uvedeném x písmenu c).
(5) Xxxxxxxxx odborový xxxxx musí předložit xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. x), x), x), x), x) se xxx xxxxx zjištění xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx. O výsledku xxxxxxxxx musí příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání bylo xxxxxxxxx ve stejném xxxxx, v jakém xx xxxxxxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhla. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx: "Xxxxxxx prostředkem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx x xxxxxx; jejich xxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx ze zásady, xx x xxxxxxx xxxxxx kolektivního xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x uzavření kolektivní xxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporu xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obhájců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x §17 stanoví, xx stávku xx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit x x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x konání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx nezahrnují. ... X xxxxx svobodného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podala xxxxxxx xxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tato skupina xxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeněk Xxxxxxxx, Xx.X., Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx poslancem a xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx poslanci. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx nález č. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxx. 388, 390; vyhlášen xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x důvodu obecného xxxxx x již xxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx tím, xx části x xxxx xxxxxx zanikl x části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
30. Xxx nesouhlas xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx se 5. xxxxx 2006 xxxxx jednání, xx xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx bez omluvy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neučinil žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález č. 150, sv. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxx xxxxxxx novelizacemi zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx jimi nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx jiné mění §17 xxxx. 1, §17 odst. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, tj. xx ustanovení, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná x xxxxx xxx aplikována xx právní xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxx oprávněně kritizován xx xx, že xx xxxxxxxxxxx vyhýbá xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx několik xxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
34. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx otázku, xxx x jak xx xxxxxx x ústavním xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a prostřednictvím čl. 10 Ústavy, který xxxxxxxxx cituje x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx právo na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
36. Xxxxxxx upravuje právo xx stávku xxxx xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx čtvrtá Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x práva xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx text Listiny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxxxx x zdraví, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby právo xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Listiny), xxxx. xxxxxxx profesím (xxxxxxx, prokurátorům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina vůbec nepřiznává (čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podstatné) xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxxx policie xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx vyjednávat výslovnou xxxxxxx práva na xxxxxx nenalezneme; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx x Listině xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x tomu, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx existenci práva xx stávku jako xxxxxxxxxx práva x xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx současně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx adresována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejích xxxxx x mají charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx law). Xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podklad xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxx ústavního xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx uvedené je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny vykládat xxx, xx Listina xxxxx xx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxx xxxxxx bez xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx stejném xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxx x profesích x xxx činnostech xxxxxxxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx pak Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx výjimkou, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx stávku stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nerozumně. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. např. xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 27 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx' xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce xxxxxxx xxxx šetřit xxxxxxxx x smysl práva xx stávku (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx tedy například xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakázat xxxx xx xxxxxx xxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, xxxx. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxx iluzorní xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx lata xx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxx xx stávku zákonem "xxxxxxx". Pokud by xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. února 2006, xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx vyplývá z čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Soudy xx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx denegationis iustitiae). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx by pak xxxxxx případ xx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 ze xxx 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxx xx stávku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procedurálních xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx nepochybně dotýkají x omezují je. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx, kterou Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Zbývá tedy xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx opatřením xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xx stávku.
45. X důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zaslaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx stávek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odborového orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení cíle xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxxx xx xxxxxxxxxxx zažehnána, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobodné xxxx zaměstnanců, xxxxx xx stávky zúčastnit xxxxxxxx.
46. Základní povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jednostranné přerušení xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úplně x rámci xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), odpadá znak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxxxx práce vykonávají xxx xxxxx xx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x chráněných zájmů xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provázány xx xxxx na jeho xxxxxxxx nebo službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, i xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenské xxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx regulace procedury x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich právní xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a práv xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx xxx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxx xxxxx xx stávku, xxx xxxxxxx z xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx (xxxxxxxx část §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx, xxx přísně vzato xxxx xxx požadavek xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx představit x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxx kvorum xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, apod.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (ze xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx škály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx se zaměstnavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxx shody, včetně xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx realizace. Xx-xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx prostředek, co xxxxxxxxxxx odvrácena, popřípadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx co xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nejeví Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxx nerozumný prostředek x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx spolehnout xx xx, že ve xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxx zástupci téhož xxxxxxxxxx orgánu, s xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, x xx xx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stávky. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxx uvážení.
49. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx kolektivním, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxx xxx nuceni x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx jim xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx sjednaná xxxxxx, popřípadě jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 x 24 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činit s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx straně zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemají; xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx se posuzuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnání, xx xxx xxxxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
50. Xx xxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zájmů: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osob), musí xxxxxx xxxxx, xxx x jeho zaměstnanců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a kdo xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx mohl zaměstnavatel xxxxxx xxxx povinnostem x pracovněprávních vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
51. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxx požadavek předložení xxxxxxxx seznamu stávkujících xxxxxxxxxxx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, konkrétně xx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx přísnější požadavek xx přiměřenost takového xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, ústavně legitimnímu xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Mezi zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údaj o xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku v xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx samozřejmě x xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené pracovní xxxx [§35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]; xxxxxxxxxxx xx naopak povinen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx uvědomit x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx předložení jmenného xxxxxxx xxxxx stávkujících xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx stávce xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je nejrozumnější x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx svého uvážení, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů při xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v nové xxxxxx podle xxxxxx x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx co xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx neomezují xxxxx xx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxx x závěru, že xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx jedné x právy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx subjektů na xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, že xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx uskutečnila. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx x že x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto raději xxxxx xxxxx na xxxxxx vzdávají x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hypotéz. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobuje hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx negativním xxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx, xxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, imanentně xxxxxxxx xx spolčovací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx sdružování xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx organizaci, xxxxx xx účinné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx jméno xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochotnými x xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx argumentem proti xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální rozhodnutí xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx konat xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu je xxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx věty, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx xxxx, xxxxx zní ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 odst. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 10 Ústavy, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx sdružování x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.