Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 16.02.2007.
16
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 5. října 2006
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. října 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, DrSc, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx, která xxx " , xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 xxxx. 2 xxxxx věty, xxxxx zní " Xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (správně ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně polovina xxxxxxxxxxx, jichž xx xx xxxx smlouva xxxxx."), §17 odst. 2 xxxxx xxxx, xxxxx xxx " , xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." (xxxxxxx ", xxxxxxxx x xx souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxx."), §17 xxxx. 4 písm. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx vyhlášení xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx v xxx případě, jestliže x ní souhlasí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky, x xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxx jmenný xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka, čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx.), čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "MOP") č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxxx XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úmluvy xxxx výslovně xxxxx xx xxxxxx nezmiňují, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx dále v xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 4 Xxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x citovanými ústavními xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx stávky xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dokonce propouštění xxxxxxxxxxx. Ti xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obavách xxxx možnými xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx."
5. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce (dále xxx "MÚP"). Podle xxxxxxxxxxx praxe orgánů XXX, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sic!) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx stávky xxxx, xxxxxxxxxxx a mohl xx xxxxxxxxxxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxxxxxxxx ve velkých xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stávky xxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx x xxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxx velký xxxxx členů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxx odkázal na Xxxxxxx xx association - Digest xx xxxxxxxxx xxx principles xx the Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Body xx the ILO, xxxxxx (revised) edition, 1996, články 507 x 508].
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 209/2001 X. x. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k XXX Xxxxxxxxx xxxxxxxxx železničiarov xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změněno tak, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxx počítaná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx jmenný xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných na xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněním, xxxxxx xx domnívá, xx xxxx praktické xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx v seznamu. Xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové diskriminaci xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxxxx, aby jim xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
7. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
8. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx svého tehdejšího xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Připustila, že x našem právním xxxx xx upravena xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx (zákonem o kolektivním vyjednávání), a xxxxxx xxxxxx xxxxxx druhů. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášena xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kolektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdůrazněno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx o xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodoval xxxxx xxxxxxxx orgán, xxxx xx x xxxx xxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
9. Xxxxx Poslanecké sněmovny xx klidu při xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx nepřispělo, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxx stávkující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborového xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat účastníky xxxxxx. Menší počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx.
10. Xxxxx zaměstnanec xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx stávce připojí xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má své xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxx měl xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxx stávky. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx stávky, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanci nemohou xxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxx, xxxxxx mzdové nároky xx xxxx xxxxxxxxxxxx x mzdě xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x náhradě xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx toho, kdo xx x kdo xxxx účastníkem stávky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omluvená nepřítomnost x práci, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx účasti na xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon o kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.
12. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svého předsedy XXXx. Přemysla Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání xxxx schválena x xxxx, kdy Xxxxx xxxxx xxxxx ustaven.
13. Xxxxx x xxxxxx poznamenal, že Listina x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx na stávku xxxxxxxx, počítají s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx úprava musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx posouzení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby x xxx rozhodoval. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen pro xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxx dopadech x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří stávkovat xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xx xx příslušném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxxx x odborů x vládní strana xx tohoto ujednání xxxxxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxx pracovní xxx xxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zastupovat účastníky xxxxxx, xxxxx Senát, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xx xxxxx měla xxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" odborových xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je chránila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnými postihy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xx 8 a §7 odst. 2 xx 6, x x xxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Stejně xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poukázat xx zákoník práce, x xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že případné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jej xxx xxxxxxxx xxxx. xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároků zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§22 xx 24 xxxxxx x kolektivním vyjednávání).
16. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Listiny x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odbory x xxxxxxxxxxxxxx, x poskytl xxx možnost, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
18. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2005 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx právní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o kolektivním vyjednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx k xxxx, xx zaměstnancům xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhrožováno xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxx projeví xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, kdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx předložen, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odborové organizace xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx stávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vysokého xxxxx pro vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborového xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání x xxxxxxx x ratifikovanými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čl. 27 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Svaz průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx nepřevzal.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2005 xxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx. Je podle xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečnila, xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx je účastníkem xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx x kdo xxxxxxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x pracovněprávních a xxxxxx předpisů (např. xxxxxxxx přestávek x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, čerpání xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx zaměstnance xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx svazů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx strany xxxxxxxxx situacích.
21. Xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Grosse svým xxxxxxxxx x. 140 xx xxx 2. xxxxx 2005 přijala xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákon o kolektivním vyjednávání byl xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx Listiny.
22. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stávky xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxx přednost xxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx, xx se tak xxxxxx podřídit menšině. Xxxxxx xx poslední xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx články č. 507 x 508 x Xxxxxx xxxxxxxxxx x zásad Xxxxxx xxx xxxxxxx sdružování Xxxxxxx xxxx Mezinárodního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "nadpoloviční většiny" xxxxxxxxxxx, xxxx. "absolutní xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx, se do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x stávce se xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců.
23. Xxxxx xxx x xxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se podle xxxxx x xxxxxxxx, xx bývá xxxxxxx xxx. xxxxxxxx výbor, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávky zastupovat. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxx věta, xxxxx xx xx xxxx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nicotnou. X tomto směru xx podle vlády xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
24. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost podle §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. připravit xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xx 24 xxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, x xxx navrhuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx xxxxx) zněly x xxxx xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxx:
"§17
(1) Xxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje x o xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.
(2) Stávku ve xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlašuje příslušný xxxxx xxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx stávky xxxxxxxx xxxxxxxxx odborový xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx.
(3) Při xxxxxxxxx a zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx odborový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxx xxxxxx
x) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
b) xxxxxx x cíle xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu xxxxxxxx x xxxxxxx x).
(5) Příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Zaměstnanci uvedení x §20 písm. x), h), i), x), x) se xxx účely zjištění xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx."
27. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx československá xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx mimo jiné xxxxxx: "Krajním prostředkem xx sporu o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx ... stávka x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx je tento xxxxx řešit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx nedojde k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu vyhlášena xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stávky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x §17 stanoví, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, jestliže x ní xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx uzavření xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže s xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. ... Xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxxx. ... X xxxxx svobodného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x §18 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx být x účasti xx xxxxxx donucován." (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xx/xxxxx/x0260_01.xxx, xxxxxxxxxx 2.10.2006).
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, poslanec XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx skupina xxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx.
29. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Koudelka, Xx.X., Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxx xxx poslancem x xxxxxxxxx x xx xxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx poslanců xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx x xxxx xx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx konaných ve xxxxx 2. a 3. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx poslanci. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se svou xxxxxxxxx judikaturou [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 42/95, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 47, xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), str. 388, 390; xxxxxxxx xxx č. 192/1996 Sb.] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx - skupiny xxxxxxxx - x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx ochrany ústavnosti xxxxx vyplývá požadavek, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx - xxxxxxx poslanců - rozpadl xxx, xx xxxxx z xxxx mandát xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandát xxxx.
30. Pro nesouhlas xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xx 5. října 2006 xxxxx jednání, na xxxxx se xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Vojtěch Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, návrhy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neučinil žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 150, xx. 16 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
32. X xxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx nezabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxxxx x. 264/2006 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práce, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxx xxxx xxxx §17 xxxx. 1, §17 xxxx. 2, §17 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006. Proto xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx několik měsíců xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbudou xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx kritizován xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poslání xxxxxxx ústavnosti. V xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx zbývalo xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/03, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
VII.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xx posoudit, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxx být odpověď xx otázku, zda x xxx je xxxxxx x ústavním xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x prostřednictvím čl. 10 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluvu MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se organizovat x Úmluvu MOP č. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku jako xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx čtvrtá Listiny). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx garance je xxxxx relativizována: xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx lze xxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx. x xxxxx na xxxxxx, domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Listiny zákonodárce při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx x určitým xxxxxxxx (x osobám x povoláních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx funkcích, xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx stávku xxxxxxx xxxxxx (čl. 44 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, prokurátorům, příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx Listina xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 4 Xxxxxxx).
37. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx podstatné) xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech: stát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxxxxxxxx, xx xx vykonáváno x xxxxxxx se zákony xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x č. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat výslovnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplývá ze xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Listině však xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx stávku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxxxxxx xxxxx práce, xxxx. xxxx kontrolních xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx xxxx mezinárodní xxxxxxxxxx není mezinárodním xxxxxx x její xxxx, resp. stanoviska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního ani xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx členských zemí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejích úmluv x xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. sort xxx). Xxxxxxxxxx bází xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx v xxxxxxx, že myšlenkové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx inspiraci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použije xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 4 x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx Listina xxxxx na xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx právo přísluší x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx stejném rozsahu. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxx xxx Listina xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
41. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Zákonodárce xxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například u xxxxxx práv, jichž xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx. právo xxxxxxxx se sdružovat xxx čl. 20 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 27 xxxx. 1 x 3 Listiny x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx' xxxxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
42. Zákonodárce konečně xxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44, resp. čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx lata xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx upraveno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o kolektivním vyjednávání, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absencí xxxxxxx úpravy práva xx stávku v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx právo xx stávku xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xx xxx opomněl učinit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 20/05 ze dne 28. xxxxx 2006, xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb.). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonem xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; neudržitelnost takového xxxxxxx vyplývá x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx iustitiae). Xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx by pak xxxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 2489/2000 xx dne 22. xxxxx 2002.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xx stávku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx procedurálních podmínek xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dotýkají x omezují xx. Xx xxxx xxxxxx, xx se tak xxxxx xxxxxx, xxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na stávku.
45. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání, xxxxx x z xxxxxxxxx zákonodárce a xxxxx zaslaných k xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o kolektivním vyjednávání xx ochrana xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jednání o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx eliminaci xxx. xxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednává x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajní xxxxxxxxxx xx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx xxxx xx nejrychleji xxxxxxxxx, x xxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx stávky xxxxxxxxx xxxxxxxx.
46. Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx ke škodě xxxxx strany pracovní xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxx právo na xxxxxx. I xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxx práce představuje xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx tak, i xxxx xx xxxxxxx, xxxx způsobit nezanedbatelné xxxxxxxxxxx x společenské xxxxx. Xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek vyhlášení xxxxxx xx xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx sleduje, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škod, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx protichůdných xxxxx a xxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xx xxx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx stávky xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx podpořila xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxxxx xxxxx na stávku, xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx svobodně xx sdružovat x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx kolektivním; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výkon xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx týkat, xxx xxxxxx vzato xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx. Nesporně xx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nadpoloviční, xxxxxxxxxxx většina zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zaměstnanců, xxxx.), xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x přítomných xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx má kolektivní xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx označit xx zjevně nerozumnou, x xxxx za xxxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uzavíranou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku - xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx stávka, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsobené xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, je žádoucí, xxx xxxxx xxxxxx x xxx vyhrocené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx oprávněni zastupovat xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §17 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nerozumný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx představit, že xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx vůbec, xx xx zaměstnavatel bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástupci téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Stanovením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxx mohou xxx nuceni x xx xxxxxxxxxxx, kteří x ní xxxxxxxxxx x stávkovat z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nechtějí. Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx na xx, xxx jim zaměstnavatel x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxx náleží sjednaná xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx nároky (§22 x 24 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx při překážce xx straně zaměstnavatele. Xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřítomnost x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§22 - 24 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx).
50. Xx straně xxxxx má x xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či jiným xxxxxx. Aby mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx provozů xxxxx x hromadné xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxx tak, xxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x kdo xxxxxx xxxxxxxx.
51. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu stávkujících xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 2 x 3 Listiny, x čehož by xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimnímu xxxx (navrhovatel xxxxxxx xxx takového ani xxxxxxxx). Xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx uzavřeli; xxx x xxxxxx existence xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxx, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mateřské x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, počítaje x to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx stanovené pracovní xxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx]; zaměstnanec xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x práci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx všech stávkujících xxxx zahájením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců, xxxxx xx na stávce xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vzájemná práva x povinnosti zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvážil xxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx seznamu. Xxx xx mu to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 264/2006 Sb., xxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále, xx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
54. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx dotčena sama xxxx podstata x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx jedné x právy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx nerealizovatelnou. Je xxxxxx xxxxxx známo, xx xx 17 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k zastrašování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto raději xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx možnými xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx všem negativním xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje účinná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizaci, která xx účinné xxxxxx x xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx představě, xx xx jejich xxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochotnými x xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx představit, xx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; přestože xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx ani xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva.
56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxx, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx smlouva xxxxx.", §17 odst. 2 xxxxx věty, xxxxx xxx ", xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx stupně xxxxx.", §17 xxxx. 4 xxxx. x) x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 10 Xxxxxx, x čl. 4 odst. 4 x čl. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx, čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, Úmluvou MOP č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat x Úmluvou MOP č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Vojen Güttler, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 16/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 16.2.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.