Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. ledna 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

X témuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx a xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou ochranu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") vydávaným x xxxx oblasti.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx úhrada humánních xxxxx xxxx součást xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx textu xxxx xxx xxxx "xxxxxx") hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx obsahují látky xx skupin léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potravina pro xxxxxxxx lékařské účely, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx podávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx podle zákona č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx kontrolu xxxxx x registraci xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x souladu xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx léčiva xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo vyhlášku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx ministerstvu, které xx postupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy a xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestaví xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxx dopracováním návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx kategorizačnímu xxxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva a xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx o její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx změn obsahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ke xxxxxxxxx výše úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčiv x Xxxxx republice xxxx xxxxxx založena xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx není xxxxxx xxx xxx, xx léčiva xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zařazení xxxxx do seznamu xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro zařazení xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "směrnice"). Článek 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx sortimentu xxxxx xxxxxxxxx systémy zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx článek 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx aplikovat xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx, xxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé mají xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění komunitárního xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxx xxxxx x xx vnímání xxxxx ústavní pořádek. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x normy xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z těch xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Podpůrně, xxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x soudu", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. srpna 2004, x xxxxxxx č. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nabyl účinnosti xxx 30. března 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx léčiva xx xxx zajištěnu právní xxxxxxx x "nezávislého xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž postup xxx xxxxxxx rozhodování x nezapsání xxxxxx xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 a xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx x Senát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xx mysli čl. 31 Listiny. Xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát pak xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jsou xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně pro xxxxxx s komunitárním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x právem komunitárním xxxxxx vnitrostátnímu. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx soudy xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soulad s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx věcného obsahu xxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ministra č. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx č. 12/2003 x zásadách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějšího připomínkového xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nestrannost stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorizační xxxxxx, xxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedeni xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stížností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx objektivity x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje směrnice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx seznam xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx, xxxx xx xxx ukládala povinnost xxxxxxxxxx xxxx léčiva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spojili xxx xxxxxxxx procesy, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny léčiv xxx neukládá xxxxxxxxxx x xx ve xxxxxxxx řízení. Závazky xx xxxxxxxx xxxx xxxxx provedeny řádně x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxx "porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx trh bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxx xxxxxxxx odmítnout.

17. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx snahou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu České xxxxxxxxx a Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx bratrskou xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Škoda, Xxxxxxxxx pojišťovnu XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra České xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx komora xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly k xxxx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhala x xxxxxxx, do xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nebyla x xxxxx komise xxxxx konzultována. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x návrhu poslední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx x podání předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej aktivně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx tvorby cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy včleňování xxxxx xxxx ta, xxx jsou xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx systému úhrady xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčiva, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx hradit v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx úlohu kategorizační xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého poradního xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx výsledná xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx velmi krátkých xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx xxxxxxxxx, vydáním x xxxxxxxxx příslušné xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxx to xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. K vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx by uvítala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxx x pacientů xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx katedry jednotlivých xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx republice, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpovědích xxx rozdělit xx xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx striktně xx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x komunitárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rušit. Xxxxxxx soud předznamenává, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx implementovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x úhradách xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 387/2006 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx lze tudíž xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele.

26. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 přítomných xxxxxxxx vyslovila xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala dne 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 sním xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx x 36 xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 14.7.2004 a xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Dne 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx číslem 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Ústavní xxxx konstatuje, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Jednak xxxxx nich odporuje xxxxxxxxxx atributu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx v xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xx zakotvena v čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx právními. Xx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx xxxxxxx jedné xx čtyř základních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx o xx xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx by xxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x jeho prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci je xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx řád rozlišuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: registraci xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. O xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x léčivech a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv; xx xxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výměrem publikovaným x Cenovém věstníku xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx v xxx, xx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hrazena xxx ta léčiva, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské účely. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xx distributora xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx ze xxxxxxx. Xxxx prvý x xxxxx tak probíhají x režimu správního xxxx, xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx režim regulace xxx xxxxx Ústavní xxxx ponechává vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu poslední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepočítá. Xx xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx je xxxxx podíl xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx úhrady toho xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx, xx xxx odráží x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro podnikatele xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx svobodnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx musí xxx xxx všechny xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do výhody, xxxx xx x xx důsledněji xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx individuálním případě.

39. To xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx systémem národního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx byla činěna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx garance, xxx je xxxxxx x xxxx textu, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx fair xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx obdobný xxxxxxx řešil, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x finského xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X případu Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Finsku (2003), XXX I-5727] xxxxx, xx Finsko mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx jeho ceny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx na úhradu 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X odkazem xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx článek 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx o xxxx neměl xx xxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx - ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx ze systémů xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx C-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx xxxxxxx o xxxxxxx problém. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx účely xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jakési xxxxxxx a x xxxxxx jednotlivých xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se rozhodovalo x xxxxxxxxxxxxxx případech. X jednotlivých xxxxxxxxx xx xxxxx lékaři xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda zastávala xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx směrnice xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx registru xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx bude vytvořena xxxx výše xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx odděleno xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx seznam, xxxxx do xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 přiznává základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx argumentaci xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. V xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých prostředků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx množiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe tímto xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx k požadavku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx k soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx smyslu, od xxxxx nutno odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx potvrdil Xxxxxxx soud později xxxx. x nálezu xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, xxxxx x. 130; vyhlášen xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx připomněl argumenty xx prospěch všeobecnosti xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisům, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili oddělení xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sine xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za stávajícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx x soudní xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedurální xxxxxxx i Evropský xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnosti podat xxxxxxx prostředek. Z xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenému x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Stanovení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx bude léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, x tím i xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx bylo zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x jejím xxxxxxxxx (xxxxxx č. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx takový xxxx xx xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravku do xxxxxxx, xxxxx je xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx hrazeny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčivo x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx, xxxx např. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx a jim xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx ustanovení §15 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "výši xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Obě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x rušeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2005 Sb. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (§67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx samotnou podstatu xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis x. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.