Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují dnem 31.12.2007.

X xxxxx xxx pozbývá platnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 senátorů Senátu Xxxxx republiky na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx rozpor se xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou ochranu xxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xx obsažen x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (x xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxx uvedených x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X každé xxxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx je plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely vedeného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx lékařské účely, xxxxx x x xxxx vyřazení ze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx úřad xxx kontrolu xxxxx x xxxxxxxxxx léčiva, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Aniž xx xxxx povinnost takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ministerstvu, které xx postupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx a spolu x připomínkami k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xx xx kategorizačnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpis xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx je xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx procesu, x tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, závisí pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx. Zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnější kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsah vyhlášky xxxx založen na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška jakožto xxxxxx předpis také xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zařazení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx je sice xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá ani xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "směrnice"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx veškerá xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx sortimentu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx. Xxxxx článku 6 odst. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, znaleckých xxxxxxx xxxx doporučení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá. Žadatel xx xxx x xxxxxxxx případech poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x výši xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx rozhodnutí o xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx xxx 1.5.2004 došlo x xxxxxxxxx komunitárního xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, který xxxxxxx na respektování xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x této souvislosti xxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Respektování a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplnění atributů xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx ústavněprávní argumentace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "u nezávislého x nestranného správního xxxxxx a xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. srpna 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Sb., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Směrnice Rady 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx postup xxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiva xx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Poslanecká xxxxxxxx nevyjádřila.

13. Senát xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Senát xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí zdravotní xxxx, xxx xx xx na mysli čl. 31 Xxxxxxx. Ve xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx tvrdí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx komunitárním xxxxxx vnitrostátnímu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx předběžných otázek, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx jednotlivá ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je zajištěna xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx konkrétní dotaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxxxxxx připomínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soulad x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Transparentnost, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nestrannost stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorizační xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolává ministryně. Xxxxxxxxx jsou uvedeni xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx x stížností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle náhledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxx ceny konkrétního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "rozhodnutí x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Navrhovatelé tak xxxxxxxxx spojili dva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xx xx, xx předpokladem xxxxxxx této námitky xx bylo "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx museli xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx léčivo xxxx xxx xxxxxxx xx xxx bez xxxxxx xx xx, xxx je xx xxxx alespoň částečně xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx stanovování xxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstupovat. Xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Veřejný xxxxxxxx práv k xxxxxx soudce zpravodaje xxxxxxxx ze xxx 29.7.2005 xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx bratrskou pokladnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx komora xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se x x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly k xxxx podání. Xxxxxxxx xx nežádoucí, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhala x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx profesní organizace xxxxxx, xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx instituce x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, ovšem ta xxxxxx xxx šest xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x xxxxxx poslední xxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x poškozování xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx pacientů. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx i o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x xxxxxx procesu xx facto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx mezi xx, xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x minulosti opakovaně xxxxxxxx řadu netransparentních xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx stanovení výše xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx potom xxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xxx nezřídka xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální ceny. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx se již xxxxx, xx výsledná xxxxxx xxxxxxxx xx xx zásazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednaného kategorizační xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx krátkých xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx mnohem kratší, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxx přípravy vyhlášky x xxxx účinností Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připravuje xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx pochopí, xxx xxxx asi xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx zatěžují xxxxxxxx x vedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvítala xxxxx x závazné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu pro xxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx katedry jednotlivých xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpovědích xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx striktně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x primárním a xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxx dovozuje, xx x xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis pro xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněn xxxxx x souladu či xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sám zaujímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"výši xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx léčiv x potravin pro xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx jen "zákon"):

Tato vyhláška xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2006.

25. Návrh na xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx., o úhradách xxxxx a potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx navrhovatele.

26. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx webových stránek xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednal dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx č. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x usnesením x. 1199 sním xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 pro a 36 xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 14.7.2004 x předseda xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx zákon vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem je xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx x částce 202 xxx číslem 589/2004 Sbírky zákonů. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx podepsal ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx publikována v xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předepsaným xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx x xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, jak xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jako Česká xxxxxxxxx, společenstvími právními. Xx xxxxxxxxxxxx a xxxx k podstatným xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx dovodit, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního xxxx včetně xxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, tedy samé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx o xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zúčastněných xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxx k derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x jeho prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxx být vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x léčivech a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxx xxx kontrolu léčiv; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Maximální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zapsána x ministerstvem vedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxxx-xx ministerstvo žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, vztahuje xx xx xxxx xxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu. Xxxx xxxx x xxxxx tak xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx ponechává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx zásady, že xxxxxxxx je tím xxxxx, čím xx xxxxx xxxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxx. Vytvářením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x distributoři léčivých xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx seznam léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výrobcům či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx o xx xxxxxxxxxx dbát xx to, aby xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto podmínek, x to v xxxxxx individuálním xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx i cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx systémem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (jinými slovy xx má žadateli xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ustanovení §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X případu Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxx finského xxxxx xxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xx úhradu 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx týkajících se xxxx léčiv, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx větším xxx 50 %. Xx tímto účelem xxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxx předpisem seznam "xxxxxxxx účinných látek", xxxxxx xx dostalo xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx potvrzením, xx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože "xxx sám x xxxx neměl za xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xx zařazeno xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx odkazuje xx určité účinné xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tuto argumentaci xxxx xxxxxx formalistickou x xxx, xx xxxxxxxx vlády (třebaže xxxxxxx) předurčuje určité xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a že - xxxxxxx xx xxxxx obecného předpisu - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx x. Rakousko, (2001) XXX I.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx jednotlivých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zapsaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx lék xxxxxxxxx ano. Xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxx orientační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx systém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "zahrnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výše jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xx formálně odděleno xx rozhodnutí o xxxxxxxx na seznam, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x tedy xxxx xxx doprovázeno xxxxxxx xxx obsažených procesních xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, jak Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx odezvy při xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 přiznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx čl. 36 odst. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx takové podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a aby xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx konkrétního léčiva xx množiny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x o xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx pojmu zákon (xxxxxx předpis), jímž xx xxxx obecnost.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti zákona, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu vůbec), x to xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx x. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení ustanovení §7 xxxxxx č. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 327 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx připomněl xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx moci, rovnost x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx jedinečných případů, xx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx brání xxxxxx aplikace xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx principu nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx tady lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x psaná právní xxxx)." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se také xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu domoci xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx právní regulace Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx adresáty možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x soudní xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropský xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o možnost xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žadatel xx být vyrozuměn x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx efektivně zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx plně ztotožňuje, xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenému x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx, vykazuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vyhláškou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx. Především xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx léčivu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx sice pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x xxxxx vyjádření (xxxxxx x. 438/2004 Xx. a x. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany. Xx ale ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxx x xxxx dostačující. Xxxx xx xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx naznačuje, xx všechny léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx částečně. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částce xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx samostatné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jim xxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx spolu xxxx xxxxxxxxx x jedno xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx ve xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x době rozhodování x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx odpovídat xxx xxxxxxxxx nastíněným x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx č. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.