Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. ledna 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zrušují dnem 31.12.2007.

K xxxxx xxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zastavuje.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx návrh skupiny 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx (x xxxxxx textu xxxx xxx jako "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx léčiva, xxxxx obsahují látky xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx přípravek xx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxxxx Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x x změnách x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cenu a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aniž by xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nějak reflektovat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které vypočte xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxx. Xxxxxx xx stanovení xxxx úhrady se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dopracováním xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx je xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zainteresovaných osob xx tomto procesu, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx, závisí xxxxx xx vůli ministerstva xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Obdobné xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu.

7. Xxxxxxxxxx x úhradách léčiv x Xxxxx republice xxxx xxxxxx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odůvodněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx fakt xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx skutečnost, xx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxx, včetně, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x která se xxxxxxxxxx opírá. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx případech poučen x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx článek 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx aplikovat xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx léčiva na xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x začlenění komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x normy xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxx přednosti a xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx orgán, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principů, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx komunitárního práva, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Respektování x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxx tato povinnost xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx je-li držitelům xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx upřeno právo xxxxxxx se xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem x. 438/2004 Xx. (kterým xx xxxx zákon č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. srpna 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx nabyl účinnosti xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 odst. 8 xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž xxxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx x nezapsání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozporu právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx vrácení Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Senát xx považoval za xxxxxxxxxxxx xxxxx občana xx poskytnutí zdravotní xxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx přijala návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jsou si, xxx tvrdí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx soudy xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ovšem xxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx xx zajištěna xxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx porušení. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx na úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx zapracování připomínek xxx projednáván legislativní xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ministra x. 3/1992 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do vnitřního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x nestrannost xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx kategorizační xxxxxx, xxxxx členy jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační komise xxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stížností xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxx x kvality poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x námitkám.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx ukládala povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx směrnice jsou xxxxx provedeny xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxx "porušení xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx předpisem bylo xxxxxx xxxxx stanoveno x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx léčivo xxxx xxx uvedeno xx trh bez xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x proces xxxxxxxxxxx xxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstupovat. Xxxxx považuje xx xxxxxx neopodstatněný x xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx xx dne 29.7.2005 sdělil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx snahou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružující xxxxxxx ostatní pojišťovny xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx a stavebnictví, Xxxxxxx bratrskou xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovnu METAL-ALIANCE x Xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx nežádoucí, xxx xxxxxx xxx léčiv xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení probíhala x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx svolána, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora potvrzuje xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx rozsáhlá xxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx částečných. X xxxxxx xxxx x tohoto procesu xx facto vyloučeny xxxxxxx zainteresované xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhat u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající právní xxxxxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podobě procesu xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx mezi xx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxx fakt, že xx stanovení výše xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k určitému xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx zásob. V xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xx již xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx projednaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledky jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit dopadu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx přípravou, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx kratší, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x její účinností Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. číselník, xxxxxxx xx x této xxxxxxx veřejnost i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vedou x xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt přípravy, xxxxxx a účinnosti xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx reservu xxx xxxxxxxx lékařů, lékárníků x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x té xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x komunitárním právem xx dostává současně xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx případy řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxxx, xx x když x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxx či xxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rušit. Xxxxxxx xxxx předznamenává, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxx věty xx středníkem xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x úhradách léčiv x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 368/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona x. 438/2004 Sb., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx skupinou dvaceti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele.

26. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx komora xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 x v xxxxxxxx č. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x usnesením x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich xxxxxxxxx 119 pro x 36 xxxxx návrhu.

30. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 xxx číslem 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsal ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 pod xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), s xxxx xx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx vnitrostátního předpisu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, společenstvími xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx právních odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jedné xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy samé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění je v xxxxxxx se xxxxxxxx; xxx skutečně zjištěný xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dává každému, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx a x změnách a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx; xx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (viz §66 xxxxxxxxx zákona). Maximální xxxx stanoví x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Cenovém věstníku xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx ta xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx tak xxxxxxxxx x režimu správního xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx ponechává xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx poslední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx xx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx zásady, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, čím xx xxxxx xxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, resp. x našem případě xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vytvářením nerovných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shodné, x to x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx daná xxxxxxx. Všichni xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznam léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostává xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx xx x xx důsledněji xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x to x xxxxxx individuálním xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx i cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx pojištění poté, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx 90 eventuálně 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ustanovení §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx je zřejmé x jeho xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxx rozvedených x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx v případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx proti Finsku [xxxxxx Č-229/00, Komise xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx finského xxxxx xxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho ceny xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx na xxxxxx 50 % xxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx požadovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx úhrady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx léčivo vydávali xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx forma xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx zahrnuté x xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx článek 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože "xxx xxx x xxxx xxxxx za xxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx xx zařazeno xx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx určité xxxx xxx zařazení xx xxxxx úrovně xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x zahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx ustanovení xx. 6 směrnice (id, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx [xxxxxx C-424/99, Xxxxxx v. Xxxxxxxx, (2001) XXX I.-9285] xx jednalo x xxxxxxx problém. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jakési xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx rozhodovalo x xxxxxxxxxxxxxx případech. X jednotlivých případech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude uhrazen, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala požadavkům xxxxxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxx uzavřel, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stačí pro xx, xxx systém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx registru xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx výše jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx týkající xx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x když xx formálně odděleno xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obsažených xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže zůstat xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Listina x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx do xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx fair xxxxxxx, xxx musí Xxxxxxx soud x xxxx argumentaci xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. X xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxx posoudit, xxx zákonná úprava xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti bylo xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritériích, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx konkrétního léčiva xx množiny xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx typické xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx xxxxxxx), jímž xx xxxx obecnost.

43. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření všeobecné x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx smyslu, od xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx smyslu xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx později xxxx. v nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, nález č. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce.

45. První z xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx předpisům, týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx sine xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem může xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x právním předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Evropský xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, text xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vyrozuměn x možnosti podat xxxxxxx prostředek. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, vykazuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Stanovení xxxxxxxxx výše, do xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, vyhláškou, xxxxxxxx xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x možností xxxxxx xxxxxxx rozpory a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xx mělo xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx do xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx jiných, x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx sice xxxxxx, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. a č. 123/2005 Sb.) zavedly xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx je xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx jen rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx naznačuje, xx všechny xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx hrazeny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částce xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxx oddělené, x něhož xxxxx xxxxxxxx x garancí xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx porušuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nutné xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx např. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx poslední xxxx xx středníkem ustanovení §15 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jedno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §15 xxxx. 10 x odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx vydaná na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou je x xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x skončením xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx zcela nový xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx nastíněným x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx skutečnosti, xx zákonodárci je xxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.