Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. ledna 2007 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx jejich úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

K témuž xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x úhradách léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") vydávaným v xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x dalším xxxxx xxxx xxx xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skupin léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx v příloze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potravina xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o léčivech x x xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx léčiva do xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx lékařské účely, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x xxxxxxx se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jeho xxxxxxxxx cenu a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx x zapsání léčiva xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx reflektovat, xxxx ministerstvo vyhlášku, xx které vypočte xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx postupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx; xxxxxxxxxx komise jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spolu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx postoupí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě jejího xxxxxxxx vyjádření je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx xx tak xxxxxxxx x výše xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x tedy jejich xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x vyslyšet xxxxxx a xxxxxxxxxx x xx. Obdobné xxxxx x xxx xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ke xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxx úhrad xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňována x xxxxxx o zařazení xxxxx do seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "směrnice"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sortimentu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Podle článku 6 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, je-li xx xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx článek 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá praktický xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 xx xxxxx aplikovat nejen xx rozhodnutí x xxxxxxxx léčiva na xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx ústavní pořádek. Xxxx součást xxxxx xxxx x normy xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Z těch xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx komunitárního xxxxx, x xxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "u nezávislého x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx porušuje právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Sb., (xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 30. března 2005. Prvý x xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva má xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž xxxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx x principem xxxxx xx soudní xxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Sb.), xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projednal Senát xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vzneseny žádné xxxxxxx x Senát xx považoval xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, jak je xx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát pak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, pokud xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x tomto směru xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr. Pro xxxxx závěr svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx právem, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxxxxxx připomínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soulad x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxx publikována xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti na Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x příkazem x. 6/2004 x xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx, xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řídí xx xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "rozhodnutí x xxxx", pak xxx xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxx stanovování xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spojili dva xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xx xx, že předpokladem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo "porušení xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v čem xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx". Ministerstvo dále xxxxxxxx, xx léčivo xxxx xxx uvedeno xx xxx xxx xxxxxx xx to, xxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstupovat. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx získat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené instituce. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Českou národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborovou xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx komora ve xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se x x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x systému, xx xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xx něm xxxxxxx mají; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vědecké instituce x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx konzultována. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky bez xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x návrhu poslední xxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poškozování práv xxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx pacientů. Také Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxx xx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hrazených xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X naopak jsou x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zainteresované xxxxxxxx, xxxxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se navíc xxxxxxx ochrany svých xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které podle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxx xxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ceně, xxxxxxx k určitému xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. V xxxxx xxx nezřídka xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx zásazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorizační xxxxxx. Výsledky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné xxxxxx byly v xxxxxxxxx xxxxxx kratší, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx z této xxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxx pochopí, jak xxxx xxx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x hospodářským škodám xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvítala xxxxx x závazné xxxxxxxxx lhůt přípravy, xxxxxx a účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx striktně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx na stanovisku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x xx x té xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xx dostává současně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x případy xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx níže v xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 368/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 621/2006 Sb., xxx:

"Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx jen "zákon"):

Xxxx vyhláška xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx skupinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx Xxxxx republiky xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednal dne 20.5.2004 a x xxxxxxxx x. 450 xx většina 56 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 24.6.2004 a usnesením x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx a 36 proti návrhu.

30. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 14.7.2004 a xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx zákon vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právě ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx x částce 202 xxx xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 pod xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x přijetí a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), s xxxx je v xxxxxxx, x xxxxxx xxx opomenutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx komunitární xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx kritériem posuzování xxxxxxxxxx vnitrostátního předpisu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx právními. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx interpretace obecných xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx se předmětná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahů xx volného pohybu xxxxx jakožto jedné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x tudíž xx xxxxx x to xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx především xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x derogaci xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xx xxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxx dává každému, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxx s léčivými xxxxxxxxx čtyři různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx (viz §66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx léčiva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx prvý x xxxxx tak xxxxxxxxx x režimu správního xxxx, kdy vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx ponechává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx nepočítá. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx ve xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, nýbrž "souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx proto xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx xx xxxxx podíl xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x na hospodářském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x to i xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx x distributoři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx pro xxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostává proti xxxxx výrobcům xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xx důsledněji xxxx xx xx, xxx xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě.

39. Xx je xxxxxxx i cílem xxxxxxxxxxxx vzpomínané směrnice. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechna taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xx 90 eventuálně 180 dnů x xxx rozhodnutí mohlo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedených v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx fair xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x finského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx Č-229/00, Xxxxxx xxxxx Finsku (2003), XXX I-5727] plyne, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx Xxxxx republika. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho ceny xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx léčiv, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finská vláda xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx se dostalo xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx xxxxx potvrzením, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vládou, protože "xxx xxx x xxxx neměl za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx příliš formalistickou x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) předurčuje xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxx a xx - xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x zahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx v. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo x xxxxxxx problém. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx účely jejich xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx nebude uhrazen, x xxxxxx lék xxxxxxxxx ano. Tudíž xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx uvedl, xx xxxxxx směrnice xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxx orientační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "zahrnutí xxxxxx xx xxxxxxxx obvykle xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx týkající xx výše úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na seznam, xxxxx xx režimu xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx odezvy při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souladu x xxxxxxx zaručenými xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx soud k xxxx argumentaci při xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx posoudit, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostatečným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx množiny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx množiny xxxxx xxxxxxxxx pouze částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, ale x xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, práva x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxx x jednoho xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), jímž xx jeho xxxxxxxx.

43. Ústavní soud xx již v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, str. 55 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této souvislosti xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx moc zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné mocenské xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (resp. právního xxxxxxxx) xx pak xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, nález x. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 zákona č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 30, xxxxx x. 88, str. 327 x násl.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx připomněl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právního xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisům, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečných případů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem může xxx jenom xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx také xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx soud xx xxxxx citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx u konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx imanentní dělba xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vyrozuměn x možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx. S tímto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenému v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Stejné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní dvůr xx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, oslabuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, x tím i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxx předpoklady xxx zařazení xx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx rozhodující xxxxx x podstatnými xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Sb.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx sám x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o zapsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny léčivé xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxx xxxx xx částečně. Teprve xx xxxxxx xxxxxx xx rozhoduje o xxxxxxxxx částce hrazené xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx jde o xxxxx samostatné opatření, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Za této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx xx vlastnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ztrácí xxxxxxxxx opodstatnění x xxxx poslední xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x jedno xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty Xxxxxxx soud ustanovení §15 xxxx. 10 x odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx "; výši xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zde uvedeného xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx rozhodování x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2005 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x skončením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx zcela nový xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2007.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.