Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §15 odst. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4. července 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx rozpor xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx coby součást xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx péče jsou xxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx (x dalším xxxxx xxxx xxx jako "xxxxxx") hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx existovat alespoň xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx vydaného Xxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí stanovilo x xxxxxxx se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx podat návrh xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx ministerstvu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši úhrady; xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx publikována na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výším xxxxxx xxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dopracováním xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru. Výsledný xxxxx xxxxxxxx předpisu xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xx skončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva x xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, závisí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x připomínky x xx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx změn obsahu xxxxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jakožto xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xx x xxxx úhrad xxxx xxxxx se xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x úhradách léčiv x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani xxx, xx léčiva jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňována v xxxxxx x zařazení xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro zařazení xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx skutečnost, že xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx sortimentu léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Podle xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx léčiva na xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení léčiva xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx praktický xxxxxx, pokud nedojde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výši úhrady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 je xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx, xxx i xx rozhodnutí ministerstva x konkrétní xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxx přednosti a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x této souvislosti xxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx je-li držitelům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xx svých xxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx úprava xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. srpna 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx Směrnice Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 odst. 8 xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely podle xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva xx xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx x "nezávislého xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx týž postup xxx případy rozhodování x xxxxxxxxx léčiva xx seznam léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx připomněl, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projednal Senát xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx o xxxx vrácení Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebyly xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx schváleném Senátem xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Senátu xxxxx xxxxxx náležet xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x právem komunitárním xxxxxx vnitrostátnímu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxx Evropský xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostní aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx tornu xxxxx xxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v reakci xx konkrétní xxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx připomínková xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Vyhlášku podepsala xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ministra x. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřního x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou uvedeni xxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů a xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx odmítá argumenty xxxxxxxxxxxx ohledně špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx náhledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ceny konkrétního xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "rozhodnutí x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx stanovování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx léčiva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx o zařazení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxxx x xx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úplně.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx práv plynoucích xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx pouhé obecné xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx museli xxxxxx označit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx spočívá jeho xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx léčivo xxxx být xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemusí podstupovat. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx takový jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx předmětného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx získat xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska x posuzovanému xxxxxx xxxxxxx senátorů ještě xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru, Všeobecnou xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a stavebnictví, Xxxxxxx bratrskou xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx se x x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Považuje xx nežádoucí, xxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx pacientů. Xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů vedly x podání předmětného xxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva subjektivně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx částečných. X xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej aktivně xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany svých xxxx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx tvorby cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx mezi ta, xxx jsou xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které podle xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčiva, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásob. V xxxxx pak nezřídka xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazená, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorizační xxxxxx x procesu xxxxxxxx vyhlášky. Má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx se již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx zásazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připomínkovat jen xx xxxxx krátkých xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx přípravou, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx mnohem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu x xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx x xxxx účinností Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x této xxxxxxx veřejnost i xxxxxxxxxxx pochopí, xxx xxxx asi xx xxxxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx později. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxx zatěžují xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt přípravy, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu pro xxxxxxxx lékařů, lékárníků x xxxxxxxx xx xxxx systém xxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx tisku x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla spatřována x xxxx rozporu x komunitárním xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx republice, aby xxxxxxxxx svůj odborný xxxxx na tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxx základních skupin. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na stanovisku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x primárním a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx vedle rozporu x komunitárním xxxxxx xx dostává současně xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního práva xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x souladu či xxxxxxx x tímto xxxxxx, aby xxxx xxxxx posoudit pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx níže v xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x úhradách léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx jen "zákon"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele.

26. Ústavní xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 sním xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 xxx x 36 xxxxx návrhu.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x předseda xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx číslem 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v částce 202 pod číslem 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Ústavní xxxx konstatuje, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Jednak xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx je x xxxxxxx, x xxxxxx xxx opomenutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 36 Listiny).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx blízká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxxxx týká tvorby x xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x to xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx směrnicí; xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xx sám x sobě nemohl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného orgánu. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 zákona x. 79/1997 Sb., x léčivech x x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxx x regulovanými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xx léčiva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx řád se xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx tak xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zajišťující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx poslední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepočítá. Má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx není obecnou xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx má zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx zásady, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx podíl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx úhrady toho xxxxxxx léčiva, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xx trhu humánních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx jde o xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx podnikat xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx xxx všechny xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého přípravku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostává xxxxx xxxxx výrobcům či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx o xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx i cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx článku xxxxxxxx, xxx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jeho textu, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Finsko xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxxx 50 % xxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxxx větším xxx 50 %. Xx xxxxx účelem xxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx forma xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předpis xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zařazeno xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) předurčuje určité xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx - xxxxxxx xx xxxxx obecného předpisu - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahrnutí určitých xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx ustanovení xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx C-424/99, Xxxxxx x. Rakousko, (2001) XXX X.-9285] xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely jejich xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jakési xxxxxxx a o xxxxxx jednotlivých xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uhrazen, x xxxxxx lék xxxxxxxxx ano. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx systém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx registru xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx xxxx jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxx xxxxxxx zřetelně vyslovil x tom xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx garancí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, nemůže zůstat xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx. Xxxxxxx v čl. 1 přiznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx čl. 36 odst. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx vydáno bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx množiny léčiv xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 x násl.; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. obecnosti právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx moc zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxx a výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se pak xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx smyslu formálním.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130; xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx č. 88, xxx. 327 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopadají x na xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx připomněl argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právního xxxxxxxx, kterými jsou: xxxxx moci, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx)." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx ochrany. K xxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti procedurální xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, xx žadatel xx být vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plně odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Stejné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, vykazuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx plnohodnotnou účast xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx mělo být xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx xxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se rozhodující xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. a x. 123/2005 Sb.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ale ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx sám x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx jakýkoliv léčivý xxxxxxxxx předpokladem xxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx hrazeny alespoň xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx hrazeny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx stupni xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx léčivo z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx samostatné opatření, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx v xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že již xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zrušení ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx opodstatnění x xxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx spolu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx "; xxxx jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x rušeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úhrad léčiv x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx nastíněným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vytvoření x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis č. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.