Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem 31.12.2007.

X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4. července 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 senátorů Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx rozpor se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče. Xxx je xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx textu xxxx xxx xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xx léčiva, xxxxx obsahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx podávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., x léčivech x o xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje ministerstvo xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x zapsání xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx reflektovat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které vypočte xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy a xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx publikována xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dopracováním návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx ještě poskytnuta xxxxxxx vyjádřit xx xx kategorizačnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx je tak xxxxxxxx x výše xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx tomto procesu, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a vyslyšet xxxxxx x připomínky x ní. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ke xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx subjektů xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxx není xxxxx xx domáhat x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx založena xx xxxxxxxxxxxx kritériích, xxxxxx odůvodněna x xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxx xx systému zdravotního xxxxxxxxx začleňována x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx humánních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Evropské unie Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx ke kontrole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle článku 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, je-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doporučení, x která xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x článkem 1. Xxxxx xxxxxxxx léčiva xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale x xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx mají xx to, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx dopad x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x normy xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx xxxxx, který xxxxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx upřeno xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx mění zákon č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Sb., (kterým xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx nabyl účinnosti xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že jeho §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "nezávislého xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezapsání léčiva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx s principem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později pod x. 438/2004 Sb.), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzneseny žádné xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu či xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x právem komunitárním xxxxxx vnitrostátnímu. Kompetentním x xxxxx směru xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Ochrana práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajištěna xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx dotaz xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx připomínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx č. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Transparentnost, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stížností xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx na seznam xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx směrnice x "rozhodnutí x xxxx", xxx tím xxxxx reaguje na xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx léčiva xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxx.

16. Námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx považuje ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxx "porušení xxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx předpisem", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx stanoveno x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx či xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobci a xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx. Xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx řízení x posuzovaném návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu vytváření xxxxxxxx léčiv hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru, Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovnu METAL-ALIANCE x Zdravotní pojišťovnu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx komora ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx něm xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x členy komise xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neformální způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x důvody, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxx předmětného xxxxxx. Zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hrazených xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxx úhrad částečných. X xxxxxx jsou x xxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhat u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxx provedena xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx mezi ta, xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxx. Je to xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx zásob. V xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přesahující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx poradního xxxxxx x v xxxxxxxxx xx již xxxxx, xx výsledná xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednaného kategorizační xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx krátkých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyžadovala příprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. číselník, přičemž xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx zatěžují xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a závazné xxxxxxxxx xxxx přípravy, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx k diskusi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla spatřována x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx právem, x xxx xxxx xxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx v odpovědích xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stanovisku, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xx rovině, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Třetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx zákonodárce nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xxx xxxxxxxx, že x když v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx předpis rušit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Sb., xxx:

"Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2006.

25. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 a v xxxxxxxx č. 450 xx většina 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 sním xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich hlasovalo 119 xxx x 36 xxxxx xxxxxx.

30. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx v xxxxxx 202 xxx xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, došlo předepsaným xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nich odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), s xxxx xx v xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, jak xx xxxxxxxxx v čl. 36 Listiny).

35. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jako Xxxxx xxxxxxxxx, společenstvími xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxx xxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx čtyř základních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxx x to xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx se xxxxxxxx; xxx skutečně zjištěný xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx xxx a xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři různé xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x léčivech a x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx; xx toto rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (viz §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Maximální xxxx stanoví x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Cenovém věstníku xxxxxx seznam zboží x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být hrazena xxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx seznamu. Xxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťující xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx procesní xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nepočítá. Má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, nýbrž "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxx xxxxxxx uplatnit režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx je xxx xxxxx, xxx je xxxxx podíl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikatele xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shodné, x to i xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx daná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx podnikat xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx však musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostává proti xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx do výhody, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx dbát xx xx, aby xxxx nerovnost vyvažovala xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. To xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, že xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx příslušný orgán xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxxxx". Xxxxx článku xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx žadateli xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 eventuálně 180 xxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešil, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x finského xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxx. X případu Xxxxxx proti Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Komise xxxxx Finsku (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx finského xxxxx xxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu 50 % xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx léčiv, xxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx se dostalo xxxxx míry xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivo vydávali xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla pouhým xxx forma xxxxxxxxxx, xx jednotlivé léky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že článek 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na předpis xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx sám x xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zařazeno xx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) předurčuje určité xxxx pro zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx - xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx individuálních rozhodnutí x xxxxxxxx určitých xxxxxxxx přípravků do xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 směrnice (id, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) ESD X.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx systému existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxxxx případech xx mohli lékaři xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude uhrazen, x naopak xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda zastávala xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx směrnice xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx vyhovovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxx uzavřel, že xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx výše jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně odděleno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx režimu xxxxxx 6 xxxxxxxx, x tedy xxxx xxx doprovázeno garancí xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx.

41. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy odpovídající xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx xxxxxx při xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx množiny léčiv xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, což xx typické xxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), jímž xx jeho xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost obsahu xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx předpisu) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx smyslu xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx potvrdil Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v nálezu xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, nález č. 130; xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx věci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, nález č. 88, xxx. 327 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopadají x na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx připomněl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx předpisům, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx jenom xxxxxxxxx x psaná xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Obdobně přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že žadatel xx xxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. S tímto xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenému v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních zájmů, x možností xxxxxx xxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx předpoklady xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx sice xxxxxx, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx č. 438/2004 Xx. a x. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx procedurální ochrany. Xx ale ještě xxxxxxxxx, xx takový xxxx xx xxx x xxxx dostačující. Xxxx xx to xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx přípravku do xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrazeny plně xx částečně. Xxxxxx xx druhém xxxxxx xx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx samostatné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x garancí xxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Za této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx na vlastnictví, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění ztrácí xxxxxxxxx opodstatnění x xxxx poslední xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx a jedno xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx obstát.

52. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx x xxxx rozhodování x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x skončením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx úhrad léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nastíněným v xxxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.