Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách léčiv x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem 31.12.2007.

X xxxxx xxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách léčiv x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx republiky na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxx xxx je upřeno xxxxx na soudní x jinou xxxxxxx xxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada humánních xxxxx xxxx součást xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xx xxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx léčivé přípravky x potraviny pro xxxxxxxx lékařské xxxxx (x dalším textu xxxx jen jako "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xx léčiva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X každé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxx existovat xxxxxxx xxxxx léčivý přípravek xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx jeho xxxxx do seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx. Žádost o xxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx i o xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx správním řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx kontrolu léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x souladu se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání léčiva xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx reflektovat, xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx vypočte xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výši úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx výši xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx publikována xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx výším úhrady xxx xxxxx postoupí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx vyjádřit se xx kategorizačnímu xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radě vlády. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnější kritéria xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx domáhat x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x úhradách xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fakt xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve své xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá ani xxxxxxxxx vliv xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx humánních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x průhlednosti opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "směrnice"). Článek 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, xx-xx xx xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxx nebo doporučení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxx xxxxx x na vnímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xx x této souvislosti xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx je-li držitelům xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx upřeno právo xxxxxxx se svých xxxx "x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxx porušuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem x. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2004, x zákonem č. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Senát xxx 20.5.2004 a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xx na mysli čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx schváleném Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jsou xx, xxx tvrdí, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tomto směru xx xxxxx Evropský xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx soudy xx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx; pokud by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx dotaz xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proces prý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v souladu x legislativními xxxxxxxx xxxxx připomínková xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx soulad x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx podepsala xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx věcného obsahu xxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx členy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řídí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení návrhů x xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx odmítá argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx seznam xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx systémy stanovování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spojili xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Směrnice neupravuje xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxxx x ní ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx směrnice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx pouhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx předpokladem xxxxxxx xxxx námitky xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisem bylo xxxxxx právo xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx uvedeno xx xxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstupovat. Xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx ze xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx předmětného řízení x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, požádal x sdělení xxxxxxxxxx x posuzovanému návrhu xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx komora ve xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou sice xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem ta xxxxxx xxx xxxx xxxxxx svolána, a xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poslední xxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x tohoto procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhat u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx tvorby xxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx fakt, xx xx stanovení výše xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ceně, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxx Česká lékárnická xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorizační xxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého poradního xxxxxx a x xxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx výsledná xxxxxx xxxxxxxx xx xx zásazích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Lhůty xxxx přípravou, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx mnohem kratší, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu x xxxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxx účinností Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K vydání xxxxxx číselníku xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vedou x hospodářským škodám xxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx k diskusi, xxxxx proběhla v xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx x jeho rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx x odpovědích xxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx striktně xx závěru, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Druhý xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x té xxxxxx, xxx vedle rozporu x xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx současně xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého právního xxxxxxx, které jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněn xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 poslední xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Sb. a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 621/2006 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 438/2004 Sb., (xxxx jen "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2006.

25. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X předmětné xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x usnesením x. 1199 xxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx hlasovalo 119 pro a 36 xxxxx návrhu.

30. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 a xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 xxx číslem 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 pod xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atributu právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx x xxxxxxx, a xxxxxx xxx opomenutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx zakotvena x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jako Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx a xxxx k podstatným xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx dovodit, že xxxx interpretace obecných xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je blízká xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, tedy samé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx také Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx směrnicí; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx výměrem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx distributora xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx xx xxxx xxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu. Xxxx xxxx a xxxxx xxx probíhají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchází xxxxxx zajišťující xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxx léčiv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu xxxxxxxx xxxx x rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského předpisu, xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx by proto xxxxxxx uplatnit režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxx xxxxx, čím xx xxxxx xxxxx úhrady x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx léčiva, resp. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx tak xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vytvářením nerovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobem deformuje xxxxxx svobodnou soutěž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Všichni výrobci x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostává xxxxx xxxxx výrobcům či xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx xx x xx důsledněji xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě.

39. Xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx má žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx garance, xxx xx zřejmé x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxx obdobný xxxxxxx řešil, x xx v případě xxxxxxxxxx a finského xxxxxxx úhrad humánních xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Finsku (2003), XXX I-5727] xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xx úhradu 50 % jeho xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Finské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxx, která xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale taková xxxxxxxxxx byla pouhým xxx forma xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx, že článek 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vládou, protože "xxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) xxxxxxxxxx určité xxxx xxx xxxxxxxx xx vyšší úrovně xxxxxx a xx - ačkoliv má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - ve xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx ze systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (id, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX I.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx jednotlivých léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uhrazen, x naopak xxx xxxxxxxxx ano. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx směrnice je xxxxxxxx, "xxx opatření xx kontrole xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxx uzavřel, že xxx xxxxxx xx xxxxx orientační xxxxxx xxxxxxxx stačí pro xx, aby systém xxxxxx xxx režim xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx registru obvykle xxxxxxx, xx x xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx zřetelně vyslovil x tom xxxxxx, xx rozhodnutí týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam, xxxxx do režimu xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, jak Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx principy odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního práva x jeho xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx. Xxxxxxx v čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx soud x xxxx argumentaci xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx posoudit, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx zásah byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxxx xx seznamu léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx negarantuje xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x ověřitelných kritériích, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx vydáno bez xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx množiny léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx typické xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, nález č. 130; xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx argumentace dopadají x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx připomněl argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx moci, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxxx sine xxxx (xxxxxxx tady xxx xxxxxxxxxxx způsobem může xxx xxxxx všeobecná x xxxxx právní xxxx)." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx se také xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, text xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx efektivně zajišťujícího xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx administrativní opravný xxxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx zakotvenému x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Stejné xxxxxxxxxx, xxxxx vytýkal Xxxxxxxx soudní dvůr xx vztahu xx xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vyhláškou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxx. Především xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx jeho předpoklady xxx zařazení do xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxx xxx předpoklady xxxxx xxxxxx, x xxx se rozhodující xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx xxxx pravda, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx jen rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýkoliv léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx ze seznamu xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx částečně. Teprve xx druhém xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx "xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx". Obě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jedno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx znění "; výši xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx. Tou xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2005 Sb. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a skončením xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Náprava xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx léčiv x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx, xx zákonodárci xx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl xx xxxxx odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis x. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.