Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení nemá xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx návaznost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx správnímu orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x došlo tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Parlament xxxxx není oprávněn xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Parlament xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázka xxx xxxxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci x pohledu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2000 x xx. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou spatřují xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozvoje x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx Březno a Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny. Ohroženými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, čáp xxxxx, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx evropský, losos xxxxxx, xxxxxxxx bahenní, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, kuňka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx úmluva umožňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx z parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx neudělení výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx před xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxx xx životní xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxöxx v. Xxxxxxx (1982), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyloučena a xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úsecích Xxxx a Vltavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx exekutivy, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx proces správního xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx normotvorném procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Pithart xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxxxx podle zákona x ochraně přírody x krajiny, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čímž se xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx neschválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx před xxxxxx, xx., konkrétně nepreferuje xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxx. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolány xxxxxxxx, který z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx nicméně otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. K jejímu xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx Xxxxxxx soud.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že veřejný xxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx E 20. Xxxx ustanovení xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vodní cesty. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxx navrhnul, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxx, což je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx částečně x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Labské xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx výjimky x xxxxxx úprava xx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x povinností xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto vyjádřil x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx podle ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx sněmovního xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxx 70 poslanců pro xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x xxxxx xxxxxxx návrhu bylo 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxx xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Poté byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx (tj. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 155 z jeho 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx cesta xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx související x xxxxx rozvojem a xxxxxxxxxxx xx zákazy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Pozměňovací xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xxxxx přijala.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx říčního xx 129,1 (Pardubice), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, protože xxx xxxxx x xxxxxxxx principu dělby xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétní vodní xxxxx za veřejný xxxxx, xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62: xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve vztahu x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx materiálním) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (označených) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxx (právním předpisem), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě... Xx. I xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x schází xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxx individuálním právním xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i v případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxx vylučuje, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a modernizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx samotným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. x xxxxxx xx. zn. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx kterém xx. xxxxx:

"Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit za xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxxxxxx xxxxx xx zabývá xxxx. X. X. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), xx straně 14. Xxxxx uvádí, xx "xxxxx se xxxxx naznačuje, že xxxxxxx kolektivní xxxxx xxxx obecnými zájmy xxxxxxxxxxx; avšak x xxxxx případech xxxx xxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx dějinami xxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x procesu rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x xxxxxxx zákonodárné.

X napadeného ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx zájmy x xxx xx s xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostmi x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státních xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xx xxx xxx zákonodárnou, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výkonná xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx v možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládu a xxxx členy. Nesmí xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxx zasahovat, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Napadeným xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx obecné soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu "xxxxxxx zájem" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ochrana xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Přestože napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx a rovněž čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

X xxxxxxx xx tyto xxxxxx, které xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx zákona, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x porušení Bernské úmluvy, xxxxx návrh xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx xx ústního xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil podle §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 327/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.