Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. června 2005 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho rozpor x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx i x obsahem Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxx žijících xxxxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jedná xx x předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx otázce x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Parlament xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, aplikoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xxxxx, x xxxxx tak x porušení principu xxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxx zájmem x z xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 x xx. zn. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou spatřují xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx rozvoje x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Vodního díla Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx případě vydra xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx černý, xxxxx xxxxxx, morčák xxxx, kulík xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, modrásek xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx obecná, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, xxxxxx ostronosý, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx hnědý x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx upřednostnit výstavbu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx neudělení výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a chránit xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx před xxxx, xxxxx xx chtěli xxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x principem "fair xxxxxxx". Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxx plynulejší xxxxxxxx xxxxx xxxxx x těch xxxxxxx Xxxx x Vltavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, které xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před druhou, xx., konkrétně nepreferuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx tedy budou xxxxxxxxx xxxxxx povolány xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx uděleny xxx x případě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany přírody. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozvoje x modernizace konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx AGN zahrnuta, x xx xxxxx xxxxxx a normativní, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx rozhodování správních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody individuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť se xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cesty. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxx navrhnul, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Ambrozek x xxxxxxxx návrhu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x budoucí území XXXXXX 2000, xxxxx xxxx vyhlášena podle xxxxxxxx směrnic Rady 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jsou vázány. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas.

Účastníci xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx s upuštěním xx ústního jednání, xxxxxxx x přípise xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládán. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh novely xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx sněmovního xxxxx x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx xxx kvoru 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu hlasovalo 82 a xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx 25 poslanců. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx dne 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna vrácený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 343/5 x x. 343/6 x hlasovala o xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx kvoru 94 poslanců xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské unii x xxxxxxxx (xx. xxx 1. května 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx přijata xxxxxxx předepsaným způsobem x v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavním xxxxx x xxx nebrání xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 155 x jeho 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 12.12.2003 (sněmovní xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx soutok x xxxxxx tokem Xxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, je ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx ve zvláště xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) nevztahují.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Pozměňovací xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou č. 1x). Jak xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx republikou Německo x xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě x shledává, že xxxxx návrh je xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx moci výkonné.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx následující:

"X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x xx ve vztahu x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výlučně jenom xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx výkonných xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx formálním (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx aplikací xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě... Xx. I oddíl 9 Xxxxxx USA x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx jedinečný případ, x xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost zakládá xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx do návrhu xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx zpráva x xxxx konkrétní xxxx x xxx lze xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxx xxxxx samotným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. x xxxxxx xx. xx. I. XX 198/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. X. A. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), xx xxxxxx 14. Autor xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx kolektivní xxxxx xxxx obecnými zájmy xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skupin x obecnými zájmy xxxxxxxxxxx v naprostém xxxxxxx. Xxxx dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx zájmu.".

Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x xxxxxxx správního xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx převážil xxx xxxxx soukromých, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x konkrétní xxxx a priori xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznal xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx se s xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxx zjistit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 18, nález x. 51; vyhlášen pod č. 107/2000 Sb.), ve xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx systém (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxx nahrazen právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, má xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat své xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx komisi xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx vládu a xxxx členy. Nesmí xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zasahovat, x xxxxxxxx podnětu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x zásahu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx omezeno xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), učiněná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxxxxx xxxxx cesty, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx obecné soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vylučuje.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen, xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu plně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Ústavní xxxx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx soud xxx xxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx od ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 327/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.