Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, ustanovení nemá xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní případ, xxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně soudu, x xxxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx moci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Parlament xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx veřejným xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx konkrétní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávají rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/2000 x sp. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Vodního xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxx úmluvou, xxx xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ohroženými xxxxxxxxxxx druhy, chráněnými Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx xxxxxxx vydra xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx mořský, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, morčák xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx obecná, xxxxxxx zelená, xxxxxxxx xxxxxx, skokan ostronosý, xxxxxx zelený, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx hnědý x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxx živočichů x xxxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výjimky nepatří.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadené úpravy xx upřednostnit výstavbu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a chránit xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx by chtěli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx přitom xxxxx xx výrazně vyšší xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x souladu x principem "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx práva.

Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plynulejší xxxxxxxx xxxxx xxxxx x těch úsecích Xxxx a Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx Xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, v xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu, x čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx z nich xx xxxxxxx zájem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx zájem xxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Ministerstva xxxxxxxxx prostředí.

Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, konkrétně x Evropské dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN zahrnuta, x je zcela xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojít na xxxxx xxxxxxx cestách Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné ustanovení Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a modernizaci xxxx xxxxx cesty. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXXx. Libor Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx Rady 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx patří mezi xxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xx jsou vázány. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání, xxxxxxx v přípise xxxx upozorněni na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx xxx xxxxx 70 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 poslanců. Xxxxx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx dne 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a usnesením x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna vrácený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 343/5 x x. 343/6 x hlasovala x xxx na své 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců pro xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx nabyla dnem xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (tj. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx přijata xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářského výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 x xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně plavebního xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx včetně výústní xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx vodní cesta xxxx ve zvláště xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx související x xxxxx rozvojem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) nevztahují.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit x xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx znění obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx hranici se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě x shledává, xx xxxxx návrh je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx principu dělby xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx následující:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, odvozené xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonných orgánů (xxxxxx rozpočet, xxxxxx xxxxxxx apod.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, že zákonný xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Praha 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (označených) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formou pramenem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), ve kterém xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx věci nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vybočuje i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, jímž xx obecnost. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je důležitou xxxxxxxx principu panství xxxxxx, a xxx xxxxxx právního státu. ... Zvláštním argumentem xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Nesmí xxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, x xxxxxx mu xxx podstatný materiální xxxx xxxxxx normy, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx je xx xxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx (xxxx. V. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Ústavnímu soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do návrhu xxxxxx zákona vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx účel x cíl xxx xxxxx odhadovat. Je xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx cesty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx nezbytné v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení zjišťoval xxxxxxx zájem xx xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx samotným xxxxxxx. Takovéto řešení, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. x xxxxxx xx. zn. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx zájem" je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx zájem, který xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. F. X. Xxxxx v publikaci "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx ACADEMIA Praha, 1991), xx straně 14. Xxxxx uvádí, xx "xxxxx se xxxxx naznačuje, xx xxxxxxx kolektivní zájmy xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx skupin x obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dějinami xxxx xx xx, xxx xx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx převážil xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy a xxx xx x xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx okolnosti xxx zjistit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Vztahem xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, nález x. 51; xxxxxxxx pod č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx systém (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x jakoukoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat své xxxxx a rozhodovat x souhlasu x xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx komisi pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx členy. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx zasahovat, s xxxxxxxx podnětu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou x modernizací xxxxxxxxx xxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale z xxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx zájem" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), ve xxxxxx mj. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx u konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx a rovněž čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx na tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, se Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx ve xxxxxx x porušení Bernské úmluvy, xxxxx návrh xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Protože xx od ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud od xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.