Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. června 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x obsahem Xxxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx návaznost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, aplikoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxxxx tak x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není oprávněn xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, co xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávají rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 x xx. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx a Xxxx plavební xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx živočišné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxx dotčeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy, chráněnými Bernskou úmluvou, jsou v xxxxx případě vydra xxxxx, xxxxxxxx říční, xxxx mořský, xxxxxxx xxxxx, čáp xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx říční, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zelená, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x ještěrka obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx cesty před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x chránit xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx před xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zabránit. Základní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx v. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x ochranou vlastnického xxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Xxxx možnost xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx práva.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení.

Předseda Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxx Pithart xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx spatřoval nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné. Xxxxx schválil vypuštění xxxxxxxxx části návrhu, x xxxx xx xxxxxxxx ztotožnila i Xxxxxxxxxx sněmovna. Xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové porušení xxxxxxxxx principů, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx druhou, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xx veřejný zájem. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx xxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx xxxx veřejný zájem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. K jejímu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx prostředí.

Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx AGN zahrnuta, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx vodních cestách Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx AGN do xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§56 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x modernizaci xxxx vodní cesty. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxx, což xx x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx částečně x Chráněné krajinné xxxxxxx Labské xxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicemi. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx povolit jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 poslanců pro xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x proti xxxxxxx xxxxxx bylo 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Poslanecké sněmovně 37 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x č. 343/6 x xxxxxxxxx o xxx xx své 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (tj. xxx 1. května 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem x Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 x jeho 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Rozvoj x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vodním tokem Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Vltava od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx včetně xxxxxxx xxxxx vodního xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, je ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxx xx zvláště xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxx související s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zákazy xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Pozměňovací xxxxx, xxxxx Senát xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxx čarou č. 1x). Jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xxxxx přijala.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx veřejném xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx x shledává, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétní vodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx, a xxxxxx xxx do pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález x. 62: vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X základním principům xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx zákona, resp. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské regulace xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx odlišovat zákony (xxxxxx předpisy) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx rozpočet, státní xxxxxxx apod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty" (X. Xxxx, Československé xxxxxxx právo, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx právní postavení xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli jsou xxxx xxxxxx pramenem xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací práva.".

Xxxxxxxxx xxx obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx věci xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx státu. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Ústavy USA x této souvislosti xxxxxxxx: "Nesmí xxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. V. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx x cíl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen samotným xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx protiústavní.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Nelze totiž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zachování neoprávněné xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx zájem" xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obecný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx. F. A. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), xx xxxxxx 14. Autor uvádí, xx "xxxxx se xxxxx naznačuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx jistých xxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx. Celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dějinami xxxx xx to, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x procesu rozhodování x určité otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x xxxxxxx zákonodárné.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznal rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx zřejmé, xx tyto okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), ve kterém xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. národních xxxxxx) xxx nahrazen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Senátem, má xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. soudní pravomoc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx.".

Napadeným xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přezkoumatelná soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale z xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního); xx však xxxxxxxx xxxxxx úprava de xxxxx xxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx je imanentní xxxxx moci x xxxxxx ochrana právům (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx vyloučen, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx za to, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x principem dělby xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx a rovněž čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených ústavních xxxxxx xxxx se xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx zřejmy z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud od xxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 327/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.