Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxx xxxxxxxx živočichů x přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx jinou normativní xxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však přísluší xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x došlo xxx x xxxxxxxx principu xxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx do moci xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, co xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx soudnictví, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní situaci. Xxxx otázka xxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné moci x pohledu zákonnosti. Xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 x xx. xx. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou spatřují xxxxxxxxxxxx v tom, xx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Vodního díla Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx x Xxxx plavební stupeň Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxx úmluvou, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vodních xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx případě vydra xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, morčák xxxx, xxxxx říční, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, uvedené vynětí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neudělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, loďaře a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx v. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx veřejných zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyloučena a xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx vyjádření x podanému xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plynulejší xxxxxxxx xxxxx cesty x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava nezasahuje xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekutivy, xxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx ústavnost uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx spatřoval nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx před druhou, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx a modernizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xx veřejný zájem. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx tedy budou xxxxxxxxx xxxxxx povolány xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx zájem xxxx v xxxxxxx x principem dělby xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx Xxxxxxx soud.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Milan Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x podanému xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx (XXX), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xx AGN xxxxxxxx, x xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxx cestách Xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxx AGN do xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního prostředí XXXx. Libor Xxxxxxxx x podanému návrhu xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, což je x rozporu s xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Předmětná vodní xxxxx xxxx částečně x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx z povinností xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxxxxx paušálně xxxxxxx. Ministr životního xxxxxxxxx proto xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx xxxx požádáni x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx upozorněni xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx souhlas xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx sněmovního xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. schůzi xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů poslanců, xxxx při kvoru 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 x proti xxxxxxx návrhu bylo 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx dne 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 7 senátorů).

Xxxxxxxxxx sněmovna vrácený xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx na xxx 27. xxxxxx dne 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců pro xxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx a proti xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášena ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 x xxxx 23. schůze, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx zákona schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x vodním tokem Xxxx xxxxxx výústní xxxxx vodního toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx související s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se zákazy xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx text:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x vodním tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx kanálu Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Labe xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx x shledává, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx do pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) konstatoval xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx soudnictví. Z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá konkrétní xxxxxxxx výkonných orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx" (X. Xxxx, Československé xxxxxxx právo, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané vládou, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx aplikací xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), ve kterém xx. uvedl:

"V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jedinečných případů xx princip xxxxx xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x schází xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx je de xxxxx individuálním právním xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Teorie práva, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkrétní xxxx x cíl xxx xxxxx odhadovat. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten je xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx. xx. I. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx kterém mj. xxxxx:

"Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx ne xxxxx kolektivní xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxxxxxx xxxxx xx zabývá xxxx. F. A. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), xx straně 14. Xxxxx uvádí, xx "často se xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uspokojování kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé dějiny xxxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu.".

Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx, jehož ústředním xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Veřejný zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), a nelze xxx v konkrétní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx moci xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx ostatně xxxxxx, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxx nelze, xxxxx zákonodárný xxxxxx xxxx vybaven prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostmi a xxxxxxxx.

Vztahem xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, nález x. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx systém (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výkonnou, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x souhlasu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx zasahovat, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x zásahu moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxxxxx xxxxx cesty, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je již xxxxxxxx zákonem, kterým xxxx xxxxxx soudy xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti regulace xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx ochrana xxxxxx (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ.

Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx a rovněž čl. 36 Xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx tyto xxxxxx, které vedly xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x porušení Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmy x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx xx ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, Xxxxxxx xxxx od xxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.