Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., se xxxxxxxx xx zachovanou i xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx se xx xxxxxx kvóty A x xxxxx X xxxxx nařízení ES č. 1260/2001 (§3 nařízení xxxxx č. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx kvóta v xxxxxxx xx kvótu X x xxxxx X se x xxxxxxxx snížení národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opakovaně (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxx pro rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx jednou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X toho důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx stanovila pro xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx vazbu xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zrušena.

Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx cukru xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx communautaire. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a účely xxxx regulace, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx stranu doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx postaven xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na komunitární xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), požívají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, kde xxx o výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx při zvažování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) x XXX (rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), i xxxxxxx přistoupivší členové xxxx Irsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxxxx xxx vážné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Společenství, xxxx. Xxxx jako xxxxxx, x proto by xxxx být i xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x nově přistoupivších xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, zda české xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, aby mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx dále x části X.X) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx kde xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou pravomoc. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo poté, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx účelem naplňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace komunitárního xxxxx. Xxxxx obecně xxxxx, xx xxx, xxx komunitární legislativa xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx případech, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část komunitární xxxxxxxx, xx diskrece xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx řadí x xxxxxxx základních práv [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Sotirios Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x určitých xxxxxxxxx Společenství deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifické úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx úprava xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento systém xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx bezprostředně závazným x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx referenčním xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x to v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x této oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxx, kterou xx xxx Xxxxxxx xxxx předložit x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázka, a xx zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxx, xxxxx xx podle xx. 234 Smlouvy XX povolán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým je Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx ESD. Xxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx rozhodnutí x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Office of Xxxxxxxxx of Xxxxx). Xxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 xxxxx xxxxxx v určitých xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ESD xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Linde, Xxxxx 2005, str.72 - 73).

Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaujmout k xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. předložit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ESD.

Ústavní xxxx xx však nyní xxxx xxxxxx, že x daném xxxxxxx xx xxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx of Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx potvrzen x rozhodnutí xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "zabývala předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, a dokonce x xxxxx, pokud xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx pojednala x xxxxxx otázce xxxxxx v daném xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). X případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX a dalších xxxxxxx xx národní xxxxx výhradní odpovědnost xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí x xxx, xx není xxxxx vznést xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx x Xxxxx, X. - Komárek, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního práva, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx nechává prozařovat xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doprovázena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz spojené xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Federal Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, odst. 17: " Podle xxxxxxxx zásad, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x jimiž xx xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx, aby komunitární xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týká Xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx na vnitrostátních xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Takový xxxxx ostatně na xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx i představě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx vyložil v xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx o XX [xxxxxx X-331/88 - The Queen x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State for Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx and others. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx odst. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 a 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx množstevních xxxx členskými xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx plán xxxxxxxx x plánovaný xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx volného xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("in xxx xxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx sociální ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx základními kritérii: xxxxxxx opatření musí xxx x xxxxxxx x xxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva [xxx případ X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno pouze xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx producenta, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení (sufficiently xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci komunitární xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže xxxxxx x této xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx legislativě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovilo pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Gerard Xxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx obecných principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx legitimně xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx […] x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx alternativ opatření xxxx xxxxxxx nejšetrnější x nich, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Schräder XX Kraftfutter XxxX &xxx; Co. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx soudního xxxxxxx x ponechal xx xxxxxxxxxxxxx legislativních orgánech xxxxxx odpovědnost xx xxxxxx, xxx příslušné xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvážením, a xxxxxxxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx xxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxx xxxx omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [případ X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR I-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Health, ex xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx posuzování xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx instituce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx posouzení provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušena zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxx s xxxx vlastním obsahem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; XX. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

ESD se x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx opatření, xxxxx směřuje x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Fréres x Xxxxxxx of xxx European Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponecháni x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, což jim x xxxxxxxx omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx xx třeba xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li opatření xxxxx xxx, systém xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vedla ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, xx "od Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x tomto xxxxxxx dodal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx nejasné právní xxxxxx xx skutečně xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x produkce.

Protože x daném xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadla, pokud xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx producentů. V xxxxx typu řízení xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumat toliko xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx a zkoumat xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx v Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, odst. 18].

Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx klíčové xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kvót x xxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trhu, a x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici nazionali x. Minister of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx napadenou xxxxxx úpravou dotčeny. Xxxxx se x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské činnosti x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx garantoval xxxxxxxxxxxxxx producentovi xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxx nebo jakou xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkce v xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". ESD xxxxxx xxxxx formuloval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx producenti xxxxx xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, které xxxx přijaty i xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx ESD uvedl x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 20]. X xxxxx citovaném xxxxxxx XXX judikoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx produkční xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Landwirtschaftskammer Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ESD x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx zavedeno jako xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Association xxx xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) ECR X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx evropské instituce xxxx členské xxxxx xxxx nuceny přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx očekávat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (viz Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "jestliže xxxxxxx x xxxxxx podnikatel xxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx komunitární úpravou xxxxx xxxxx, pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Xxxx C-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx v État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx tehdy, když XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbou x xxxx xxx xxxxxxx systém kvót xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x efektu, že xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD shledal, xx vzhledem x xxxx, že samotné xxxxxx Společenství motivovaly xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, J. Mulder x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx druhou xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by byl x tomu motivován xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, odst. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezena x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného členským xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání.

Ústavní xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx ESD xxx princip právní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx jak XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx z těchto xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x xxxx legislativa xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx období. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx retroaktivně, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou právní xxxxxxx porušen nebyl, xxxxx, i xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx měnila, vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx úprava xxxxx publikována ve Xxxxxx zákonů.

c) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi producenty xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Při xxxxxxxxxx dodržení principu xxxxxxxx zvažuje XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx nerovnost x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx faktickém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. V xxxxxxx xxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx xxxxx o 5 %, vyjma Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX xxxxxxxx x xxxx, že "xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx xxxxx se x Itálii výrazně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx v zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxx formy sdružení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušovat komunitární xxxxx [xxx případ X-15/95 - EARL xx Kerlast x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx státu musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx referenční. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx k jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx referenční období xxxxxxxxx produkci v xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, XXX učinil xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do dalších xxx" [případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x xxxxxxx producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxx předcházející xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. XXX však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto producentů xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx producentů, kteří xxxx xxxxxxx nerealizovali, xxxxx "je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx al v. Xxxxxxxx for Agriculture xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi producenty.

Na xxxxxx xxxxxx judikatura XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplnou diskreci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx vyústit do xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx rovnosti, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Klensch xxx others v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X tomto xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx producenty na xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx pak XXX xxxxxxx také v xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx ESD xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx přerozděleny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 and 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Konečně xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x těchto producentů, xxxxx xxx být xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXX. Xxx bude xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x to xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx vyvíjet hospodářskou xxxxxxxx nelze ve xxxxxx k systému xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecný xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx taková omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx obecný xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První kritérium (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) je dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přebytků na xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx splněno, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci plánu xxxxxxxxx. Nižší kvóta xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kterážto xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx právo, které xxx uplatnit jen x xxxxxx zákona (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx založená xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx klíče pro xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (omezení produkce xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx fakt, xx sleduje účel xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx poté, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, resp. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx izolovaně, bez xxxxxx na kritéria x xxxx regulace xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx x XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx komparace, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x cukrem, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno období 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx období xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx opět x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx souladu produkčních xxxx mléka jako xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx cenovou nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu xx xxx xxxxxx surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx by xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx stanovená xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx a je xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx trhu. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto již xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, aby xx způsob prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx obecný xxxxx, xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx mít xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výchozího xxxxxxxxx kvót v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (publikovaném xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx cukru, xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx jednotlivých provozovatelů xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrategické xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx kvalifikaci (suspect xxxxxxxxxxxxx), která představovala xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx formálně xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neodstraňuje, xxx xxxxx zmírňuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx některé cukrovary xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx tři xxxxxx, xxx se vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšit, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, jež xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx budoucnost zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx napadené nařízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx klíč xxxxxxx k rozdělení xxxx tak, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx x cukrovaru, x xxxx xxxxxxx xxxx x listopadu 2001 xxxx v xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba provést xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nález xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou dovodil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx soudu být xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx uvedeno xxxxx, xx nepochybné, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxx masu xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxx musí ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x xxxx v xxxxxxx s demokratickou xxxxxx státností, resp. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx byl x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx nepochybné, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx zdráhání poskytovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx také v xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx úřad ESUO (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx ESD xx xx xxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx základních práv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 č. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., a rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx II., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx příčiny se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovaná v Xxxxx republice, xxxx. xx standard xxxxxxx xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx ostatně vyplývá x x konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx stanovování produkčních xxxx, x závěrů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx pustil xx xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xx hodnocení ústavněprávního. Xxx vyplynulo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx excesivní i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx samotného Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx předchozím nálezu, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu výroby, xxxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxx Xxxxxxx soud necítil xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx byly xxxxxxx xx překážku xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly obecné xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů, pokud xxxx prokázáno, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xx nerovnost xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx po 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx přihlíží v xxxxxxx shora vymezeném, x xxxxx svými xxxxxx, x xxxx xxxxxx před xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reflektovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx být ani xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložit navrhovatelé, xx vláda xxxx xxxxxxx jako referenční xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx okamžikem, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx produkčních xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Evropy, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx do XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxx, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x důvodů obsahových). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx x xxxx 2004 xxxx rok 2000 by bylo xxxxxxxxx nemožné, xxxx x nerozumné x xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx xx xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx to x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx x xxxxx vnitrostátním právním xxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, x čehož plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx. 3 nařízení Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx republiky x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx umožňující přenos xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x její xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přístupové xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x přenosu xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx, xxxxx podle primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx přenos xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx xx xx, xxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Podle něho xx Česká republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx projevuje ve xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, druhá xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, delegace části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomoci xxxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx x XX, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ujaly xxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x ochraně xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České republiky). Xxxxxx platí x xxxxxxx formální v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx, že konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x rámci xxxxxx xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx pravomoc a xxx ultra vires Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx by proto xxxxx delegovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx vyžadovala xxxxxxxx převzetí těchto xxxxxxxxx vnitrostátními orgány Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že jeho xxxxxxxx vláda vybočila xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Smlouvy x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Jestliže §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xxx realizací xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx na základě xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx na produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře ESD [xxxx. např. rozhodnutí 26/62 XX Algemene Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Van Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) ECR 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx xxxxx samo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx členství v XX x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx jedním x xxxxxxx takového omezení x omezení volnosti xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s přenesením xxxxxxxxx pravomocí xx XX je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx účinky komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx jeho xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx čeho bude xxxxxxx komunitární xxxxx x xxxxxx právním xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, str. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx jde x xxxxxxxx komunitárního práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx takový přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxx xx, co xxxx uvedeno shora, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx pravomocí.

Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, o niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., byla individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno snížena, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx stranu nemůže xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x oblast, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - jak xxx xxxxx uvedeno - bezprostředně aplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu.

Navíc x xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reprodukovat ustanovení xxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Commission xx xxx European Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) ECR 101; 34/73 Fratelli Xxxxxxx X.x.X. v. Amministrazione xxxxxxxx delle Finance, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (XXX x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, xxxx xx přikročily x xxxxxxxxxx transformaci tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx x forem vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx hospodářský xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 2, čl. 10a a čl. 78 Ústavy, a xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.