Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní přezkum

A) Ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx zachovanou x xxxxxx, tj. po xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx xx za xxxxxx kvóty X x kvóty X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx na xxxxx X x xxxxx X xx x xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opakovaně (xxx přijímání xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx pro rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazbu xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zatímco xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné organizace xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Agricultural Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x normách evropského xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx dosahováno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxxx rozdělení xxxxx xx tedy na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx oprávněn posuzovat xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx členských států XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných v xxxxxxx rovině.

Aniž by xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat xx x této xxxxxxxx XXX, nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti x xxxxxx, které je xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx delle Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione xxxxx Xxxxxxx dello Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx přistoupivší členové xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Xxxxxx Children (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Rasmussen), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx komunitárního práva xxx veškerým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti právní, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vývoj xxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pokusit xx x xxxxx xxxxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, x xxxxx x tomuto přenosu xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [viz x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].

Jak xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx předmětem komunitárního xxxxx společná organizace xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však neznamená xxxxxxxxx povinnost Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx s danou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx aplikace principu xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetencí x rukou xxxxxxxxx xxxxx, nebo poté, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, do xxxxx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx případ X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení určitého xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx případech je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konformní x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní soud xx tedy xxxxxxxxxx, xx ačkoliv příslušná xxxxxx úprava xx xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x uvnitř xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx i po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx, působení x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ESD

Před xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázkou, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však xxxxxxx xxxxx otázka, x xx zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgán, xxxxx je xxxxx xx. 234 Smlouvy XX xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx v xxxxxxx soudu, který xx zúžený xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxxxx italský xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 konstatoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů. Ústavní xxxx xxxx soudem, xx xxxxx se xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem).

Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x v xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení odpovědi xx otázku, zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaujmout k xxxx otázce jednoznačnou xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx ESD.

Ústavní xxxx xx však nyní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se danou xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení, která xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Jinak xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports ESD xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x dalších xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx není xxxxx vznést xxxx XXX xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx případě vyvstala (xxx k tomu x Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx kvót existuje xxxxxxx rozsáhlá, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od počátků xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doprovázena odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Federal Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Společenství x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx, aby komunitární xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx na jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x xxxx nezahrnuje xxxxxx pravidla, která xx xxxx zajistila, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z principu xxxxxxxxxx podle xx. 10 Smlouvy ES x xxxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxx zemědělství. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, odst. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [případ C-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries and Xxxx xxx Secretary xx State xxx Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx and others. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "členský stát xxxx brát zřetel xx plán xxxxxxxx x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" tak, že xx věcí xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ESD pouze xx, xxx xxxx xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx plánu produkce", xxxxxxx aby xxxx xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("in the xxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX omezena pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva [xxx případ X - 13/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx producentům].

Volné uvážení xxxxxxxxx států je xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v případě, xxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru volného xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže nadále x xxxx xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx převodů xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx vrací zpět xx státní xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx the member xxxxx discreation) (xxx xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx Vlády České xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx obstojí.

Princip xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX nedílnou xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "komunitární legislativa xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x xxx xxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx použito nejšetrnější x xxxx, které xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Hermann Schräder XX Kraftfutter GmbH &xxx; Xx. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, kde xx posuzuje složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tento případ, xx třeba xxx xx xxxxxxx, jak xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Komise, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx suplovat úvahy, xxxxx xxxxxxxx x xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevnou chybou xxxx zda nezakládá xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Xxxxxxxxxx xx xxx European Communities, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx ESD typicky x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx of State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx řečeno, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx přezkumu.

V důsledku xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává XXX xxx posuzování xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx potřeba zhodnotit xxxxxxxx ekonomickou situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila meze xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x případy vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x rozumností daného xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xx oblasti základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

XXX se x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Council of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, což xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, který xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho situace xx xxxx, ESD xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx požadovat, xxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x produkce.

Protože x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx dopadla, pokud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. V xxxxx typu řízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, které lze x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx uvedeno shora, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx členské xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx sociální xxxxxx. X důsledku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, a xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x nezakládají x xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx přípustnosti omezení xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti XXX za xxxxxxx xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jakou xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx svého nabytého xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx případě: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, která xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx regulujících xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx volná diskrece xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentům, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x tomu x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR X- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ESD x rozporu s xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, které je xxxxxxx zavedeno xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [C-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Food xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Attorney General. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx situace, xxx evropské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, musejí jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx udržován xxxxxx quo (xxx Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx General, xxxx. 25: "xxxxxxxx rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; viz xxxx xxxxxx X - 9/02, Willy Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořilo xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, para. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX přimělo producenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxx xxxxxxx xxxxxx kvót xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení výroby, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD shledal, xx xxxxxxxx x xxxx, xx samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx pokračovat [xxxxxx 120/86, J. Mulder x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) ECR 2321]. Xx druhou stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx by xxx x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl již xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním právním xxxxx, x xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02, publikovaný pod č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušen xxxxx, když x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx opatřením dosaženo x pokud je xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx je x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx působnost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x na xxx xxxxxxxx období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx retroaktivně, "nebylo xx xxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, i xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx o úpravu xxxxxxxx perspektivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx zemědělství xx princip rovného xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx ES, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného principu xxxxxxxx" [xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "vyloučení jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se společné xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx ohledu na xxxxx, který xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Při xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx zvažuje ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx smyslu xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx faktickém postavení x faktické situaci xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 18]. V xxxxxxx xxxxxxx XXX dovodil, xx princip rovnosti xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %, xxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX vzhledem x xxxx, že "xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx se x Itálii xxxxxxx xxxx od podmínek x xxxxxx xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx v zacházení […] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - EARL xx Xxxxxxx x. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx usnadňují xxxxxxx, xxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx státem nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideální, z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem na xxxxxxx správě x xxxx odpovídajícím omezením xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx xxxx referenční. X reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x roce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkci v xxxxxxxx odpovídajícím jeho xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x jednoho xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xx, že xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxx předcházející xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx xx odlišnou xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx rozvoje nerealizovali, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx producenty.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx referenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V tomto xxxxxxx xxx ESD xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX například xxxxxxx, že komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skončili x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvóty by xxxxx podle XXX xxxx být raději xxxxxxx xxxx do xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité producenty, xxxxx xxxx předložen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Loudéac (Copall) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXX. Jak bude xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, x to xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x systému xxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množství produkce, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali v. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx obecný xxxxx Společenství, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přebytků na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx plán rozvoje xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx judikatury XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx koresponduje s xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx klíče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx poté, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxx týkající xx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx izolovaně, xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx nelze zcela xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx staví evropské xxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx komparace, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé argumenty xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxx právem.

Na xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx s xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, který x Xxxxx republice xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx obdobím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx zemědělce xxxxxxxxxxx x systému ekologického xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx hospodářské produkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx producentům. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx úvahy xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx trhu či xxx xxxxxx surovin x xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx x provedení xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx stanovená xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x produkci xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxx diferenciaci mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří kvóty xxxxxx pouze formou xxxxxxx kvóty od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx kvóta přidělena), xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx jednotlivých soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx x zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit klíč xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót na xxxxx uznal za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 (publikovaném xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na strategické x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neodstraňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou roční xxxxx od xxxxxx xxxxxx xx všech xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx se skutečností, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx sezony, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx po tři xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, xx na xxxxxxx opatření xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohli někteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx dřívější xxx formálně, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Pl. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx napadené nařízení xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx provedeno xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx 2001 nebo x xxxxx 2002, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxx pro xxxxxxxx přípustnost právní xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx by byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx nález navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx změna xx posun právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx právní státnosti (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx změnu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x principů, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx konfrontaci ustálené xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vážil, zda xxx nejsou skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx shora, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx právního řádu, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxx musí ovlivňovat xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, to vše xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx úřad XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx základních práv, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. rozhodnutí ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über die Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skrze uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx standard xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx ochrany doposud xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx Ústavní soud. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.

Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Ústavní soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávního. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx se xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx např. ESD xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hypotetická, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx považovat xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx předchozím xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mléčných xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že "xxx podrobně propracovaný xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x judikatury XXX, x xxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx popřel.

Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, v xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x nimž po 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx zrušení vládou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Sb. xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nebude hodnotit xx, xxx vládou xxxxxxx kritérium je xxxxxxxxx reflektovat xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx - xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snažili Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Ústavní soud xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx zvolila xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x hodnocení těchto xxxxxx povolán, xxxxxx xx mu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx xxx 2000 by xxxx xxxxxxxxx nemožné, snad x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx tvrzení, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ze zvoleného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx eliminovat tržní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx případě neznamená, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xx x xxxxxxxxx činily některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xx posunu v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném konkrétním xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 548/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení Komise (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, že přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx především XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x založení XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení České xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ES, xx pak omezily xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní vyplývajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx projevuje ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, delegace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a způsobem, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx z těchto xxxxxxxx realizace přenosu xxxxxxxxx xxxxxx naplněna, xx. xxxxx xx xxxxx v ES, xxxx. XX, ohrožoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xx xxx, xxx se těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx ujaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci ústavy xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález č. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx situace xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc způsobem, xxx xx projevil xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx po zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xxx realizací nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx komunitárním xxxxxxx předpisem, kterým Xxxxxx na základě xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1260/2001 snížila xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx právu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx jak byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. rozhodnutí 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx členství x XX s xxxxx xxxx určité omezení xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx států určovat xxxxxxxxxxxx účinky komunitárního xxxxx (srov. Král, X.: Znovu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx XX xx spojen x zánik xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přenosu došlo, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx přenos xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx k ústavnímu xxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx vnitrostátním právu - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx akty vyvolávají xx vnitrostátním právu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx zjistil, bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno snížena, x to na xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhou xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxx realizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora uvedeno - bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x právu členských xxxxx a nepředpokládá xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx právu.

Navíc z xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx reprodukovat ustanovení xxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [srov. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Republic, (1973) ECR 101; 34/73 Fratelli Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx delle Xxxxxxx, (1973) ECR 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) ukazují, xx xxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, xxxx xx přikročily k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx x odvětví xxxxx, pro rozpor x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Ústavy, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.