Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
XX.
Xxxxxxx přezkum
A) Xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb., xx považuje xx zachovanou x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx A x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx.), resp. že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na kvótu X x kvótu X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).
X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx vláda napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx přijímání xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx toho, že xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xx xxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót formálně xxxxxxx, xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxx xx novelizovalo xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jak xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx cukru xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xx regulaci obsaženou x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázána na xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxx míry xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.
Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x tomu, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx (dále xxx "XXX"), požívají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX tam, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných v xxxxxxx rovině.
Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat xx x této xxxxxxxx XXX, nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx jsou Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Court; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dello Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (rozhodnutí ze xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Ltd. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx veškerým ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx jistou rezervu xxx interpretaci principů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x oblast ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx na těchto xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxx vývoj xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Společenství, resp. Xxxx jako xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx vyjádřit. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, aby mezinárodní xxxxxxxxxx, na niž Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx dále x xxxxx V.B) xxxxxx nálezu].
Jak xxxxxxx xxxxx, xxx kde xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, v daném xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jisté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo poté, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x kompetenci členských xxxxx (tj. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx členské xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx států, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx případech, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je diskrece xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx základních práv [xxx případ X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX x Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx a Nicolaos Xxxxxxxx x jiní, (1991) XXX X-2925].
Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x provedení xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv příslušná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního pořádku Xxxxx republiky, současně xxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx referenčním rámcem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i po 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázán xx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní právo x přihlédnutím k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX
Xxxx tím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx předložit k xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudní orgán, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX povolán k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, xxx x xxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx i xxxxxx x xxxx xxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Sr. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx of Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 nelze xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx ve xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Gillis, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).
Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. předložit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc k xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxx názoru, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD traktoval, xx vznesení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx x xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports ESD xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x dalších xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, zda xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti x xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxx vůči XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, M. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
V xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx nechává xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem musí xxx doprovázena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx spojené xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Federal Xxxxxxxx of Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx zásad, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx a členskými xxxxx, je podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby komunitární xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nezahrnuje xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Jak ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 21].
Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx volně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskrece: "xx xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx politické odpovědnosti xxxxx čl. 40 x 43 (nyní xx. 34 a 37) Smlouvy o XX [xxxxxx C-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování množstevních xxxx členskými xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx "členský stát xxxx xxxx xxxxxx xx plán produkce x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx volného xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plán zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, kdy členský xxxx udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX pouze xx, xxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritériím, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx diskrece států xx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také případ X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].
Xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx producenta, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na případu xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přidělená xxxxxxxxxx xxxxx váže nadále x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx převodů xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx rezervy. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx member xxxxx discreation) (xxx xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).
Xx xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx při stanovení xxxxx k rozdělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx svých rozhodnutích xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Hermann Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx, xx XXX xxxxx spíše xxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Italian Republic x. Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) ECR I-11535, xxxx. 26].
Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx XXX xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx uvážení, které xxxxxxxx jeho politické xxxxxxxxxxxx podle čl. 40 a 43 (xxxx xx. 34 x 37) Smlouvy x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Agriculture, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x oblasti Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx najevo, kde xx nacházejí limity xxxxxxxx xxxxxxxx.
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává ESD xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě velmi xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx posouzení provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx moci, xxxx xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx nepřekročila xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v minulosti xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx xxxxxxx základních xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].
XXX se x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produkce určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v důsledku xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx příslušní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což jim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx cíle, který xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho situace xx xxxx, ESD xxxxx, že "xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Xxxxx XXX v tomto xxxxxxx dodal, xx xxxxxx argumentace xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x produkce.
Protože x daném případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. V xxxxx typu xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx
Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x judikatury XXX xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx práva [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx XXX nejsou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx své sociální xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx akceptovat xxxxxxx výkonu těchto xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tato omezení xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x nezakládají s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx podstatu těchto xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].
Při xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx x minulosti XXX za klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx je xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základními xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx retroaktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkových práv.
a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx producentovi xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nárokovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijaty i xxxx, xx byl xxxxxxxx produkční plán, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].
Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z budoucích xxxxxxxx regulujících xxx x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture and Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx diskrece xxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým producentům, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx k xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx podle ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [C-22/94 - The Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx x nemají xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (viz Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx General, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x soudný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxx přijato"; viz xxxx případ C - 9/02, Willy Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Luxembourg, xxxx. 29).
Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney General, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když XX přimělo producenty x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x poté xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxx v tom xxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušili xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx, xx využili xxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX shledal, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx dobu, tito xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx moci ve xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo zcela xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, a xx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 15]. X tomto případě xxxx xxxxxxxx omezena x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět na xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, z níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx majetkového nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nebo xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02, publikovaný pod č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušen xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Tento xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušila princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X judikatuře XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx členskými xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx vyžaduje xxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx" (C-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx členský xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tato legislativa xxxx shledána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i na xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx retroaktivně, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ohrozilo xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).
Tento xxxxxxx napadenou právní xxxxxxx porušen nebyl, xxxxx, i xxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx publikována ve Xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx zemědělství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 odst. 3) Xxxxxxx ES, xxxxx představuje "specifický xxxxxx obecného principu xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx zemědělských trhů xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx ESD zavazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx xxxxx o 5 %, vyjma Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx cukru xx x Itálii xxxxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx státech […], xxxx xxxxxx xxxxxxx x zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX proto x xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Kerlast x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx v xxxxxxx s komunitárními xxxxxxxx"].
XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideální, x xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x roce zvoleném xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx ospravedlněn xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x xxxxxxx producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišnou xx producentů, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx v. Xxxxxxxx for Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx porušení principu xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "pokud, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. V xxxxx xxxxxxx pak XXX xxxxxx k závěru, xx konkrétní volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rovnosti xx pak XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx producenta xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx kvóty xxxxxxxxxxx, kteří skončili x výrobou, xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů a xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx. Kvóty xx xxxxx xxxxx XXX xxxx být raději xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].
Konečně xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, že xxxxxxxxx x těchto producentů, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).
x) Princip xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX již x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vykládat xxx, xx xx garantovalo xxxxx obdržet určitou xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace trhu xxxx kvóty xxxxxxxxx xxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx legislativy sledující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kvót xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX dovodil, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy kvótu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx trhu, kterážto xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx práva]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx kvóty nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona (čl. 41 Listiny základních xxxx a svobod) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx založená xx principu "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Proto Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx principu xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve světle xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx
Xxx uvedeno shora, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx k dosažení xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxx kvóty je xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx pominout xxxx, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx to, jakým xxxxxxxx se k xxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx xx o xxxxxx předpis, který x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx pro xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx tedy x xxxxxxxxxx nálezu nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přitom výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx zabýval ústavní xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodařící x systému ekologického xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx jako takový xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské produkce xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu či xxx xxxxxx surovin x výrobních zařízení. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx stanovená xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx odmítl, xx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvótu není xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stabilizace xxxx x komoditou. Použité xxxxxxxx, tedy systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní postavení xxxx výrobců, kteří xxxxx obdrží, a xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx znevýhodnění nových xxxxxxxxxxx (kteří kvóty xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxx x dostanou xx v xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx přidělena pouze xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx způsob prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obecný xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx mít xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozího xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx x zvláštnosti výroby xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit klíč xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx na pravidelné xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (publikovaném pod č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx a zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvolený xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx objemu výroby xxx z hlediska xxxxxxxx nejúspěšnějších výrobních xxxxx x posledních xxxx) jako x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla úvaha x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle nařízení č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx bylo xxxxxxx x formálních důvodů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x nestrategické lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx diskriminační, neodstraňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od objemu xxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx skutečností, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ty xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neměla, x nemohla xxx xxx zátěže sankčním xxxxxxx vyrábět. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx korektní úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx napadena xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cukru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v cukrovaru, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr v xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx za situace, xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxxx jiné x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx kvótování xxxx takový, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nález navazuje xx dosavadní judikaturu x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx ústavních principů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v předchozím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.
Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxx, kterou dovodil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, nebo změna x jejich xxxxxxxxx, xxxxx změna kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. doplnění xxxx právních norem x xxxxxxxx, které xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, tj. takových, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx x daném xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx nejsou skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xx nepochybné, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého dosavadního xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxx za předpokladu, xx faktory, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x demokratickou xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx vést k xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Takový posun xx byl x xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxx plynoucích xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Xxxxx v. Xxxxxx xxxx ESUO (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx po snahy x vytvoření závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Solange XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union).
Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně vyplývá x z konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ohledně přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke stejné xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu toliko xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx směru, xx Ústavní xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisky. Xxxxx xxxx. ESD xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hypotetická, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jisté xxxx excesivní x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x němž xxxxxxxxx xxxxxx mléčných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx okolnosti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x x nespravedlnosti, xxx však nedosahuje xxxxxxx závažnosti." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx soud necítil xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního sebeomezení, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nelze přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx do jisté xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx se od xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních skutečnostech xx nerovnost xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x nimž xx 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezeném, x vázán svými xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx promítnuty xx původně napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx zrušení vládou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx založit x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnotit xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx dále - xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx jako referenční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx produkčních xxxx, xxxx období xxxx xxxxx 2000.
Z xxxxxxxxxxxxxx přehledu, který xx Ústavní xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, xx většina xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxxx xxx 2000 xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné a xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx tvrzení, xx x xxxx referenční xxxxxx xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na druhou xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxx soud současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx států XX [xxxx. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Kühn, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vztahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx posunu v xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, x němuž xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx být xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x akceptovat xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 548/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx republiky x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nadnárodní.
Ustanovení čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx vložen ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx Xxxxxxx x založení XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx republiku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx přenos xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxx republika propůjčila xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx omezily xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx části pravomocí xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx podle Ústavního xxxxx projevuje ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx x x rovině materiální. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x ochraně xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx formální x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 1; xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem regresivním xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, která xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx republiky.
Taková xxxxxxx xxxx obecně ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx vybočila xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ES, a xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, kterým Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx na xxxxxxxx xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. rozhodnutí 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Administratie xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx totiž xxxx xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x sebou xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx jedním x xxxxxxx takového xxxxxxx x omezení volnosti xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx (xxxx. Král, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, č. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx pravomocí xx XX xx xxxxxx x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx z komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxx je xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho účinků xxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Na xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, str. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx xxxxx v českém xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx takový přístup, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx a prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx pravomocí.
Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx výrobnímu xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, x niž xx xxxx kvóta xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x době, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta jednotlivým xxxxxxxxxxx dávno xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xx druhou xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx v daném xxxxxxx realizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx z xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx of xxx European Communities x. Xxxxxxx Republic, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].
Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, příklady jiných xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Slovenska) ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx transformaci tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx cukerná xxxxx xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx stanovena.
Ústavní xxxx xxxxx pouze x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek provádění xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx x odvětví xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Ústavy, a xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.