Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx, xx který jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx a poslancům Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx:
x) části xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování výše xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým se xxxx některé související xxxxxx, a to xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Sb.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx konkrétně §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. v xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx jako xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 14. dubna 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x), tj. xxxxxxx na xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx věci použito, xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx sp. xx. 34 C 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x celkové xxxx 47&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. ledna 2005 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx za xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxx nebyl.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 došlo xxx navrhovatele k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náležejícího xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x tím, xx xx x uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx platu"). Xxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxx (druhá polovina) xx druhé pololetí xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Brně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že nešlo x xxxxxxxx xxxx x ojedinělý zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jako příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudcům výrazně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x původních 6 xxxxxx xx dobu 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudce. Xx další xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše dalších xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 uvedeného xxxxxx xx pro xxxxxx platu x xxxxxxx náhrad a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx představitele a xxxxxx použije platová xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx normálního xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 dojít xx xxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k tornu x xxxxxx nedošlo. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárci jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx za xxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx:
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením vlády x. 582/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 odst. 2 nařízení xxxxx x. 251/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx dalších organizací (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a správě, xxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx stupnice platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx období, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx platném znění, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx soudcům další xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx příjem xxxxxx proto nejen xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 další xxxxx), x xxxx 2003 to xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx) x v xxxx 2004 jen 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx i xxx xxxxxxx z dalších xxxxx xxxxxxx automaticky x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
K těmto xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx vývody xx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx srovnání x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx. Xxxxx vyložený princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x platovým poměrům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx akceptaci "xxxxxxxxxxxx" aktu, jak xx definoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx, tato relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně jako xxxxxx pro xxxx x za všech xxxxxxxxx daná.
Xxxxx xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx x jejím čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxxx x právech xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny, který xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxx xxxxxxxxx xx x nivelizaci xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, žalobní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxx řešení věci xx xxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx změněno. Xxxxxx xxx xxxx podmínku xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Ústavní xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníky řízení, xxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek xxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplacen xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v padesátiprocentní xxxx, jediné xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx placenými z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
X xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx projednáván xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), kterým xxxx xxx vypuštěna z xxxxxx zákona ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z 60 přítomných xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání upustit, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
IV.
Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, když xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x dle xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb., xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury xx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, nález x. 87]. X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit:
a) Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Argumentem dalším xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx.
x) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104 (xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx pololetí 1997), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom za xxxxxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx odhlédnout xx xxxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
c) Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxx 3. července 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 105, xxxxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx platu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxx, za xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. zn. Pl. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2001 a stanovení xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a snižující xxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X ohledem xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx východisko vzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxx x), xxx xx něj rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě posouzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx se těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. října 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že se xxx xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudce použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X důsledku změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx následující po xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxx xxxxxx náležejícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx zpráv x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "zachování xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx (xxxx. nálezy č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip rovnosti x oblasti restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x soudců před xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxx relace xxxx xxxxxxxx obecně jako xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx skupin (ani xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výsledku, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx demokraciích xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x extrémních xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úspor x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx je však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce xxxx. Xxxxx, X. A.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xx již x xxxx tzv. Xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995), xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, K 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Spolkový Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx x odpovědnost xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx spojená Sbírka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). Z hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. r. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx něhož se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Zásada 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci x xxxxxxxx xxxx právo xx xxxx, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx by mohla xxx ohrožena jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx podřazení zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx upravujícího odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx nárok.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx vedly x x xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. x x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x návrhu zákona č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x plné výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezvyšovala, x xxx jim xxx xxxxx plat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnut (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Navrhovaná xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx vlády, "xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) xx xxxxx, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx se xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% výši, xxxxxxxx xx, aby x vyrovnání xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx a správy xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx ohledu xx xxxxxxxx jednání x zaměstnanců) odejmut... Xxx xx xx xxxxxxx xx ,zmrazením´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx zákony, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx poté, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx a soudců xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx b) x c)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx navrhovatele přitom xxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Škromacha, xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xx 2. xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existují, xx xxxxxx platy x xxxx než 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Těsnopisecká zpráva x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 (Xxxxxxxxxx sněmovna. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx č. 9), x organizačních složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 29 161 674 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx uvést xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, pod xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx platy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platby xx provedenou xxxxx), xxx se xxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx správě se xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xx rok 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat xxxx o "nutných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými okolnostmi", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců před xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. za xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x jeho čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.