Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X., na xxxxxxx xxxxx zákona x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.3.2005, se xxxxxxxxxxx domáhal zrušení:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx některé související xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx přezkoumání podmínek xxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx xx xxxx xxxxxxx xxx a), xx. v xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx týž xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X této části xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 mimo xxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x), xx. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Brně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx téhož xxxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x celkové výši 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx výplatním xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonů č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 vyplacen xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 a 2006 x xxx, xx xx v uvedených xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx platu"). Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx následně xxxxxxx xxxxx další xxxx (druhá xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx nešlo x xxxxxxxx xxxx x ojedinělý zásah xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx jako xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx doba, po xxxxxx xx představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx poskytován plat xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních dnů, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného platu xxx dočasné neschopnosti xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx označuje x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx noci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s ohledem xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. prosince 2002 xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx xx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx přijatým xxxxxxx x tornu x xxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "zachování srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů státní xxxx a soudců, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx z garancí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, uvedený xx xxxxxxxxx důvodových xxxxxxxx, později nedodržel, xxxxxxx xxxx jiné:
- novelizací nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších orgánů x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x navýšení xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx stupňů xxx zaměstnance uvedené x §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxx dalších organizací (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx další xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 měsíčních x 2 xxxxx xxxxx), x xxxx 2003 to xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx) a v xxxx 2004 jen 12 měsíčních x xxxxxxxx xxxxxxx platu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k celkovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx předmětem politických xxxxxxxxx.
K těmto xxxxxxxxx došlo x xxxx, xxx zákonodárci xxxx známo odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupeni xxxx. xxxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx výsledku, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I x tomto případě xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro akceptaci "xxxxxxxxxxxx" aktu, jak xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého xxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxxx principů neplatí xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxxxx, xx x x xxxxx případě xx napadená xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx nestranného x spravedlivého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx kterého x xxxxx případě zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profesních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x nivelizaci xx výsledku, xxx xx nelegitimní.
XX.
Ústavní xxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obecného xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto splněna xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx soudu nic xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx institut xx xxx xxxx x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému. Konkrétní xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úsporná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx deseti procent. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxx xxxxxxxx xx xxxx pololetí xxxxx xxxx x padesátiprocentní xxxx, jediné možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 odejme. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 590/2004 Sb. byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné rozhodnutí.
X návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Připomenul, xx xxxxx s xxxxxxx tohoto zákona xxx projednáván xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti odměňování, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx x obdobných xxxxxx xx vztahu xx xxxx osobám, xxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx změnu xxxxxxxxx 37 a xxxxx xxxx 7 senátorů. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Závěrem konstatoval, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2005 x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní xxxx xx za xx, xx xx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx předpis, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona na xxx 38. xxxxxx xxx 23. listopadu 2004, xxxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Sb., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit:
a) Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za druhé xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu byl xxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Argumentem dalším xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx.
x) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx do xxxxx soudců jiné xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Česká xxxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Xxxxxxx soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 105, xxxxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezídia Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým faktorem xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx seskupení. Odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, který lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů a xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům za xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu xxxxxxxx xxx d), jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Zde Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě posouzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx a některých xxxxxx výdajů spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx platů za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx v §1 xxxxxxxxx, xx xx xxx určení xxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 xxx vyjmenované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx k 31. prosinci 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx následující po xxx 31. prosince 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxx xxxxxx náležejícího xxxxx zvláštních předpisů xxx xxx 2003 xx polovinu. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx důvodových xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů, x nichž xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx sledován xxx xxxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx moci a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny x zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx vymezil x předchozích xxxxxxxxxxxx (xxxx. nálezy č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx konstatovat, xx lze-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně jako xxxxxx pro xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx ono vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání x xxxxx profesní skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx výjimečného ekonomicky xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak zároveň xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx výsledku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx demokraciích xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, x xxxxx problematikou není xxxxx konfrontována xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. tři xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372n.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx stojí xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx situacích xx mohly platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx možných xxxxx x xxxxxxx xxxxx x exekutivě, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx přisuzována xxx xxxxxxxxxx funkce xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, P 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/98, X 8/00 ze xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudců x pohledu čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, x x xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx a zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od politické xxxx. Nezávislost soudců xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx ale je xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x formu xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. ÚS 11/02), x xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx zákona č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx v zákoně č. 427/2003 Sb. x x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x úrovni xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x plné výši. X uvedených důvodů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 platová xxxxxxxx pro určování xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx xxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx dále důvodová xxxxxx xxxxx, "je x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.". Obdobně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/0) xx xxxxx, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 a 2006 stanoví mimořádné xxxxxxxx při určování xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx se, xxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správy xxx xxxxx plat xx druhé xxxxxxxx 2004 (xxx ohledu xx výsledky xxxxxxx x zaměstnanců) xxxxxxx... Xxx xx xx xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úsporným xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx xxxx, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx akcentovat xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové restrikce xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx touto xxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx b) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry x účinností xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Sb. a č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ve 2. xxxxx projednávání návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx rok i xxxx problémy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx platy o xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Xxx tabulkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Kč (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků na xxxxx za xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10 524 110 xxx. Xx (xxxxxxx č. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx č. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 12 545 862 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx č. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, pod xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x ostatní xxxxxx xx provedenou práci), xxx xx xxxxx, xx platy ve xxxxxx správě se xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xx rok 2003 x xxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx těchto okolností xxx xxxxx akceptovat xxxx x "nutných xxxxxxxx v prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx rozpornou x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.