Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. července 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. X. X., na xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [ustanovení §2 xx vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) zákona x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx přezkoumání podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxx xxx x), xx. x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xxx přijat xxx xxx jako xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X xxxx části xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx uvedeným xxxx xxx x), tj. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx poté, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Ústavy a čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 C 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Brně xxxxxxxxxxx o žalobě xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zaplacení dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xx splnění podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výplatním xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zákonů č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x opakovanému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx náležejícího xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxx následně xxxxxxx xxxxx další xxxx (xxxxx polovina) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (xxxx) a v xxxxxxxxxx pojištění, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba, po xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx dnů, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx součástí záruk xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx označuje i xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx normálního xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xx hoc xxxxxxxx xxxxxxx x tornu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodové xxxxxx x uvedeným xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce sledoval xxx "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, tj. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, uvedený xx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 odst. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových stupňů xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx soudcům xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx příjem xxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 další xxxxx), x xxxx 2003 to xxxx 13 platů (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) x x xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalšího platu. Xxxxx plat nelze xxxxx navrhovatele považovat xx bonusy k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx i xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky x x celkovému xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxx xxx ponechány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X těmto xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02), x jehož vývody xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje. Xxxxxxxx zejména na xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx kterého mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx ve xxxxxxxx x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx definoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx neplatí xxxx obecně xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Proto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxx případě xx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 82 xxxx. 1, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx i materiálně xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x právech osob. Xxxxxx tak se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x cílem přiblížit xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nelegitimní.
XX.
Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx může x xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx použito, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx xxxxx splněna xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx žalobce x xxxx ustanovení xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx. Návrh rovněž xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx změněno. Stejně xxx tuto podmínku xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx být §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x rozporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úsporná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neumožnila xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx procent. Xxxxxxxx x xxxx, xx představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx pololetí další xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx útok proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, že zákon č. 590/2004 Sb. xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx projednáván xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti odměňování, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2005 xxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vrátil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/4), xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxx zástupcům. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hlasovalo 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. listopadu 2004, když xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx původní znění xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x částce 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, a dle xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx k xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" zabýval x řadě svých xxxxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. zn. Xx. XX 11/02, uveřejněn xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx za druhé xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx vztáhnul x "aspekty materiální xxxxxx". Argumentem dalším xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé pololetí 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, aby do xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x opakovaně. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx 3. července 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx prezídia Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 a xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného problému. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx seskupení. Odejmutí "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx sféře xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 a snižující xxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx jim xxxxx xxxxxx nárok.
S xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx východisko xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších souvisejících xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů xx xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že se xxx xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx vyjmenované představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základna ve xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy platových xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené pro xxxxxxxxxxx ministerstev s xxxxxxxxx následující xx xxx 31. prosince 2002, se xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx náležejícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" aktu, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze-li za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx daná. Xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. proto, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smyslu co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx cílovou kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx cíl, který xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx vyjádření, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx západní Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, s xxxxx problematikou není xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372n.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stanovisku, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x exekutivě, i xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xx přisuzována jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx platů soudců, xx xxx x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995), xxx z období xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx tyto okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců soudcem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. zn. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx nezávislosti podřadit xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxxx i x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada 111, xxx 1x). Obdobná xxxxxx xx obsažena x v xx. 6.1 Evropské charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx dnech 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx plat, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx podřazení zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, a xxx i xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx důsledně Xxxxxxx xxxx v nálezu č. 198/2003 Sb. (sp. zn. Xx. ÚS 11/02), x xxxx zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Důvody, xxx vedly zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxx, xxx jej xxxxx x x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 427/2003 Sb. x v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx x disproporcionalita x úrovni platů xxxxxx x jiných xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx xxxxx platy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 platová xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx nezvyšovala, a xxx jim xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx poskytnut (stejně xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Navrhovaná xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Obdobně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Tisk 679/0) xx uvádí, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro léta 2004, 2005 x 2006 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, soudců x xxxxxxxx zástupců, xxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x vyrovnání postupu x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx xx xx xxxxxxx se ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx k úsporným xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx zcela výjimečných xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx x podobě nálezů č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx x) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., č. 583/2002 Xx., č. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, x. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 (Poslanecká sněmovna. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Kč (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Kč, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (tabulka x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx x. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx na platy xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 12 545 862 tis. Xx, návrh na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx platy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx provedenou xxxxx), xxx xx xxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxx o "nutných xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, speciálně pro xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxx posuzovaná zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x jeho čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Listiny. Xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, že xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný.
Informace
Xxxxxx předpis x. 356/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.