Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., xx xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a poslancům Xxxxxxxxxx parlamentu, zvoleným xx xxxxx České xxxxxxxxx,
takto:
Ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx ve věci xxxxxxx sub a), xx. v otázce xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxxx. red.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx týž xxx xxxx tento xxxxx, xx. dne 14. července 2005). X xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 mimo xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx návrh nepřípustný.
Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedeným xxxx xxx x), xx. xxxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a xx poté, co x xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy a čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx sp. xx. 34 C 18/2005 xx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x xxx se xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx nárok zakládá xx splnění xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. ledna 2005 xx xxxx v xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí roku 2004 vyplacen nebyl.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 došlo xxx navrhovatele k xxxxxxxxxxxxx x opakovanému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx x tomu, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx v uvedených xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). Podle §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxx odňat xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Brně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že nešlo x poslední xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jako příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx doba, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xx jednu xx xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx další omezení xxxxxxx xxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx použije platová xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x uvedeném roce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx normálního xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zvýšení platu xxxxxx x důsledku xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nedošlo. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxx, xxxxxxx zvláštní postavení xxxxxx, pokud xxx x výši odměňování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský soud x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x garancí xxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování "xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" xxxx, uvedený xx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, později xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových tříd x xxxxxxxxx stupňů xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení vlády x. 253/1992 Sb.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. ledna 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 2 nařízení vlády x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovaly i x xxxxxx období, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx další xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx klesá, když x xxxx 2001 x 2002 soudce xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 další xxxxx), v roce 2003 to xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) a x xxxx 2004 xxx 12 měsíčních a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx měsíčnímu příjmu xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx x dalších xxxxx dochází xxxxxxxxxxx x x celkovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx známo odůvodnění xxxxxx Ústavního soudu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x jehož vývody xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx platové poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto. že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usilování x takovou rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx rovnosti nelze xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročily xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, jak xx definoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx sice xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato relace xxxx principů xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx pro vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že i x xxxxx případě xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx garanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem přiblížit xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxx splněna xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxx řešení xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xx xxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezjistil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx veřejných služeb x xxxxxx neumožnila xxx v 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxx deseti procent. Xxxxxxxx x xxxx, xx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxx xxxxxxxx xx xxxx pololetí xxxxx xxxx x padesátiprocentní xxxx, jediné možné xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnanci veřejných xxxxxx x xxxxxx, xxxx přijmout xxxxx, xxxxxx se xxxxx xx xxxxx plat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za druhé xxxxxxxx 2004 odejme. Xxxxxxx přijaté úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákon č. 590/2004 Sb. byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx se xxxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx financí x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti odměňování). Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 x xxxxx xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx dne 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanoveními §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. listopadu 2004, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
X.
Xxxxx jde o xxxxxxxxx obsahu §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb., xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx důvodný. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx poukaz xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx.
x) X xxxxxxxxx nálezu xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x opakovaně. Pro xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Ústavní soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx části ustanovení §1 zákona x. 308/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx seskupení. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx úsporných opatření xxxxxxxxxx xx platů x xxxx sféře xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx nárok.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx bylo xxxxx xx východisko vzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxx d), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxx úprav. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2003, xxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xx xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základna ve xxxx dosažené k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené xxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Ustanovení §3 vyloučilo xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxx o výši xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nespravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze-li za xxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx daná. Xxxxxx xxxxxxx poměry soudců x širokém xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smyslu xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx krácení platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "stejné nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx.
X xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konfrontována xxx xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372n.). Lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx stanovisku, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, což xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možných xxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxxx, i xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx přisuzována xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. Xxxxx, H. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx im Besoldungsrecht. XÖX, xxx. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx republiky x xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxx xxx. Malé xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995), xxx z období xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx. xx. X 12/98, X 8/00 ze xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx platů xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx okolnosti, xxx poukázal xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 158).
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek nezávislé xxxxxxx pramení ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx spravedlivého, nestranného x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou a xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx ale je xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zakotven x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 ze xxx 13. října 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Obdobná xxxxxx je xxxxxxxx x v xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx plat, xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by mohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx strany legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formu xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledně Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. zn. Xx. XX 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí zákona č. 416/2001 Sb., jsou xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxx jej vedly x x přijetí xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. x x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a disproporcionalita x xxxxxx platů xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sféry. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Nutné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx další platy xxxxxxxxxxx v každém xxxxxxxx kalendářního roku xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx byl xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx poskytnut (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx úprava", xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/0) xx xxxxx, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx léta 2004, 2005 x 2006 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx dalších xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx osobám xxxxxxxx x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxx další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx xxxxxx xx výsledky xxxxxxx x zaměstnanců) xxxxxxx... Xxx se ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k úsporným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx poté, co x xxxxxxx otázce xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud před xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx zformuloval xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx touto maximou x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x naopak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x c)] z xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností od 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády č. 582/2002 Xx., č. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. a č. 330/2003 Sb.), příp. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx rok i xxxx problémy, xxxxx xxxxxx existují, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, s. 168). Xxx tabulkové xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 10 524 110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Kč (xxxxxxx x. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 12 545 862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx platy zaměstnanců x ostatní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx schválenému xxxxxxxx xx xxx 2003 x návrhu xxxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými okolnostmi", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx soudců.
Vycházeje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx rozpornou x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.