Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 10. xxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická xx xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
X. Ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kontrasignované xxxxxxxxx xxxxx, pozbývá platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 26. xxxxx 2009, se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx z čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 73/04 ze dne 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, xxx. 185, vyhlášen pod č. 140/2005 Sb.] xxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx tohoto základního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., jejž xxxxxxxx xx rozporný s čl. 21 odst. 2 x 4 x čl. 22 Listiny a x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx jen "Ústava").
Xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2009 x. j. Pl. XX 24/09-16 (vyhlášeno xxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx xxx č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Následně xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-20 xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx M. M., xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/09, xxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx postoupen x rozhodnutí xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx formálně, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx hoc, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odkládá jeho xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx zvolenou momentální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pročež xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Napadený xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a demokratického xxxxx, xxx xx xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stejným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům.
Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládá xxxxxxxxxxx argumenty: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx doslovnou xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx xx xxxxx x absurdním xxxxxxxxx - k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx mimo ústavní xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxx zkrácením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sněmovny x kupříkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx mandátů doživotně, x to xxxx xx hoc, jen xxxxxxxx právě tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx v xxxx "xxxxxx" xx nebylo xxx ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Listina. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx nezadatelnosti základních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" jsou nezměnitelné.V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou Xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx se - xxxxxxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený "xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx x x xxxxxxxx x rámce čl. 9 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx nedoplňuje, xxx xxxx xxxxxx ustanovení (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxxx sil. Zastává xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx, xxxx. odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitou xxxx xx přiměřené xxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx integrity, xxxxxxx xxxx xx živelné xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxx libovolně, ale xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při ustavení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není.
X xxxxxx je xxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), xxx xxxxxxx "Volná a xxxxxxxx xxxxxx politických xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx respektována ústavní xxxxxxxx, náležející xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nepochybně xxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx účelu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx pojmovou xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx v xx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxx xx budoucna, xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx x budoucnu xxxxxxx situace. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx lze xxxxxxx x jen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomto xxxxx x na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle navrhovatele xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období x jeho průběhu - volební xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx upraveno (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity x období po xxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejném právu xx omezena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx minulostí, xxxxx příkladem xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxx xxxxxx opodstatňující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ale v xxxxxxxxx xxxx dány xxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam vztahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxx xxxxx, otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx pak xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx průlom xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx stanovených xxxxxxxx (xxxxx jsou podmínky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx rozhodnutí, v xxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 XxXX 243), Xx. ÚS 24/04, Xx. ÚS 73/04]. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxx zákonodárnou.
Argument, xxx xxxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxxxx vše, xx xxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx danou jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, že uvedenou xxxx xxxxxxxx již x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx konzistentním pramenem xxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Xx. XX 73/04) - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Akcentuje xx xxxxx místě xxxxxx xxxx zkrácením xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx různosti xxxxxxxxx xxxxxx rozpuštění parlamentů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx světa. Xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx model xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel analyzuje xxxx xxxxxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx sněmovny, spjatého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxx xxxxxx, xx xx cíl vyloučit xxxxxxxxxxxxxx, nevážné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx na účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx.
Obejitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx politická xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, směřovaly-li xxxxxxx xxxxxxx v soutěži x xxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxx politicky xxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx konají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jejich termín xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx postupů. Xxx xxxxxxx napadený ústavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rovných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [což xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 53/2000 (pozn. xxx.: xxx! - xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 - viz výše)]. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx: "Modus xxxxxxxx xxxxxxxxx delikventů xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxx pravidla politické xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx nezruší, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx Ústavu xxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by založeno xxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x znamenalo-li by xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) soutěž politických xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xx opět xxxxx x rigidní xxxxxxxxx vypsání nových xxxxx; do okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx výhodné - pro ni - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".
Z xxxxxxx historického navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998, x xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 založenou "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx nepřijatelnou a xxxx předkládá xxxxxx xxxxxxxxx- kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxx xxxxx xxxxxx, x xx retroaktivně x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx v rozporu x čl. 21 xxxx. 2 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx všech takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 4. xxxx 2009, xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskutována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx x politiků xxxxx navrženému věcnému xxxxxx x byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, že ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácení volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx, naopak xxxx x xxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx zákonodárný sbor xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx voleb x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvojoval, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, co xx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
Podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x x neprospěch xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx těch xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx právním řádu xxxxxxxxxx novým, xxxxxxx xxx xxxxxx došlo x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x ústavním xxxxxx č. 69/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx xxxxx prý xxxxxx, aby stejnou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x současné xxxx xxx xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nestability.
X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxx xx xxxx 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxxxx Ústavy xxxx xxxx obecných x xxxxxx známých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x občany, jakož x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx předčasných xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, napadenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx její obsah xxxx x rozporu x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxx x jinými normami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechává xxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zkrátil xxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za nedostatečnou. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zaslal xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x vystoupení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx odpovědí xx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x němu.
XX.
Xxxxxxxxx nezměnitelnosti materiálního xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx proti němu, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 [nález xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... odhalila ... x xxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx své slabiny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx neutrální: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx ústavních institucí x postupů, tudíž xxxxxxxx formálně-racionální xxxxxx.... Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zůstat nespravedlností, x xxxx se xxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x do ústavy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vymezením xxxxxxxxx x procesů, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx ideje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx xxxx založeno xx svrchovanosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich svrchovanost. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pojetí xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústava České republiky, xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústava xxxxxxxxxx xx nedotknutelné. Ústava České republiky xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx ,xxxxx vires' Parlamentu. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx. Odstranění xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakýmkoli, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxx interpretováno xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx takového.".
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx Ústavy x jejích xxxx: "X ústavní xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), x xxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxx x garance vyloučení xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx: "Xxxx-xx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx ústavní xxxxx, xx. xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxx zákazu xx xxx také podroben, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, či xxxxx xx, xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxx zapovězen, musí xx xxxxx vázán xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx určitých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X nálezu xx. zn. III. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (N 66/8 SbNU 149) x této souvislosti xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/93 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxxx státu.". Xxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx doktrinární, dle xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Ústavy xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xx. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx náležitosti "xxxxxxxxxxxxx x několika článcích X. xxxxx Xxxxxx x X. x X. hlavy Xxxxxxx x slavnostně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Ústavy"2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx. 110 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 288 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx materiálního ohniska xxxxxxxx řádu - xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx3 - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxx zobecňujících xxxxxx: Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx dal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx abstraktní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx plynoucí dopadají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx-xx (xx. xx. Xx. XX 36/01) konfrontován x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), postupoval xxx metodou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 44/02 ze xxx 24.6.2003 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x xxxxx xx. xx. X. XX 752/02 ze xxx 15.4.2003 (N 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) od xxxxxxxxx konstantní judikatury, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ratia xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazný celý, xxxxxxx xx toliko xxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx".4
Xxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochraně konstitutivních xxxxxxxx demokratické společnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx evropských demokracií.
Tvůrci Xxxxxxxxxx xxxxxx SRN x xxxx 1949 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, vyjmutím "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zakotvením "xxxxxxxxxx nezměnitelnosti" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základních xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx lidu x xxxxx xx občanskou xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx dle xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xx o rozporu "xxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx, xxxxxx alternativy, xx xx prohlásil xxxx xxxxx Základního xxxxxx xx právně xxxxxxxxx.5 Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zákon x xxxxxxx s xxxx xx. 79 odst. 3, xx xxxxxx xxxxxxxx vzápětí po xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 a xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx judikaturou Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (BVerfGE, 30, 1/24).
Ústava Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx"7 Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x xx. 44 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxx ústavy, případně x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx o xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx rady, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx měnícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, liberální xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.8 Svůj xxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblastech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavy.
Tato xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxxx 2001 XxXX 16.327 xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §126x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, dle xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platných ke xxx 1. xxxxx 2001, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxx přísluší xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 3). Konstatoval, xx za účelem xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx Spolkovou ústavu x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxx oboru). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxx x právního xxxxx a není x dispozici xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx ústavy.9 Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace, x to xxxxxxx xxx doslovné xxxxx xx. 140 xxxx. 1 Spolkové ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zemských xxxxxx", Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx.10
Xxxxxx jak xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx reakcí na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvůli x xxxxxx xxxx rokem 1945 (x xxxxxxx xxx čl. 44 xxxx. 3 Spolkové xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx čl. 9 odst. 2 Ústavy důsledkem xxxxxxxxxx x úpadkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Československu. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výklad xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem XXX a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx hluboce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud nezbytnost xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxx" v čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, činí tak x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 x xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x demokratických xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxx mezi lidem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx soudy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx".11 Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx by x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zůstala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků x těsnopiseckých zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 3. xxxxx na své 56. schůzi dne 13. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx č. 1207, xxx z xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 172 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 9 xxxx proti.
Xxx 28. xxxxxx 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx sedmého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx č. 181 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 4 xxxx 56 xx 71 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx bylo 8 x 7 se xxxxxxx xxxxxxxxx.
Předmětný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxx č. 195/2009 Sb. řádně xxxxxxxx x částce 58 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2009, x dle čl. 3 nabyl účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
VI.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (ústavním xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x podstatnými náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslanci Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Sobotkou x Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 796): "X xxxxxxx na xxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxx jmenovaná xxxxx musí xxxxx čl. 68 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů po xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx důvěry, x x xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx tři xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru [čl. 35 odst. 1 xxxx. x) Ústavy], xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx delší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schopná xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxx nabízí xxxxxx, xxxxx již v 90. xxxxxx minulého xxxxxxx zvolil Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx politická reprezentace (xxxxx i obě xxxxxx Xxxxxxxxxx) nalezla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, která xx xxxx ústavní xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jejichž xxxxx xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřesahujících xxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx zákona odezněly x argumenty x xxxxxxxxxx jeho přijetí, x xx z xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx 56. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], xxxxxxxx Tomáše Xöxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx Paukrtové xx 7. schůzi Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na své 6. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 75) xxxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxx, x xxxx uvedla: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xx, nedoplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx o předčasné xxxxx, xxx x xxxxx k nim - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx právo lidu xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxx č. 69/1998 Sb. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx znám x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx, Ústava xx nikdy xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "fasády". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx. ... X xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho "ústavnosti". Xxxxxx uznává xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx možná xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx mimo kompetence (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx význam. ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx obecných x xxxxxx známých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxx poslanci x xxxxxx, jakož x do xxxxxxxxxx Xxxxxx. Jeho přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx změnu Ústavy. Xxxxxxx však xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx ad xxx xxxxxxxxx.".
X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx sobě xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro Xxxxxxx xxxx vyplývají xxxx xxxxxxxx xxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx? Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx, xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovenou v čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1919 až 1933 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolamováním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx (což vedlo x xxxxxxxxxxxxxx ústavy x x xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx polemika xxxx pozitivisty (X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxüxx, S. Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, X. Leibholz, X. Bilfinger). X xxxxxxxx konstitucionalistice xx xx této doby xxxxxxxxxx ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx: "X prolomení není xxxxxxx-xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx x jedinečném xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - učiněno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx prolomení jsou xxxxx xxxxxxx opatřeními x nikoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právněstátním smyslu xxxxx a x xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx; otázka se xxxx xxxxxx zákonodárství, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx zákon XXX z roku 1949 x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx změněn xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo doplňuje xxxx Základního xxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákona.
Nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (pro xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx normám) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx jen x 19. xxxxxxx. Xxxx xxxx provází celé xxxxxxxx xxxxxx dějiny. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx římských xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxx ožívá v xxxxx osvícenství x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x soudním rozsudkům, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx mocenské regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx. Xxx konstatuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu 20. století X. X. Xxxxx: "Xxxxxxxxx-xx x předpokladu, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona ... Panství zákona xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xx ten xxxx obecných xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx."14
Xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), Xx. XX XX 24/04 xxxxxxxxxxx následující: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního předpisu) x materiálním xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento ,povoluje, xxxxxxxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)', xxxxxxx ,xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - ve xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx.' (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37) ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž aplikací xxxxx.".
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), ve xxxxxx mj. xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxx ale xxxx xxxxxxxx vztáhnout na xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx právního xxxxx.... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx princip xxxxx xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xx. X xxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Nesmí xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx x soudní xxxxxxx právům (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx).".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecnosti zákona xxxxx xxxx dělba xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxx xxx doplňována xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb. xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali lze xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx jedinečný xxxxxx) xxxxxxxx pod xxxxx přípustných xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx hoc (xxx xxxxxxxxx případ) xxxx ani doplněním, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxx nabýt dvou xxxxx - xxx xxx x časově xxxxxxx suspendování Ústavy xxxxx věcnou, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporná. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. částečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nikoli xxxxx) zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx. Prolomením xxxxxx xx ústava xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx a ustanovení xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx suspendující) xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxx obsahem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx okruhu adresátů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určeného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx se mají xxxxx xx 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx). Xxxx skutečnost xx výslovně vyjádřena xxxxx x čl. 1 xxxxxx ústavního zákona, xxxxx x x čl. 2 (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx!), obsahujícím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".
Xx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx odpovědět xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx trestních rozsudků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního představitele xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), odpověď zní - xxxxxx!15 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzování xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyslovil x x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. s prameny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i hledisky xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx obsahu xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx postavil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx státu. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ad hoc (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 11 x čl. 100 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (kupř."výčtové" xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxx ad xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx mohla xxx akceptována za xxxxxxxx výjimečných okolností (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx přírodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Xx.), přičemž xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 ze dne 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxxxxx xxxxxx vládní (parlamentní) xxxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vypsání předčasných xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i postupem xxx čl. 35 xxxx. 1 Ústavy [xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy]. Důsledkem přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx, byla-li xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 35 Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx institutu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx ústavní xxxx xx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vládě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nové parlamentní xxxxxxx schopné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejvýznamnějším veřejným xxxxxx plynoucím x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Parlamentu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx vyložených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vypovídající xx xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx obecnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx obecnost xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivce x xxxxxx práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pojmového xxxxx xxxxxxxxx právního státu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx argumentováno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx dotčen čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prodlouženo, xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nedošlo k xxxxxxx volebního práva xxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx precedens xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxx, je to xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odporují momentální xxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx suspendovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stejných důvodů xx mohl xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zpochybnění xxxxxxxxxx právních jistot x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx autoritářství x totality. A xxxx xxx platné, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, nic xxxxxxxx x úmyslu, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx x xx, kdo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx Xxxxxx ČR x čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx říká, xx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx demokratického státu xx xxxxxxxxxxx."16 Xxxxxxx, xxx tomu bylo x roce 1998, x x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx x zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx volby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 21 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx x xxxxxxx pravidelnosti xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního práva). Xxxxxxx xxxxx ad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx období xx x ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxxxx, xxxxx xxx jeden xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxx, postrádá. Opačný xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx xxxx ochránce ústavnosti (čl. 83 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) stanovil xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx právní xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 35/08 xx dne 7.4.2009 (151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Pl. XX-xx 27/09 ze xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x jiné]. Konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.... Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx posterior xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx rozdíl x xxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/1990 Sb., o xxxxxxxx období Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. xx straně xxxxx. První x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x konstituováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx další xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Byly xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx zpětnými účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.17
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí veřejné xxxx x proceduru, xxx nabývají xxxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx garantovat ústavní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxx. Ústava je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazná a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx materiální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx nich xxxxxxxx. Napadený ústavní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, článek 35 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx postup xxxx xxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xx aniž xx takový postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x předchozím xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx zájmu Ústavní xxxx zařadil příkladmo xxxxxxxxx válečného xxxxx xx xxxxxxxx katastrofy.18
Xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx principů považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x principy xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. - xxxxx xxxxxx - xxxxx volit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzešlých xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx uvedených ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Xxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pojmových xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx kompetence (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx procedurální, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X posuzované xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o ústavně xxxxxxxxxxx individuální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx o porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, pročež jej xxxx 10. září 2009, xx. xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
Xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. jestliže x zákonu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X usnesení xx xxx 1. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-16 x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x to prováděcího), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
Zrušením xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxx (pokud Xxxxxxxxx nepřijme xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx xx konce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 318/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 X. Xxxxxxxx, J. Hřebejk, Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xx. 1., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1994, s.55.
2 A. Xxxxxxx, X. Hřebejk, X. Zoubek, Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, 2. xxx., Praha 1996, x. 84.
3 J. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpravodaj, x. 12,1997-1998, x. 132: "problematika xxxxxxxxx xxxxxx je communis xxxxxx doctomm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
4 S. Xxxxxx, Xxxxx for xxx Xxx xxXxxxxxxxxx. xx: Xxxxxxxxxxx ofthe 21xx 1XX Xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xx: Xxx xxx Xxxxxxxx. Xx. X. Xxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 163. Xxx též X. Duxbury, Xxx Xxxxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Cambridge 2008, s. 113.
5 T. Xxxxx, G. Xxxxxx, xx x1xx, Gnmdgesetz. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1997, Xxx. 79, x. 14.
6 O. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Verfassungsnonnen? Xxxxxxxx 1951, x. 35,47 a xxxx.
7 X. Xxxxx, Xxx osterreichische Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Kurzkommentar. Xxxx 1994, x. 336.
8 Xxxxxx, x. 156. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sdílí i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: P. Xxxxxxxxxx, Xxx Verfassungskern. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Durchbrechung der Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxx europäischen Verfassungskultur. Xxxx 1998, x. 46 a xxxx, 80 x xxxx.; X. Adamovich, X.-X. Xxxx, X. Xxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxxx Staatsrecht. Xxxx 1, Wien-New Xxxx 1997, x. 128 x xxxx.
9 Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení, obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx poloviny členů, x xx xxxxxxxx xxxx třetin xxxxxxxxxxx xxxxx".
10 Xxx xxxx. X. Gözler: Xxxxxxxx review xx xxxxxxxxxxxxxx amendments. X xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 2008.
11 X. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxx, X. Jay, Xxx Xxxxxxxxxx Papers. Xxx. xxx českého xxxxxxxx: X. Hamilton, X. Xxxxxxxx, J. Xxx, Xxxxx Federalistů. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Verfassungslehre. (1928), 8. Aufl., Xxxxxx 1993, s. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Verfassung xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Rechtssprechung und xxxxxäxxxxxx Verfassungskultur. Xxxx 1998, s. 78 x násl.
14 X. X. Xxxxx, Xxx Xxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx 1944. Cit xxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx 1990, x.73-75.
15 X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxxx xxx x roce 1997 v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: viz X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (náhled xx dne 3. xxxxx 2005)
17 K xxxxx retroaktivity ústavního xxxxxx č. 69/1998 Sb. viz x stanovisko xxxxxxxxxx (X. Filip, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12, 1997-1998, x. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XXxxxXX 14, 288, 296 a násl.; XXxxxXX 45, 142, 178 x násl.