Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 10. září 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xx xxxx návrhu Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
XX. Xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kontrasignované předsedou xxxxx, pozbývá platnosti xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2009, se xxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxx xxx dotčen xxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 36, nález x. 17, xxx. 185, xxxxxxxx pod č. 140/2005 Sb.] xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxx spatřuje xxxxxx v protiústavním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx x ústavní stížností xxxxxxxxx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ústavním xxxxxx č. 195/2009 Sb., xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx x x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava").
Xxxxxxxxx xx xxx 1. září 2009 x. x. Pl. XX 24/09-16 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, odložil. Následně xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 č. j. Xx. ÚS 24/09-20 xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx M. X., xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/09, xxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx postoupen x xxxxxxxxxx xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
X odůvodnění svého xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx, právě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odkládá xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x senátorů, pročež xxxxx v tomto xxxxxx x zákon, xxxx Xxxxxx mění xx xxxxxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a demokratického xxxxx, xxx xx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx předem xxxxxxxxxx pravidlům.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x kupříkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xx xxx, jen xxxxxxxx právě tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxx" by nebylo xxx ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx eventuální pozdější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Listina. Formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotově xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a občanských xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx.X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx současně "xxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený "xxxxxxx" xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx x z xxxxxxxx x rámce čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx napadený "xxxxxxx" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx určité xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx suspenduje, x xx retroaktivně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody určitých xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x historii xxxxx, xxxx xx ohrožení xxxx integrity, válečný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx libovolně, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxx situací xxxx.
X návrhu xx xxxx podrobně analyzován xxxxx x xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), dle xxxxxxx "Volná x xxxxxxxx soutěž politických xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx principů.... Xxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx garantovaného. Xxxxx by toto xxxxxx libovůle nebylo xxxxxxxxx x bylo xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx si xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x xx Ústavu, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x jen xxx xxxxxx případ xxxxxxxxxxx, xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.).
Napadeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, x xx zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 16 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxx retroaktivitu, xxx xx xxxxx x xxxxxxx i s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xx xxxxxxxx xxxxx xx omezena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x totalitní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ale v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx.
Navrhovatel zdůrazňuje xxxxxxxxx význam xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stanovené volební xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dobu x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedených principů [xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 XxXX 243), Pl. XX 24/04, Pl. ÚS 73/04]. Dovozuje-li Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxxxx rozhodnutím soudní xxxx, tím méně xxx stěžovatele xx xx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxx, xx získá xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx danou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx jako pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx - opět x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx. xx. Pl. ÚS 73/04) - na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tomto místě xxxxxx mezi zkrácením xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx různosti ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnou Xxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx charakter xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x vyslovením xxxxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), jak je xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxx ujmout, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Obejitím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxx politická xxxxxx xxxxxxxxxx a okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, směřovaly-li vlastní xxxxxxx x soutěži x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx politicky neutrální, xxxx z hlediska xxxxxxxxx soutěže, xxx xx konají xxxxx xx zastupitelského xxxxx - xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx termín xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx postupů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [což podepírá xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 53/2000 (xxxx. xxx.: sic! - xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/2000 - xxx výše)]. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx chvíli nezruší, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx Ústavu změnit či xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx kodifikovat xxxxxxx předčasných voleb xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxx by založeno xxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající, x znamenalo-li xx xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxx politických xxx xx budoucna, xxxx xx konformní xxxxxxxxx pořádku, tedy xxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vypsání xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxx momentální xxxxxxx usoudí, že xx xxxxxxxxx výhodné - xxx xx - znovu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyvázat.".
X xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx shodný x xxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998, a xxxxxxx xxxx i xxxx politické okolnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 založenou "xxxxxxx xxxxxxxxx" považuje xx nepřijatelnou x xxxx xxxxxxxxx nástin xxxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů.
Xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb. xxx, že xxxx pravidla volné, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, suspendováním Xxxxxx xxx jeden xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 2 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 odst. 2, čl. 16 xxxx. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, zrušit.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxx 2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskutována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx politické situace, xxxx zmiňovány x xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrženému xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zdůrazněna nezbytnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ním vyslovily xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxx x konáním xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx občanům, xxx požadavkům demokracie xxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx dále obsažen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znění Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "ústavnost" xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx zrušovat. Xxxxx xx xx Xxxxxxx soud takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevybočovaly x xxxx, xx xx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona v Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch x x xxxxxxxxxx xxxx přijetí.
X xxxxxx těch prvních xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že xx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb., o xxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx stejnou xxxxx nezvolil Xxxxxxxxx x současné době xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jelikož toto xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx otevřít xxxxx x předčasným xxxxxxxxxxxx volbám x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx kritiků xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Stálé komise Xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxx xx její 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x němž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx navrhovaný xxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxx, zasahuje xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx cestou, xxx xxxxxx předčasných xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x rozporu x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zkrátil xxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptoval x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předneseny xxxxx návrhy na xxxxxxxx dokazování x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx odpovědí xx xxxxxx soudců nevyplynuly xxxxx nové skutečnosti xxx xxxxx návrhu x písemných xxxxxxxxx x xxxx.
IV.
Imperativ nezměnitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx v prvním xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx a o xxxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/93 [xxxxx ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], zformuloval x xxxxxxxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Ústavy xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx ... x xxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základech xxxx xxxxxxxxx neutrální: tvoří xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, naplnitelný xxxxx xxxxxxxx politickým obsahem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx, tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx povahy.... Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, se promítlo x xx ústavy xxxxxxxxxxx Německa x x současné xxxx x do Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ideje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nižším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x svrchovanosti xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx státu, na xxxxxx xx založena Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx nedotknutelné. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,změna podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X xxxxxx principy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Odstranění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxxxxxxx, xxx x většinovým xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, než jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takového.".
V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx xxxx: "X xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx konsekvence xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx žádnou xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práva svobod.". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), v xxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyloučení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx-xx se xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgán, xx. xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx podroben, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zapovězen, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat jako xxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx svých rozhodnutí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsah pojmu "xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx interpretován Ústavním xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 19/93 Xxxxxxx soud xxx zmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx doktrinární, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx ve smyslu čl. 9 odst. 2 x 3 Ústavy xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, která zakládají xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xx. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X. hlavy Xxxxxx x X. x X. xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášeny x Xxxxxxxxx Xxxxxx"2 X hlediska xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud poukázal x na xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx. 110 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 288 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx materiálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx shodě s xxxxxxx doktrinárním3 - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
X uvedených xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx zobecňujících závěrů: Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxx najevo xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx důsledky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx-xx (sp. xx. Xx. XX 36/01) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stojící x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), postupoval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 9 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/02 ze xxx 24.6.2003 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x xxxxx xx. xx. X. XX 752/02 xx dne 15.4.2003 (X 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx konstantní judikatury, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx součástí nosných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx toliko xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konstitucionalistika xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ratia xxxxxxxxx a obiter xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní: "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je toliko xxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx decidendi".4
Ústavní vývoj Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx zákona XXX x xxxx 1949 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1919 xx 1945, kromě xxxxxx, xxxxxxxx "materiálního xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vyjádřeno, zakotvením "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx něj změna Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" ústavy xx xxx doktríny x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu postup, x jehož xxxxx xx o xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx, xxxxxx alternativy, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.5 Názor xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxx zákon x xxxxxxx x xxxx xx. 79 odst. 3, xx xxxxxx xxxxxxxx vzápětí po xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (BVerfGE, 30, 1/24).
Xxxxxx Rakouské xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx. Dle rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx předmětem xxxxxxxxx kompetence Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx"7 X okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxxxx s xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně x revize xxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx rady, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastává xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx procedury z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy". Mezi xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx zastupitelskou demokracii, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, liberální xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.8 Svůj xxxxx xxxxx i x právní názor Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Xxxxxxxxx x kritiky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xx xxx 11. listopadu 2001 XxXX 16.327 xxxx xxxxxxxxxx ústavnost ustanovení xxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxxx, x xx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "ustanovení zemských xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. ledna 2001, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikované ústavní xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xx. 44 xxxx. 3). Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx "existujícího jádra xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ústavodárci xxxx dovoleno zcela xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavu x její xxxxxxxxxx xxx parciální obor xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx zkoumat, zdali xxxxxxxxxx do úvahy xxxxxx dle xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx ústavy. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx ústavy.9 Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, x xx jakkoli xxx xxxxxxxx dikce xx. 140 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "x protiústavnosti spolkových x xxxxxxxx xxxxxx", Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §126x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, označené xxxxxxxxxxxx jako ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 44 xxxx. 1 Spolkové xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti x demokratických xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx.10
Xxxxxx xxx xx x německém xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx reakcí na xxxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx 1945 (x xxxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxx "zákon" x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy x pohledu přezkumu xxxxxx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx derogačními xxxxxxxx, činí tak x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/93 x xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. imperativ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, není xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xx. 78 Listů Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být soudy, xxx mimo xxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxx xxxx pověření".11 Xxx xxxxxxxxx promítnutí čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. morální xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxx interpretace čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx i v xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve 3. xxxxx xx xxx 56. schůzi xxx 13. května 2009 xxxxxxxxx x. 1207, xxx x přítomných 189 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 172 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 9 xxxx xxxxx.
Xxx 28. května 2009 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx své 7. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx plénum Senátu x xxxxxxxxx x. 181 návrh xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 4 xxxx 56 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx 8 x 7 se xxxxxxx hlasování.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx v částce 58 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2009, a xxx čl. 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx. dnem 29. xxxxxx 2009.
VI.
Xxxxxxxxx Xxxxxx ústavním xxxxxxx xx xxx (ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Petrem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Sobotkou x Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 796): "X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx, ve které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx po xxxx jmenování o xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxx může xxxxx xx x případě, xxx by xxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [čl. 35 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy], xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krize. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xx konání xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx občané xxxxxxxx xxxx svou xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx nabízí xxxxxx, xxxxx již v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx i xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx) nalezla xxxxx xxx vyvoláním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního zákona.... Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx naší xxxxxxx xxxxx xxx známa. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž změna xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Respektuje xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx se volby xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx přijetí, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx na 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 28. dubna 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], xxxxxxxx Xxxxxx Xöxxxxx, Xxxxx Pitharta x Xxxx Paukrtové xx 7. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 6. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 75) xxxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxx, x xxxx uvedla: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou Ústavy x podobě xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxxx - xxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbám. Xxxx se xxxxx xxxxxx x předčasné xxxxx, xxx o xxxxx k xxx - xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xx xx právo lidu xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 796), relevantním xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 69/1998 Sb. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx překvapení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx x řešení xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx, Ústava xx nikdy xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "fasády". Současně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přemění x xxxxx ústavní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. ... X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx spojovány xxxxxxxxxxx xxxxx jeho "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních zákonů, xxxx-xx x xxxxxxx x podstatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx změnu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx citované xxxxxxxxxx xxxxx normativní význam. ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavy jako xxxx obecných a xxxxxx známých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x občany, jakož x do kompetencí Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není jedinou xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx tlak xx jakoukoliv xxxxx Ústavy. Nikoliv xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.".
X xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx sobě xxxxxxxxx argumentů vyslovených xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro Xxxxxxx xxxx vyplývají xxxx xxxxxxxx xxxxxx: Jaké xxxxxxxxx, xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxx Ústavních xxxxxx? Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx, xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x je xxxxxx procedurou xxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx? Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovenou x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1919 xx 1933 xx vyznačovala xxxxxxxxxxx prolamováním ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x pro xxxxxxxxx xxxxxx (což vedlo x xxxxxxxxxxxxxx ústavy x k xxxx xxxxxxxx). O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Anschütz, S. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx konstitucionalisty (C. Xxxxxxx, G. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavy rozumí xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx x jedinečném xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro ostatní - učiněno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx prolomení xxxx xxxxx povahou xxxxxxxxxx x nikoli normami, xxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx toliko xxxxxx, xxxxxx je ale xxxxxxxxxx; otázka se xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx zákon XXX x xxxx 1949 v reakci xx praxi Výmarské xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxx Základního xxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákona.
Nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (pro xxxxxxxxx případ) xx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Skutečnost, že xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) má xxx xxxxxxx všeobecný xxxxxxxxx, xxxx představou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x 19. xxxxxxx. Xxxx xxxx provází xxxx xxxxxxxx xxxxxx dějiny. Xxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxx římských xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx ožívá v xxxxx osvícenství a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obsahu xx ideálním, typickým x podstatným znakem xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx 20. století F. X. Xxxxx: "Xxxxxxxxx-xx x předpokladu, xx xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxx patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zachováno, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxxx ... Panství xxxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xx ten xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx formální xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx."14
Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), Xx. XX XX 24/04 xxxxxxxxxxx následující: "K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a to xx vztahu k xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)', xxxxxxx ,xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech vydává - ve xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx.' (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37) ... Xxxxxxx xxxx svou formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx: "X předmětné věci xxxxx ale tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxxxxx stanovil: ,Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx soudní xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zabýval Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.), xx kterém xx. xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x konkrétního subjektu, xxx schází transparentní x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx).".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx dělba xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx uskutečňování veřejné xxxx.
Xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx měněna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Parlament x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali lze xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx pod xxxxx přípustných ústavních xxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx jedinečný xxxxxx) xxxx xxx doplněním, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxx nabýt xxxx xxxxx - buď xxx x časově xxxxxxx suspendování Ústavy xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx u xxx xxxxxxxxxx ústavní ustanovení xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx znamená xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx a ustanovení xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx suspendující) jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je individuálním xxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx 15. xxxxx 2009, a xxxxxxxx lhůt dle xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro tento xxxxxx). Xxxx skutečnost xx výslovně xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx i x čl. 2 (představujícím xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx!), xxxxxxxxxxx x úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "pro tento xxxxxx".
Xx-xx nucen Xxxxxxx xxxx odpovědět na xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudků xxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx skutek, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, atd., xxx.), xxxxxxx zní - nikoli!15 Xxxxxxxxxx xxxxxx na posuzování xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx ústavní zakotvení x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemůže x xxxxxxx práva, xx. x prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úroveň princip xxxxxxxxxxxx a princip xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Případnými xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x státním rozpočtu), xxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx x vydání xxxxxx ad hoc (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 11 x čl. 100 xxxx. 3 Xxxxxx) anebo xxxxxx xx hoc, xxx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kupř."výčtové" restituční xxxxxx).
Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx by ústavní xxxxxxxxxx ústavního zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx by xxxxx xxx akceptována xx xxxxxxxx výjimečných okolností (xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxx Ústava ani xxxxxxx zákon č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx hlediska, xxx xxxxxx x xxxxxxxx proporcionality.
Jak xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Xx. XX 41/02 xx dne 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x další], princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jiného, na xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Lze-li zákonodárcem (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx) sledovaného účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu omezuje x xxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (parlamentní) xxxxx x s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxx účelu lze xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx dle písmene x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy]. Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxx nestala xxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx voleb - x případě, byla-li xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx dle čl. 17 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Prolomení ústavní xxxxxx xxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx institutu rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x případě xxxxxxx nové parlamentní xxxxxxx schopné vytvořit xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxx plynoucím x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voleb.
Z xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, rovnost xxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x umožnění garance xxxxxxx xxxx jednotlivce x xxxxxx práva xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx ústavního zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx proto ochrana xxxxxxx.
Xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zkráceno xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Relevantní xxxx xxxxxxxxx vůči tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx precedens xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx říká, xx je xxxxx x momentálních, utilitárních xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx to xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx suspendovat pravomoci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx překážkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. A xxxx xxx xxxxxx, xx autoři tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx takového x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx neohlíží x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto Xxxxxx XX v čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx."16 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx 1998, x v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxx odezněly xxxxxxxxxx protiargumenty, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxx komise Xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxx x zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx případ, x xxxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx zákona, natož xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ochránce xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxx státu
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx hlediska posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (151/2009 Sb.), stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 ze xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x jiné]. Konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx posterior xxxx (xxxxxxxx) právní xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x xxxx účinnosti xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností.".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úpravě zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. xx straně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tří ústavních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx konáním xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Byly xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx). Xx zpětnými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx bylo voliči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny.17
Xxxxxxxxxxxx ústava, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nejobecnější xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných, xxxxxxxx konstitutivních hodnot x xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx institucí veřejné xxxx x xxxxxxxxx, xxx nabývají xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx institucí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x další ústavou xxxxxxxxxx veřejná dobra. Ústava je tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, limity x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx materiálního x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X daném případě Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky je Ústavou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 35 Ústavy). Xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx možnosti xx xx nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx, článek 35 xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx x xxxx rámec Ústavou předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx a ukládá, x xx aniž xx xxxxxx xxxxxx xxx aprobovatelný xxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xxx v předchozím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zařadil příkladmo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přírodní xxxxxxxxxx.18
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. - xxxxx jiného - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx zásah xx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx pojmových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, toho, xxxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x podmínku xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dle jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x podmínku xxxxxxxxxx, stanovenou v čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněním všech xxx uvedených podmínek: xxxxxxxx procedurální, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zmocňovací) x xxxxxxxx materiální (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X posuzované věci xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 odst. 1 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx 10. září 2009, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Dle xxxxxxxxxx §70 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx x zákonu, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2009 x. x. Xx. ÚS 24/09-16 x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu (x to xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxx (pokud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx) xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavená Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx svoji xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 318/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.9.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 V. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xx. 1., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Praha 1994, x.55.
2 A. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva, 2. vyd., Praha 1996, s. 84.
3 J. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, s. 132: "xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxx".
4 X. Xxxxxx, Xxxxx xxx xxx Xxx xxXxxxxxxxxx. xx: Proceedings ofthe 21xx 1VR Xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xx: Xxx xxx Xxxxxxxx. Xx. S. Eng, Xxxxxxxxx 2005, x. 163. Xxx xxx X. Xxxxxxx, Xxx Xxxxxx and Xxxxxxxxx xx Precedent. Xxxxxxxxx 2008, s. 113.
5 X. Xxxxx, G. Xxxxxx, xx x1xx, Gnmdgesetz. Xxxxxxxxx. Mtinchen 1997, Xxx. 79, x. 14.
6 O. Xxxxxx, Verfasslmgswidrige Verfassungsnonnen? Xxxxxxxx 1951, x. 35,47 a xxxx.
7 X. Xxxxx, Xxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Kurzkommentar. Xxxx 1994, x. 336.
8 Xxxxxx, x. 156. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sdílí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: P. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Durchbrechung xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Theorie, Rechtsprechung xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 x xxxx, 80 x xxxx.; X. Xxxxxxxxx, X.-X. Xxxx, X. Xxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Band 1, Xxxx-Xxx York 1997, x. 128 x xxxx.
9 Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Národní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obyčejných xxxxxxxx, xxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx xxxxxxxx členů, x to xxxxxxxx xxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx".
10 Xxx xxxx. K. Gözler: Xxxxxxxx review of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx study. Bursa 2008.
11 A. Xxxxxxxx, X. Madisoll, X. Xxx, Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx. xxx xxxxxxx překladu: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx. (1928), 8. Aufl., Xxxxxx 1993, x. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx der Verfassung xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, s. 78 x násl.
14 X. X. Xxxxx, Xxx Xxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx 1944. Xxx xxx českého xxxxxxxx: Xxxxx xx otroctví. Xxxxx 1990, x.73-75.
15 X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx názor objevuje xxx v xxxx 1997 x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize: viz X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Žantovského xxx 15. xxxxxx 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (náhled xx dne 3. xxxxx 2005)
17 X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. xxx x stanovisko doktrinámí (X. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12, 1997-1998, x. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XXxxxXX 14, 288, 296 x xxxx.; XXxxxXX 45, 142, 178 x násl.