Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Krajského xxxxx v Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tak učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 použito, xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 písm. x) xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu ve Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 22. října 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, §3 odst. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 č. 2, §30 xxxx. 1 x. 4 xxxxxx. o xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx skutek, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepodmíněnému trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxx nejméně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx všech xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obecný xxxx xxxxxxxx x xxxx věci řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx svého xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx znění §6 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx: x) xxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx stejného nebo xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, jelikož "šetřila xxxxxx podstatu x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxx, xxx alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxx odsouzená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x oblasti, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx. Navzdory uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodující x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx s xxxxxxxx xx možný xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Listiny).

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx změnu živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), dle xxxxx xx bezúhonného se xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx novelami došlo x xxxx formálním xxxxxxxxxxx změnám (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přijatého xxx č. 356/1999 Xx., xxx které xxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi skutkovou xxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx podnikání xxxx xx existenci xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti", x xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx v českém xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx podle souvislosti xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx provozování živností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x podnikáním". X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx úvahy úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobnou úpravu xxxxxxxx xxxx. trestní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu činnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odsouzeného, x druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx x xx případný xxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. ledna 2009, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x procedurálních xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx x zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmínky x intencích zákonodárce xxxxxxxxxx x průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx návrhu.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 29. prosince 2008, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., až xx přijetí xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx "ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů".

V xxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xx jedná "x xxxxxxxxx všeobecných podmínek x provozování xxxxxxxx, xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatky". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávě, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "cílem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx x rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o neodsouzení xx úmyslný trestný xxx, za xxxxx xxx uložen nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx podstata xxxxxxx x podnikáním". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx projednávání návrhu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), jímž xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Další xxxxx xxxxxx, kterým se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx účastníka řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výborech x na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xx odporující Xxxxxxx (xxxxxx Senátu xxx xx xxx 14. xxxxxx dne 25. března 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Shodné xxxxxxxxxxxx platí xxx xxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. schůzi xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením x. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxx, xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xx dne 26. června 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, co v xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dle §48 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Ca 98/2008-19 přerušil x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxxx použito při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro postup xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž xx omezen toliko x xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx xxxxxx pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, jež zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.

Xxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat naplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", zrušil.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx do 30. xxxxxx 2008, čili xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx spáchaný úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x byl xx uložen nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) je xxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx".

Xxx ustanovení §75 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx v obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je ustanovení §6 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Souhrnně xx x xxxxxx xxxxxxxx situace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x něm předně xx nález xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx kterých "xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx neřešitelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 a čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (případně právních xxxxxxxx) dle pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx připouštějící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x konstatoval, xx x principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nepřípustnosti retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x účinky ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx porušení principu xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 38/06 rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, na xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 (všechny xxx xxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Za xxxxxx možný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x svobod Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, hodnot, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to i xx cenu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Radbruchova xxxxxxx".

Xxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx" ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx veřejná moc, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx v rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeného x nálezech sp. xx. Pl. XX 33/2000, xx. zn. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx, xx. x dopadu xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení o xxxxxxxx norem pro xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Pl. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 38/06 (xxx výše)]. Xx uvedené xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x to x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx existence právního xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx jednotou normotvůrcovy xxxx a jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čase xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platnosti). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (příp. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x to xxxxxxx xx i xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx plyne xxxxx, xxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx jednoty xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx projevu, xxxx x rozhodované věci xxxxxxx podmínky pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 a xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx a xxxxxxxx se pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 2 xxxx proti.

Dne 25. března 2004 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx své 14. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxx x xxxxxxxxx č. 367 schválilo xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 57 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx, xx. dnem 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, proti níž xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx zákona (tisk 263, 1999, III. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx okraj nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. neomezilo xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxx právním xxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro trestný xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx-xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxx i pravomocné xxxxxxxxx pro trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx činy spáchané xxxxxxx a z xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. podle obavy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx obava x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx požadavky xx bezúhonnost podnikatele, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx úmyslný xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v délce xxxx xxx xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, přijatá xxxxxxx č. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 167/2004 Sb., xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx uvádí: "X §6 odst. 2 xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxx případy, xxx byla fyzická xxxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx xx ocitající xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podnikání xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx v xxx, xx jakkoli čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx svobodnému podnikání. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu (sledovaného xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx související xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx přitom xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tezi vyslovil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákona, pro xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx platí x xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx třetích osob, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hlediska, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx svobodu.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) a xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx metodologicky xx xxxxx xxxxxxx: Prvním xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, je xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, jenž danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.

Xx-xx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x něj xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. spáchání xxxxxxxxx činu xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, řeznictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x normativním xxxxxxxxxxx, resp. míru xxxx předpokládaného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ocitajícího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx sledovaného účelu (xx. zahrnující xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx vazba xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx intenzitou x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x třetím xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani případná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x předmětem aprobované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opřenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx vedoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze ty xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xx podstatné, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní osoby. Xx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, za xxx byl pravomocně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. zn. PI. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh "xx zrušení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx x §70 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Učinil tak xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústí-li xxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx. X případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx kautel, xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Xx. ÚS 42/03 x sp. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx horizontální xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxx xxxxxxx základních xxxx třetích xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrok x xxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx tohoto výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (je-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx), xxxx. vymezení podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšleného účelu xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem v xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout výrokem x xxxx rozporu x ústavním xxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxx xxx vymezením rámce (xxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, per xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 455/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 167/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx obecným xxxxxx, x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, dosáhnout xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx činy, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho roku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx obecně.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.