Plné znění - 151/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 7. xxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Krajského xxxxx x Plzni xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského soudního xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 je Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xx spojení s §6 odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxx 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 odsouzen pro xxxxxxx činy nedovoleného xxxxxx omamných látek x xxxxxx malém xxxxxxxx x nedovoleného xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx množství podle §1 xxxx. 1, §3 odst. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 x. 4 xxxxxx. o xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 trestního zákoníku Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxx sedmi let, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x podle xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §187 trestního xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. c) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 ve xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxxxxx pro podnikání x xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého "za xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxx trestný xxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, b) xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx xxxxx byla x souladu s Xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxx, xxx xxxxxxx xx určitou dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory uvedenému xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x situaci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxx 2000, xxx obsahovala x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxx xx bezúhonného xx xxxxxxxxxx ten, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx po obsahové xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelami došlo x ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přijatého xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx účelem xx "xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předmětem podnikání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obavy z xxxxxxxxx trestné činnosti xxx provozování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikáním". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zformulovaným důvodům xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xx skutečnost, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx činností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx právě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxx xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, účelu xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx propuštění x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx případný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Xx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Plzni ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření, doručeném Xxxxxxxxx soudu dne 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lakonický xxxxxx vyjadřování, při xxxxxxx jakékoli xxxxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětnému xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 29. prosince 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xx. počínaje xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., č. 167/2004 Xx., xx xx přijetí zákona č. 130/2008 Sb., přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx petitu jednoznačně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx navrhovaná xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx senátního tisku x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), vyplývá, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx". Xxxx ve společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, tento xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx i právnických xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, za který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x konstatuje, že xxxxxx x usneseními xxxxxx i plénum Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx usnesení (x. 232), xxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 2004/292, xxxxxxx xxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxx výborech x xx xxxxx Xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx na xxx 14. xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx návrh xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. března 2008 xxxxxxxxx x. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx navrhovatel ve xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2009 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x předmětné věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx bylo již xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 26. xxxxxx 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 použito, xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je rovněž xxxxxxx prostor obecného xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx omezen toliko x výlučně na x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obecného xxxxx, xxx na straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx x Plzni domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, platná x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v souběhu x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx nejméně xxxxxxx xxxx.". Čl. X xxx 16 xxxxxx č. 167/2004 Xx. totiž xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: "a) k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) je xxx xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx uložen xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx".

Dle xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 30. června 2008.

V xxxxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx ustanovení změněno xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x něm předně xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx kterých "xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx při řešení xxxx použito (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx neřešitelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vakua, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx právních xxxxxxxx) dle xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x vykazuje xxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx retroaktivitou [xxx xxx nález sp. xx. Pl. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxx. xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 rovněž upozornil xx skutečnost, xx xxxxxxx odlišná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx ve vztahu x třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxx důvěry občanů x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx u nich xxxxxxxx pravou retroaktivitu, x xxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx jejichž ochrany, x to x xx cenu xxxxxxxxx xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx x rozhodované xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. ÚS 42/03 x sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Ústavní xxxx x této xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., konstatoval, xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx toliko tehdy, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu [xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 SbNU 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxx xxxx)]. Xx uvedené je xxx odlišná xxxxxxx, x xxx nedochází xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jejího xxxxxxx (publikací předpisu), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čase xx xxxx následujících právních xxxxxxxx dána x xxxxxx xxxxxxxx normativní (xxxxxxxx platnosti). Vycházeje x tohoto xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Novelou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x to jakkoli xx x dikce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrněnu). X xxxxxxxxx xxxxx závěr, xxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx projevu, xxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx tisků x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx na xxx 27. schůzi xxx 24. února 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx z xxxxxxxxxx 186 poslankyň a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Dne 25. března 2004 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X hlasování x. 39 bylo 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 167/2004 Xx. řádně xxxxxxxx x částce 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, a dle xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tj. dnem 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx níž xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxx 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx nového xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x), jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx vymezuje xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx pravomocné odsouzení xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, byl-li xx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx obavy x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx související s xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxx konaném xxx 13. xxxxx 1999 xx zdůvodnění nového xxxxx §6 odst. 2 živnostenského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na závadu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx.".

Návrhem Krajského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijatá xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x intence, xxx xx důvodu namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, IV. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx totiž x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx stávající xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx případy, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx taková úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x rozporu xx základním xxxxxx xx podnikání xxx čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, že jakkoli čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx základě xxxx musí xxxxxx x xxxxx proporcionality. X uvedeného plyne, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx sleduje, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šetrnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx svobodnému podnikání. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx. Z těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jako xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx základního xxxxx. Xxxx tezi vyslovil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx konstatoval: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx osob, xxx by xxxxx xxx podnikáním xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx hlediska, jež xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) x další], xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxx xx strany xxxxxxxxxxx o projev xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx krokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných normativních xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxx z něj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, řeznictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezúhonnosti s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat řadou xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x normativním xxxxxxxxxxx, xxxx. míru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx omezení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, resp. veřejného xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx bezúhonnosti spácháním xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx napadenou úpravu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. zahrnující rovněž xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx v míře, xxx xxxxxxx i xxxxxxx x třetím xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx poměřování. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x předmětem aprobované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx soudem, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesignalizuje xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x to takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. zn. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx vedoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx s podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, vymáhá xxx xxxxxxxxxx.".

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Listiny.

Rozhodoval-li Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 a xx. xx. XX. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx:

Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxxxx modalitou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Učinil tak xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (viz xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůvodnil.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, nelze xx posléze xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. X případě závěru x rozporu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x nálezů xx. xx. Xx. XX 33/2000, sp. zn. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx pro horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrok x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neaplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (je-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem v xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výrokem x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezením rámce (xxxxxxxx) pro přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, per xxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx spojení s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx lze zákonodárcem x ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 167/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx, ať již xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx činy, za xxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx obecně.

Xxxxxx xxxxxxx č. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.