Plné znění - 151/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 21. listopadu 2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to poté, xx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 ve spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxx 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nikoli malém xxxxxxxx x nedovoleného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 č. 2, §30 xxxx. 1 č. 4 xxxxxx. x xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx zákoníku Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x úhrnnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx let, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx činu nedovolené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepodmíněnému trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úmyslné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x zpochybnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro podnikání x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje xx x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

X odůvodnění xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxx kterého "xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) pro xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání, b) xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikatele xx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu při xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, jelikož "šetřila xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x odůvodnitelného xxxxx společnosti xx xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx možný xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx určité xxxxxxx neuložil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx x poukazem xx možný xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x účinností xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx něhož xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám (xxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx zásadní xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 356/1999 Xx., xxx které xxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxxx trestného xxxx x předmětem xxxxxxxxx xxxx xx existenci xxxxx x opakování xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a konkrétního xxxxxxxx podnikání, eventuálně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestné činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx činností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu. Současně xxxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx, x xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na odsouzeného xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2009, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx omezuje xxxxxx xx rekapitulaci dat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx lze jistě xxxxxx uvítat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. prosince 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., přes xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., až xx xxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zrušit, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx "xx znění xxxxxxxxxx předpisů".

V xxxxxx xx ve xxxxxxxxx uvádí, xx xx stenozáznamu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx byla bezúhonnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "o xxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx podnikání osob xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx činy nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "cílem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx x právnických xxxx x rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxx x neodsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, za který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx xxxxx xxx, xxxx o xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Senátu nezazněly xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x konstatuje, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x plénum Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 na xxx 12. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Další xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní tisk x. 2004/292, xxxxxxx xxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xx odporující Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx xxx 14. schůzi xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx návrh xxx xxxxxx Senátu xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením č. 333 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 18. listopadu 2008, tak i xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx to, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxx Krajským soudem x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx bylo xxx xxxxxxx v xxxxxx, xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takto Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2008 x. j. WŽÚ/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2008 x. j. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) s přihlédnutím x §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x prvoinstanční správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dle §48 odst. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obecným xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx omezen xxxxxx x výlučně xx x xxxx věci xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx taková pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.

Xxx vyplývá x xxxxxx předmětného řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx.

Xxx petitu návrhu xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., byla xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Čl. X xxx 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 písmeno a) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) je xxx xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro účely xxxxxx zákona nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činy, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx".

Xxx ustanovení §75 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx v obecným xxxxxx projednávané x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

V xxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxx. Souhrnně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x něm xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález xx. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx kterých "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze x xx době xxxxxx, xxx také x xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxx postup x rozporu x Ústavou, x xx x rozporu se xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Ústavy).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dle xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx připouštějící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nepřípustnosti retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx působení právních xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxx důvěry občanů x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx obsaženou x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), by xxxxx x xxxx xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx možný případ xxxxxxx zákazu zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x to x xx cenu prolomení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx xxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "xxxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. června 2008. Předmětné zákonné xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 ze xxx 31.10.2001 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x této otázce, xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx řadou dalších xxxxxx Ústavního soudu [xx. zn. Xx. XX 38/04 (viz xxxx), xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxx xxxx)]. Xx xxxxxxx je xxx odlišná xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xx změně, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ustanovením (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx identita normativní (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikoval [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X předmětné xxxx xx rovněž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x to jakkoli xx x dikce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle x xxxxxx xxxxxxx, jsou x rozhodované xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Pl. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx související xxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 27. xxxxxx dne 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 130 poslankyň x xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. března 2004 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své 14. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxx x usnesením č. 367 xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X hlasování x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 xx zdrželo xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 57 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx rozeslána xxx 16. xxxxx 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx pojmu bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx, přinesla nová xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, III. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 455/1991 Sb. neomezilo xxxxx xxxxxxxxxxxx xx souvislost xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Nově xx xxxxxxxx bezúhonnost, x to x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x českém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, xxx-xx za xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx důsledek bude xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx předmětu podnikání, xxxxx. podle obavy x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx trestné činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx konaném xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx nového xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx průmyslu a xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx se požadavky xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxx se účinněji xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným xxx závažné xxxxxxx xxxx. Xx závadu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx být nejen xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce xxxx než xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu novely xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx totiž v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 odst. 2 písmeno x) xx upřesňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx.".

Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx za ocitající xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Problematikou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/04 (viz xxxx). Konstatoval x xxx, že xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. xx svobodnému xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx související xxxx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, x xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx konstatoval: "Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx provozovaným x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx základní právo xx svobodu.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx: Prvním xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx hlediskem vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.

Xx-xx prvním hlediskem xxxxxxxx proporcionality zkoumání xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sledovaným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx z něj xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxx, xxx xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxxx zpochybňuje věrohodnost xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx řádu Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat řadou xxxxxxxxx úprav:

Xxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a normativním xxxxxxxxxxx, resp. míru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx naplnění, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. zahrnující rovněž xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx vazba xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx ani případná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesignalizuje xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx soudy xxxxxx x to takovou xxxxxxxxxxxx, opřenou o xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx bezúhonnosti ve xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx bezúhonného tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, vymáhá své xxxxxxxxxx.".

Pro uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Rozhodoval-li Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. PI. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxx "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx závěru x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx:

Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem v §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typologie xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx tak xxxx. v nálezech xx. zn. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), přičemž svůj xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. per xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, nelze xx posléze xxxxxx x Xxxxxxxx soudem. X případě xxxxxx x rozporu daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x nálezů sp. xx. Xx. XX 33/2000, sp. zn. Xx. XX 42/03 x sp. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, čili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx x jeho účel), xxxx. vymezení podmínek, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem x xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezením xxxxx (xxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, per xxxxxxxxx). V předmětné xxxx x xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx spojení s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 167/2004 Xx., sledovaného xxxxxx x řízení xxxx obecným xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx činy spáchané xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání, xxxx. x xxxxxxxxxx obecně.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.