Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. dubna 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve znění xxxxxx č. 167/2004 Xx., bylo x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx byl xxx 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx poté, xx v souvislosti xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §6 odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xx dne 22. října 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 odsouzen pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omamných xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a nedovoleného xxxxxxxxxxx x omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx množství xxxxx §1 xxxx. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 č. 2, §30 xxxx. 1 č. 4 xxxxxx. x drogách, §25 odst. 2, §53 trestního xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxx byl odsouzen xx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x podle xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x držení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x případech odsouzení x nepodmíněnému trestu xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx jednoho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Žalobce xxxxxxx tomu argumentoval xxxxxxxxx čl. 3 ve xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zpochybnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x obsahem ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx a čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X odůvodnění svého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) pro xxxxxxx xxx, jehož skutková xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx podnikání, b) xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Dle xxxx přesvědčení tato xxxxxxx dikce xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx "šetřila xxxxxx podstatu x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského oprávnění x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vině a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neuložil xxxxx xxxxxx činnosti (x xx x poukazem xx xxxxx rozpor x čl. 40 odst. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx změnu živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Sb. x účinností dnem 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx x xxxx znění §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx něhož xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx shodná x xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx novelami xxxxx x ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám (xxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx mezi skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx živnosti", x xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty trestného xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava nebyla xxxxxxxx nedostatečná xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. trestní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxx xxxx právě xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifika toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu. Současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení správních xxxxx xxx xxxxxxxx §6 živnostenského xxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx trestu, xxxxxxxx xx odsouzeného xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jeho začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx případný xxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušit, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x procedurálních xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx lze jistě xxxxxx uvítat xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x předmětnému návrhu.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 29. xxxxxxxx 2008, jeho předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li x xxxxxxxxxxxx petitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx "ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx uvedl, že xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx x právnických xxxx a xxxxxxxx xxxxx stanovenou podmínku xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx, xx který xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx, xxxx o xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx projednávání návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx usnesení (x. 232), xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2004/292, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých výborech x na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx některý ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx na své 14. xxxxxx xxx 25. března 2004 xxxxxxxxx č. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Senátu xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením č. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, xxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx xxxx již xxxxxxx x naraci, xx xxxx xxxxxx x Krajského soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 26. června 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx xx dne 17. dubna 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. c) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx se svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Ca 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx obecným xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, jenž xx omezen xxxxxx x výlučně na x dané xxxx xxxxxxxxxx hmotné a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x obecného soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx petitu xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Plzni domáhá, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx do 30. xxxxxx 2008, čili xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., byla xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, kdo byl xxxxxxxxxx odsouzen k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již samostatně xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxxx stanovil: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx trestnými xxxx, x byl xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejméně xxxxxxx roku,".".

Dikce xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xx xxxxx novely xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. I xxx 9) xx xxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen pro xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx".

Xxx ustanovení §75 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx v obecným xxxxxx projednávané x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je ustanovení §6 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změněno xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx situace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx předně xx nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález xx. xx. Pl. ÚS 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vakua, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 odst. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pravé retroaktivity, Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitou [viz xxx nález xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, že x principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxx zrušeného zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišná nastává x xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. PI. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx možný případ xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxx prolomení xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "návrhu na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x účinného xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx viz výše), x xxxx tudíž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx změny pro xxxxxx x kontrole xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 (viz xxxx)]. Xx uvedené je xxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž nedochází xx změně, xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) novým, x to x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx (publikací xxxxxxxx), xxxx x dvou xxxxxxxx identických x x čase xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx identita xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platnosti). Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (příp. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Sb. x obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., nebyla xxxxx xxxxxxx toliko část xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx novou (x to xxxxxxx xx x dikce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx zrněnu). Z xxxxxxxxx plyne závěr, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totožnosti, v xxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx projevu, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jiný právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 poslankyň a xxxxxxxx se pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx plénum Xxxxxx x usnesením x. 367 schválilo xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 39 bylo 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxx č. 167/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 57 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. dubna 2004, x xxx xx. X nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii v xxxxxxxx, xx. dnem 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, proti xxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nová xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 263, 1999, III. xxxxxxx období), přijatého Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx nového xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x), xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx následující: "Nově xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx-xx xx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx bezúhonnosti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxx x pravomocné xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání, přičemž xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, xxxxx. podle xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx dána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť tato xxxxxx xxxxxx umožňovala x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Miroslav Xxxxx xxxxx: "Zpřísňují x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxx každý úmyslný xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jeden xxx.".

Xxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xxxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx upřesňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx případy, xxx byla xxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx taková úprava xxxxxxxxxx xx ocitající xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel omezení, xxxxxx normy xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx povahu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx svobodnému podnikání. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx, x jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o zemědělství.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxx vyslovil Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx se základního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, je ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hlediska, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 ze dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x další], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx metodologicky na xxxxx krocích: Xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx obsahem je xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx za rozporný x principem xxxxxxxx xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx omezuje, třetí xxxxxxxx principu proporcionality, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx ústavních hodnot.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality zkoumání xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxx z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dle níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, za xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx vymezován vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx hlediska vhodnosti x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx hodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx předpokládaného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.

Srovnáním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočující x xxxx xxxxxxxxxxx účelu (xx. xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx vazba účelu x normativního prostředku xxxxxxxxx) x jednak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezující v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v míře, xxx zakládá x xxxxxxx x třetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx aprobované činnosti. Xxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxx nesignalizuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nebyly x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opřenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx něhož "trestnými xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx pouze ty xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx podnikání (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, zda xxxxxxx čin má xxxxxxxxxx s podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednáním, xx xxx xxx pravomocně xxxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 x xx. zn. XX. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), xx xxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x uvedenou modalitou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem x §70 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Učinil tak xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxxx), přičemž svůj xxxxxx zdůvodnil.

Ústí-li xxxx xxxxxx do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxx zrušeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx x xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (při xxxxxxx kautel, xxx x nálezů xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x sp. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čili xxx ochranu základních xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) pro přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 26 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx živnostenského xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 151/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.