Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. dubna 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků ve xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 21. listopadu 2008 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 písm. x) občanského soudního xxxx dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx má xxx xxx řešení věci xx. zn. 30 Xx 98/2008 použito, xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 22. xxxxx 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Xx 8137/98 odsouzen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omamných xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §1 odst. 1, §3 odst. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 xxxx. 1 x. 4 xxxxxx. x xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx skutek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a držení xxxxxxxx x psychotropních xxxxx x xxxx xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepodmíněnému trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x zpochybnil přijatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx živností, xxxx ji Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zemědělství [nález xx. zn. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xxx xxxxxxx "za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx: x) xxx trestný xxx, xxxxx skutková xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxxx, jelikož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx podnikat xxxx důsledně vázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx odsouzená osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x situaci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx x poukazem xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 odst. 1 Listiny).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx změnu živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Sb. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám (xxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx účelem xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx posuzování bezúhonnosti xxxx vázala xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx živnosti", x xxxx dle xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obavy z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx konečně vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že totiž xxxxxxxxx úprava umožňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxx případu. Současně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx proto navrhovatel xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx propuštění x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 5. ledna 2009, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx fází xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx x zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmínky x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx xxxxxxx otázka xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětnému xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xx. počínaje xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Sb., č. 167/2004 Xx., xx xx xxxxxxx zákona č. 130/2008 Sb., přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx na xxxxx Xxxxxx byla bezúhonnost xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona, xxxxx uvedl, xx xx jedná "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx, xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx zpravodaj výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, tento xxxxx xxxxxx uvedl, xx "cílem xxxx xxxxxxx xxxx vymezit xxxxxxxx xxx vstup xx podnikání x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodsouzení xx xxxxxxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podnikáním". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx všeobecných podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x konstatuje, že xxxxxx x usneseními xxxxxx x plénum Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. schůzi xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), jímž xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Senátem projednáván xxxx senátní xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x xx plénu Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx za odporující Xxxxxxx (plénum Senátu xxx na xxx 14. xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí xxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, kterým se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. schůzi xxx 20. xxxxxx 2008 xxxxxxxxx x. 333 ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xx xxx 18. listopadu 2008, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx xx, xx od jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx bylo již xxxxxxx v xxxxxx, xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 26. června 2008 x. j. WŽÚ/5727/08, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) x přihlédnutím x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Krajský xxxx x Xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx omezen xxxxxx x výlučně xx x xxxx věci xxxxxxxxxx hmotné a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.

Xxx petitu xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", zrušil.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xx xxx samostatně xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X xxx 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx: "X §6 odst. 2 xxxxxxx x) xxx: "x) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x byl xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. I xxx 9) xx pak xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxx".

Xxx ustanovení §75 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a účinném xx 30. června 2008.

X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změněno xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx předně xx nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "dojde-li xxxxxx obecného soudu x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnému xxxxx svým rozhodnutím x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního vakua, xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x rozporu s Ústavou, a xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 a čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx právních xxxxxxxx) xxx pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x vykazuje proto xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx adresáty xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx jednání ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, příp. xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišná nastává x případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx ve vztahu x třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/2000, potvrzeném nálezem xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, x xxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Za xxxxxx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní normy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx x svobod Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, hodnot, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Pro uvedené xxxxx xxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx veřejná moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx kontrole norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx se na xxxxx xxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Ústavní xxxx x xxxx otázce, xx. x xxxxxx xxxxx zákonného ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 38/04 (xxx xxxx), nález xx. xx. Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 (xxx xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx situace, x níž nedochází xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením (příp. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx předpisu), xxxx x dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx identita normativní (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §67 odst. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [viz xxxx. usnesení sp. xx. Xx. XX 39/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb., nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx předchozí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x to jakkoli xx i xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx projevu, jsou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Pl. XX 42/03 a xx. zn. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx související xxxxxx, ve 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 24. února 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 2 xxxx proti.

Xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx čtvrtého funkčního xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x usnesením x. 367 schválilo xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, 22 xx zdrželo xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 167/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána xxx 16. dubna 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, tj. dnem 1. května 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přinesla xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 356/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx zákona (tisk 263, 1999, XXX. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvyklou úpravu x xxxxxx právním xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro trestný xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné odsouzení xxx úmyslný xxxxxxx xxx, xxx-xx xx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx důsledek bude xxx x pravomocné xxxxxxxxx xxx trestný xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx blíže rozlišuje xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx obavy x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Na 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxxxxx Grégr xxxxx: "Zpřísňují x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx než xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., pak vycházela x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx období), přijatého Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 167/2004 Xx., xx xxxxx v xxxxx kontextu xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xx upřesňuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x podnikáním, xxxxx x zpřísnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx taková úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v rozporu xx základním právem xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Konstatoval x xxx, xx jakkoli čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx výkonu některých xxxxxxxx xxxx činností xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxx proporcionality. X uvedeného plyne, xx nejprve je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx sleduje, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx šetrnosti xx xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x zemědělství.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx případ xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx třetích xxxx, xxx xx mohla xxx podnikáním provozovaným x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a omezujícího xxxx základní právo xx svobodu.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 15/96 ze dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Druhým krokem xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx sledovaným účelem x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zpochybňuje věrohodnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu řemeslných xxxxxxxx podkovářství, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx vymezován xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxxx řadou xxxxxxxxx xxxxx:

Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x normativním xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx naplnění, x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx omezení x xxxxxx xx ocitajícího xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sledovaného xxxxx (xx. xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vazba xxxxx x normativního prostředku xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx zakládá x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xxxxxxxx poměřování. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ani případná xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x předmětem aprobované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxx soudy nebyly x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabídnout. Xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. xx. 22 Ca 137/2004, xxx xxxxx "trestnými xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx činy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xx podnikání (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx x podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx své xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 a xx. zn. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx modalitou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem v §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (viz xxxx), přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx interpretovat xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. per xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo zákonodárcem xxx xxxxxxx, xxxxx xx posléze zrušit x Ústavním soudem. X xxxxxxx xxxxxx x rozporu daného xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem (při xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx xxx horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx osob) xx jeho nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx tohoto výroku xx neaplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx účel), xxxx. xxxxxxxx podmínek, xx jejichž splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx analogiam).

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx zrušeno, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx rámce (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, per xxxxxxxxx). X předmětné xxxx s xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxx, dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy, za xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x podnikáním xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.6.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.