Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx mimo ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků ve xxxx návrhu Krajského xxxxx x Xxxxx xx zrušení ustanovení §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 21. listopadu 2008 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Spolková republika Xxxxxxx, ze xxx 22. xxxxx 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Js 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx činy nedovoleného xxxxxx xxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nedovoleného xxxxxxxxxxx s omamnými xxxxxxx v nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 č. 2, §30 odst. 1 x. 4 xxxxxx. x drogách, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx zákoníku Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx, xxxx byl odsouzen xx skutek, xxxxx xxxxxxxx znaky trestného xxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nedovolené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxx soudem žalovaný xxxxxxx xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx odsouzení x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za úmyslné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx živností, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx znění §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx se pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) pro trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání, x) xxx jiný trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx s Xxxxxxxx, xxxxxxx "šetřila xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny) - xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vázáno xx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, aby xxxxxxx xx určitou xxxx xxxx odsouzená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti (a xx s xxxxxxxx xx možný xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 356/1999 Sb. x xxxxxxxxx dnem 1. března 2000, xxx xxxxxxxxxx x xxxx znění §6 xxxx. 2 písm. x), dle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx shodná x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečná x nejednoznačná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx x předmětem xxxxxxxxx xxxx na existenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xxx xxx xx takto postupováno "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obvyklou xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx", přičemž "xxxxx dosavadní právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a konkrétního xxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xx "xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení".

Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx, xx předchozí xxxxxx úprava nebyla xxxxxxxx nedostatečná xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdí, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxxxxxxxx specifika toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx proto navrhovatel xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx, xx napadená zákonná xxxxxx nepřihlíží k xxxxx xxxxxxxxxxx odsouzeného, x druhu podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx trestu, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx propuštění z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx běžného občanského xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Xx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny zrušit, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření, doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 5. ledna 2009, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxx lze jistě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmínky x intencích zákonodárce xxxxxxxxxx x průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vnucuje xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětnému xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx zákonů č. 356/1999 Sb., x. 167/2004 Xx., xx xx xxxxxxx zákona č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxx §6 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

V xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx na plénu Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako předkladatele xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xx jedná "o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx, xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatky". Xxxx xx společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, tento xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vymezit xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodsouzení xx xxxxxxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Senátu nezazněly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x plénum Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), xxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2004/292, přičemž xxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na plénu Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xx odporující Xxxxxxx (xxxxxx Senátu xxx xx své 14. schůzi xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx č. 364 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx návrh xxx xxxxxx Senátu xx xxxx 12. schůzi xxx 20. xxxxxx 2008 xxxxxxxxx x. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx navrhovatel xx xxxx návrhu ze xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx x naraci, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx žalobou domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, takto Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, krajského živnostenského xxxxx, ze xxx 26. xxxxxx 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2008 x. j. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského zákona, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Ca 98/2008-19 přerušil x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obecným xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx je xxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, jenž xx omezen xxxxxx x výlučně xx x dané xxxx xxxxxxxxxx hmotné a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x obecného xxxxx, xxx na straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Krajský soud x Plzni xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx xxx účely xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxxx stanovil: "X §6 xxxx. 2 písmeno x) xxx: "a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a byl xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Dikce xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. X bod 9) xx xxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxx".

Xxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. X uvedeného plyne, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

V xxxxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x dopadu xxxxxxxx situace pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx pouze x xx xxxx platný, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního vakua, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 odst. 1 x 2 Ústavy).". Xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx připouštějící regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, že x principu ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nepřípustnosti retroaktivity xxxxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx případy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx na xxxxxx xxxxxxx moci tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/06 rovněž upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xx vztahu x třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx - neomezená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy obsaženou x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, potvrzeném xxxxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), by xxxxx u xxxx xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx možný xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x xx x xx xxxx prolomení xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx na xxxxxxx" ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Předmětné zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx xxx, x nikoli subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx viz výše), x není xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nabízí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem pro xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxx xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx odlišná situace, x xxx nedochází xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx i x případě jejich xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (platnost) xx xxxxxxxx jednotou normotvůrcovy xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čase xx xxxx následujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx identita xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Xx. ÚS 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x to xxxxxxx xx x xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož navzdory xxxxxxxx totožnosti, x xxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Pl. XX 42/03 a xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), tj. xxxxxxxx ústavnosti ustanovení §6 odst. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, platného a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx související xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 24. února 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 poslankyň x xxxxxxxx se pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx své 14. xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx plénum Xxxxxx x usnesením x. 367 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x částce 57 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. dubna 2004, a xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx, xx. dnem 1. května 2004.

Obsahovou xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx úmyslného trestného xxxx, proti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx na souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx xx vymezuje xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ve vazbě xx pravomocné xxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx úmyslný trestný xxx, xxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx alespoň xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx bezúhonnosti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správní xxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve druhém xxxxx xxxxxxx xxx 13. října 1999 xx zdůvodnění xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Zpřísňují x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx účinněji xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx být xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, za xxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxx jeden xxx.".

Xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx dikce předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedotýká. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, IV. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Sb., xx totiž v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx pravomocně odsouzena xxx úmyslný trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikáním, jakož x zpřísnit požadavky xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx základě xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality. X xxxxxxxxx xxxxx, xx nejprve xx xxxxx posuzovat i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šetrnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx svobodnému podnikání. Xxx posuzování xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Sb., x zemědělství, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx dospěl k xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku bezúhonnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx přitom ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx tezi vyslovil Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx konstatoval: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxx platí x xxx tento případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx osob, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčena. Tato xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx x omezujícího xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x další], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx krocích: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx hlediskem potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních hodnot.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sledovaným xxxxxx x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx x něj xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (např. spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkovářství, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto skutečnost xxx demonstrovat řadou xxxxxxxxx xxxxx:

Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx intenzitu a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, xxxx. veřejného xxxxxx.

Srovnáním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sledovaného xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx vazba účelu x normativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a jednak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx omezující v xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxx, xxx zakládá x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx činu, souvisejícího x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxxxxxx soudem, a xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx soudy xxxxxx x to takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx je rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "trestnými xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx §6 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xx bezúhonného xxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx v xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 a xx. xx. PI. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), po xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx závěru x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x uvedenou modalitou xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx x §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx nekorespondují. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x nálezech xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu zamítnutí xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, nelze xx posléze zrušit x Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxx, jež x nálezů xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx ochranu základních xxxx třetích osob) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrok x jeho rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx tohoto výroku xx neaplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (je-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšleného účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo již xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním pořádkem, x odůvodnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx rámce (xxxxxxxx) xxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx). V předmětné xxxx x ohledem xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxx, dosáhnout xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ty xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejichž skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxxx. x podnikáním obecně.

Xxxxxx předpis č. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.