Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, x xx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx zrušení xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 a 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. c) x xxxxxxx celého §2f odst. 8, xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x na xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. d), §2f odst. 2 xxxx. b) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), slova "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f odst. 8 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx vět "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx účely xxxxxx xxxxxx je fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx xx zamítají.
X. Návrh xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx x. 85/2004 Sb. xx xxxxxx.
Odůvodnění
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx výše uvedených xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x zemědělství, v xxxxx platném znění, (xxxx též "xxxxx x zemědělství"), jakož x zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx též "novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx napadená xxxxxxxxxx narušují jak xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx veřejného xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. A) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 11/2000 x xx. zn. I. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Podmínky xxxxxx určitých činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen k xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx judikatury převažovat xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx identifikovat x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, pak xx xxxxx navrhovatelů zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx přiměřenosti, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřímo xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava je xxxxxxxxx. Fyzická xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, oprávnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx bude xxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám. X xx srovnání s xxxxxxxxx na provozování xxxxxxx živností xx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx rovněž zrušení xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
I. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx živnostenského xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vad napadených xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx kritérii se xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx zvířat (viz xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto živností xx výroba potravin, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x zda vůbec xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x zákoně x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx nově xx xxxxxx zemědělského xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx jen zčásti.
x) Nový xxxxx xxxxxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx situací, x xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx ustanovením odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dědictví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "odborného zástupce". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx k xxxx právní xxxxxxxx, xx dle navrhovatelů x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, úprava xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 9/95 (pozn. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x možností obrany xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx nemůže zákon x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx vykazující xxxxx xxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx právního státu.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx se změnami x oboru xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx neakceptovatelný x xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x čl. II bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x větu "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Rozdílnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx živnostenského zákona), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx porušuje xxxxxxx x právech (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx oprávnění x povinnost nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx nových podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx dále)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx xxxx upraveny xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx přechodu xx xxx xxx (přihlédne-li xx x xxxxx xxxxx) mírnější. Proto xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstavce §2e zákona x xxxxxxxxxxx, jímž došlo x xxxxxxxxx nerovnosti, x xxx x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx umožněno splnění xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dána není. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé uvedli, xx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vyžádá xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých subjektů x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx účelový x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo cílem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 zákona o xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu živnostenského xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxx osob, xxxxx chtějí v xxxxx (dále) působit, xx lhůta x xxxxxxxxxxx stejná.
Il. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx vyjádření ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx na ústavní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx sleduje veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x odborné kvalifikace. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo výsledkem xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu z 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 písm. x) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx následně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx právnické osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx bylo možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání návrhu
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx značí xx, xx xxx x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) je bezúhonná,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědným zástupcem xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxxxx orgánu této xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Zemědělskou výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) a na xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx zahrnující xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x dostihových xxxx,
x) xxxxxxxx chovných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, zpracování a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravin4j) z xx,
x) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního důvodu,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro zemědělské x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen nebo xx xxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) pro trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .úřad obce x rozšířenou působností (xxxx jen "obecní xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx podnikání nebo xxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský podnikatel xxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x zápis xx evidence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
c) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského podnikatele, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se uvede
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), b) x x) tykající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Zákon x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. X mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xx mít smluvní xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx formulovány (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx odpovědného zástupce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroba [§2e xxxx. 3 xxxx. g) x x)].
III. B) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. znějí xxxxx:
"Čl. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx zemědělského podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud xx xx xxxxx xx 1 roku xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném obecním xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. a xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx ve xxxxx 1 roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx-xx tato osoba xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 85/2004 Sb. doznal x mezidobí xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zúžení xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx však nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) nálezu xx dne 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx přípustný x v té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X samotném xxxxxx o zemědělství xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, nález x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
XXX. D) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx zákona x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X příslušných dokumentů xxxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Parlamentu Xxxxx republiky (116 xxxxx xxx) byl xx základě xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx pro). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat Xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxx bránící x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx proporcionality xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx; xxxx variantu xxxxx proporcionality používá xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx dvůr - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora).
28. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Jaký xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o zemědělství xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X prvotní rozpravě xxxxxx podmínka bezúhonnosti xx strany předkladatelů x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx blíž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) ministr xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx je xxxxxxx x §2e odstavce 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx trestů, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mimo režim xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného nakládání xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odůvodnil podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako legitimní.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx zemědělsky xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx x hlediska čl. 26 Listiny xxxx xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu vážícím xx x zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx konkurujícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout jinak (xxxx. x průběhu xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, vymezujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) nálezu ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Xxxxxxxxxx x přiměřenost podmínky xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x účelu xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "x) vytváření xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx složek životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx platném do 9.11.2005; xx xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x další xxxx, xxxx xx "x) vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x xxxxxx čtení xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2003 uvedl: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx. Berou to xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxx, takže x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše. Xxxx xxx jsem xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx, s xxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx minimální požadavek 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx vráceným xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - a x xxx souhlasím - xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a možná xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, protože pozměňovací xxxxxx směřující x xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx nález xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je xx xx jisté míry x xxxxxxx xxx, xxxxx pozitivně formuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx tak xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx nutně vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx hospodářských činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx veřejném xxxxx, xxxx xx především xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx popření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx garantovat nezávadnost xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x zemědělství"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx praxe xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, pak xx taková xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Zbývalo tedy xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx xxxxxx bud' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx xx xxxx, xxx splní podmínku xxxxx, resp. získat xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x zemědělském (či xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxxxx, x nichž xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, ani zmíněná xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 každému xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínku odbornosti xxxxxxxx osobně, xxx x xxxxxxx xx xxxxx dovětku k xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. produkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používáním biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx formy zemědělského xxxxxxxxx. Přitom si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně hospodaření x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je požadavek xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxx činností x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx způsobilosti výlučně x xxx formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx xx všem xxxxxx zemědělské výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovení není xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny), jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Ústavní xxxx xxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) a §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV. X) Xxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Hlavním xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce do xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zrušení čl. II bodu 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, stanovícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx dvě ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přísnější x xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (zákon x xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 105/1990 Xx.). Fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx ze xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Xxxxx poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky Evropské xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx tři zásadní xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxx, xxxxx registr xxxx x jasný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, nebudeme moci xxxxxx x tento xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx čerpat peníze Xxxxxxxx unie. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx soukromému podnikateli, xxx xx vzal xxxx x začal xx ní hospodařit. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxx x dalších xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento smyslu xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... pět xxx xxxxx xx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic. Mrzí xx trochu, že xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx připomíná spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx judikatury xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx ...subjektů pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České republice x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České republice x x. 2001)." (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jen x xxxx nezbytné xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx tím garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx nejisté hranice xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x svoboda. Xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005 sp. xx. IV. XX 167/05, www.judikatura.cz). Přihlížení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx spravedlnosti, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x volbu xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx x zemědělství xxx xxx xxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx záběr měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ostatně potvrdila x Poslanecká sněmovna), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, pak je xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x zamítl xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiným xxxxxxxxx xx bráněno v xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx v xxxx xxxxx irelevantní. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé x delší lhůtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Xxx zde nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx "výhody" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx částech (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x výjimkou xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.