Právní předpis byl sestaven k datu 18.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. xxxxxx 2006 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx dne 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), zrušení xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. c) x xxxxxxx xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném xxx 22.7.2004, konkrétně na xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 a xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e odst. 5 zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), slova "x c)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
IV. Návrh xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která odpovídá xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx x která xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k zemědělskému xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Odůvodnění
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx platném xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušit xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstála x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava je xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx nemůže požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude mít. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e odst. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e xxxx. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Zpřísňující xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx náročných vázaných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x selektivní xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. x), §2f odst. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx ustanovení §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxx jako sankci xxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podnikajících x souvislosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Chov xxx xx patrně oproti xxxxx koní xxx xxx xxxxx živností xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx, řeznictví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých živností). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx potravin, x xxxx jasné, x xxxxx rozsahu x xxx xxxxx xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice u xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) než x zákoně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx potravinářských xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i živnostenský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx živnostenského zákona) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odpovědného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx mít podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, úprava je xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. věc Heinrich xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Pl. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx živností) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, x převedl xx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti podnikání. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx státě neakceptovatelný x xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotná novela xxxxxx x zemědělství x čl. II bodu 1 přechodných ustanovení, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníkovi xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání občanů, xx znění zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., platí 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x xx xxx xxx zohlednění určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx dále)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx blízkých činností (xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx živnostníci, na xxxxxx xx rolníků, xxxx některé nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx xxxx x tomu, že xxxxx přechodu by xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx k účelu xxxxx) xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx odstavce 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. E) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx osobami xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým osobám xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osob tato xxxxxxx dána xxxx. Xxxxxxx xxxxx budou xxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx si xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x zemědělství (diferenciaci xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Zaorálkem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x zemědělství zajišťují xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti podnikat. Xxxxxx názor navrhovatelů xx účelový a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx bylo cílem xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x stanovit podmínky x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilost ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnost (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx chtějí v xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. B) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke schválení. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řada připomínek xxxxxxxxx charakteru - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) začali xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva jednotlivce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu x 300 na 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. x) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec výše xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx x úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx fyzickým xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené části; xxxx-xx text psán xxxxxxxx značí xx, xx xxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx rozšířen - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx v zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx, pokud xxx x osobu fyzickou
x) je bezúhonná,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx člen xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
(3) Zemědělskou výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x pěstování zeleniny, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a aromatických xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
b) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx živočichů xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x dostihových koní,
x) produkce chovných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich genetického xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx uvedená x písmenu x),
x) xxxxxx osiv x xxxxx, školkařských xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
x) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního důvodu,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx pro zemědělské x xxxxxxxx účely.
(5) Xx bezúhonného xx pro xxxxx xxxxxx zákona považuje xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxx
c) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nedbalosti, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x podnikáním x zemědělství.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), pokud xxxxxxx
x) splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veterinářství x veterinární xxxxxxxx, xxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, popřípadě absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu minimálně 150 hodin, nebo
2. tím, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxxxx územní xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podnikání nebo xxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podnikání xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx splňuje,
(4) X žádosti x xxxxx do xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), b) x c) tykající xx odpovědného xxxxxxxx,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4l) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. X mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (konec odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx k xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. g) x x)].
III. B) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx 1 roku ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; držitel tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxx. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 85/2004 Sb. doznal x mezidobí xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx formální xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "zemědělský xxxxxxxxxx [oprávněný] k xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx konec xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. a xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx však nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k zastavení xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xxxxxxxx část XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x té xxxxx, v xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jeho součástí (xxxx. XXX. část xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, str. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx zákona x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 hlasy xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x návrh ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 schválila (134 xxxxx xxx). Xxxxxx postoj xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, kdy 133 xxxxx pro návrh xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx Xxxxxxx předvídaným způsobem.
XX. Vlastní xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska veřejného xxxxx.
27. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx standardně prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. XX 3/02 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x případech xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: "... xx třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx toto posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx něhož musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (srov. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx; svou variantu xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x nález Ústavního xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx soudního dvora).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Xxxx xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na www.psp.cz). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx podmínka bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňována (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx prezidentem republiky xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx specifikována xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odpovědné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx preventivně zabezpečit, xxx xx xxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx potřebné klást xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dopouštějí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx xxxxxxx x §2e odstavce 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx odvětví xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxx.
30. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx podnikání. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x využitím dotací, xx x hlediska čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o dotaci xxxxxxx, xx myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx není z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx přidělování a xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x zemědělství [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) nálezu ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx x souvisící §2f odst. 3 xxxx. c), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona x zemědělství, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x potřebné nepotravinářské xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxx x xxxxxxx x x udržování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; c) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx." [xxxx. §1 zákona x zemědělství ve xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 uvedl: "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejen pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx vývoj x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x výzkumu, xxxxx x farmáři cítí xxxxxxx se xxxxxxxxx, x nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. stenozáznam x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Jan Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx vysoce zdatní xxxxxxx x podnikatelé x zemědělství xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xx xxxx xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde poukazovali xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "xx xx xx jisté xxxx x xxxxxxx moc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vést x diferenciaci hospodářských xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná moc xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je především xxxxx xx kvalitě xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx x předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a příslušná xxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil možnosti xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx tam, kde "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx zemědělsky (xx xxxxxxxxxxx) orientované vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx v zemědělském xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podniku xxxxxxxx x xx dosavadní xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx živnostníky. X případě, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx praxi xx xxxxxx §2f odst. 2 písm. x) xxxx 2 zákona x zemědělství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možno zjistit xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxx provozovaném xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Zbývalo tedy xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pětiletou xxxxx x zemědělství. Takovým xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné vzdělání x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx získání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní soud xxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, že xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volnost zákonodárce, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 každému právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, což x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx nesměl x xxxxx podnikat. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxxxx. Přitom si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 se xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, a postuloval xxx paušálně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, a xx xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx právnické osoby (xxxx. dovětek x §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, neboť xxxx stanovení není xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f odst. 4 písm. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxx, xxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx vyhlášením nálezu xx Sbírce zákonů x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanovícího zánik xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx zákona posuzovat xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přísnější u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx platné úpravy, xxxxx zákon jim xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxx osobně, jinak xxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxx dosavadních živnostenských xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx požadavku odbornosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Jan Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx zásadní xxxx. Xxxx xx xxx jasný registr xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx čerpat peníze Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx si podle xxxxxx o xxxx x dalších xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx zaevidovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... pět xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x podstatě xx, xx bylo řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, aby prošel xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Mrzí xx trochu, že xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co nic xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Pl. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx jeho vlastní xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 13.12.2005: "... hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, xxxxx xx xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony vymezují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx. Xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. xx. XX. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Jde jen x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (x volbu xxxx různými alternativami) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Způsob, xxxx xxxx změna xxxxxxxxx, xxxxx nutný, resp. xxxxx vyžadován sledovaným xxxxx. Xxxxxxx i xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cíl zákonodárce, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, x x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl návrhu xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxx návrh xx zrušení ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x zemědělství, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx právnickým xxxxxx znemožnilo zemědělsky xxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx argumentem, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové chápání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xxxxx liší x xxx odlišný xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "výhody" by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., a další xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx bodu XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.