Právní předpis byl sestaven k datu 28.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to konkrétně xx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx xxxxxxx xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x c)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x xxxxxxx celého §2f odst. 8, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II bodu 1 a xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx osoby musí xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Návrh xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Sb. xx xxxxxx.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů porušuje xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Pl. XX 11/2000 a xx. xx. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx dále)], xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušit podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podmínky xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Objektivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxxxxxx podmínky odborné xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti stanovená x §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát ustavením xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (např. provádění xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), §2f odst. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx vyjímá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II bod 2 novely zákona x zemědělství). Xxxxxx xx přijetí novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, aniž xxx o samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx kritérii xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x volné xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Chov xxx xx patrně xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom např. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jasné, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx potravinářských výrobků" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx nově do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i živnostenský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx v životě xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věku) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu překážek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx efekt.
7. Způsob, jakým xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, což xxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 9/95 (pozn. xxx.: Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx transparentní, předvídatelné, x xxxxxxxx obrany xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 2/02 (pozn. xxx.: viz xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx vykazující xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx důvěru v xxxxx, která xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx původně údajně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti podnikání. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dosavadních oprávnění
9. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadli xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje xxxxx skupinu podnikatelů (xxxxxxxxxx hospodařící rolníky) xxxxxx xxxx skupině (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x to xxx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx dále)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx objektivní xxxxxx. Xxxxx živnostníci, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx xxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx být (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. E) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zakotvení nerovnosti, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx si xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx různých xxxxxxxx x možnosti podnikat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxx hospodaření xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx garantuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství, xxxx x rozporu x xxxxxxxx právního státu, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxx skupin xxxx, xxxxx chtějí x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stejná.
Xx. B) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxx xx výborech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pléna xx ale objevila xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) začali xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx práva jednotlivce x veřejným zájmem xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx legitimizuje xxxxxxx privátní xxxxx x xxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx protiústavní. Proto xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx veškerých ustanovení xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x odborné kvalifikace. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 na 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. b) xxx x xxxxxx x zemědělství], s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx x úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx schopny splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fyzickým xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního jednání xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Napadená ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (tučně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx značí xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodováním Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx rozšířen - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x osobu xxxxxxxx
x) je xxxxxxxxx,
x) je odborně xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikání a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx být xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí zemědělský xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 dnů xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x na xxxxxxx plochách se xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx získávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x dostihových xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx uvedená x xxxxxxx x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx potravin4j) x xx,
f) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx zemědělské x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xx xxxx xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
x) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .úřad obce x xxxxxxxxxx působností (xxxx jen "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, veterinářství x veterinární xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx na výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podnikání nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx podnikání xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxx
x) xxxx x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X žádosti x zápis do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx xxxxxxx x odstavci 3 xxxx. x), x) x x) tykající xx odpovědného xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaevidování xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 trestního xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x soustavě základních xxxx, xxxxxxxxx škol x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. V mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem č. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx (konec xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx zástupce právnické xxxxx může x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x byly formulovány (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. B) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě do 1 roku ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a do xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx živnostmi podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx uvedená ve xxxx první je xxxxxxx se xx xxxxx 1 roku xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pravidly formální xxxxxx bylo zrušeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zúžení bylo xxxxxxx a pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "zemědělský xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xx konec xxxx 1 xxx připojen xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx nevyskytují a xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. část xxxxxx ze xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy o xxxxxx shodný s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx účastníky zpochybněna. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx pro xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx zákon xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx podmínku nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx toho, xxx takové omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. XX 3/02 Ústavní xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Ústavy konstatoval, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx také nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato obecná xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Prvním z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx standardním xxxxxxx nástrojům jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou variantu xxxxx proporcionality používá xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx dvůr - x xxxx viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. zn. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Xxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx facie xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předkladatelů x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. tamtéž). Dne 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Palas x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx specifikována velmi xxxx xx xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x odpovědné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx dopouštějí v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uvedena x §2e odstavce 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx proto za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odůvodnil podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s dotacemi, xx xxxxx xxxxxxxx xx každodenní xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, že se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x tomuto xxxxxxx xxxx. část VII. x) xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), slova "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx zákona x zemědělství, jímž xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx základní výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x potřebné nepotravinářské xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x x udržování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; po xxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxx x další xxxx, jímž je "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx kvality života xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx rozvoj xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství x Xxxxxxxxxx sněmovně dne 11.6.2003 uvedl: "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx setkáních, xxxxxx farmářů, fyzických xxxx. Xxx pochopili xx, xx xxxxxxxx xxxx každého zemědělce xx xxxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Berou xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jde dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxx, takže x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx jsem xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Jan Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx celospolečenského xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx se xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx které xxx toužebně xxxxxx. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde poukazovali xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "je to xx xxxxx xxxx x xxxxxxx moc, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx veřejném xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx kvalitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx x příslušná xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx k narušení xx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísně. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, kde "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) orientované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podniku vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařící rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx živnostníky. X xxxxxxx, že xx xxxxx konaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možno zjistit xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) oboru nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Při xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx má proto xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i v xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx k tomu, xxx formou xxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x ohledem na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx půdě (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, používáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vůbec nesměl x xxxxx podnikat. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx odmítnout požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definici zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx odbornosti nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití genetického xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a postuloval xxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxx zemědělské xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, a xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou využít xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Ústavní xxxx xxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx změny regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Hlavním xxxxxxxxxx xxx poukaz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanovícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx dvě ustanovení xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx x zemědělství x x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nutno považovat xx xxxxxxxxx x xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského zákona xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx občanů x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x bodu 2 čl. II novely zákona x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu všech xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x požadavky Evropské xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxx, jasný xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxx peníze Xxxxxxxx unie. Jenom x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx o zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx svoji xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx zaevidovat x podle xxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx žádat x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, poslanec Xxxxxxxx Skopal, ve xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx: "... xxx xxx xxxxx je x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podstatě xx, xx bylo řečeno. Xx znamená 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že zemědělství xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxx podnikat xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx byla xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx by se Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx judikatury xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx dopady x xx sféře legitimního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení lhůty. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x důvěře x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x to x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x jen x míře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Trvat xx xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx tím garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony vymezují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx nejisté xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. XX 167/05, www.judikatura.cz). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx Rawls, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx přihlížel x neignoroval, xx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krátkou xxxxxx zániku dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Způsob, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nutný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, je xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx o zemědělství xxx být tím xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx záběr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky podnikání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, a x něm obsažené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx osvědčené.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Poslanecká xxxxxxxx), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zánik dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno v xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx lhůtu xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníků (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "výhody" xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni uzávěrky xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.