Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny poslanců x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x právnické xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, zrušení celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x c)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx i o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x čl. II xxxx 1 a xx xxxxxxx čl. II bodu 2 zákona x. 85/2004 Sb.,
takto:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. d), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
IV. Xxxxx xx zrušení vět "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) xx f) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její odpovědný xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x zrušení části xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména požadavky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. A) Xxxxxxxxxxxx a nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. c) xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. xx. Pl. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny neumožňuje xxxxxxxxxxx porušit xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplnění xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a navazující §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e odst. 1 písm. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zemědělství xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx paralelu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dává jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. volnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hnacích vozidel xx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje i čl. 3 Listiny. Navrhovatelé xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), §2f odst. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx obsažená v §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x tím, že xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx účinnosti xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II bod 2 novely zákona x zemědělství). Xxxxxx xx přijetí novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o volné xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx oproti xxxxx koní měl xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx stanoví obsahové xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx výroba potravin, x xxxx xxxxx, x xxxxx rozsahu x xxx xxxxx xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx definovaný pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxxxxx způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx nově do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i živnostenský xxxx v oboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx x životě xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x jimž nelze xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "odborného xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx efekt.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, úprava xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Heinrich xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostát. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svévole xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oboru živností) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx pružnost, x xxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozpornou xxxxxx xxxxxxxxx ústavní omezení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, žádal x zrušení čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dosavadních oprávnění
9. V návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů (konkrétně xxx o xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníkovi xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelů (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx xxxx skupině (xxxxxxxxxxx dosud na xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, což xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny. Zákon xxx porušuje rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny) x zrušení oprávnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých povolání, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx blízkých činností (xxxxxx xxxx upraveny xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx živnostníci, xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxx, což xx mělo vést x tomu, že xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx (přihlédne-li xx k xxxxx xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx část návrhu xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx mezi právnickými x fyzickými xxxxxxx xxx plnění podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona jakoukoliv xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx osoby, přičemž xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (diferenciaci xxxxxxxx, jež musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
II. Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky
11. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Zaorálkem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx podmínky podnikání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilost ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) xx xxxxxxxxx možností čerpat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxx s dotacemi. X stát garantuje x xxxxxxxxxxxx bezpečnost (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx zemědělské výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, které xxxxxxxx část xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x zemědělství, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňuje absenci xxxxxxxx pojmů zemědělská xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx lhůta k xxxxxxxxxxx stejná.
Il. B) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupený tehdejším xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řada připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx půdy bránit x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx zkoumáno, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sféry x zda xxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x odborné kvalifikace. Xxxxx xxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. x) xxx x xxxxxx x zemědělství], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xx v úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob by xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx věci.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání návrhu
III. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx značí to, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodováním Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx rozšířen - xxx níže):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Zemědělským podnikatelem xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) až x) x právnické osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx zemědělské xxxxxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přestane-li xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) a xx xxxxxxx plochách xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující chov xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx živočichů xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koní,
x) xxxxxxxx chovných xxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx uvedená x písmenu x),
x) xxxxxx osiv x sadby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx rostlin,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravin4j) x xx,
f) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx v xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) hospodaření x xxxxx pro xxxxxxxxxx x lesnické účely.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx koho se xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx se dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx trestným činem xxxxx písmene x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx dopustil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární prevenci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikání nebo xxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx
x) údaj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), b) x x) xxxxxxxx xx odpovědného xxxxxxxx,
(8) Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaevidování xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4i) Xxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx (lesní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, středních škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. V xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podstata xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x byly xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Dále byly xxxxxxxx další xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx zemědělská výroba [§2e xxxx. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností podle §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; držitel xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Pokud samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence osob xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx první xx xxxxxxx se xx xxxxx 1 roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx lhůtě zaevidovat, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxx. Xx doby splnění xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx živnostenský xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx však podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. V xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxx sice xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" a "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou výrobu xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
III. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xx smyslu §68 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze dne 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x xxxxx xx xxxxx pozměněném Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, vložena napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx sledovaný podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním místě xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x protiústavně bránící x přístupu k xxxxxxxxx bez toho, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod s xxxxxxxx zájmem, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxx. Tato obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx základního práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx dvůr - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora).
28. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Jaký cíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předkladatelů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blíž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Jaroslav Palas x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxx na fyzické xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx činnosti. Především xx xxxxxxxx klást xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx trestná činnost xxxx menší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že není xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx výživu sobě, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto za xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Listiny předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx specifikoval účel xxxxxxx. Právní normy xxxxxx na jeho xxxxxxx však musí xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx omezení vstupu xx odvětví xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx legitimní.
30. Zkoumat je xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Proto xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx proporcionality, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) nálezu ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx složek životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx tomto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x další xxxx, jímž xx "x) vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx kvality života xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 uvedl: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou veřejností xxx různých setkáních, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx xxxxxxx zemědělce xx xxxxx pracovat xx svěřeném majetku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx poznatky xxxx x výzkumu, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzdělávat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx požadavek 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx pokládám xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx vráceným xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx argumenty zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx nález ze xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je xx xx xxxxx xxxx x veřejná xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činností x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx positivus). Podstata xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení podmínek x omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx například x xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx popření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. nález xx. xx. I. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, nález x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, jíž xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx kvalita xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' nemají xxxx zemědělsky (xx xxxxxxxxxxx) orientované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak pětiletá xxxxx x zemědělském xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx praxe xxxxxx xxxx kolektivní zemědělské xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx praxi ve xxxxxx §2f odst. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pochopitelně musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušné střední xxxxxxx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx na dobu, xxx xxxxx podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx středního odborného xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx maximami, x xxxxx hlavní x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx formou xxxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 každému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví povinnost xxxxxx podmínku odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx), xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxx x oboru podnikat. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx formy zemědělského xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx toho, xx s ohledem xx velmi xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x lesích a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx xxxxx xx této novele xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti výlučně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, a postuloval xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně podmínku xxxxxxxxxx xxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx proto zrušil xxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "a c)" x §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Okamžik zrušení xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. V mezidobí xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, x zrušení čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, stanovícího zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zákon x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx x zemědělství xxxxxx osobně, jinak xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx zákona x zemědělství) x xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx ze dne 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jasný xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, nebudeme moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vést jasnou xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx soukromému podnikateli, xxx si xxxx xxxx x začal xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podle tohoto xxxxxx xxxx moci xxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx xxxx řečeno. Xx znamená 300 xxxxx, aby prošel xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že zemědělství xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx znát xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, str. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx nálezem xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde byla xxx poměřována z xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.12.2005: "... hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x důsledku xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2002, Xxxxxxx a Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05, vyhlášen xxx č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx respektována xxxxxxxxx xxxxxxxxx založená xx xxxxxx, je nejistá x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 sp. xx. XX. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x legitimním očekáváním xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Způsob, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx osvědčené.
47. Xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx napadán xxxxxxx způsob, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx se právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x xxxxx subjektům xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného výkladu xxxxx, x proto xxx tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx pokud xxxx xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x této xxxxx irelevantní. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků (výše xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší a xxx xxxxxxx režim xxx prima xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 189; vyhlášen pod č. 131/1994 Sb., a další xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx částech (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl xxx, xxx je uvedeno x xxxx výrocích.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x výjimkou xxxx XX, který xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.