Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx zrušení xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, zrušení celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. b) a xxxx. 3 xxxx. x), zrušení slov "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x xxxxxxx celého §2f odst. 8, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, konkrétně xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona" x čl. II bodu 1 x na xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
takto:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. c) x §2f odst. 8 zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
IV. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x písmenech a) xx f) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Návrh na xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx x. 85/2004 Sb. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx též "zákon x zemědělství"), xxxxx x zrušení části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx též "novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx rovnosti, tak xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu. X xxxxxxxx obecného xxx xxx o xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: viz dále)], xx xxx relativní xxxxxxx zákonodárce vyplývající x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x smysl práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx musí podle xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 - xxxx. red.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestá pachatele xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Objektivní důvody xxx takový xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx odraz v xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx nemůže požadavku xxxxxxxxxxxx dostát, oprávnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx bude xxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zemědělství zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx hnacích vozidel xx výroba elektronických xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx náročných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx rovněž zrušení xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, neboť navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx živnostenského zákona x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxx podmínky nesplní xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o samostatně xxxxxxxxxxx rolníky podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx x x xxxxxxxxx kritérii xx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x zemědělství. Může xxx o volné xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx zpracování a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých živností). Xxxxxxxxx těchto živností xx výroba xxxxxxxx, x xxxx jasné, x xxxxx xxxxxxx x xxx vůbec xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx splnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx nově do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x jimž nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákaz činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Způsob, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx odporuje i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx vykazující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, která xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx nenapadají myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž protiústavní xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx živností) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x převedl je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kroku. Takový xxxxxx je x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpornou xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost při xxxxxx dosavadních oprávnění
9. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerovnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 přechodných ustanovení, xxx xx upraven xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx občanů (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx vydané samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníkovi podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx zániku dosavadních xxxxxxxxx bezdůvodně zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx jiné skupině (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, což xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx xxxxxxx případy, x xx ani xxx zohlednění určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx živnostníci, xx xxxxxx xx rolníků, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x účelu xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e zákona x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vyžádá xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx podmínek zákona).
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, zemědělský xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx skutečnosti, xx zemědělské xxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, produkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx by podnikatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx činností x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x zemědělství, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) působit, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxx xx výborech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx rozpravě xxxxx xx ale objevila xxxx řada připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. vytváří xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, aby (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx privátní xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána celá xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx veškerých ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zmíněné xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx podmínky ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xx v úpravě xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním případných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
III. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text psán xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, pokud xxx x osobu xxxxxxxx
x) xx bezúhonná,
x) xx odborně xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx v písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu této xxxxxxxxx xxxxx. Přestane-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chmelařství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, vinařství x pěstování xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetické xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxx xxxxxxxxxxx x dostihových koní,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich genetického xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x písmenu b),
x) výroba osiv x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx ryb, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na vodní xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx v xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro zemědělské x lesnické xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen4k)
a) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx trestným činem xxxxx písmene x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nedbalosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxx"), xxxxx žadatel
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx středního vzdělání xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x odborné způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xx-xx podána právnickou xxxxxx, xx xxxxx
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. a), x) x c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti žadatele x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případech xxxxxxx úřad.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Zákon x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx základních xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 18/2004 Sb., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné kvalifikace).".
20. V xxxxxxxx xx podání xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 441/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx smluvní xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x byly formulovány (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
III. B) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx živnostmi xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx první je xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx živnostenský xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx bylo xxxxxxx x pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" a "xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx konec xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx však nebyla xxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [srov. obdobně xxxxx xxxxxxxx část XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx xxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho součástí (xxxx. XXX. část xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v novelizovaném xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx splnění formálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Legislativní procedura xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (116 xxxxx pro) xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x návrh xx xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska veřejného xxxxx.
27. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx proporcionality. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. XX 3/02 Ústavní xxxx x odvoláním na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních práv xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: "... xx třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 a 183; vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních soudů, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxx variantu xxxxx proporcionality používá xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x xxxx viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl neuvádí (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blíž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x neoprávněně xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odůvodnil podmínku xxxxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými penězi, xxxxx intenzita x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odvětví xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, který xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx je xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s dotacemi, xx xxxxx xxxxxxxx xx každodenní xxxxxxx, xx výsledku aktivit xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x využitím xxxxxx, xx z hlediska čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x dotaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx na xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx konkurujícího xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak uvedeno xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx postupu xxxx. část XXX. x) xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Potřebnost x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" v §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) vytváření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x ovzduší x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Evropské xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx platném xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx je "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvality xxxxxx xx venkovských oblastech x xxx rozvoj xxxxxx."]
33. Ministr xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 uvedl: "o xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] diskutoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, xxxxxxxxx xxxx. Xxx pochopili xx, xx základní xxxx xxxxxxx zemědělce xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Berou xx xxxx přirozenou nutnost, xxxxxxx vývoj x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak jsem xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx požadavek 300 hodin xxxx xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (xxxx. stenozáznam x tisku 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a podnikatelé x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx je xxxx xx xxx celospolečenského xxxxxxxxx. Bez xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x s xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, na xxxxx xxx toužebně čekají. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx" (tamtéž, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde poukazovali xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "je xx xx jisté míry x veřejná xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podmínky xxx xxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx veřejném zájmu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx například x xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušná xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je ještě xxxxxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Ta xxxxxxxx samoúčelně, nýbrž xx garantovat nezávadnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x podnikání x zemědělství"' xxxxxx xxxx zemědělsky (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x na dosavadní xxxxxxxxxx hospodařící rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx konaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx taková aplikační xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti praxe x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Zbývalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušné střední xxxxxxx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx bud' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo podnikání xxxxxxx xx dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x zemědělském (či xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní vymezení xxxxxx a způsobu xxxxxxxxx tohoto článku. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volnost zákonodárce, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 každému právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx se jako xxxxxxxx tvrdá a xxxxxxxxxxxxxxxx jeví povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx zemědělské xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je zemědělství xxxxxxxx spojeno s xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. produkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx nesměl x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom si xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxx široce xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lesích x xx vodních xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rostlin), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx zemědělské xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dovětek k §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak dán xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx vyhlášením nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Hlavním argumentem xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stabilního xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, a zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona posuzovat xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx přísnější x xxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx umožňovala (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx 2 čl. II novely xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že podnikání x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxx podmínek zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx mít v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx čerpat peníze Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx xx xxxx xxxx x začal xx ní hospodařit. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxxx svoji xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádat x xxxxxx Evropské xxxx. Xxx tento smyslu xxxxxx zákona xx. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx rozpravě mj. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx bylo řečeno. Xx znamená 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kvalifikační předpoklady. Xxxxxx, že zemědělství xxxx taková xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx tak nízkou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (srov. tamtéž xxxxxxxxxxxx obecné a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx právního státu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Pl. ÚS 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... jímž zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v důvěře x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x to x odvoláním se xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. nález sp. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, xxxxx xx tím garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x svoboda. Proto xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. XX 167/05, www.judikatura.cz). Xxxxxxxxxx x legitimním očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx spravedlnosti, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx jen x to, xxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neignoroval, že xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (a xxxxx xxxx různými alternativami) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx a bezúhonnosti xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Způsob, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nutný, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx, obsaženým x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx k nové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek x zánik dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství x xxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vadnost změny xxxxxx podnikání, xx xxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků (výše xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx (x x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "výhody" xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., a další xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx částech (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x jeho xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx bodu XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.