Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21. dubna 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,
takto:
I. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., jsou x rozporu s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx v Brně xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., společností XXX, x. x. o., x společností XXX, x. r. o., xxxxxxxx B.
4. XXX přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx je protiústavní. Xx svém xxxxxx xx NSS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x rámci xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx návrhu xx vyslovení protiústavnosti xxxx zákonných xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (NSS xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. NSS) x xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx právní normy) xxxxxx význam x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis. Xx xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. NSS xx xxxx položil xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx daní určí (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". O xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx naposledy xx svém nálezu xx. zn. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x xx xxx rozhodování nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, která xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx podle XXX nutno xxxxxxx x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx diskriminační xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době [nález xx. xx. PI. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. XX. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xx XXX xxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvádí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (xx xx uplatňuje tehdy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), redistribuční (xx xx důležitá proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cyklických xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx citací x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do několika xxxx, x xx xxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vynášejí panovníkovi (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. fiskální, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výnosnosti) x (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx stanovení xxxx xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx.
7. NSS krátce xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxx. Xxxxxxxxxx výběru daně xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxx představovaly 2,85 % z celkového xxxxxx. Přestože xxx xxx porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx zcela okrajový. Xxxx výběr xx xxxxxxxxx, xxx ne xx xxxxxx xxxx, xxxx xx tomu x jiných xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx ústavnosti xxxx x převodu nemovitostí, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS provedl (1) xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nevyvolává, xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dispozici s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxxx xxx neobstojí (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx řešení xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx NSS x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí XXX zcela postrádá. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx zákonodárce nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod.
10. Má-li xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí jsou xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že jakkoliv xxxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx nemovitostí vede x xxxxxxx jejich xxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí nenastoluje xxxxxxxxxxxx rovnováhu ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx z této xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daň způsobuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx touto xxxx xxxxxx zatěžovány xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny sociální xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx xxxxxx jako xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co v xxxxxx xxxx vybral xx dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x fiskální politiky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro existenci xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx ně zpravidla xxxxxx povinnost poplatková [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (poplatek xx vklad do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx v xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx zavedena xxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxx současně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx NSS xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s xxxx. Xx xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Předmětnou xxx je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, xx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx navíc i xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též na xx, xx zdaněno xx i samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx nemovitost, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, x dobře xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dani x xxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Jedná xx x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostmi x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx xxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x související xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx přijetí zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Sobotka xxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxxxxxx mimo jiné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah, xxx též ochranu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující daň x převodu nemovitostí xx znění "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" provedené xxxxx xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, zda souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, aby xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví k xxxxxxxxxxxx. Xx povahu xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx je závislá xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemovitost xx xxxxx uloženým xxxxxxxxx, xxxxxxx nese výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nebo bytů xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx mají z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Majetek xx xxxxx zabezpečit též xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti má xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxx daní.
19. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx xxxx xxxx xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxx z xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí plní xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělen nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ji naplňovat xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Co xx týče souvislosti xxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx cen xxxx od xxxx 2001 xx xxxx 2007, z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, kupní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx politika bank.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx minimální. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxx, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenány žádné xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tendence v xxxxxxxx po práci - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx x domácností x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mobilitu pracovních xxx xx struktura xxxxxxx osob ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. u xxxx xx 30 let xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x stěhováním xx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazuje x na xxxx, xx xxxxxxxx negativní xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x Xxxxx republice xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Xxxxxxxx xxx rozvoj trhu xxxxxxxxxxx vůbec zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady na xxxxxxxx jsou xxxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx kromě xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx zpoplatňován i xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx služby poskytované xxxxxxxx sektorem, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx příjmů, který xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Dohodou x převodu xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx se xxxx xxxx, xx při xxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x daních x xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Zdanění příjmu x prodeje nemovitostí xxxx z příjmů xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za vyšší xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, zdaňuje xx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účetnictví dochází x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hospodaření x příjmů zvyšován xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx prodána, x xxxxxxxx účetní zůstatkovou xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx cenou (xxxxx xx jedná o xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx současně xxxxxxxx x x xxx x převodu nemovitostí.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx snížení xxxx x 5 % xx 3 %, které bylo xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany měly xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx (xx už v xxxxxxx bydlení, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx daní x poplatků), a xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx návrhu vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 vyjádřil názor, xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx x xx xxx x byty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx pracovní xxxx. Odkázalo xx xxxxxx výzkumné studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směřující x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X závěrech xxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx zrušení xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx konsekvence xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely xxx, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxx do úvahy x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vlastnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Vyšší xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x těmito byty, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, xxxxxxx xxxxxxxxx právem či xxxxxx břemenem.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddílu třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, vyrovnání, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x likvidací,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni platit xxx společně a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví manželů xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx každý x xxxxxxx za samostatného xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí daň xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva xx xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx převod. Daň xx vybere z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejíhož převodu xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a dani x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) cena zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x den xxxxxx nemovitosti, a xx x v xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná dohodou xxxxx xxx cena xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx darovací. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení xx xxxxx notářského zápisu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx je xxxxxxxx xxxx cena dosažená xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. X xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx skutečně byla x xxxxxx má xxx v xxxxxx xxxxxx aplikována. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx aplikována. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi manželi X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xx jedné xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx aplikována a xxxx být aplikována xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX jen některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (prodávající); nabyvatel xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx činí 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Ve zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx aplikována xxxxxx a aplikována xxx nebudou, x xxxxx xxxx NSS xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh podaný xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx musel xxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Tak xxxx. v bodu 44 uvedeném v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "X řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují i xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, dodatečný, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx určení xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X bod I.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený zákon, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx v xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx řádně xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx dále xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změněna. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, resp. xx xxxxxx retroaktivity právních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx právní předpisy x xxxxxx podobě, x jaké xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Proto xxxxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x k návrhu xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx zákon xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx prospěch zachování xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx obecným xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx vrchnostensky xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
VIII. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, xx jejichž xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z hlavních xxxxxxxxxxxx reprezentativní demokracie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ochrana vlastnictví, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx liberálního politického xxxxxxx, xxxxx stojí x samotných základech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však nezbytné, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx tradice, na xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx stála x zrodu moderních xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxxxxxxxxx právo všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x význam xxxxxxxx xxxx. SPN, Praha 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx svobody x věcného vlastnictví. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X dalších xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx užívání x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako garance xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx vlastnictví již xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskreci x xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Xxxxxx státu xxxx specifického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx platnost zákona, xxxxxx se x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Aby xxxx mohl xxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx tento xxxx - xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx určitých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, která zavazuje xxxxxxx tuzemce podle xxxxxx příjmů, xxxxxxx x kupní síly x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx" [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx statků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci xxxxxxx xx xx není xxxxx stanovit daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž náhradu xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6x.). X demokratických politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vznikem moderního xxxxxxxxxx). Vzhledem k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inovací daňové xxxxxxxx státu tak, xxx uměl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politiku xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě zákona. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Xxxxxx x xxxxxxx daní xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však nedochází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx omezeno xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx spoludefinuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstata v xxxxxxx daní spočívá xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx xxxx používány x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx zásah do xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě vzniká xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx zvláštním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx straně xxxxx xxxxxx závazek. Xxx xx x neposlední xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že daň xxxxxxxxxxx takové plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "placení xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx materiálního základu xxx poskytování veřejných xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx zájmy obyvatelstva xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx patří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x jinou xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx za účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
43. X xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemoci x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, tak x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatura k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí skupinu xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dále důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské statky, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vyvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence základního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx lidskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx úkolů.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
46. Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxx Listina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, které xx xxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx daní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx podání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by za xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx rovnosti a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také daň, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková daň, xxxxx xxxxxx diskriminační x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x poslední xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému rational xxxxx testu Ústavní xxxx xxxxx podotýká, xx xxx x xxxx xxxxxxxx provenience, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší soud xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Horizontal and Xxxxxxxx Equity xx Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Working paper 728, online xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x daňových xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx práva (stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení s xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem xx xx dopustil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, avšak x zde platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx rovnosti xx x rovině přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx jednotlivých komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx na osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že x naznačeném testu xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx právo přijímat xxxxxx, které považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může vybírání xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem xx xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Jak uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx 9 mld. Xx, x xx x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx ona xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká pouze xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx namísto xxxx z převodu xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří spolu x daní xxxxxxxx x xxxx dědickou x tzv. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prodejů, dědění xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx o xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx ekonomická literatura xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx předejít xxxxxxx xxxxxx na darovací xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx majetku, a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (viz Kubátová, X. Daňová xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx transferových xxxx to, xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx forma převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx převáděné nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx nižší xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemovitosti xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxx anebo proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX tvrdí, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx x daní xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x významné xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného testem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx námitkami vznesenými XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx došlo xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. ke "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. O xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 % však xxxxxxxx nejde. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "daň xxxx xxxxxx zdroje, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé následky xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x ač xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx podle §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx jejich ústavněprávním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx a výkonu xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "diskriminovat" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx rozdílů vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. To nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx jsou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému království xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Xxx xxxxxxx z rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, který xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". X tomuto xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x ostatních xxxx xxxxxxx (movitý majetek), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx skupinách xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx naopak, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx na xxxxxxxx x movité xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx nemovitosti. Xxxx xx ni x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vnějším nebezpečím xxxxxxxxx nemalé xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx samozřejmě daň x xxxxxxxxxxx). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx odhlédnout od xxxx, xx xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z podstatných xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx posoudit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti subjektu xxxxxxx, když, xxx xxxxxx uvedeno, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxx, že předmětná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx převody těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bytu x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx "byt xxxxxxxxxxx se v xxxx ve vlastnictví xxxx spoluvlastnictví bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx x převodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx o získání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x družstevních xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx srovnatelná, při xxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv výrazným xxxxxxxx odlišují, což xx nejlépe xxxxxx xx příkladu možností xxxxxxxx x věcí x x xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, zní, zda xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná literatura, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. X xxxxxx XXX vyplývá, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx x daňového xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je možno xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, J. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těch případů, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx svévolná.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden systém (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x ostatními daněmi. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Vybíhal, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. je preferováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx správné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázky úvaze xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x politickou xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx politický xxx též xxxxxxx x soustavu veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx by shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx xxxxx xx tenkém xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, který musí xxxxxx, zda xx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx také dovodil, xx cena nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x omezením trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencemi: "Xxxx též jisté, xx odstranění xxxx xxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobilita xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX jimi svůj xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx své xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx xxxxx z xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx nemovitostí byla xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik x xx xx její xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podnikání xx zhoršení sociální xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (viz xxx 21). Ústavní xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpoplatněny jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx tohoto problému xx třeba hledat x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu příslušných xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx daň x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx. Další námitka, xxxxx xx objevuje x xxxxxx XXX, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 let xx xxxxxx nabytí (xxx 11), xxx xxxxx XXX vede x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v transformačním xxxxxx, které bylo x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetězení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc brání xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, a xxxx fakt, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, xxxxxx xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx možno xxxxxxxxx xx protiústavní takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sebe nutně xxxxxxxxxx, nýbrž nástup xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx až xx xxxxxxxxx vlastnictví formou xxxxxxxxx s xxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) věty xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.