Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. a), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
II. Xx zbytku xx xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "NSS") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx učinil xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., jsou x rozporu s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a dani x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 č. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výši 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx manželi X., společností NDL, x. x. o., x xxxxxxxxxxx DPN, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, že samotná xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx petitu xx XXX domáhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jejich zrušení, xxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. byla všechna xxxx xxxxxxxxxx změněna x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx zákonných xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx NSS (NSS xxx odkázal xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Afs 7/2005, in: č. 1575/2008 Xx. XXX) x řízeních, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx ruší xxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX odkazuje xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx příslušný xxxxxxxxx přezkoumat ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx podmínky, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. NSS xx xxxx položil xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx formu a xxxx xxxx určí (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. PI. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx, x formuloval xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Nález xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007) xxx charakterizovala xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx politických, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx je podle XXX nutno označit x xxxxxxx xxx, xxxxx sice nebude xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx jen xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. NSS x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx se XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (xx xx uplatňuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx důležitá xxxxx, xx xxxx nepokládají xxxx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomice). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx filozofa Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx spočívající v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zneužití práva.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx postupné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela okrajový. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x jiných skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) test, ve xxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx daň škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Tato xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť není xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX o xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč zákonodárce xxxxxx ke zdanění xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx XXX zcela postrádá. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx xxx xxxx činnost silný x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xx-xx xxx xxxxx daň xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx dvě (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx této xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela bezdůvodně x nepřiměřeně omezuje xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobility xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx x této xxxx xxxx xxx xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx jistě nedosahuje xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxx přímo xx xxxxxxx vyvolané. Daň x xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx touto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx xxxx vybral xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Relevantním xxxxxxx není xxxxxxx xxx xx, xx xxxx povaha rozpočtového xxxxxx státu je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Podobný xxxxxx evidence xx xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx nemovitostí), tak xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. NSS též xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx současně xxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x iracionální povaha xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx NSS další xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xx xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx množství xxxx družstevních, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je též xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx od xxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx nabytím x prodejem dobu xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx je nemovitost xxxxxxx do 5 xxx xx jejího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx navíc i xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx problému xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, za tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že následný xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxx XXX xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx zdaněním xxxxx xxxxx formy vlastnictví xx xxxxx vlastnictví xxxxx, xx. nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x daň asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx i flexibilitu xxxx xxxxx, x xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx života. Xx shora uvedených xxxxxx XXX navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
II. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx jiné, xx vlastnictví xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx petitu, x xxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň x převodu nemovitostí xx xxxxx "před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx situaci "po xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx vycházelo z xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 č. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx doplňující xxxxx daňové soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx daňový, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, u které xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech zemích Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx daní z xxxxxxx právě xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx movitým nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx kapitálem, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Vlastníci xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabezpečit též xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různou ochranu, xxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx zdanění majetku xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx spočívá jejich xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx xxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční prostředky xxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxx nemovitostí plní xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx funkci nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vývoj xxx xxxx xx xxxx 2001 do xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx bytech xxxxx xxxxxxxxx především skutečnosti xxxx xxxx. výše xxxxx bytů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x především i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx je x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevy vlivu xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikání nebo xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx práci Xxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanosti XX x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typu neochoty xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x osob xx 30 xxx xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x Xxxxx republice xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Report 2008 vydané Xxxxxxxx xxx rozvoj trhu xxxxxxxxxxx vůbec zmiňován.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního úřadu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Náklady na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx kromě daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx v xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepochybně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx člena xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxx družstvu. Xx základě dohody x převodu členských xxxx a povinností xxxxxxx x převodu xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxxxxx x členstvím v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx od xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud ale xxxx xxxxxxxx nabude xxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx není xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, resp. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx za vyšší xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx základě příslušných xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšován xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prodána, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx jedná o xxxxxxx, který se xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx z příjmů xx xxxxxxxx snižován x x xxx x převodu nemovitostí.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx zakotvena xxxx xxxx osvobození (xx xx v xxxxxxx bydlení, v xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx místopředseda xxxxx x ministr pro xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 vyjádřil xxxxx, xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádřilo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo na xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České republiky xxxxxxx "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility xxxxx x XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody než xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx další konsekvence xxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud xx xxxx xx xxxxx x existence xxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, jde-li x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Předmětem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplatný převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx počátku xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Daň xx vybere x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx zjištěná xxxxx zvláštního předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než cena xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx darovací. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x případě vydražení xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx ve xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx nemovitostí,
x) cena sjednaná, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx položil otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx a mají xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., společností NDL, x. x. x., x společností XXX, x. x. o., xx xxxxx straně x manželi X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxx 3&xxxx;120 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx zjištěné. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx aplikována x xxxx být aplikována xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před XXX xxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x to xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx jejich protiústavnosti. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně neoprávněným [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud musel xxx řešení tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. v bodu 44 xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx předložena k xxxxxxxx oprávněným navrhovatelem, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní x xxxx důvodu, že xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dotčených způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx druhého xxxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx X.).
VI.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx dále x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx v xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx kritérium posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období ještě xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze konstatování xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, kterým xxxx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ústavního soudnictví xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem aplikováno, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě zcela xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx vrchnostensky xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx na vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx práva vyplývá x toho, že xxxxxxxxxx právo představuje xxxxxxxx předpoklad seberealizace xxxxxxx, jemuž zajišťuje xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Locka, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx ochrana vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských států. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx jádro personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx. Svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx stojí základy xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx moderních xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Původ x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemských hodnot xxxxxx, osobní xxxxxxx x věcného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx základní xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu.
37. X dalších xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. ÚS 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx lze hovořit x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx užívání a xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx práva xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx požadavky odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx být jasná x přístupná, xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti je "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxx účel - xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx při splnění xxxxxxxx, xxxxxxx definovaných xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx příjmů, majetku x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx II. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx statků ke xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx statků x xxx alokaci xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž náhradu xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování (srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance v xxxxxx a praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxx moderního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx daňová xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení subjektů, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx státu tak, xxx xxxx odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při ukládání xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxx naplnění dalších xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx legitimně omezeno xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x výběru xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, N 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 odst. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý zákon. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx podstata x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx xxxx používány x k ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj vlastnictví, xxxxxxx xxxx ochranu x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce nabývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení těchto xxxxxx (podobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx vůči státu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx straně státu xxxxxxxxx právní nárok xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný charakter (xx xxxxxxx zákona xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx se xxxx x daně jedná x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, že daň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vyznačuje xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx konkrétní protiplnění xx strany státu. Xxxx neekvivalentnost daní xxxx není absolutní, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z čehož xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem založeným xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /veřejný xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, a xx xx účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
43. X aplikaci vhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i peněžitých xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věci xxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x práv, tak x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 x čl. 104 odst. 3 Ústavy xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx případech xx xxxxx vzít do xxxxx fiskální zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důležité, xxx speciální xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské statky, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ osobního xxxxxx se xxxxxx xxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní potřeby xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx existenci. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx zásada vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
46. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx daní. Právě x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx test proporcionality x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx to, xxx xxx xxxx shledána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x racionality. Podle xxxxxx testu navrhovaného XXX xx být xx protiústavní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx nebude diskriminační x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší soud xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X xxxxxxxxxxxxxx studií, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Equity in Xxxxxxxx as Constitutional Xxxxxxxxxx: Germany xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Legal Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňové xxxxxx kolidují s xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx interpretací základních xxxx x USA x v Xxxxxx. Xxxxxxx x USA xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx dopustil xxxxxxxx, xxxx. svévolného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdaňování xx stát xxxxxxx xxxxxxx volnost, avšak x zde platí, xx "xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí musí xxx xxxxxx, že xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, zavazující xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx komponenty xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x míře, xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která implikuje, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx úpravu xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. E) Xxxxxxxxx odjinud: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx právem, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx povinnost xxxxxx daň v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx definovaly, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx vybírání xxxx, kromě případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx prvek daňové xxxxxxxx. Jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx evropských xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx ona xxxxx daně x xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění x xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx vybírá xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku nahrazují xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x daní xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (transferovým). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx o xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx darovací xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x konečném xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 235). Při xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx transferových xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx je zatížení xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x racionality xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňová xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (alokační, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x významné xxxxxxxxx trhu x xxxx x (x) xxxx xxxx institucionalizaci xxxxxxx k daňovému xxxxxxxx, které pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx výši. Namítá-li XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx a racionality, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o jasný xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx k zaplacení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X to x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "daň xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. Xxxxxxx i XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx omezovala xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx prověřovat. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx individuální případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx zmírnění nicméně xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x ač xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx o prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx při posuzování xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxx názor, podle xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X tomto xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx nic xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. "problematickou xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx odlišnost je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx kategorií povolena, xxxxx jsou xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Burdenovy xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. PI. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxxx, xxxxx "xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, proč [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx převody majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx movité xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx konsekvence ve xxxxxxxx právu. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí nemovitostí xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx o xxxx nemovitosti. Xxxx xx xx i xx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx různými xxxxxxx (na prvním xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x odlišností xxxx xxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx převod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, x proto se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx nelze x xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku jako xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx režim posoudit xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx uvedeno, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx také vyvrací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Rozlišování xxxx převody xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx akceptovat, neboť xxxxxxxxxx existuje rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní byt xxxxxxx xxxx "byt xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx xxxxx družstevního xxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x xxxx xxxxxx vztah xxx x xxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s věcí x x členskými xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. X návrhu XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx, x to xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační (tuto xxxxxxxxx je možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. A., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, J. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematiky. Praha: XXXX, 2005, s. 323). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dost dobře xxxxxxxx. Efektivitu daní Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx systém (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx řešit i xxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx je xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx komunita, pokud xxx x xxxxxx xx xxxx ferenda, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x kol. Optimalizace xxxxxxxx systému XX. Xxxxx: Eurolex Bohemia, 2004, x. 152), xx. je preferováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi oproti xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li konsenzus xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom důležitosti xxxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxx. x kontextu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx politik xxxxx, které nalézají xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nímž xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejné xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx x x tohoto pohledu. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx o výši xxx napadené daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx vztah, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx nemovitostí x omezením trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencemi: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx její xxxx na mobilitu xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým úsudkem x vhodnosti veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx oblasti xxxxx x neracionální xxxxx, xxx ovšem ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva) xxxx neakcesorické podobě.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Další námitka, xxxxx se objevuje x xxxxxx NSS, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX vede k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx v xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, a xxxx fakt, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx ročně, kterou xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx již nelze xx vztahu x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x proto xxx xxxxx v rozsahu §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.