Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 21. dubna 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
takto:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx a §15 zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, xx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., jsou x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. V uvedené xxxx sp. xx. 2 Afs 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 zákona x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Tímto rozhodnutím xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že samotná xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX domáhá xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx je XXX xxxxxxx legitimován toliko x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x řízeních, xxxxx xxxxxxxx u správních xxxxx, má interpretativní xxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx derogované, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx ruší xxxxxx xxxxxxx. Co xx týče kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)*, xx kterém byl xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx moc, a xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxx určí (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx státu, který xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". O xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx též xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxx, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx diskriminační či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (ta xx uplatňuje xxxxx, xxxx trh projevuje xxxxxxxxxxxxx v alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchodů x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Sokola a Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx x xx nejmenší zátěže xxx obyvatelstvo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vynášejí panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx stojí účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS uvádí, xx xx ústavní xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx zneužití práva.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx x převodu nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této daně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 celkem 2,85 %, což xxxxxxx, že přímé xxxxxxxxxxxxxxx náklady vynaložené xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u ostatních xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx ne xx takové míry, xxxx xx xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Podle NSS xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nevyvolává, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx by byla xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném minimálním xxxxx xxxxxxxxxxx (rational xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Především jde xxxxx XXX x xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě tohoto xxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx svou xxxxxx, tak x xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxx dvě (xx. primární i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx rovnováhu ani xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x této xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx xxxxxx jako xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, na xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, co v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o paradox, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx placení xxxx xxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje se xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. V případě xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx samotný xxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, že daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx byla zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx důvod, proč xx stát měl xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx xxxxxxx současně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x iracionální povaha xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x byty. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx pouze členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Předmětnou xxx xx též xxxxx xxxxxx i x souvislosti s xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx jejich xxxxxxx x prodejem dobu xxxx let, xxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx vede x xxxx, xx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc x xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xx, xx zdaněno xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xx formu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx o zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x daň asociální, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx druhům majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostmi x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček rekapituluje xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx mění zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx a zásad xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit notářské xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. X) Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, že navrhovatel xx nezamyslel nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx ochranu, xxxxx xx Ústavní xxxx rozhodl ve xxxxxx petitu, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu nemovitostí xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx xxxxxxx "po xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Senát xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účastníky x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, aby xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x názorem NSS x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx historickou xxxx x xxxxx doplňující xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx financí připomíná, xx zdaňování nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či daně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx, správců veřejných xxxxxxxx. Xxx o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx vybírá za xxxxxxx převod nebo xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Má povahu xxxxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxxxxxx. Výše této xxxx je závislá xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx 9 mld. Xx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx významem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx značné hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese výnos. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx nebo bytů xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx vlastnictví příjem (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zdanění majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení, ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx této xxxx xxx pojmout jako xxxxxxx finančních vztahů xxxxxxxxxxxx při vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Představuje též xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx rozdělen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky, xxx xxxx ji naplňovat xxxxxx rozhodnutí politické xxxxxxxxxxxx o úpravách xxxxx xxxx osvobození x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx vývoj xxx xxxx od roku 2001 xx xxxx 2007, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx stejně k xxxxxxx xxxxxxx cen x roce 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciálních poptávajících x xxxxxxxxx i xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx a mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxx existuje, xxx xxxxx xxxx xx x ohledem na xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto majetková xxx má tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí na xxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xx výzkumnou práci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tendence x xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní srovnání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanosti XX x EU x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx pohybuje ve xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mobilitu pracovních xxx je struktura xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. u osob xx 30 let xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x stěhováním xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém realitním xxxx Trend Report 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Předmětem poplatku xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx prostřednictvím státního xxxxxxxx přerozdělován a xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem k xxxx x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx členských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Dohodou x převodu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx developera do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx prodává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxx od xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx se xxxx xxxx, xx při xxxxxxx nemovitosti může xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeje nemovitosti xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není tento xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů xx jednoznačně protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx let u xxxxxxxxx domu xxxx xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx daní x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hospodaření x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx prodána, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx současně xxxxxxxx x o daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxx, xx zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx daně. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx xx x xxxxxxx bydlení, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x poplatků), x xxx xxxxx hovořit x značném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx
27. Ústavní xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx vliv xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx x na xxx x xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx a málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádřilo k xxxxxxxxxxx xxxx daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza opatření xxxxxx politiky xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx, xx efekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely xxx, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx jako pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx místní rozvoj xxxxx jednoznačně určit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xx úvahy x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a existence xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. dle xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxx likvidace xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x likvidací,
c) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) převodce x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx xx bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) úplatný xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx věcnému břemeni xxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejíhož převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) cena zjištěná xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v den xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani darovací. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx zřízeného věcného xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx o převod xxxxxxxxxxx z vlastnictví xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.
31. V rámci xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ústavnosti xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx skutečně byla x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx a mají xxx v daném xxxxxx aplikována. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x společností XXX, x. r. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x x. ú. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx zjištěná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxx cena xxxxxxxx, x proto xxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx aplikována x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 písm. a) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, platná x xxx nabytí xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nižší než xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx nepodléhá xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx činí 5 % xx základu xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx xxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, aby mohl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX podle §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. v xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 22.1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Tento xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx z různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je namístě xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto konstatuje, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx dále xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx protiústavnosti. Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým petitem xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, resp. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Prolomení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx napadené x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
VIII. A) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslem xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a normativního xxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxx x uznání xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx neomezitelné. Xx však xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx. Svou povahou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí základy xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního postavení xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Původ x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. SPN, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x věcného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx je svobodou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx užívání x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx omezuje veřejnou xxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, x xxx xxxx být jasná x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx státu xxxx specifického projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx platnost xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx právě díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx stát k xxxx, xxx vyžadoval xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx daní "obecná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx statků ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, pravomoc xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx nákladů xx xx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxx moderního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx základních xxxx xxxx spadajících xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx státu o xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx omezeno xx účelem stanovení, xxxxxxxx a výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 29/05, N 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstata v xxxxxxx xxxx spočívá xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, že výsledky xxxxxxxxx xxxx používány x x ochraně x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x právní xxxxx jednotlivce xxxxxx xx ospravedlnění právě xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, věc, úkon xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) daně je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx naplněním určitých xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx daň a xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x neposlední xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx ukládá xxxx jednostranná xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daní xxxx xxxx absolutní, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx příspěvkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x čehož xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X principu xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx proporcionality (přiměřenosti). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx za účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil v xxxxxx xx věci xxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Ústavy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou skupinu xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Xx. XX 12/03, vyhlášený xxx č. 300/2004 Sb., sp. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx případech xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx vyvíjí xxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, která ukládá xxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lidskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k oblasti xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
46. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Listina x xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x nezbytnosti daného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx to, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxx právu zaručenému xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx rovnosti x/xxxx xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má být xx xxxxxxxxxxxx považována x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se inspiruje xxx. rational xxxxx xxxxxx, který se xxxx v poslední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx navrhovaná XXX se od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx ještě podotýká, xx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx odhodlal zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Ordower, Xxxxx. "Horizontal and Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx United Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Legal Xxxxxx, Working xxxxx 728, online text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x daňových xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Evropě. Xxxxxxx v USA xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxxx s xxxxxxxx, která vyplývají x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx chování xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x zde xxxxx, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, že jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx navrhovaného NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku či xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemen (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně není xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx širokou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx v diskreci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajišťují (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx přezkoumávaná ustanovení, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxx odjinud: praxe XXXX
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; státy mají xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby definovaly, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Mezinárodní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem xx xxxxx Úmluvy Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x to x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx) je zařazena xx či xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx úplatných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx namísto xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx z právních xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Evropě. Praha: X. H. Xxxx, 2007, x. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxx x xxxx darovací x xxxx dědickou x xxx. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně postihují xxxxxx x převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx právo. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx o xxxx, které xxxx xxxxxxx nepravidelně, neboť xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Praha: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx znakem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx ostatních transferových xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx práv k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu poplatníků xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a racionality xx xxxxxx x xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX xxxxx, že x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daní xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx a (x) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Namítá-li XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nicméně vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx má velkou xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí a xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx tak, aby xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. že xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 5 % xxxx xxxxxxxx nejde. Xxxxxx-xx Xxxxx Engliš o xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, rdousící) x v xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx omezovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx bod 8) x Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxx zjevné x netřeba xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x tomu, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (zásadní nenárokovost xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použít xxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Zupančiče xx věci Burdenovy xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv určitých xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný a xxxxxxxxxx xxxxx, proč [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x ostatních xxxx xxxxxxx (movitý xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a nestejných xxxxxxx stejně. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxx na xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx movité xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxxx zákonodárce x xxx spojuje i xxxxxxxx konsekvence ve xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stát tím, xx plní své xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vnějším nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx samozřejmě xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx převod xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx movitých, x xxxxx se xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx nelze x xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx režim posoudit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro jednomu xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, když, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx Zupančiče, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxx těchto xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx x bytu x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xx vlastnictví xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx členských práva xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevního xxxx, xxxxx je xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o jiný xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozice vlastníka xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x věcí x s členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, zní, zda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Peková, J. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx by k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným a xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx o perspektivách xxxxxx politiky xx xxxxx jako optimální xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Eurolex Bohemia, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx úplnému xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx státě xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí konstrukce xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, je politický xxx xxx xxxxxxx x soustavu xxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx připraven xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx pohledu. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (xxx 20). Někteří xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx by xx xxx zásadním xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx svůj xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "z xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x souvislostech xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx navíc x xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by xxxx xxxx xx mobilitu xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (xxx xxx 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x také za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx může v xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního soudu. Xxx zasáhne až xxxxx, dojde-li x xxxxxxx vlastnického xxxxx x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.
61. Další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu příslušných xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx jeho xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Další námitka, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 let xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x podobě protiústavních xxxxxxxx navíc brání xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, x xxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx zisk získaný xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako xxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.