Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 18.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
takto:
X. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx první a §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (dále též xxx "XXX") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., jsou x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 a 5 Listiny základních xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. zn. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. j. 8069/03/FŘ 140, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Kč, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že samotná xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x v xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Afs 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované právní xxxxx, NSS xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [především xxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx kterém xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx xxxxx x xxxx daní určí (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). X xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx naposledy xx xxxx xxxxxx xx. zn. PI. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x rozsahu daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a za xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx dopady. NSS xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, kterým xx (3) legitimita xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx podle XXX nutno xxxxxxx x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx návrhu se XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce xxxx - alokační (ta xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx filozofa Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky a xx nejmenší xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (x xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx považovat xxxxx takovou xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxx. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx činila x xxxx 2004 celkem 2,85 %, což xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx xxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx porovnání x xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, byť xx xx takové xxxx, xxxx je tomu x jiných xxxxxx xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, ve xxxxxx zjišťoval konfiskační ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX protiústavní xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx vysoká (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí (2) x xxxxxxxxxx minimálním xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxx pro nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Především xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx postrádá. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít pro xxxx xxxxxxx xxxxx x racionální důvod.
10. Xx-xx mít xxxxx daň svou xxxxxx, tak x xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx nemovitostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x omezení xxxxxx xxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx mobility xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx z xxxx xxxx jsou tak xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního smíru, xxxxx touto daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx působí následné xxxxxx xxxxxx jako xxxx. státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplatil x xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x paradox, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti nepodléhá, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx účel xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx vklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx náhrada notářského xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx měl xxxxxxxxxx převod této xxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s xxxx. Xx xxxx x xxxx existuje kromě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx převod xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx x x souvislosti x xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, jsou xx xxxx osvobozeny xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx xxxxxx xxxxxxx x prodejem dobu xxxx let, xxx x kontextu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx jejího xxxxxx, podléhá tento xxxxxx nejen dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx, xxx x kontextu xxxxxx problému vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx získá určité xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani x xxxxxx, xx tyto xxxxxx koupí nemovitost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Ze xxxxx výše zmíněných xxxxxx NSS xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx vlastnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x nemovitostmi x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
II. A) Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx přijetí zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, jak xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx jiné, xx vlastnictví má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx znění "xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Senát xxxxxxxxx, xx vyjádření x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných ustanovení x původním xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 č. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx NSS x protiústavnosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx převodů xx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx charakter neekvivalentní, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xx ceně (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je uplatňováno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx právě jen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx movitým nemovitosti xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxx x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury. Xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx subjektů xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx daní.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x funkcím, xxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx této daně xxx pojmout jako xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x jejich následné xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem k xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proti daňovým xxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí plní xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odvozena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ji naplňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o úpravách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx roku 2001 do roku 2007, z něhož xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nárůstu cen x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx bytech xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, kupní xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x především x xxxxxxx politika xxxx.
21. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv je x xxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx na vztahy x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, nicméně za xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, podle xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x domácností x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. u osob xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, nijak ale xxxxxxxxx s transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx, xx xxxxxxxx negativní xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x České republice xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Report 2008 xxxxxx Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada nákladů xxxxxxxxx se správním xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx hrazeny x poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývá nepochybně x rozdíl mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx xx družstva xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx jiná xxxxx xx developera xx xxxxxxxxxxx, x následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí a xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kromě daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x tomuto zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x prodeje nemovitostí xxxx x příjmů xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx domu xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaňuje xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx vyšší cenou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X fyzických x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx prodají nemovitost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. cenou, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který se xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx snižován x o xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx strany měly xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx (xx už v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků), x xxx xxxxx xxxxxxx x značném daňovém xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx a na xxx x byty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx vyjádřilo x xxxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx nemovitostí x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ČR". X závěrech xxxx xxxxxx se uvádí, xx efekt xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody než xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx volatilita cen, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným nakládáním x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx oddílu třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyrovnání, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí nemovitosti xxx zrušení právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické osoby x likvidací,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx povinni platit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za stejné, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxx vypořádání podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného plnění xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se nemovitosti, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Ustanovení §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná dohodou xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx darovací. Xx-xx však cena xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx sepsání osvědčení x vydržení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
d) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí nemovitosti xx základě xxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx koupí xxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) cena sjednaná, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. V xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je přezkum xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx sporu, a xxxxx je x xxxxx xxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x xxxxxx má xxx x dalším xxxxxx aplikována. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx a xxxx xxx x daném xxxxxx aplikována. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx uzavřenou xxx 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Poplatníkovi, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3 120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxx vyměřena x ceny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxx aplikována a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxx některá xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Základem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x x případě, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xxxx věci aplikována xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx návrh podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v bodu 44 xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada projednací, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxxxx projednávaných x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněným navrhovatelem, x ta je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní určení xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx na různé xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx a účinností Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx některá xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím zákona x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony obsahující xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx pouze konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se navrhovatel xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx totiž vyplývá x xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx právní předpisy x takové xxxxxx, x jaké platily x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx povinností je xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svou funkci x x návrhu xxxxxxxx soudu rozhodnout x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 ze dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn akceptovat xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž xxxxx x xxxxx moderních xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči veřejné xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Nicméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X dalších xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx určitého právního xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx užívání a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jen skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, x xxx xxxx být jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskreci x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy.
XXXX. X) Xxxx v ústavním xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je "xxxxxxxx platnost xxxxxx, xxxxxx xx o xxxxxxxxx prosperitu a x veřejný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, J. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxx svou xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx. Xxxxx xxxxx účel - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx "obecná xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx tuzemce podle xxxxxx příjmů, xxxxxxx x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx přesun skutečných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x anglické xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx vznikem moderního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx inovací daňové xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voličům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx politiku se xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a poplatků xx třeba xxxxxxxxx x ochraně vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedochází xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx legitimně omezeno xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické xxxxx, xx tak veřejné xxxx xxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx podstata v xxxxxxx daní xxxxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samozřejmě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx účel zdaňování xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (podobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. "Xxxxxx důvod (xxxxx) daně je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Daňová povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x peněžitá plnění, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vyznačuje xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx základě solidaristického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx majetková újma" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
VIII. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem založeným xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /veřejný xxxxxx/ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx xx účely xxxxxxxxx s naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx povinné dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. První skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x peněžních sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rodiny. Tyto xxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osobní životní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx zákonodárce nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zdaňováním xxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vyvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existenci. V xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. NSS xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx xx konfiskační xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX xx xxx xx protiústavní považována x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx diskriminační x xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx x poslední xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ještě podotýká, xx jde x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx as Constitutional Xxxxxxxxxx: Germany xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, online text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko aktivněji x daňových kauzách x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx v USA xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx pozitivní (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx verze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx volnost, avšak x xxx xxxxx, xx "xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx rozhodnutí xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x rovině přezkumu xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Daň xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která implikuje, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx předmětu, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně disproporcionální) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x kontextu ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. E) Xxxxxxxxx odjinud: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, podle xxxxx xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem, xxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 k Úmluvě xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx povinnost xxxxxx daň x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx může xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxx xxx x hlediska xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx době je xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x to x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx evropských xxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx ona xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx x právních xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, s. 236n.). Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tzv. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx a převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, M. a xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Jde x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx nepravidelně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx změny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx darovací xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, a x xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx neexistenci xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx anebo xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a racionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX tvrdí, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx jedná (a) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (b) xxxxxxxxx xxx základních funkcí, xxxxx daňová xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x rozporu s xxxxxxxx bydlení a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx x (d) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx výši. Namítá-li XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx a racionality, xx v případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx diskriminační, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyrovná x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx shromáždil finanční xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx funkcí x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O xx x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, že "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. Xxxxxxx i XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x xxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx soud xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zjevné x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx individuální případy, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx tíživé následky xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx, a xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda daň x převodu nemovitostí xxxx x rozporu x kautelami plynoucími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx >>veškeré rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx se týkají xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx "diskriminovat" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx jiné než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx diskriminace s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spolu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Zupančiče xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve druhém xxxxxxx xxx x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, který je xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. PI. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxxx, xxxxx "musí existovat xxxxx silný x xxxxxxxxxx důvod, proč [xxxxxxxxxxx] ke zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. nemovitého majetku) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody majetku x xxxx skupinách xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx katastru nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebují x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zapisují do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx zápis konstitutivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx ochranu majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí movitých x věcí nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcí movitých, x proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyvrací xxxxxxx navrhovatele x xxx, že předmětná xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx převody těchto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx svým členům, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx bude samozřejmě xxxxx x získání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x družstevních xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx bytů xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv výrazným xxxxxxxx odlišují, což xx nejlépe xxxxxx xx příkladu možností xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx odůvodněn x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
IX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX vyplývá, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační (tuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nepřezkoumává x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx.
59. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, musel xx řešit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx, xxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunita, pokud xxx o návrhy xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx o perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Vybíhal, X. x kol. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx mezi příslušnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, x proto xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Engliš xxxxxxxx, že "zápas x politickou xxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, za nímž xxxxx stát, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx stejné míře, xxxx souvisí konstrukce xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx zápasem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx soud xx xxxx politické xxxxxxx nehodlá xxxxxxxxx x xx připraven xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který musí xxxxxx, zda xx xxxxxx úprava xxxxxx x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx x výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx nemovitostí x omezením xxxx x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx jisté, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx nezaměstnanost" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx má xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (byť xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx mělo pracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, nevyplývá, xx xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik x xx by její xxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (xxx bod 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx ovšem ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního soudu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx k porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx daň x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízením xxxxxxx před katastrálním xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx vlastněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxx, xxxxx se objevuje x xxxxxx NSS, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 let xx xxxxxx xxxxxx (bod 11), což xxxxx XXX vede k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spekulačním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx provázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, x xxxx xxxx, že xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xxxxxxx dimenzi, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx nemovitosti jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí xx xxxxxx daní odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx následném prodeji xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx možno xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxx zřetězení, xxx xxxxxxxxxx články xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx x ním.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx návrhu NSS xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x proto xxx xxxxx x rozsahu §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.