Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. a), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx odmítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx dne 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX ze dne 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x převodu xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Soběšice xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., x společností DPN, x. r. x., xxxxxxxx B.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx samotná xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. byla všechna xxxx ustanovení xxxxxxx x v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných ustanovení x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. Podle xxxxxx NSS (NSS xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, in: č. 1575/2008 Xx. XXX) x řízeních, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx derogované, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis. Xx xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx kterém xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx dále položil xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx formu x xxxx daní xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). X xxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx naposledy xx svém nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též nález xx. xx. PI. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a nález xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx zákonodárce "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickou odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx pozice. X xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak charakterizovala xxxxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx nicméně xxxxxxx, xx xx třeba xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, kterým je (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx označit x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena o xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. PI. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx části xxxxx návrhu xx XXX xxxxxx obecně xxxxxx a xxxxxx xxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce xxxx - alokační (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx trh projevuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx citací x díla xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx několika xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky x xx nejmenší xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (tj. fiskální, xxx x popředí xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS uvádí, xx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je legitimní x racionální, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. NSS krátce xxxxxxxx význam xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupné xxxxxxxxx xxxxxx této daně, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx činila v xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx porovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrazně xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx výběr xx xxxxxxxxx, xxx xx xx takové míry, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx ústavnosti xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX provedl (1) test, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nevyvolává, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť není xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném minimálním xxxxx racionality (rational xxxxx test), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledovanému cíli. Xxxxxx pro nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu zatížen xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx libovolně, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx silný x xxxxxxxxxx důvod.
10. Xx-xx xxx xxxxx daň svou xxxxxx, tak v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. primární x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouměřitelná s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x omezení xxxxxx xxxx a x xxxxxx obtížnější cenové xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektem, který xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx vyvolané. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Tato xxx srovnatelnou měrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx zásahy xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, xx v xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx stát xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze odvodit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x vymáhání placení xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž převod xxxxxx povinnosti nepodléhá, x xxxxxxxx se xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jak administrativní xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx vklad do xxxxxxxx nemovitostí), tak xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, a to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. NSS xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z převodu xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, proč xx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x iracionální povaha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x byty. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx družstevních, x xxxxx xxxxxx členských xxxx x xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx též xxxxx xxxxxx x x souvislosti s xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, jsou xx xxxx osvobozeny mj. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx jejich xxxxxxx x prodejem xxxx xxxx let, tak x xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx jejího xxxxxx, podléhá xxxxx xxxxxx nejen xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx navíc x xxxx x xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x kontextu xxxxxx problému vede x protiústavním důsledkům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též na xx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxx, že daňový xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x dobře xx, že následný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx zdaněním změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcím, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Xxxxx se x daň xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx druhům majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx x flexibilitu xxxx práce, x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující i xx rodinného xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx NSS xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související zákony, xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx součást schválených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx tyto xxxx nahradit notářské xxxxxxxx z dědictví, xxxxxxxx x x xxxxxxx nemovitostí.
XX. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx vlastnictví má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx ochranu, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx znění "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, přičemž by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x původním znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx na xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyzval xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x podanému xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem NSS x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xxxx xxxx charakter neekvivalentní, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx vybírá xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxxxxxx. Xxxx této xxxx xx závislá xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této daně xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx jen xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx věcí jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx významem. Xxxxxx xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kapitálem, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx pozemků. Vlastníci xxxx xxxx bytů xxx účely vlastního xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx rozdíl od xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabezpečit xxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, ekonomické xxxxxxxxx. Majetkové xxxx xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx než xxxxxxx druhy daní.
19. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, které xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důchodů právnických x xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zmírňují xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělen nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče souvislosti xxxx xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxx xxxx xx roku 2001 xx xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nárůstu cen x xxxx 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především skutečnosti xxxx např. výše xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx daně xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx struktura xxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. u xxxx xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx s transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx expertní studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Report 2008 vydané Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, je x xxx, xx xxxxxxxx xx peněžním ekvivalentem xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je platbou xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx poskytována přímá xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě dohody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Ministerstvo xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx developera xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx této xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, že při xxxxxxx nemovitosti může xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x daních z xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaňuje xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud byl xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx cenou (pokud xx jedná o xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx snižován x x daň x xxxxxxx nemovitostí.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx snížení xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rdousícího (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podnikajících v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx též Ministerstvo xxx místní rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx xxxx xxxx x převodu nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx x byty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx vyjádřilo k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx opatření xxxxxx politiky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx zrušení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx bydlení spíše xxxx xxxxxx xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx názoru Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx trh s xxxx, xxxxx xx xxxx do xxxxx x existence xxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x existence xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je ovlivněna xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
V.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zní:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx případě ručitelem,
x) xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx dražbě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
d) převodce x xxxxxxxxx, xxx-xx x výměnu nemovitostí; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx v xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, považuje xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje každý xxxxxxxxxxxxx samostatným poplatníkem x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) úplatný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně k xxxxxxxxxx od xxxxxxx x smlouva se xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody za xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx té xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx obdobně.
Ustanovení §10 zákona č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx xxxx cena xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx vydržení cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň se xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona či xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána xx xx xxxxxxxxxx pouze xx právní norma, xxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále má xxx x dalším xxxxxx aplikována. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xx jedné xxxxxx x manželi X. (xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, obec Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx, a proto xxxx xxx xxxxxxxx x ceny zjištěné. X této informace xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx aplikována a xxxx být xxxxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX xxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 písm. a) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx nabytí xxxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., v xxxx xxxx aplikována xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. X xxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxx NSS xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně neoprávněným [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X řízení x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx projednávaných x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavní soudy; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx norma, jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx z různých xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxx xx namístě xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud považuje xxxxxx xxxxxx určení xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx X.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx v xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx a vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. listopadu 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx rozhodné, xx napadená ustanovení xxxx zákonem x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx totiž vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xx xxxxxx retroaktivity právních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikující právo (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x takové xxxxxx, x jaké platily x xxxx, kdy xxxxx x rozhodným xxxxxxx skutečnostem. Proto xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x jejich ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx povinností xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxx x k návrhu xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu výlučně xxxxxxxx právních předpisů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 ze dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxx jednotlivých xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx na xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu Xxxxx Locka, xxxxx xxxxx je smyslem xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx liberálního politického xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, že vlastnické xxxxx xxxx chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx stojí základy xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx práva x xxxxx rovněž stála x zrodu moderních xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Původ x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx pozemských hodnot xxxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Nicméně tak xxxx xxxx základní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx nálezech Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x toho xxxxxx, že svoboda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx vlastnictví jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx specifického projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx platnost zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx prosperitu a x veřejný pořádek x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx vyžadoval xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx příjmů, majetku x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx nákladů xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a praxi. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x následně voličům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx neomezená, xxxxx xxx ukládání xxxx x xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx omezeno xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x výběru xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 29/05, N 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Parlament x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo, xx xxx veřejné xxxx umožněno xxxxxxxxx x důvodu ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používány x x xxxxxxx x vytváření podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxxx; xxxxxx zásah do xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx Parlamentu široké xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx zvláštním xxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx daň x xx straně xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný charakter (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), zákon xxxxxx vymezuje skutečnosti xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "placení xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx nemá povahu xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx daní tudíž xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx daní a xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx ustanovení čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x poplatků [viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/95 ze dne 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. jiné xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, vyhlášený pod č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx judikaturu německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zasahovat do xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx lidskou x xxxxxxxxx existenci. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx právní xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl zapojen xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, které xx xxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx. Právě x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx používá xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x modifikované xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, aby xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. NSS xx xxxx podání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx konfiskační dopady, xxx také daň, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx testu legitimity x racionality. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx inspiruje xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx používaného Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud rational xxxxx test xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému rational xxxxx testu Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Legal Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx standardem interpretovat xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx povinnost xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Právě posouzení xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx zdanění zcela xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx postupem by xx dopustil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx v míře, xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxxx zásadně ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx implikuje, xx xxxxxxxxxxx má x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivých komponent xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx osoby xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxx xxxx povinnost xxxxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx může xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx rozvrací jeho xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, s. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx uvádí xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx cca 9 xxx. Xx, x xx x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx evropských xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. kolkovné, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx x právních xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2007, s. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx daně postihují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx právo. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepravidelně, xxxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, které by xx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx daní hrozí, xx xxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxx x převodu nemovitostí xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx zákona č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX xxxxx, xx x xxxxxxx daně x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňová xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx x (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. NSS xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx a racionality, xx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, jde xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx xx Ústavní xxxx nicméně xxxxxxx x s některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního povinného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy lze xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X to x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Engliš x xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Nakladatelství Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. Xxxxxxx i XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx omezovala samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Ústavní soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxx názor, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x konstatovat xxxxxxx] není nic xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto problematické xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než výjimkou x obecného xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Xxxxxxxxx xx věci Burdenovy xxxxx Spojenému království xx xxx 29.4.2008, xx Soudní judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Jak xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Jinými xxxxx, ve druhém xxxxxxx xxx x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, který je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [viz nález xx. xx. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo x uplatnění xxxxxxxx, xxxxx "xxxx existovat xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, proč [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx jednoho druhu xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx skupinách xxxx nesrovnatelnými. Nelze xxxxx naopak, xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx stejně. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx z xxxxxxxx xxxxx je právní xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx na xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absence xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx databází, nemá xxxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxx pro jejich xxxxxx existenci. Dělení xxxx xx nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejen xxx soukromé právo, xxxxx zákonodárce s xxx xxxxxxx i xxxxxxxx konsekvence ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reálného využívání xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxx a ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, nemovitosti xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury, jejíž xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ni x xx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx různými xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx). Důvod, xxxx zákonodárce zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetku, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx se xxxxxx xxxx nemovitých xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nemovitých xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx movitých, x xxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když, jak xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, že xxxxxxxxx xxx bezdůvodně diskriminuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx v družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx každá zákonná xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorií bytů xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xx vlastnictví xxxx spoluvlastnictví bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx mohou převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x případě xxxxxxx x xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx a povinnosti, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x případě xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytů je xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, xxx xx nejlépe xxxxxx xx příkladu možností xxxxxxxx s xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx forem již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura, xx xxxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx, x xx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x stabilizační (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx finance v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, K, Vítek., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, J. Xxxxxxx xxxxxxx, úvod xx xxxxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, jejichž racionalitu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxx xx xxxxx x to, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx systém (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, zda xx xxx z převodu xxxxxxxxxxx vhodným a xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxx, xx xxxxx xxxx ani samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx v současné xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx úplnému xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. x kontextu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které nalézají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky úvaze xxxxxxxxx většiny, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x politickou xxx xx xxxxx je xxxxxxx o usměrnění xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx připraven xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, jak xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx ocitl xx tenkém xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx konsekvence demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytná x x tohoto xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx také dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx ovšem poskytnuté xxxxxxxxxx naznačují, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx dokonce vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx nemovitostí x omezením xxxx x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými konsekvencemi: "Xxxx xxx jisté, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx nezaměstnanost" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX xxxx svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jen o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "z povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislostech xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx navíc x xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx může v xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx neakcesorické podobě.
61. Další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X výkladu příslušných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených xx správním xxxxxxx xxxxxxx před katastrálním xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností je xxxxx podle xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxxx x problému xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx podle XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodejům xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada osvobození xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx zisk získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemovitosti jejím xxxxxxxxxx, zatímco xxx x nemovitostí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 písm. x) věty xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítnut x xx zbytku xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.