Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. a), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx odmítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., jsou x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Listina").
3. V uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/FŘ 140, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx úřadu Brno XXX xx dne 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x společností XXX, x. r. x., xxxxxxxx B.
4. XXX přerušil v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx svém xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. byla všechna xxxx ustanovení změněna x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx na xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Afs 7/2005, xx: x. 1575/2008 Sb. NSS) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx výrok, xxxxxx se xxxx xxxxxx předpis. Co xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, i xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x xxxxxx subjekt soukromého xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně a xxxxx formu x xxxx xxxx xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. zn. PI. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a nález xx. xx. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dále specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. XX 50/06 ze dne 20.11.2007) xxx charakterizovala xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým je (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je podle XXX nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx xxx taková xxx, která obstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a racionality. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [nález xx. zn. PI. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. PI. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce daní - alokační (ta xx uplatňuje tehdy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx důležitá xxxxx, xx xxxx nepokládají xxxx rozdělení důchodů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě citací x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx nejmenší zátěže xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x příjmu, xxxxx vynášejí panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další vymezení xxxx spočívající v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (tj. fiskální, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx výnosnosti) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX uvádí, xx xx ústavní xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální, tj. xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx xxxxxx v xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx výběr xxxx xxxx představovaly 2,85 % x celkového xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrazně xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xx takové xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx NSS považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx dispozici x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx NSS x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění xxxxxx právě tohoto xxxxxxx xxxxx majetku, x případě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx mít xxx xxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Má-li mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx nemovitostí xxxx x omezení xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nepřiměřeně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, xx x xxxxxx roce vybral xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx druhé současně xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxxx xxxx xxxx. Podobný xxxxxx evidence xx xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx povinnosti nepodléhá, x vztahuje xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx samotný xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. NSS xxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx reality na xxxx x xxxx. Xx trhu s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx členských xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je též xxxxx vnímat i x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx nabytím x prodejem xxxx xxxx let, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vede x tomu, xx xxxxx je nemovitost xxxxxxx do 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxx i xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx x dvojí xxxxxxx stejného příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, za tyto xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, která xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxx, tj. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň se xxxxx vymyká x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x daň asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx flexibilitu xx xxxx s xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx práce, x xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXX navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx nemovitostí.
XX. X) Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný obsah, xxx též xxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx rozhodl ve xxxxxx petitu, x xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx upravující xxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx "před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, přičemž by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Senát xxxxxxxxx, že vyjádření x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx projednávání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx k podanému xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem XXX x protiústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové soustavy. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx převodů xx xxxxxxxx vlastnických práv x nemovitostem xxxx xxxx charakter neekvivalentní, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, u xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xx ceně (hodnotě) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 mld. Xx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě xxx xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty. Xxxxx nemovitost je xxxxx uloženým kapitálem, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou rentu) xx xxxxxx od xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení infrastruktury xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx různou ochranu, xxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx druhy xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Alokační xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx při vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxxxx tam, kde xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx xx alokují xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx na zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx regulativní funkci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx osvobození x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x převodu nemovitostí x výší xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx od xxxx 2001 xx roku 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx stejně x xxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx bytů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciálních poptávajících x především x xxxxxxx politika bank.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx existuje, xxx xxxxx xxxx xx x ohledem na xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto majetková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxx, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy x jiným ekonomickým xxxxxxxxxx, nicméně za xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po práci - Xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxx struktury x xxxxxx zaměstnanosti ČR x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omezující mobilitu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx x domácností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlivem xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx, xx případný negativní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Xxxxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Předmětem poplatku xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je v xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx ekvivalentem xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, zatímco xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx prostřednictvím státního xxxxxxxx přerozdělován a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Podle Ministerstva xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem k xxxx x právy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx uzavřené předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxxx nabude xxx xx družstva xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx xx týče xxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx kromě xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx x příjem x xxxxxxx nemovitosti xxxx x příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx od daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, xxx xxxx xxxx pořizovací, xxxxxxx xx daní z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx prodají nemovitost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x xxxxxxx nemovitostí.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx sazby daně xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné daně xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx daně. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, podpora xxxx podnikajících v xxxxxxxxxxx, řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 17.12.2008 č. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx mobilitu xxxxxxxx xxxx x xx xxx s byty xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx efekt xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx bezpečně odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení totiž xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx důvody než xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxx do xxxxx x existence xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx může vlastník xxxx. dle své xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx oddílu třetího xxxxx první (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx dražbě xxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxx likvidace xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví manželů xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí xxx xxxxx velikosti svého xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx
x) úplatný xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xx počátku xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxx xx vybere x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx převodu xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 zákona x. 357/1992 Sb., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx cena sjednaná,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx zřízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx sepsání osvědčení x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxx právní moci xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx,
d) xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx pronájmu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věci,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) cena sjednaná, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxx kontroly xxxxx přezkoumávána xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále xx xxx x xxxxxx xxxxxx aplikována. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v daném xxxxxx aplikována. Jak xxxxxxx x přiloženého xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x k. ú. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx daň vyměřena x ceny zjištěné. X xxxx xxxxxxxxx xxx vyvodit, že x dané xxxx xxxx aplikována a xxxx xxx aplikována xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, je-li xxxx nemovitosti sjednaná xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nebudou, a xxxxx není NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx odmítnout xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x xxxxx další xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. v bodu 44 uvedeném x xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx praktikují i xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní určení xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xx různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod I.).
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x xxxx 1992, xxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx období xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx pouze konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x projednání. Na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx platily x době, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Proto xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x k návrhu xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
VIII. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx právo představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými tvůrci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxx x zajištění xxxxx xx majetek xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx reprezentativní demokracie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslem xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx mu zvláštní xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx. Svou povahou xxxxx vlastnické právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx tradice, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx stála x zrodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, je xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. SPN, Xxxxx 1990, str. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Nicméně xxx xxxx jiná základní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx kolize s xxxxx základním právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X dalších xxxxx nálezech Ústavní xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. ÚS 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx vlastnictví xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, její xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, musí omezovat xxxxxxxxxx diskreci x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Úkolem státu xxxx specifického xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x veřejný xxxxxxx x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx xxx svou xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx vyžadoval xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx při splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxx x kupní síly x financování všeobecných xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx statků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx nákladů xx ně není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx státu tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx politiku xx xxxx xxx xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx spadajících xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x případě xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které může xxx xxxxxxxxx omezeno xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje ústavní xxxxxxxx xxx Parlament x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx přijatý zákon. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx spočívá xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x ochraně x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx ochranu x vytváření xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x něčeho platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx majetek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx daň x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "placení daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx. X principu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, mezi xxx patří xxx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x premisy, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx vlastnictví garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx x naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx anebo nemoci x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků [viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Pl. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, příp. xxxxxx obdobných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx standardů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x zároveň základní xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx lidskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx úkolů.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Listina x xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které mu xxxx xxxxxx prostor xxx rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto důvodu Xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx to, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxx být x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu zaručenému xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx názoru NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxx podání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx XXX xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx diskriminační x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx se inspiruje xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxx v xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX se xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx rational xxxxx testu Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx, xx jde x xxxx americké provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx v xxxxxxxx počtu případů. Xxxxx řečeno, žádná xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx založit diskriminaci. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má Ústavní xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx United States Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx výjimečně. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXX x v Evropě. Xxxxxxx x USA xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx případné porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné svévoli xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaného XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku či xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx vymezení úhlů xxxxxxxx ústavnosti daňových xxxxxx x míře, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x zásadě širokou xxxxxxx ve volbě xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsahu daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, pokud dopad xxxx xx osoby xxxx rdousící xxxxx (xxxx extrémně disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela zajišťují (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx za xxxxxxxxx.
VIII. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx též chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx vlastnické právo xxxxxxxxxx právem, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxx vybírání xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx daňového režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx rozvrací jeho xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, X. Mezinárodní x evropské právo xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx daně xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
IX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvádí xx svém vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx době je xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x to x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx ona xxxxx xxxx z xxxxxxx majetku. Obvykle xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění i xxxxx komodity (lodě, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vybírá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, s. 236x.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx o xxxx, které jsou xxxxxxx nepravidelně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x konečném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Daňová xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obcházet zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx transferových xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx výnos nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li dohodnutá xxxx xxxxx než xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná (a) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) neobstojí xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daní xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x xxxxxxx s xxxxxxxx bydlení x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx iracionalitu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. NSS xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x rámci xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx x racionality, xx x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx jde o xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx vyrovná x x některými xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx XXX.
IX. X) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. nález Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo osoby xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. O xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxx 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "daň xxxx ničiti xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Nakladatelství Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX ve xxxx xxxxxx konstatuje, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx omezovala samotnou xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze sice xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. ztráta xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, xxxx xxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, které zákon xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x převodu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a výkonu xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx na různé xxxxxxx. X tomto xxxxxx "diskriminovat" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", tedy xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx výjimkou, nikoli xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx diskriminace uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Listiny, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který je xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. PI. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "xxxx existovat xxxxx silný x xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. nemovitého majetku) x ostatních typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx skupinách xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxx movité xx své existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx existenci. Dělení xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx má xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx význam a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát tím, xx xxxx své xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx a ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti státu xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci odlišují xx věcí xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx posoudit xxx, že nepřiměřeně xxxxxx dobro xxxxxxx xxxxxxxx oproti subjektu xxxxxxx, když, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx xx někoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx převody těchto xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x bytu a xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx ve vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bytovém družstvu xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x jiný xxxxxx xxxxx než x případě xxxx xx vlastnictví. Jakkoli xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "vlastníka" xxxxxxxxx práv výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcí x s členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, zní, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X návrhu XXX xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační (xxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, J. Xxxxxxx finance, xxxx xx problematiky. Praha: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx všechny daně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, zda xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx vhodným x xxxxxxxxx prvkem daňového xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Vybíhal, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému XX. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi oproti xxxxxxxxx v současné xxxxx, xxxxx i xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx státě xx xxxxxxx x usměrnění xxxxxx, za xxxx xxxxx stát, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx zápasem x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx této politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, jak xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxx xxxx xx vždy průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava xxxxxx x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx vztah, jak xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění této xxxx musí mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxx zásadním xxxxxxxx zvýšila mobilita xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxx xxx x xxxxxxx, které má xxx "z xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx politik x xx xx její xxxx na mobilitu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx vlastnického práva x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní xxxxx) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx x případě převodu xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx třeba hledat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízením xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Další námitka, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 xxx od xxxxxx nabytí (xxx 11), což xxxxx XXX vede k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc brání xxxxxxxx řada osvobození xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, a xxxx fakt, že xxxx xx zatížen xxx zisk xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx vzít x úvahu také xxxxxxx dimenzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx značně nahodile x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, zatímco xxx x nemovitostí xx xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx již nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx až xx xxxxxxxxx vlastnictví formou xxxxxxxxx s xxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) věty první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.