Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx přezkum

23. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x projednáním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx kterého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxx xxxxxx horního zákona. X xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx navrhovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vlastnímu xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx důlních xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxx deváté xxxxx v xxxxxxxxxxxx §36 a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x §36 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako škody xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zajišťováním x likvidací xxxxxxx xxx a xxxx, xxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx do zemské xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, došlo-li x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx důlní xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx; organizací horní zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhradních xxxxxxx xxxx xxxxx hornickou xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx objektivní, organizace xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §37a xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důlních škod x stanoví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Materie xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxxx xxxxxx. Jeho odstavec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradou účelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpokládané. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx část je xxxxxxxxxx xx zrušení) xx organizace xxxxxxx xxxxxxx prozatímní xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxx zařízení xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, kde se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §36. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu, xxx xx odškodnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx, x o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx obě strany xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx výše znaleckým xxxxxxxx. Takto vypočtená xxxx odškodnění xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx než 1. Xx xxxxxxx škody xx xxxxxx i xxxxxx majetek, který xx stává v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx škod xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx to x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx organizace xxxxxxxxxx neposkytuje.

26. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvé řadě xx, že zakládá xxxxxxxxx, a xx xxx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Ústavní xxxx již x xxxx xxxxx nálezů. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 4/95 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 29, vyhlášen pod č. 168/1995 Sb.] vyjádřil názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxx povahou xxxx xxxxxxxxxx hodnotami konstituujícími xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X sociálním xxxxxxx xxxx tyto hodnoty xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx cílové představy, xxx xx xxxxxxx xxxxx krýt se xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxx aproximativním xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jevu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x určitých xxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, co xxxxxxx xx mělo být xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx jen xxxxxxxx "xx pochodu", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x totální xxxxxxx x úsilím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost se xxxx xxxx krýt x xxxxxxxx jen x určitých základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x intenzivního xxxxxxx se úsilí x její etablování xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Jako xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ocitá xx xxxx jak xxxxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožují xxxx xxxxxxxx svobody, xxxx xx xxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx rovnosti do xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Má-li xx xxxxxxxxx dotknout xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x porušením rovnosti xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx jednotlivce, vyžaduje xxxxxxx zpravidla "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 37/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x další) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, že xxxxxxx xxxx ústavněprávní instituce xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxxx. red.: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxx v xxxxxx 96/1992 Sb.), že xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxx významu xxxxx xxxxx rozhodnutí xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže být xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx), a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Musí xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx napadenou část horního zákona zkoumal.

29. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxx xxxxx takového legislativního xxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx samostatně je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxx; vyžadování xxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx na xxxxxxx odškodnění, znaleckým xxxxxxxx, vyhodnotil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx pravidlo xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxxxxxxxx důlní xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxx o "xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxx", rozhodně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska to xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx obvyklém xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx obecný soud. Horní zákon xxx xxxxxxxx, xxxx. doplňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, že xx xxxxxxxx výše škody xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ocenění xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xxxx xxxx xxx-xx x xxxxxxxxxx, xx xxx vědomí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustným, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx škody xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; učinit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx spor xxxxxxxx xxxxx způsobená xxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx nespokojený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx oponentské xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx. Xxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znalec, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx neovlivňuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx samozřejmě xxxxx xxxxx neobratnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xx xxxxxxxxx xxxx pravidlům xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x minimalizaci zásahů xx činnosti jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x ve zdůrazňování xxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nalézt xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.). Xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x požadavkem právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx je ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnil xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx (§442 xxxx. 2 občanského zákoníku xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx se xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx zákona jevila Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx non nocet xx ji xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx x sobě xxxxxxx důvodem x xxxx derogaci xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, nález x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Shodná, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použití koeficientu xxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx jedna.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oceňování xxxx, xxxx a xxxxxx majetkových hodnot x služeb upravuje xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka navrhovatelů, xx xxxx xxxxx xx oceňování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít, protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ni, xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx říká, xx xx x xxx upravují způsoby xxxxxxxxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx "pro účely xxxxxxxxx zvláštními předpisy", xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx x oceňování xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oceňování, xxx jsou i x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x služby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxx, porovnávací, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, stavba xxxx xxxx část xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx porovnávacím způsobem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití u xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxx vyhláška (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx (§5 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pracuje xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx majetku); tato xxxxxxxx xxx v příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kupních smluv x jejich xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx. Tatáž xxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx operuje-li xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení x xxxxxx "koeficient xxxxxxxxxxx", pak tento xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx oporu x xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx známé) se xxxxx xxxxxxxxx nelze.

36. Xx druhou xxxxxx xx pravda, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx vedl, je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Snahou xxxxxxxxxxx evidentně xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nemovitostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem specifické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, kde xx vlivy xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepřípustné xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snižoval.

38. Xxxxxxx xxxx xx hlásí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xxxxxxx xxxxxxxx, zejména Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, interpretuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které sice xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zbytku uplatňují. Xxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx interpretace xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jeví xx xxxx spravedlivé, xxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx zasaženy, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, že potenciální xxxxxxx důlní xxxxxxxx xx projevuje xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx nacházejícího se x xxxxxxxxxxx územích xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx faktorů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koeficientu prodejnosti xx xxxxxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, totiž posílení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx mutandis xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §5a xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedených je xxxxxxx xxxx x xxxxx x to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x podnikatelským xxxxxxx x cíleny xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx provádění xxxx xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx pokulhává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón, xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx' o xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx), nebo o xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx).

40. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítá, xx xx xxxxxxxxxx horního zákona xx xxx napadené xxxxx zasahovalo do xxxxxx xxxxxx xxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neplatí tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důkazu. Xxxxxx xxxxx §125 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx obecná xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxx §132 x. x. x. "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všechny xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, co xxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx účastníci.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx znaleckým xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostředku, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řečenému xxxx xxxxxx xxx xx xxx. Xx xxxxx xxxxxx však xxxx nikterak xxxxxxxxx x možnosti provádět xxxxx důkazy x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §136 xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zneužití napadené xxxxxx úpravy.

41. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx posudku xx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x účastníkům xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx více samostatných xxxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx konkrétně (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x nestranný xxxx), tak x xxxxxx (xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání věci xx xxxxxx pojmem xxxxxxxxx, otevřeným x xxxxxx neohraničeným. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx záruky x Listině xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xx, které x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx judikaturou. Xx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontradiktornosti. Xxxxxxx to, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "svoji" xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, matematickou rovnost; xxx x pojem xxxxxxxxx, zejména x xxx xxxxxx, xx xxxxxx zcela setřít xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázka, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx ze zjišťovaných xxxxxxxxxxx prokazovala konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účastníků tím xxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx volil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx sporné); x §187 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx horní zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxx xx xxxx xxx soudní, která xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xx absurdum xxxxxx logicky xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx moci.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx.

45. Uvedené xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.