Plné znění - 242/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx věci xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, x xx vyslovení xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Návrh na xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 a čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") xxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx původními xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 4 odst. 1, čl. 11 odst. 1, xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o půdě"). Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nadpisu xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx text xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxx Sbírky zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Majetek, xxxxx původním vlastníkem xxxx xxxxxx, náboženské xxxxxxxxxxx, řády a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx původně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x kongregací, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu o půdě explicitně, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, ale x jiných zákonech, xxxxx teprve budou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jeho xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §29 zákona x xxxx tzv. blokační xxxxxxxxx, neboť x xxxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Délka xxxxxx xxxxxxxxxxx období omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx které xxxx přijato, a x době, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - v xxxx xxxxxx návrhu - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 zákona o xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neurčité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx omezenou, xxxxxxxxxx dobu.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x kongregace. Skutečnost, xx žádný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Tento xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práva na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx blokovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx zvláštní xxxxx) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x 31. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

8. X xxxxxx xx x xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřili xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxx uvedla, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 a připomínku, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, nýbrž xxxx, kdy xxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

9. Za Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u půdy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož původním xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. XX 528/02 x xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx směru (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x dubnu 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx mlčením xxxxxxxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xx jednat x xxxxx případ. Tento xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Připomenul širší xxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx předložených x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušuje, xxx xxx xxxxx.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx zpravodajskou zprávu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §13 zákona o Xxxxxxxx soudu, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx a x xxxxxx nového soudce xxx vypracování xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxx týká, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx lze xxxxx v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx byl přezkoumávaný xxxxxx xxxxxxx přijat. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX dne 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. ledna 1993. Proto se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxx (xxxxx xxx X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho intence) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx XX). Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

15. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve které xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx skutečného xxxx. Xxx není xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx neústavního, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x důsledku dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx tak nevytváří xxxxxxx x právních xxxxxxxx, jak xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x současně xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx naplní legitimní xxxxxxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, náboženské řády x kongregace. X xxxxxxxx tohoto cíle xx xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx je vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx opouští roli xxx. negativního zákonodárce, x xxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx jsou soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování vázáni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nepřijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx (vyjma xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx v právu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx problému. Xxxxxxx soud by xxxxxxxxxxx vstupoval na xxxx pozitivního zákonodárce.

17. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxx na široký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dopadů) xxxxxxxxxx ustanovení, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx, xxx x důsledkům xxxx existence v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských společností, Xxxxxxx soud již xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vývoj xxxx xxxxxxxxxx byl x zásadě charakterizován xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lišily x xxxx možnosti xxxxxx xxxx (v xxxx xxxx) ingerovat xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx společenských a xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx primárně xx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x napadeného xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx zákonodárce) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx církevních subjektů, xx xxx tzv. xxxxxxx zákon x. 298/1990 Xx. dopadá, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 428/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (N 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx ke stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 SbNU 515; 13/2006 Sb.)**; tato x všechna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x elektronické databázi XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxx xxxxxx (ochranu individuálních xxxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní aktivismus [xxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Pl. ÚS-st. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. II. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[xxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit, že xxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxx kogentním xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiným osobám xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zákon o půdě tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx dříve xx xxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx. Xx xxxxx majetek je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx, x tudíž xxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx žalob o xxxxxx vlastnictví pro xxxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx. Ten nelze xxxxxxx ani ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx opírá x xxxxxxx ustanovení.". Xxxxx xxxxx (x konkurenci x xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 298/05 - xxx xxxx) xxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx výše), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxxxx restitučního, xxxxx xxx xxxxxxx restituční xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) majetku. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 528/02 x xxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, a především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. xx. xx. IV. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 230/05 ze xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. zn. X. XX 679/03 ze xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1652/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX nepublikována); xxx 29 xxxxxx xx. xx. XX. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 158/08 ze xxx 6. května 2008; usnesení xx. xx. XX. ÚS 2904/08 ze xxx 7. xxxxx 2009 (xx XxXX nepublikována) x řadu xxxxxxx; xxxxxxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. zn. X. XX 663/06].

21. X žádném xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx nevyslovil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, ačkoliv x tomu měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení ustáleně xxxx své xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenalo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx úvahy xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xx zvláštním řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx.

23. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxx 1990 x 1991 xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx příprava xxxxxxxx x širším souvislostem xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxx, x xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx minulost x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x to v xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státě xxxxxx xxx esenciálním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx nezařazení xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx deklarovaným záměrem [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Dlouhého xx 14. společné xxxxxx XX ČSFR xxx 5. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx oblastí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x když xx x xxx xxxxx x zpravodajové. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x xxxxxxxxxxx x rozpravou x xxxxxx č. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx citované stenozáznamy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx digitální parlamentní xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx tehdejšího xxxxxx xxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx dokonce (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády XXXX Pavla Xxxxxxxxxxx xx 13. společné xxxxxx FS XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (x tisku x. 477, návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx otázka xxxx, xxx můžeme xxxxxxxxxxx osnovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx novým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektu xxx. Xx xxxxxx xx odevzdává majetek xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx prokazovat. Xxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx jsou xx xxxxx straně subjekty xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx subjekty povinné x v xxxxxxx xxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx nechce, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou, xx xxxxx, xxxx neuplatní xxxxx, xxxxxx nárok xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x vláda dále xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx souhlasit s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Společná xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxx důvodu x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx (omezující) xxxxxxxxx x majetkem, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, které zní: „Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xx 25. únoru 1948 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx poznámce xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „např. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních řádů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx interpretace Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxxxx rekapitulovanou xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx evidovaného ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. snaha x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Podstatu xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx zohlední objektivní xxxxxxxxx pojednávané materie x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx. Takto xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx historických okolností xxxxxx xxx. restitučního xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx hodnotit výhradně x dobových xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/94 ze xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x z xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 x xx. xx. X. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx státu), které xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx veřejném zájmu, x xx na xxxxxxx zákona x xx náhradu (xxxx. x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxx bráněno x xxxxxxxxx výkonu xxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o obecný xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonů „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", tedy x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vděčí xx svůj nynější xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž zároveň - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx tristní historickou xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 odst. 1 a §12), xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxx zájmům) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx o čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

28. Dále xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákonodárce zvažovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvážit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx vymezený účel §29 xxxxxx x xxxx xx nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituční x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx hodnotová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vtělil xx preambulí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních x rehabilitačních xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx proti xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.). Nutno dále xxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxxxxxxxx restitucí xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po 25. xxxxx 1948 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň poznání xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx pozdějších xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x trvající xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k dostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx např. Xxxxx, K. X. Xx xxxxx x Xxxxx Justification xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, January 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xxxx x první xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, který xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxxxxx) korigovat zákonodárcem xxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, a xx xxx z podnětu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx reprezentantem xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx odmítnout xxxxx x své xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx moc - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx - je xx své činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx xx xxxxxx x použitým prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. též nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxx metodologických xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx je xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx krokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx však jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jímž xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx hodnot.

32. Xxxxxxx soud xx xx xxxx zároveň xxxxx, xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx testovat xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. X ohledem xx xxxxx kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společenských xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předurčuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx (xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx koncipování xxxxxxxx zmírňujících (zejména) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx faktickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimalizace xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx (xxxx. veřejný zájem), xxxxxx na základních xxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx nových [xx xx xxxxxxxxxx straně; xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 71/04 ze xxx 17.5.2005 (N 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), část XXX. X], x xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezidobí xx protiprávním zásahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx byl xxxxx vážit, xxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x širokém xxxxx smyslu) vnitřně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona o xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) x xxxx (eventuálních xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 SbNU 269; 57/1999 Sb.)] stanovilo, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, kdy Česká xxxxxxx rada x Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx nový zákon x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x půdě (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 71/04 - viz xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo podstatně xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zmírňování xxxxxxxxxxx xxxxx). Převod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře) xx x xxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto x xxxxxxx zvýšenými xxxxxx xx xxxxxx rozpočet.

38. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx vlastníky byly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx contra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx proti smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx historického majetku xxxxxx, xxxx. širší xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx mohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx „zákonů x xxxxx majetku" při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X situaci, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x míře xx nejmenší. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx v xxxxxx rovině xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx nápravě xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či relutární - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx naturální restituce x x xxxxxxx xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. při xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx primární [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xx x Xxxxxx xxx Reparation xxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rights Xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxxxxx č. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 774 xx xxx 29. dubna 2008 (doplnění xxxxxxxx xxxxxx „Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx stát, přičemž xx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Lesů Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX, x. x., x Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkem bezpředmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx ústavní postavení (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zejm. xxxx. Podrobnější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxx metody xxxxxxxx křivd, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx (odblokován) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx subjektů). Xxxx xxxxx - která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem možná xxx xxxxx zdánlivě - xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xx xx dostal xx pole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx politických x ekonomických. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx metodami) xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx naturální x xxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx diferenciaci xx svých xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx založeno právě xx vážení oprávněných xxxxx všech dotčených xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x jejich (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx existovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákonodárce musí xxxxxx xxxxxxxxx kombinaci xxxxx zmírnění křivd, xxx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx oprávněných či xxxxxxxxx osob. Lze xxxxxxxx v praktické xxxxxx x xx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx církvím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482], xxxxx x xxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx organizace a Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx nikoliv např. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxx. sleduje-li xxxxxxxx xxxxx plynoucích x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Xx xxxxxx k největší xxxxx majetku, který xx blokačním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x samotnou dispozici x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx x xxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, že blokace xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx intence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčení xxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před rokem 1948. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx znamenalo bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ke konkrétní xxxx.

49. Zásadní xxxxx xxxx dává Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx charakter a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx demokratického xxxxxxxxxxx x naturální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx koncepce obecního xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální základny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Xx. x. x x., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pak xxxxxxx č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povahy.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, x xxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [xxxx. 1] x xx „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvil xx čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxx xxxx x majetku České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxx zákon č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České republiky xx vlastnictví xxxx, xxxxxx xx xxxxxx §1 x 2 xx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx) majetek, xxxxx obce vlastnily xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 172/1991 Xx. „Do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxx se xxx jedná o xxxxxxx, která xxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároků xxxx (xxxx eventuálních nových xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx restituentů). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb. xxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); xxxxx xx. xx. X. ÚS 84/05 ze dne 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx, že xx vztahuje „nejen xx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. ÚS 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x odkazem xx xxxxxx praxi x xxxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nestaly x xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxxx za xxxx x titulu, xx xx ke dni 24.6.1991 xxxxxx.". Takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xx xxxx.

52. Oproti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitucemi (xxxxx xxxx vyvolány xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx de xxxx přechází, xxxxx xxxxx s povinností „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. III. XX 1357/09 (xx XxXX nepublikováno); xxxxx xx. zn. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx xx. xx. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 1602/07; xxxxxxxx ze xxx 27. července 2000 xx. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2002 xx. zn. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 xx. xx. X. ÚS 448/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx výkladová xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx obci." [x xxxx xxxx. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 sp. xx. XX. ÚS 157/98; usnesení xx xxx 19. května 1999 xx. zn. XX. XX 104/99 (xx SbNU nepublikována), xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx povahu, xxx postavení obce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xxxx xx historický xxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 392/98 (xx XxXX nepublikováno)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx shora vymezenému xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx roli xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx koncepčně xxxxxxxxx i xxxx xxxxx povinné, xx xxx x xxxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nepřiměřený. X xxxx xxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby.

54. Xxx abstraktním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx vlastníků, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx víry xx x dosavadní xxxx xxxx dotčeného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v budoucnu [x xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x precizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru uvedeného xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x např. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); ze xxx 4. prosince 2008 xx. zn. X. XX 428/06 (N 215/51 SbNU 673); xxxxx xx xxx 25. června 2009 xx. xx. I. XX 89/07; ze xxx 5. xxxxx 2009 xx. xx. X. ÚS 566/07].

55. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry v xxxxx (požadavek xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (vydávaného) majetku, xxxx. dalších podmínek xxxxxxxxx restituce xx xxxxx odmítnout. Ústavní xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadené ustanovení xxxxxx x „církvích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx chápany xxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle nich, xxxxx xxxx subjektem xxxxxxx práva k xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx naplňování xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu k xxx se pak xxxxx x takový xxxxxxx, který xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 1. ledna 1990 [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x to v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. uvozující xxxx xxxxxx č. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxx; preambuli x xxxxxxxxxx §1 x 6 zákona x. 87/1991 Sb.; §1 zákona x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx x půdě xx dostatečně určité, xxxxx existence xxxxxxx xxxxx (xxxx. pozbytí xxxxx x majetku, xxxxx odejmutím byla xxxxxxxxx křivda) x xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro přijetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx relativně, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x obecné rovině xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx vyloučen. Jedná xx xxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný odkaz xx zvláštní xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx omezený počet xxxxxx v xxxxx xxxx. X dnešního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx restituční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x splnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu i xxxx. x tzv. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx [xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x charakteristických xxxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

57. Na základě xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při poměřování x ústavními principy, xxx nepopírá xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, a x době, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx zakonzervován stav, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx přesahující xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx času, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx beneficientů xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ničeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jistotu) xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupraven.

59. Xxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx II. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx kvalifikovaná xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxx xxxx vede x xxxxxx Ústavního xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (vyslovení protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám poukazuje xx nález Pl. XX 5/03 (viz xxxx) a xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx výše), Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx závěry plynoucí x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/98 (viz výše), xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx xxx přístupu xxx považovat xxxxx xx xxxx xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci sp. xx. Pl. XX 5/03 ze xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx spatřována v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x kraje k xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx dobu 10 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". X projednávané xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, xxxxx stát xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx indikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naturální restituce xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxx xxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko za xxxxxxx účelem po xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx vyváženo žádnou xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxx spíše než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost vyvážit xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, což xxxxx xxx aktivní účasti xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které učinil x případě návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 25/98 xx dne 10. xxxxxx 1999 (xxx xxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „Xxx, která je xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx do xxxx, xxx Česká xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx x xxxxxxx kulturních památek.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx xxxx), x níž xxxx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 xxxxxx x půdě, které xxxxxxxxx, že „Nemovitost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosud xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxx nový xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. X ohledně těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči - xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práv restituentů. Xxxxx byla citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxx primárně jako xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx budoucí xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážku vydání xxxx oprávněné xxxxx, x xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx absenci zvláštního xxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxx nedosáhl.

63. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ústavní stížnosti, xx xxxx nejedná xxx x možnost xxxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx odstranil x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x názoru, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx nepřispěl.

64. V odlišné xxxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xx xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005 - viz xxxx), xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx postup zákonodárce xxxxxxxxxxxx Ustavní soud xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak jeho xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxx xx xxxxxx nájemní, xxx xx postupně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stále xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právní xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx. Xxxxxxx xxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx pominuty xxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituci xxxxxxxxx ztížily, ne-li xxxxx znemožnily. Xxxxx xxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xx cesta, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx interpretace, xx xxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx politickou xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x souladu se xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x dispozici x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do budoucna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

67. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x naléhavost xxxxx xxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezena, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx historický xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx. Navrhovatel předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (xxx výše), xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxx vydán. Tím xxx udržován stav xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že důvody xx zrušení xxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx „Samotná xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx následek ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx principů.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: »Pozornost xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonodárství xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxxx sboru může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, neučiní xxx, x xxx xxxxxxx xx právem - Ústavou - chráněného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x x xxxxxx „xxxxxxxxxx" zákonů, x xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx mezery (chybějící xxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx oblast xxxxxx, xxxxx úmysl x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nepřijal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 měsíců). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx uplynutí xxxx xxxxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxxx (xxx po xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" xxxxxxxxxx zákonodárce x xxx xxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx plynout xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx uvedenými úvahami xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx se projevuje xx třech samostatně xxxxxxxxx rovinách.

72. Xxxxx xxxxxxx, která xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určující, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevená xxxx (xxxx. citovanou xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx v textu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamech x xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx byl schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx své xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx okrajově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Xxxxxxx místopředsedy xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx, XxXx. xx interpelaci xxxxxxx poslankyní Sněmovny xxxx E. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x kongregace xxxxxxxxxxx nezbytně pro xxxxxxxx xxx činnosti. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx návratu xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx způsobených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx, x vypořádání majetkových xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), sněm. tisk x. 482, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx ekonomických, xxx (xxxxxxx) právních včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „příslibu xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x explicitně xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx vydat restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. ÚS 528/02; stanovisko pléna xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (viz výše); xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006, xx. zn. II. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06; a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo) xx xxxxx svázán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud považuje xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx uspořádání xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxx osoba x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx důvěru x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxx čase xxxxxxxx a realizovat xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci, xxxxx o komparaci xx společným „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxxx xxxxxxxx xx osud xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx federace. Xxxx xxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxx dnes xxx xxxxxxxxx konzumováno xxxxxxxx xxxxxx č. 282/1993 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 1994, a zákona x. 503/2003 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. května 2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x provizorního xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx s §29 zákona x xxxx) x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx, po xxxx xxxxxxxxxxx let, xx xxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upozorňován, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a porušuje čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xx mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx významnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx (xxxxx) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxx odňal xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, ale xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx vlastnického práva xxx v tehdejší xxxx nemohl být xxxxxxx kupř. xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx státem, xxxxx xx xxxxx xxxx držby xxx xxxxxx xxx x xxxxx víře.

78. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností xxxxxx x x xxxxxxx koncepci restitučního xxxxxxx xx roce 1989, xxxxx ani x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. interpretaci x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/98 xx dne 31.3.1999 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx dalších], xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx svých (zbývajících) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx významné, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx x v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (N 170/42 SbNU 455); xxxxx xx. zn. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 SbNU 281); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Series X Xx. 176-B; Xüxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze dne 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Intern Xxxxxx XxxX x Xxxxx Xxxxxxxx proti Německu xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx uvedeno jinak, xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Komise) xxxx xxxxxxxxxx v databázi XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx tak existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z ustálené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na niž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx).

80. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx; legitimate xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx článku: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx majetku s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.". Xxxxx „majetek" xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxx Řecku [GC], xxxxxxxx ze xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, odst. 54, ECHR 1999-XX; Xxxxxxx xxxxx Itálii [XX], xx xxx 5. ledna 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, ECHR 2000-I; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 22. června 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, XXXX 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Inc. proti Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. xxxxx 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x interpretaci Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx byl xxxxxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx plnou nebo xxxxxxxxx obnovu vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Totéž xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), pokud xxxxx xxxxx zůstává v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx proti Polsku [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-V; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (dec.) [XX], xx xxx 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Slovensku [XX], xx dne 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Pokud xxx xxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxx jurisdikcích xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x judikatuře Evropského xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Respekt x xxxxxxxxxxx očekávání x judikatuře Evropského xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx typická xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx zemědělství x x xxxxxxxxxxxxxxx sporech [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxx Principles xx EC Law. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, str. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx význam xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx však xxxxxxxxx x v xxxxxx souvislostech, ale xxxx jen v xxxxxxx, xx kterém xxxx Společenství/EU již xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx může vzniknout xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednání institucí Xxxxxxxxxxxx, přičemž tohoto xxxxxxxx xx lze xxxxxxx, pouze pokud xxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdrojem xxxxxxxx práv, xxxx xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx respektování výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xx xxx xxxx dovolávat, x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x jakým xxxxxx. Xxxx. x rozsudku Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xx tři xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxx dovolává, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxx, komu xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx záruky xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx legitimního očekávání x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 - viz xxxx). Xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. II. ÚS 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, že „Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxx projednávané věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkový xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-V - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pozbyla xx druhé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájem xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí. V xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxx, xxxxx nepřijal odpovídající - právním xxxxx xxxxxxxxxx - zákon, xxxxx xxxxx by x odškodnění xxxxx xxx rozhodnuto, xxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.

85. Pro xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx jako zásah xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Zdůraznil, xx kontext xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xxxxx xx vlastní čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro svou xxxxxx znalost xxxxxxxxxxx x jejích potřeb, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvažování xxxxxxxxxxxxxx se práv x xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozumný základ [xxxx. 149; x xxxxxxx xx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xx xxx 21. xxxxx 1986, č. 8793/79, Xxxxxx X no. 98-X; Xxx Xxxxxx Xxxx xx Greece (Xxxxxx řecký xxxx) xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx ze dne 23. listopadu 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Uvedená měřítka xxxx xxxxxx i xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přechod země xx xxxxxxxxxxx režimu x demokratické xxxxx xxxxx a reforma xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx struktury státu xxxxxxx fenoménů, xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnují i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx společenskými dopady. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při zohlednění, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, která xxxx „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx nutně pouze xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx i postup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státem a xxxxxx implementace. X xxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx brán x xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxx, xxxxxx x důsledně [xxxx. 151; x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22. května 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, ECHR1998-III; Beyeler xxxxx Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx fine, 114 x 120 xx xxxx, ECHR 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, ECHR 2002-XXX].

86. X předmětném xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx zvažoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx potýkat x problémy politické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x velký xxxxxx sporných nároků, x připouštěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doby k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx x nezbytná xxxxxxxxxx omezit výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx je xxxx xxxxx cena. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [odst. 182; x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. února 1986, x. 8793/79, odst. 54, Xxxxxx A xx. 98-A].

87. Xxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxx, že ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxx x xxxx xxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xx vztahu k čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx tisíců xxxxxx [xxxx. 183]. Pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx realizaci. Xxxxxx xxxxxxxx zavázaly xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádat příslušné xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepatrnou xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za důvod, xxxx xx tím xxx být zbaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokované xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx porušení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxe [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx právních opatření x xxxxxxx praxe xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva i xx xxxxxx x xxxx ostatním xxxxxxxxx xxxx xxx namísto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [výrok sub 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx postavení beneficientů xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů, a xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx. X xxxx atmosféře xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x právo, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. listopadu 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; usnesení xx dne 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 687/04; nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. zn. X. XX 663/06; x xxxx dalších xxxxxxxxxx].

90. To, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx credit xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx trvajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkový zájem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx tak podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxx x komplexní problém, xx nějž xxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx upozorňován. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu (xxxxxxxxxx) mohla trvat xx xxxxxx přechodné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxxx. Jako mimořádně xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx protiargument, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože své xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 zásadním pochybnostem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazů [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 sp. xx. II. ÚS 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx vztahu x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, že „xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určitě xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; k tomu xxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 21. prosince 1993, xx. zn. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být výše xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Xxxxx majetková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církevní právnické xxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx církví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodné podoby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů, x řádech tisíců - což by xxxx praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xx soudy xxx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xx mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připomenul, xx xxx. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně x koncepce, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx takový xxxxx xxxxxxx xxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx xxxxxx otázky) xx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive oddělení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu). Xxxxxx náboženského pluralismu x tolerance xx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda x do xxxx xxxx představuje ekonomická xxxxxxxxxxxx materiální předpoklad xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx při naplňování xxxxxx cílů.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedemokratickým režimem [xxxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. zn. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx obnovu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod, xxx dříve - xxxxxxxx elementárnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v mezinárodním xxx xxxxxx - xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x přihlášení xx k dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv však xxxx bodem xxxx, x němž xx xxxxxxx začínala xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxx, aktivně xxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx historický xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx aktuálně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zavádění nižších xxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současného xxxxx. Xxxxxx demokratických x xxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností xx musí projevovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

95. V xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxxx xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx slova smyslu) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transformace, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deetatizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx např. i xx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx pojetí pozorují xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měřítko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Transnational Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Harvard Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, No. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; zvláště xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u vnějších xxxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritiku: Xxxxxxxx, X. C. Xxx Xxxxxxxxxxxx Right xx Xxxxxxxx Restitution xx xxx Context xx Transitional Justice. Xxxxxxxxxx Paper Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Justice, Xxx 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx svobodě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxxxx těchto entit xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Svoboda [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaručena.") a čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx zaručen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx samostatně nebo xxxxxxxx s jinými (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství právem xx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx státě xxxxx realizovat xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx) [xxxx. např. nález xx xxx 18. xxxxxx 2003 sp. xx. I. XX 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Úmluvy xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxx základní xxxxx xxxx xxxxxx [X. & Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Evans, X. Xxxxxxx xx Religion xxxxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, s. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx prvku xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých církevních xxxxxxxx, by zajišťovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx pojednávaném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx okraj xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx doktrinární xxxxxx, xxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního majetku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxx); Posouzení otázky xxxxxxxxxx vlastnictví (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Plzni, Xxxxxxx právnická); Odborný xxxxxxx (Xxxxx státu x xxxxx XX XX); Právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x ve 20. xxxxxxx na území xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx zveřejněny v xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x době xx 13. xxxxxx 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x právnické osoby xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx [The Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx aktivity církví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx sp. xx. X. XX 146/03 xx dne 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (N 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/06 ze xxx 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx lze xxxxxxx např. názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, dle něhož „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce projevovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx nutně obsahuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxx svobodu vyznání xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X podání xxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náboženského xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. V xxxxx kontextu xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx církve xxxxxxxx xxxxx náboženství xxxxx x xxxxxxx xxxx a bohoslužby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx světě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkolem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orientována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x vzdělání" (BVerfGE 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x judikatuře xxxxxx Xxxxxxxxx soudů [xxxx. rozhodnutí Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2000, LTU-2000-2-006; rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Budiž xxxx xxxxxx, že Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx se xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté kláštery) xxxxx Řecku xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxx xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klášterů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx plynoucích z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Úmluvy. X xxxx však Xxxxxxx xxxx dodává, xx tento individuální xxxxx (oddělení xxxxxxxxxxx xxxx xx náboženské xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx odlišnou — věc. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (x) x to xxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx materiálních xxxxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx demokratickým xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x té xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Referenčním kritériem xx nyní xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx opakovaně traktována x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx xxx xxxxx (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x významné části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnosti, xxx xxxxxxxxx zasáhlo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Ústavní xxxx xx svých úvahách xxxxx zohledňuje, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxx komunistického státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (církevní právnická xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxx existence, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešením xxxxxxxx zásahu, který xxxxx xx xxxxxx x oblastem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx imperativem, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x „[...] xxxxx lidu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx štěstí lidu xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx" [Marx, X. Xxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx Marx, X., Engels, X. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx nakladatelství politické xxxxxxxxxx, Praha, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx byl uvedený „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „Veškerá kulturní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x duchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxx x právněhistorické - xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx náboženské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná-li xx, jak xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx v protiústavní xxxx xxxx. xx xxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx a rozsah xxxxx aktivit, x xxxx „xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech.".

102. X xx i xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx církví. To xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x hospodářském xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xxxx xxx x má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx řadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. práv x xxxxxxxxxx z přechodu xxxxxxxxx xx stát (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx z instrumentů xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňovat, xxxxx xx potírat prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tajemníků XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx všechen xxxx. Všude xx xxxxxxxxxx jsme xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx školy, letos xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx církevní xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Zavíráme xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx důležité xxxxxxxx - nový xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx jakých podmínek x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx připravené takové xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx štváčů x xxxxxxx x okresích. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [citováno xxx Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Ústav xxx xxxxxxx xxxxxx XX XX, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx výše xxxxxxxxx ideologických východisek, x xxxx svědčí xxxx. x xx, xx xxxxx x. 218/1949 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx nových [xxx xxxx. Xxxxx, X. X problematice xxxxxxxx xxxxxx církví x XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, x. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx cítění (...)"].

103. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských společností, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích ze xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx výhradně xxxx, xxxxx xxxxxxxx církvím x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznává xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx let xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x pojistné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. hospodářského zabezpečení xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Pojetí xxx. „xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Xx. Xx Xxxxxxx č. 7, roč. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Uvedený stav xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevního xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Listiny co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formovaných xxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxx pak čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx xxxxx x doktrinárně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx: Kolář, X., Xxxx, X. (xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Zákonodárce xxx x xxxxxx »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx marginalizováno, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx totality xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" uvedená x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vzdělávací xxxxxxxx, kdy byl xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Listinné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxx dosažením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxx nezávisle vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx každý xxxxx svobodně projevovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx sám, xxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vyučováním, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx upozornit, xx x obdobnému xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tehdy xxxxxxxx restituční xxxxx - vymezující xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx způsobené xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx samosprávami (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx individuálního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx majetkové xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x xxxxxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Listiny k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx něhož xx (x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a x xxxxxxxxxxxxx standardů x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxx že xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx dřívějším (x 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnání.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx poukázat především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x církevními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí xxx xxxxxxxxx církve, xxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx umocňována xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx některých křivd xxxxxx být ovládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zapsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx, dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx může vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx představitelných situací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxx xx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezříká xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (společně x xxxxxxxx soudy), pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

109. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní účel x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxx vypořádán xxxxxxxxxx xxxxxxx církví, x xx xx xxxx devatenácti let, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil x Pavel Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.