Plné znění - 242/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 1. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen „navrhovatel") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), ve xxxxxx požaduje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (dále též xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXXX, nikoli xxxxx Xxxxxx zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx původně do xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonu o půdě explicitně, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém období xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx církví, xxxxxx xxxxxx x státu, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxx x restituce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jeho xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx (nelze jej xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx protiústavní však xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx xxx být xxxxxx přechodný, xx xxxx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxx jistotu x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx neurčité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx toliko xx časově xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxx, náboženské řády x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx dosud xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 20/05 x xxxx xx závěry nálezu xx. xx. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastníků - xxxxxxx xxxx - nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx převeden xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xx se xxxxxxxxx církev xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tento majetek „xxxxxxxxxx". Xxxxx stav xxx má podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx práva xx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx zvláštní xxxxx) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva).

7. Xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx x 31. prosinci 2008. Zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx xx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 zákona x půdě, nýbrž xxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

9. Xx Senát xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx především xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxx xxxxxx. X xx době neexistoval xxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě x obsah xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u půdy x jiného zemědělského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx on xxxxxxxx na xxxxx XX. XX 528/02 x xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2007).

10. Dne 1. července 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx dalších xxxxxx. X rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, otázku xxxxxxxxxxxx církví xx xxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Tretery. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxx x dřívějším problémem xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx den, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušuje, xxx xxx xxxxx.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaná většina xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx místě soudce xxxxxxxxxx x x xxxxxx nového soudce xxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx se stala xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xx xxxx lze xxxxx x xxxxxxx, xx platí xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě platí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČSFR dne 21. května 1991 x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx čl. 112 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek nezabýval.

14. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx X), xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxxx intence) xx ústavněprávní význam, xxx xxxxx Ústavní xxxx x vyhovění xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx II). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx x jiného xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx případě není xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxx. negativního zákonodárce, x xxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxx xxxxx zákonodárci pozitivnímu, xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavním, xxxxxx xx dány důvody xxx xxxxxxxxxx nález, xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzývá Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx ve světle xxxxxxx souvislostí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx pravomoci Ústavního xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxx případech). Xxxxx xxxxxxxx „zústavnění" xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx problému. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozitivního zákonodárce.

17. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx jak k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, xxx x důsledkům xxxx existence x xxxxxxxx nároků církví x xxxxxxxxxxxx společností, Xxxxxxx soud již xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vývoj xxxx xxxxxxxxxx byl x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (v xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx komplexních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Názor, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx tzv. xxxxxxx xxxxx x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 428/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxxx sp. xx. XX. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (N 156/38 XxXX 241)*; odlišná xxxxxxxxxx ke stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 SbNU 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konkurenční xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivismus [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); xxxxxxxxxx pléna xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05; usnesení xx xxx 19. ledna 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx].

20. Již x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 528/02 tedy Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx soudy] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kogentním xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx byly církve, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx samostatným xxxxxxx x do xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx chráněn. Na xxxxx majetek je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nelze xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, vydání xxxxxxxx xxxxxx předpokládá. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť musí xxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx restituční xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 x xxxxx, x níž xx xxxxxxxx konstatována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx stanoviska, je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx vyslovených xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx sp. xx. xx. xx. XX. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijmout restituční xxxxx x xxxxxxx xxx legitimní očekávání xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustáleně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 687/04; xxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 230/05 xx xxx 16. března 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; usnesení xx. zn. X. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. I. ÚS 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. xx. IV. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (N 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; usnesení xx. xx. XX. XX 2904/08 xx dne 7. xxxxx 2009 (xx XxXX nepublikována) x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. zn. X. XX 663/06].

21. V xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx příležitost. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církví. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x nyní xx zvláštním xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxx 1990 a 1991 xx xxxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x širším souvislostem xxxxxx státu a xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, x nebylo xx xxxxxx spojovat xx zákony, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní legislativní xxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx složitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nezařazení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X vystoupení ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx 14. společné schůzi XX ČSFR xxx 5. dubna 1991 (x tisku x. 547) xx podává: „Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a obcích, x xxxx xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx řešení církve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x souvislosti x xxxxxxxxx k xxxxxx č. 393 x 643); tento x xxxxx x xxxxxx citované xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měl být xxxxx přístup xxxxxxx (xx světle legislativní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx [Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Pavla Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx FS XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (k xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx podává: „Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituovat xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Federální vláda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx církví x náboženských společností. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektu xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemusí v xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxxx jsou na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx subjekty povinné x x případě xxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx nechce, aby xxxxxx byly xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx neuplatní xxxxx, xxxxxx nárok xxxx zbytku x xxxxxx xxxxxxx zaniká, x vláda dále xxxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx, která xxxxxx výlučně xx xxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Společná česko-slovenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dispozice x majetkem, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „majetek xxxxxx" xxxxxx ustanovení §3 odst. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, který na xxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x náboženských společností.". X přiřazené xxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „xxxx. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních řádů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samotná „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zčásti též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxx), tedy xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x závazku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx době přijmout xxxxxx xxxxxx vypořádávající xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx zohlední xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materie x ustanovení §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx xxxx napadeného ustanovení xxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxx. restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextech [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 14/94 ze xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x legitimity xxxxxxx prezidenta republiky], xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05 x xx. zn. X. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx evidovány jako xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx (srov. x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, které navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx i symbolický xxxxxx přijetí xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd", tedy x morální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x těm, xxxxxx Xxxxx republika xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx - co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx explicitních xxxxxxx xxxxx vůči (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ve vztahu x legitimnímu očekávání (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

28. Dále xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce vtělil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nelegitimitu xxxxxx x jeho xxxx v xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx x xxxxxxxx dvou xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vymykala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx xxxx primární referenční xxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx, xxxxx se takto xxxx xxxxxx při xxxxxxxx pozdějších xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx náprava aktů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx morální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [x dostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. M. Xx there x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Injustices? Xx: Vanderbilt Law Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx těžiště xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně na Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) korigovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vtažení xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxx xx sledování různých xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx činnosti xxxxxx příkazem xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx a svobod [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto úvahám xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx normativní xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx krokem uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu omezuje x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx jednoduché xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx určité x ústavně chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi stojících xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že ne xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx alespoň xxxxxxxx náprava xxxxx xxxxxxxxx předurčuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx fázi xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadené ustanovení xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx (vhodnost zvoleného xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx koncipování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx křivdy obecně xxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxxxx faktickou xxxxxxxxx) x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx [xx xx kterékoliv straně; xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], a to xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx v mezidobí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx eventuálně xxxxxx x dobré xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, nakolik xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx porevoluční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx či právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxx napadeného §29 xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx např. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (původních xxxxxxxxx) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památku, se xxxxxx xx do xxxx, xxx Česká xxxxxxx rada x Xxxxxxxxx národní rada xxxxxxx nový xxxxx x správě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 71/04 - xxx xxxx), stanovující, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydat xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx posledně uvedených xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X posuzované xxxx xx především xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx podstatně xxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx zvýšenými nároky xx xxxxxx rozpočet.

38. Pokud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly x rozhodnému datu xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), sledoval xxx xxxxx rozumně xxxx napadeného ustanovení, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx, xxxx. širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. Tento xxxx by mohl xxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zmařen, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx podkladem pro xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx majetku" při xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Ačkoliv v xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx při nápravě xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx restituce x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. při xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, vhodnější: xxxx. např. Xxxxx Xxxxxxxxxx and Guidelines xx xxx Xxxxx xx x Xxxxxx xxx Reparation xxx Xxxxxxx xx Gross Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx xxx Serious Xxxxxxxxxx xx International Xxxxxxxxxxxx Xxx, přijaté x xxxxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů xxxxxxxx x. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx známo [xxxx. materiál x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 xx xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, přičemž xx xxxxx zejména x nemovitosti xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx hospodaření Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., Xxxxxxxxxx lesů x xxxxxx ČR, x. x., a Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxxx sobě xxxxxx nepochybně nezasahuje xxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx xxxx, zejm. xxxx. Podrobnější informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existujících majetkových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx zdánlivě - se Xxxxxxx xxxx necítí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zvláště x xxxxxxxx politických x ekonomických. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx typ xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vhodnost xxxxxx restitučních xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx, je-li naturální xxxxxxxxx (v xxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naturální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx být do xxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx diferenciaci xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším okolnostem xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx založeno xxxxx xx vážení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x jejich (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijetí legislativního xxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmírnění křivd, xxx - kromě xxxxxx - nevznikly xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [konkrétně: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi), xxxx. xxxx č. 482], xxxxx v xxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §4), xxxx nikoliv např. xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx dosud xxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx o xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx provedl jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x disproporci xxxx xxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx, xx účel xxxxxxxxxx ustanovení je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxx žádoucím, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx naplnění xxxxx plynoucích z čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxx xxxx).

47. Xx xxxxxx x největší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x samotnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxx samému, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných standardů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx obdobný xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx (fakticky nebo xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx vztahu x xxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že blokace xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxx neobhajitelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx 1948. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx dává Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx charakter a xxxxxx xxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx odlišných, neboť xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx xx nerealizovaných) xxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám, na xxxxx xxxxxx a xxx. historického majetku xxxx na xxxxxx xxxxx.

50. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízením x. 4/1945 Xx. x. x x., x xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx výborů, a xxxxxxx xxx zákonem č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx jmění xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X její xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxx zákona č. 294/1990 Xx., kterým xx mění x xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, a xxxxxxx zákon č. 143/1968 Sb., x československé xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx v čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [odst. 1] x xx „Obec xx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xx právnickou xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hospodaří. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 7 novelizovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx jsou vlastnictvím xxxx. Xxxxx zákonem xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx smyslu §1 x 2 xx xxxx přešel xx obce (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx obcí nepřecházejí xxxxxx věci x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ve vztahu x obcím xx xxx jedná x xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároků obcí (xxxx eventuálních xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxx (budoucích restituentů). Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb. tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. historické xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); xxxxx xx. xx. X. XX 84/05 xx dne 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. zaznamenal x xxxxxx xxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx uvedl, xx xx smyslu ustanovení §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx, xx xx vztahuje „xxxxx xx zvláštní předpisy xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. ÚS 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx soudní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x titulu, xx xx xx dni 24.6.1991 xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx nichž xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitucemi (xxxxx xxxx vyvolány xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx de xxxx přechází, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx „xxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. XXX. XX 1357/09 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. zn. IV. XX 346/98 ze xxx 12.10.1998 (N 122/12 XxXX 187); xxxxx xx. xx. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. října 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; usnesení xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 1602/07; xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2000 sp. xx. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx ze xxx 17. ledna 2002 xx. xx. IV. XX 477/01; xx xxx 1. března 2000 xx. zn. X. XX 448/98 (xx SbNU nepublikována)]. Xxxxxxxxxx výkladová nejednotnost x xxxx otázce xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx restitučního xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx." [x xxxx např. xxxxxxxx xx xxx 28. xxxx 1998 sp. xx. XX. XX 157/98; usnesení ze xxx 19. května 1999 xx. xx. XX. XX 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxxxx restituci xx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx postavení xxxx xxxx osoby povinné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx obcí, které xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plynutím xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx majetku x restitučním xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 392/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. X žádném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx shora vymezenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxx xxxx v restitučním xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx, se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxxx účinek nepřiměřený. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx a autonomních xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obecný xxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx vlastnictvím původních xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, nýbrž může xxx stejně xxxxx xxxxxxx hospodařením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dobré xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), bod 112; x precizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnějšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); xx dne 4. prosince 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (N 215/51 SbNU 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. zn. I. XX 89/07; ze xxx 5. xxxxx 2009 sp. xx. X. XX 566/07].

55. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx legislativní kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xx xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost vyloučil. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x kongregacích", xxxx xxxxxx rozumného výkladu, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx chápany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvnitř církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpaly xxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx křivdu. Xx vztahu k xxx xx pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebo de xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 1. ledna 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 zákona x půdě; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích; xxx i §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x půdě; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Xx.; §1 zákona č. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx]. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx dostatečně xxxxxx, xxxxx existence xxxxxxx xxxxx (xxxx. pozbytí xxxxx k majetku, xxxxx odejmutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompletní xxxxxxxxxx seznam dotčeného xxxxxxx, x čemuž xxx xxxx právního xxxxxx.

56. Konečně xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Doba, xx kterou xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx relativně, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rovině xxxxxx postup není xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x její vhodnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxx relativní právní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx limitovanými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxxxxxxxxx x přijímat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx překvapující x xxxxxxxx xxxxxx restituční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze v xxxxx proporcionality překlenout xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx [xxx xxxxx Ústavní xxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvody - xxxxxxxx z charakteristických xxxxxxxxx, x xxxxx xx potýkal xxxxxxxxxxx xx roce 1989 — Ústavní xxxx xxxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx.

57. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavním xxxx. X rámci dosaženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prostředek obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx „nepovažuj[e] za xxxxxxxxxxxx samotné znění xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, xx xxxxx xxxx přijato, a x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx přechodný, na xxxx xxxxxxxxxxx patnáct xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx plynutí xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stupňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ničeho xxxxxx, xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxx jistotu) xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx zůstává neupraven.

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro II. xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx kasačního (xxxxxxx xxxxxxxx úpravy) nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx (vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu). X xxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xxxxx Pl. XX 5/03 (xxx xxxx) a xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx sp. zn. Xx. XX 8/02 xx dne 20.11.2002 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx xxx přístupu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Pl. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že zákon xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po dobu 10 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x převáděných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno minimalizovat xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx ustanovení §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, aniž xx indikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijetí ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx informovány o xxxxxxxxxxx naturální restituce xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx části, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 let (xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx hodnotou. V xxxx projednávané věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odstranit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxx, xxx xxxxx xxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10. xxxxxx 1999 (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památku, xx xxxxxx až xx xxxx, kdy Česká xxxxxxx rada x Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx výše), x xxx xxxx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx vydat xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx svévoli zákonodárce, xx dosud na xxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx diskriminujícím xxxxxxxx, když právě xx xxxx podmínku, xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x právním státě xxxxxxxxxx, váže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledně xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ve vztahu x původním vlastníkům „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxx budoucí xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, přičemž xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením citovaných xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxx nedosáhl.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx marně apeloval xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x uvedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení (xxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxx.

64. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx ze dne 13. prosince 2005 - xxx výše), xxx shledal, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx možno jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx se v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahy xxxxxxx, xxx xx postupně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Neústavnost xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx převody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížily, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevního xxxxxxx přenesla xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud již xxxxxx odmítl, nikoliv xxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx dal přednost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli x v xxxxxx xxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se objektivně xxxxxx xxxxxxx, který xx Xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nenapraví xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x naléhavost zájmů xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezena, x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností, o xxxxxxx historický majetek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci státu, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění (xxx navrhovatele) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 20/05 (viz xxxx), xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vydán. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx následek ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx nebyla přijata xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důsledek nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx určitou zákonnou xxxxxx, neučiní tak, x tím zasáhne xx právem - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x zajištění xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x z xxxxxx „obyčejných" zákonů, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx expressis xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Xxx tedy xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx rozhodne, xx určitou xxxxxx xxxxxx, xxxxx úmysl x xxxxxx vysloví, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu (18 měsíců). Xxxxx xxxxxx nečinný i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxxx (ani xx xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx tuto povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího xx zákona, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx záruk základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx se projevuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx 1991, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x praxi xxx xx roku 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., již xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provizorní xxxxxxxx [kromě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Odpověď xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Mikloška, XxXx. xx interpelaci xxxxxxx poslankyní Sněmovny xxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x objektů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytně pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x řády a xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnuto, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešení majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. dále např. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482, xxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahách xxx ekonomických, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx včetně xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „příslibu xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti xx zákonodárci nepochybně xxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, x xx nejpozději xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx a explicitně xxxxxxxx, že „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx." [nález xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx xx xxx 19. ledna 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. I. XX 663/06; a řada xxxxxxx rozhodnutí].

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá i xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx uspořádání xxxxx, x xxxx xxxxx, fyzická xxxxx x osoba xxxxxxxxx, xxxx xxx důvěru x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může x reálném čase xxxxxxxx x realizovat xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx pravidel [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx nepřijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx mezinárodní komparaci, xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „československým xxxxxx", xx vhodné xxxxxxxx na osud xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx dnes xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 282/1993 X. x., o xxxxxxxxx niektorých majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským spoločnostiam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 1994, x xxxxxx x. 503/2003 X. x., x navrátení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx aktivitě slovenského xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, jak xx zřejmé, nevyvolala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aktivitu zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx byl xxxxxxx. Xxx xx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx rekapituloval.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx) k dnešnímu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx let, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upozorňován, xx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xx mechanismus, xxxxx xxxx naloženo x xxxxxx významnými nároky xxxxxxxxxxx osob x xxx (nejen) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Československu xx roce 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx komunistický xxxx xxxxx xxxxx církvím x náboženským společnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neobstála xxxxx x ohledem xx xxxxx již zcela xxxxxxxxxx mezinárodní standard xxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x tehdejší xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kupř. xxxxxxxxx xxxx xxx právního xxxxxx, navíc státem, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/98 xx xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x řadě xxxxxxx], xxx ani xxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx skupin subjektů (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přežívaly xxxxxx období xxx xxxxxxxxxxxxx x permanentním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx interpretaci považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 566/05 ze xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx xx. xx. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-X; Xüxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Series X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Verlag XxxX x Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx A Xx. 165; pokud xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx v databázi XXXXX xx http://www.echr.coe.int]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkového xxxxx) xxxxxxxxx církevních xxxxxxxx plyne xxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx odkazují soudy xxxxxx).

80. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx zaměnitelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcemi x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx článku: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Pojem „xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx xxx „existující xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xx xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je ohled xx konkrétní a xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx [Iatridis xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx proti Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze dne 22. června 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, XXXX 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. xxxxx 2007, č. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxx, který xx ně xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx [Xxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx xx dne 4. března 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Na druhou xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plynou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ratifikací Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Protokolu) [Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx [XX], xx xxx 22. června 2004, x. 31443/96, odst. 125, ECHR 2004-X; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (dec.) [XX], xx dne 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, odst. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Slovensku [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, odst. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Pokud xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, vzhledem x různému pojetí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora je xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnaneckých sporech [xxx Xxxxxxxx, T. Xxx General Xxxxxxxxxx xx XX Law. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2000, str. 169]. Xxxxx princip xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kontextu retroaktivní xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ho xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx souvislostech, xxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Společenství/EU xxx xxxxx vytvořilo situaci, xxxxx dala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniknout xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xx odlišuje xxxx. xx principu právní xxxxxxx, který xx xxxxx charakter xxxxxxxx x interpretačního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx dovolávat, x jakém xxxx, x xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx Xxxxx první instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, v xxxx 38 xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx - tomu, xxx xx xxx dovolává, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být poskytnuty x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx koncepci legitimního xxxxxxxxx vymezené xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx úředníku Evropské xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě právní xxxxxx" (xxxx. nález xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2. února 2005 xx. xx. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. listopadu 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí svůj xxxxxxx vydat restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního majetku xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (majetkový xxxxx) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobou interpretací Xxxxxxxx soudem.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 22. června 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], č. 31443/96, XXXX 2004-V - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx situaci stěžovatele, xxxxx, stručně řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nemovitosti, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx zájem měl xxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákonodárce) x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí. X xxxxxxxx postupu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx - zákon, xxxxx něhož by x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Každý xxxxx xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx xx vlastní čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x zájmů, až xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. 149; s xxxxxxx xx James x další xxxxx Xxxxxxxxx království, ze xxx 21. xxxxx 1986, č. 8793/79, Xxxxxx X xx. 98-X; Xxx Former Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx řecký xxxx) xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 23. listopadu 2000, x. 25701/94, ECHR 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakými xxxx přechod xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx fenoménů, xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno celkové xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je xxxxxxxxx x zajištění xxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx a xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace, xxxxx x postup xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, státní xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxx, vhodně x xxxxxxxx [xxxx. 151; s xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, odst. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Itálii [GC], xx xxx 5. xxxxx 2000, č. 33202/96, odst. 110 xx xxxx, 114 x 120 in xxxx, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, ECHR 2002-XXX].

86. V xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx musel xxxxxxx x problémy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx sporných xxxxxx, x xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. odst. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxxx doby k xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než je xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxx nezajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx [xxxx. 182; x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx A xx. 98-A].

87. Xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomického systému xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací (xx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přišly xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xx mnoho xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx jiných [xxxx. 183]. Pravidla x principy xxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přijaly, xxx x v xxxxxx xxxxxxxx zajistily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci. Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx stát, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. 184]. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokované xxxxxxx [odst. 186 xx fine].

88. Xxxxx výroku o xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx polskému xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [výrok xxx 4].

89. Výše xxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva dopadají xxxxxxx mutandis x xx postavení beneficientů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx byli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, x xx postoji x explicitními xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx samotným zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxx příslibu obsaženého x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxxx rozhodnutí: xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx ze dne 1. listopadu 2005 xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nález; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. II. ÚS 687/04; nález ze xxx 24. června 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx dalších xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx [srov. uvozovkami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx. Xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxxxxxx zájem (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx určité přechodné xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx udržitelná ad xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx protiargument, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xx xxxxx mezi xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich smyslu x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochotných xxxxxxxxxxxx stranických xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx vztahu k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, že „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. zn. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může - x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní podoba xxxxxxxxxx xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx církvi xx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Přes xxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx majetku projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odrážet zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. fair xxxxxxx). Xxxxx majetková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x realizována xxxx xxx xxxxxxxxxxx represe xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x konkrétním případě. Xx-xx xxxx alternativa x uvedenému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x půdě — pochybuje Ústavní xxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ekonomický účel xxxxxxxxx xx zohledněny x žádoucí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připomenul, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxx, xx xx restituce není xxxxxxx založený xxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx.

93. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tolerance xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí. Xxx následující xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x do xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xx církvích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx neutrality xxxxx), xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní kontinuitu, xxxxx zároveň jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního státu, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých ustanoveních Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu základních xxxx x xxxxxx, xxx dříve - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxx cogens - xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod a xxxxxxxxxx xx x dalším xxxxxxxxxxxx instrumentům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bodem xxxx, x němž xx xxxxxxx začínala povinnost xxxxx, xx-xx xx xxxxx, aktivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx nositelům xxxxxxxxxx xxxxx nelze nebrat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x vinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by x rozporu x xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx společenské xxxxx vedly opakovaně x zavádění nižších xxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx demokratických x právních států xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx projevovat x zárukách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx chápe Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx restitucí (v xxxxxxx slova xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) liberální xxxxxxxxxx transformace, v xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pojímá x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx např. x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx většině xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x fungující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měřítko úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx as Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Harvard Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx úkor lidskoprávního xxxxxxx xxxxxxxxx kritiku: Xxxxxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx Right xx Property Xxxxxxxxxxx xx xxx Context xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Paper Series, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Justice, May 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náboženského xxxxxxx poznamenává Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaručena.") x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxx právní subjektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxx již xxxxxxxxx těchto záruk, xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx dne 18. xxxxxx 2003 sp. xx. I. XX 146/03 (viz xxxx)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 9 Úmluvy xx zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx konstruované, xxxxxx x církvím xxxxxxxx byla samostatně xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx věřící [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Comm´n X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Evans, X. Xxxxxxx xx Religion xxxxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Oxford : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxx záruk xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx reflexe prvku xxxxx sdružovacího xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx ve xxxxxx k historickému xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx shodně nedovozují xxxxxxxxx církevního majetku xxxx vlastnictví xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx státu x xxxxx AV XX); Xxxxxx historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx polovině 19. x ve 20. xxxxxxx na xxxxx xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx 13. června 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx postavení církví x xxxxx ohledu xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté xxxxxxxx) xxxxx Řecku xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-X, odst. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx již ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kultu, xxxxx xx ústavní xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. X. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); nález xx. zn. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/06 xx dne 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx. názor xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevovat xxx vyznání x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx církve v xxxxxx xxxxxxxxxx utvořené xxxxxx x na xxxxxxx jejich xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx ústavní xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněny xxxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezávislá xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx osoby, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [BVerfGE 53, 366]. X xxxxx kontextu xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x bohoslužby, xxxxx také xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx světě, xxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx patří obzvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx základní funkce. Xxxxxxxxxx xxxxx církevně xxxxxxxxxxxx nemocniční péči, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx náboženských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Historická xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx reflektována x v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, ITA-1989-R-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Budiž xxxx xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx Xxx Holy Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, série A x. 301-X, xxx xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx. X tomu však Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx majetkových xxxx xx náboženské xxxxxxx) xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — diametrálně xxxxxxxx — xxx. X xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku, (x) x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který (x xxxxxxxxx části) xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx materiálních xxxxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (x) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx práv plynoucích x čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (a) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx x té xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznaných základních xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx traktována x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx xxx bodem (x) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x významné části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx církví xx společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx represe xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx (církevní xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, odráží xx xxxx skutečnost x x xxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměrů x x xxxxxxxxxx nároků, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického zákonodárce xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x oblastem náboženského xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] opium xxxx. Xxxxxx náboženství jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádat xxxx xxxxxxxx štěstí" [Marx, X. Úvod ke xxxxxxx Xxxxxxxx filozofie xxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx determinovaného náboženství xxxx xxxxxxxxxx nižšího xxxxxx společenského xxxxxx xxx xxx spojován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Anti-Dühring. Xx Xxxx, K., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx byl uvedený „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 výslovně xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx široce xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností relativizuje xxxxxx xx majetkové xxxxxx izolovaně xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxx do samotné xxxxxxxx náboženské xxxxxxx. Xxxxxxx rozsah blokovaného xxxxxxxxxx majetku, xxxxx-xx xx, xxx je xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx v protiústavní xxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx x xxx zvážení (x) xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx něhož xxxx xxx x xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx řadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náboženskou xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx exekutivní kontroly xxxxxxxxxxxx života a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x aplikaci xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tajemník Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxx Slánský na xxxxxx xxxxxxxxx tajemníků XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx všechen xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, letos xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx církevní škola. Xxx xxxxxxxx jim xxxxxx kláštery. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxx xxxx. další xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Budeme x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úseku je xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx potřebovat. Strana xx xxxx naučila xxxxxxxxx" [citováno xxx Xxxxxx, K. Stát x xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx soudobé xxxxxx XX XX, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Zároveň xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, x čemž svědčí xxxx. i xx, xx xxxxx x. 218/1949 Xx. vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx [též xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, č. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) spočívá xx uznání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxx není přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx model xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, zvláště pak xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, xxx xx xx výhradně xxxx, xxxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznává xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx sám xxxxxx, jaká celková xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx na státu [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „V xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální výše xxxxxxxxxx xx xxxxx x pojistné administrativy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností", xxxx://xxx.xxx.xx; x významu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx práv xxxxxxxxxx z náboženské xxxxxxx srov. xxxx. Xxxxxx, S. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Sb. Xx Xxxxxxx x. 7, roč. CXLII, 2003, xxx. 714].

104. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx bez zjevné xxxxx xx xxxxxx xx zadržovaného historického xxxxxxx církví, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxx historicky formovaných xxxxxxxxxxxx zdrojů, a xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Listiny, x xx x xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxx x právní názor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx. Xxxxxxx, J. K xxxxxxx čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx: Xxxxx, X., Xxxx, X. (xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, str. 9: Zákonodárce xxx x úmyslu »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxx posledních 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx jim xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx formulace xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" uvedená x xxxxx ustanovení xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx přerušeno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, který církve xxxxxxxxx, postátněn x xxxx církví xx xxx xxxxxxxx. Listinné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxx dosažením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx církví xx xxxxx x gramaticky xxxxxxxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx církevní xxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxx xxx, xxxx společně x xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx místě xx xxxxxx upozornit, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tehdy xxxxxxxx restituční xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx korespondujícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx výkon náboženství, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx role xxxxxx xx společnosti x xx xxxxxxxxx orientovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx odlišuje xx xxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx osob (při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx neoddělitelné xx individuálního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx anglického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Maďarské xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezávislosti xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx svobod xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx by (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx pojatá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x mezinárodních xxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x komparaci xx xxxxxx xxxxxxxxx (k 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnání.

107. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx, pročež již xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx x vůle zákonodárce xxxxx oprávněnými osobami xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxxx církve, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností jiných, x to x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx délkou xxxx, xxx xxxx xxxx jiné právnické xxxxx odkazovány xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx některých křivd xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svévolí zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx xxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představitelných situací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahem x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy), pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx nečinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxxx xx byl vypořádán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod.

110. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.