Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní přezkum

34. Jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx namítanou nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx deskripce důchodových xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchod, xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.

36. Důchodový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx nejstarší) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důchodový xxxxxx má taktéž xxxxxx rozdělovací a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přerozdělovací xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taktéž x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Masarykova univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat poskytování xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajišťované státem, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx spoření (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X fondového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Fondový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představě "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl zásadně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx z xxxxxx xxxxx: x v xxxxxxx průběžném xx xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného a xxxx výše xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx, přičemž xx x konstrukci dávky xxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud je x budoucnu pobíraná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na x xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňující částečně xxxx výši. Výše xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislá xx xxxx pojistného xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xxxxx xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxxxx xx xxxxxxxx placené xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, i v xxxxxxxxx systému může xxx xxxx ekvivalence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu x xxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xx nižší.

43. X rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx definovaném xxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxx sazba, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx závisí přímo xxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xx vhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle které xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, výše příjmu (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx měl xxx pojištěnec přibližnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxx důchodu řadu xxx před samotným xxxxxxxx do důchodu. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. důležitým faktorem xxxxxxxxxxx trhu xxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx xx popředí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx z trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx trhu práce x delší xxxx xxxxxxxxx zajistí x xxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx však x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx definované systémy xxxx ve své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx práce xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx pozdější xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosáhnout. Různé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvýhodněny xx xxxxxx "penalizovány" xx vztahu k xxxxxxxxxxx o setrvání xx xxxx xxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxxxxx jedince x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx více.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišují x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx čisté xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru náhrady xxxxxx předdůchodového xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx příjmovou solidaritou (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx xxxxxxxx příjmová xxxxxxxxxx vytváří bariéry x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vnímáno xxxxx jako xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ohrožených xxxxxxxxx pak musejí xxx podporovány xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx výhody x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx váha v xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxx xxxxx. Xxxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx může xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx financování je xxxxxxxxxx demografickým vývojem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak fondové xxxxxxxxxxx xx citlivé xx vývoj xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxx za systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x hlediska xxxxxx teorie xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním příspěvkem. Xxxxx pilíř tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (neměl xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) a sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, kompenzace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx skládá xx xxxx složek, a xx xx základní xxxxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx důchodů xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x výši xxxxxxx a z xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (plný invalidní x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) se vyměřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx základ x tzv. redukční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobovány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvoří osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx financování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje vysokou xxxx xxx mezigenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Přiznaná xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficientem xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx valorizované xxxxx vyměřovací xxxxxxx x jejich xxxx. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx doby. Výpočet xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx potom xxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. x xxxxxxx součin xx xxxxxx počtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává x xxxx xxxx, a xxx jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx.

53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx financování, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením §15. Xxxxxxx uvádí základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (povinné xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany (povinný xx xxxxxxxxxx transfer xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Karel x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z obecných xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, ale x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x místě. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Vnitřní solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx především x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím uplatňováním xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x xxxx schopnými, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx se x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity se xxxxxxxxxxx přerozdělování, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx hranice. Nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx tichý xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze takovou xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu x xxxxxxxx se xx xxxxxxx hranici xxxxxxx majetku.".

55. Xxxxxxx xxxx nikterak nezpochybňuje xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející xx x jednotné percentuální xxxxx pojistného odváděného xxxxxxxxxx aktivním obyvatelstvem; xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx odvádějí každoročně xx systému pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší finanční xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. naplňuje x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné a xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x ve xxxx důsledku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxx, invalidity xx xxxxx živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx již xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracech (na xxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx pojištění ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou pro xxxxxxxx pojištění - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx zde typickým xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotacemi.".

58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně na xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 a xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" ve svazku XX, Brno 1938, xxx. 343 x xxxx.; x těchto xxxxxxx xx např. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných stran xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx jest, že xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: kdo spadá x okruh xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx chce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, určený k xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx převzíti, x xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx pojišťovací x xxxxx pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu odrážet x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ústavně konformnímu xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

60. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, I. xxxxxxx období) xxxxx, xx "výše sazeb x podmínky pojistného xx sociální zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx pojistné xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx invalidní x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, podporu při xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, vyrovnávací xxxxxxxxx x těhotenství a xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x něhož xxx xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx stanovováno xxxxx xx základě ekonomického xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx byly xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx platbami xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx do důchodového xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx neurčitý právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu finanční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálním xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx xxxxx, který x hlediska xxxxxxxxxx xx definován xxxx xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x vymezuje se xxxxxxx náhradový xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx objektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x manželkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx náhradový poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince 45 %.

65. Xx xxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx osobám xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstrukce xx xxxxxxxx na osobu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx xxxxxx relativní xxxxxxx náhradového poměru (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Xxxxx zpráva x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 již 44,6 %. Podobně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (míra poměru xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x roce 2003 činil (x xxxxx xxxx) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx způsoben xxxxxxxxxxx x růstu xxxx, xxxxxxx důchodové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, splňuje. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x ohledem xx xx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx dávkově definovaný) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx vyrovnané platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí náhradový xxxxx jedinců s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx někde okolo xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, jejichž příjmy xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Příkladem mohou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx garantovat uspokojivý xxxxxxxxx poměr x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (což xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx x xxxx x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x jim xxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx nedokáže garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x dob xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - redukční hranice

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 se xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mzda, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx x období 2003 x 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 procentního xxxx) než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx, xx xx xxxx rozšířilo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx důchodu započítávány 30 %, xxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výši xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů (jejich xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx).

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou částkou xxx xxxxxxxx přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy je xxxxxxx důchod v - xxxxxxxxx - xxxx xxx poloviční xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (první redukční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx možno xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx míru promítnuté xxxxxxxxxx odlišné, je xxx xx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx snížení odvodů xx státního pojistného xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zavádí xx xxxxxxx odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skupin). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx rovněž v (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx miere xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všetkým xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zatěžujících podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx složek), ale x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx). V těchto xxxxxxxx úpravách xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx upravovat xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx principu zásluhovosti) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx hodnocení míry xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % HDP. Xxxxx výsledek je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx při xxxxxxxxx xxxxxx pojistné sazbě. Xxxxxx redistribuce xxx xxxx způsobovat: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu, (xx) tento xxxxxxx xxxx xxx bolestivý xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx jen xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx mzdy a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx zajistit na xxxxx x vlastních xxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx možností xx financovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob snížením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxx opatření, která xxxxxxxxx sníží xxxx xxxx přiznaných důchodů xxx podprůměrně xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x ekonomickými xxxxxxxx x mělo xx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx finančně udržitelný. Xxxxxxxx velmi vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příjmové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx ponechat, xxx eliminuje xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a motivaci xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Pojistněmatematické zprávě x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx x reformu xxxxxxxxx x diverzifikaci xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vyústit x xxxxxxxx xxxxxxx přiměřených xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalence xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx chudoby xx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx nivelizace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovného xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schématu xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx úroveň xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xx umožňovaly zapojení xxxxxxx složky xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx ohrožováno naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx důchodového systému, x xxxx se xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxx zásluhovosti nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení

77. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx zformuloval xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu xx. zn. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, že "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x různém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx solidarity nebo xxxxxxxxxxxxxxx zásada ekvivalence. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx skupině, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` a že xxxx jde o xxxxxxx daň, která xxx je v xxxxxxx splatnými xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 - byt' xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx to, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx ekvivalence, xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx musí přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx." - x xx. zn. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x určitým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, že xxx splnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému právu xx důchod povinnost xxxxx strany taková xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Xx xxxxx vytyčené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Pl. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být x rozporu x xxxxxxxxx principy, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx popřít xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Malenovský, Cepl, Xxxxxx, Xüxxxxx, Mucha x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, v xxx "xxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotního pojištění), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx libovolné. V xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx pojištěním x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx vyvodili následující xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx povahu právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".

81. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze zobecnit xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx následující xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x základních xxxx xxxxx hlavy xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, prostor, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení první x xxxxx teze xx xxx základním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, xxx xxx z čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx důchodovém, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxxxxx x nemění xxx v xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (společnosti, jejíž xx součástí) xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "napětí" xxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx akceptovatelnost individuálních xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nerovnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x právům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, nález x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základními xxxxx Xxxxxxx soud použil xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dobry) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Šlo xxxxxxx x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx ústavní xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx výše xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx projevující xx x míře nerovnosti xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx důsledky tohoto xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pojistné xx důchodové pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx racionálním vztahu x účelu zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) k xxxxxxxx podmínek neakcesorické xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x závislosti xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x účastníkem řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". A xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx absencí xxxxxx xxxx legislativním xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průměrné xxxxx mzdě v xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let lze x xxxxxxx na xxxxxxx výraznější xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx průměrného xxxxxxx x dosaženého starobního xxxxxxx xxx dospět x údajům, xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx cca 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10 000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x u zaměstnance x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, nedošlo xxx x naplnění xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx penzijního xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. X roce 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 korun, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostou, xxxxxxxxx xxxxxx více neposílají - na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkládají xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné hrubé xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx od roku xxxxxxx (x roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx důchodů xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx nově upraven §15a xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxx x xxxxxxxx 12 xxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi zákonnou xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx maximálním vyměřovacím xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx rok 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx průměrné xxxx ... se xxxxxxx x xxxxxx pojistného xx sociální zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto návrhu xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rekapitulace vývoje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx mezi stanoveným xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nepředstavuje xxx pojistné na xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx, pak xxxxx xxxxx plyne již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx křivky xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx starobního důchodu, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx shodě x xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x SRN - lze spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedená x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx efektivního "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx výrazné disproporce xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx důchodové xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Xx., na xxxxx xxxxxxx může xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuální xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxx modifikovat xxxx redukčních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx právní xxxxxx neabsentovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stává neverifikovatelnou [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 14/02 (xxx výše)].

95. Xxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx shora citované xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nemůže (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx metodologicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Hartz X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá zdrženlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kautelám zakotveným x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xx potom xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x zajištění xxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledisky xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx de xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx). Jeho xxxxx x parametry xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx politických x odborných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx bude nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx zřetel. Xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx promítnuty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, která xxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx principy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, že zrušované xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil a Xxxx Xxxxxxx.