Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní přezkum

34. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ústavní požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx vypočítáván důchod, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek sociální xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (základní) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx důchodových xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Důchodový xxxxxx xx taktéž xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přerozdělovací xxxxxx je xxxxxxx xx zmírňováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Gregorová, Xxxxxx: Důchodové xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx systémy xx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím tří xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). První (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx důchodové xxxxxxx zajišťované státem, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx spoření (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. Z xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "pojistné" xxxxxxx financování - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojistné xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodcům. X fondového xxxxxxx xx odváděné pojistné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx.

39. Průběžný xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, je-li xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxx, znamená xx, že se x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx vyplácejí již xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x průběžných systémech xxx dosáhnout xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx stejné jako xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizován není, xxxxx xx zaměřen xx individualizované xxxxx xxxxxxxxxx rizika jednotlivce x xxxxxxxxxxx ukládáním xxxx zdrojů. Výnos xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představě "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadně x teorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pojistný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxx: x x xxxxxxx průběžném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určen xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx plnění ze xxxxxxx, xxxxxxx xx x konstrukci xxxxx xxx její xxxx xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je x budoucnu xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx pojistného, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx převážně xxxxxxx xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx systémech zásadně xxxxx odvíjet přímo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx. Přesto xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i x xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx existují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazba, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx na množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úměrně xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Výše důchodu xxx xxxx systémem xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx předvídatelná. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodný xxxxxxx xxx fondové systémy, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Naopak x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx příjmu (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx samotným xxxxxxxx do důchodu. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx xxxx danému xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čase xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xx popředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neudržitelností xxxxxxxxxxx xxxxxxx v některé x xxxxxxx xxxxx x při dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k předčasným xxxxxxxx x trhu xxxxx. Delší xxxxxxxx xx xxxx práce x xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx vlivu xx xxxxxxx jedinců xx trhu práce xx xxxx x xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, pojistné odvedené xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předčasnému xxxxxxxx trhu xxxxx, xxx ho "netrestá" xx xxxxxxxx odchod xx důchodu. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nemožné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, pohlaví či xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx systémy x opačném poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy jsou xx své xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, tzn. že xxxxxx xx plně xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx všem pojištěncům xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systémy v xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx xxxxxxxx příjmová xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako daň, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podněty k xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx každý xx xxxxxxx xxx xxxxxx x nevýhody. Dávkově xxxxxxxxxx systém umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje trh xxxxx, xxx xxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x bývá politicky xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitu xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prvním xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně se xxxxxxx na tvorbě xxxxxx) x sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodového systému xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá ze xxxx xxxxxx, x xx ze základní xxxxxx stanovené pevnou xxxxxxx pro všechny xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x výši xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx procentní xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx základu. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx podstatné xxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx základ x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní rok xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx financování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění charakterizovat xxxx čistý systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx svému xxxxxxxxx vyžaduje vysokou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí valorizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úhrn. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx provede xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx vynásobí koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poprvé xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx.

53. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i způsobu xxxx financování, Ústavní xxxx posuzoval naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x nejobecnějším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx míry a xxxxx sociální solidarity xxxx občany (xxxxxxx xx dobrovolný transfer xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Karel x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě a Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx x maximálním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). X pojmu xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx uznání principu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x smyslu jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitém xxxx x místě. Xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx blízkost xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x solidaritu xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx oblasti uplatňuje xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx hranice. Xxxxxx xxx natolik vychýlenou xxxxxx, xxx ji xx, xxxxx postihuje, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve jménu xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xx ústavní hranici xxxxxxx majetku.".

55. Xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx je, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx by však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx důsledku xxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

Důchodový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Česká xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx traktováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx odkázalo xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx se xxxxxxxx xx typického xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze překonat x bariéru pojistitelnosti xxxxx typickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx selhání' xx xxx typickým xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx placenými xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx rozdílný charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojišťování založené xx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxx xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxx, xxxx xxxx pojištěn, xx xxxx xx xxxxxx, x nositel xxxxxxxxx, určený k xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx převzíti, x xxxx xxxxxx xx, xx riziko xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nežli aby xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážet x pro jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ústavně konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pojistné xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činných občanů xxxxx současného právního xxxxx; jde x xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výsluhu let, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx v xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx zvolené xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) příjmů, a xx xxx realizována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx pojistné xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení. Přiměřenost xx třeba xxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového pojištění xx nutno xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxxxxxx, xx vztahu x co nejširšímu xxxxxx xxxx, ale x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx je xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používané xxxxxxxxxx měřítko tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx každé xxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxx kritéria důchodového xxxx x kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx dávkou xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na základě čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x vymezuje se xxxxxxx náhradový xxxxx. Xxxxxxxx příjemcem dávky xx xxxxx (a xxxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důchodovém xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně obdobně xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxx Xxxxx zpráva x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. http://www.mpsv.cz/files/clanky/6219/zprava_EZSZ_6.pdf) xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx náhradový xxxxx (míra xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - v xxxx 2003 xxxxx (x xxxxx mzdě) 42,2 %, x roce 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx způsoben disproporcí x xxxxx xxxx, xxxxxxx důchodové formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opět xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx český xxxxxxxxx xxxxxx základní požadavek xxxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x ohledem xx xx, xx jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx dávkově definovaný) xxxxx za cenu xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxxxx vyrovnané platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx někde okolo xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pohybují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx x následující tabulce:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s příjmy xxxxxxxxxxxx se kolem xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx činit xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx x osob x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx x důstojnému přežití xx stáří, xxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx x dob xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné xxxxxxxxxxx - redukční xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek důchodového xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx důchodu k xxxxxx výdělku. X xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx redukční hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 a 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) než první xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx (absolutně x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, xxx xxxxx, xx kterém xx výdělky započítávají xxx výši xxxxxxx xxxx a které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxx xx xxxx) xx roku 2004 x xxxx po xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důchod x - xxxxxxxxx - xxxx xxx poloviční xxxx. Ze statistických xxxxx xxxxxx vyplývá, xx cca 30 % pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (první redukční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx zabezpečení, reflektující x seznatelné míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx financování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx daného systému x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, je xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx část zemí xxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skupin). Xx xxxxxxx těchto xxxx xx možno xxxxxxxx například Xxxxxxx, xxx xxxxxx v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx je od xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dalších xxxxxx (xxxxxx organizované xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti (xxxx. citace z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Vládny xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonom x primeranej miere xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx prispievajú."). Mimoto xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx v xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx vedle obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zatěžujících podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx složek), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx do úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobným xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx současný systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 až 5 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Nynější xxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxx x nízkým náhradovým xxxxxxx pro xxxxxxx x nadprůměrnými xxxxxx. Xxxx potlačeny pojistné xxxxx systému x xx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx pokles životního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx přechod xxxx být bolestivý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x vlastních xxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je skutečnost, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx možností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přiznaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mělo xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příjmové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx ji na xxxx xxxxxx ponechat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Současně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxx solidarity xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Pojistněmatematické xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx diferenciaci důchodů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznávaného důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx. Při relativně xxxxxx stropu pojistného xxxx diferenciace xxxxxx xxxxx doplňkových xxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xxx dosahováno x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nivelizace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx být kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schématu xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx složky xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx promítnuté xx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx ohrožováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Část xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, že "xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v různém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx soud xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` a že xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších nálezech, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 - xxx' xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud konstatoval, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx ekvivalence, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. xx. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx institut pojištění, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xx jiný xxxxxxx x xxxxx subjekt xxxx riziko přejímá x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany pojištěného xxxxxxxx xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany taková xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x nálezu Xx. XX 2/08 (viz xxxx), v xxxx x sociálním xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx soudci Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Procházka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx solidarity x ekvivalence v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx být pojištěním x xxxxxx xxxxxx xxxx.". Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určený komponent xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx povahu právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx v xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx zobecnit xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx teze: Xxx xxxxx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx třetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx teze xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, xxx xxx z čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemění xxx x xxx.

82. Xxxxx jednotlivce x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx otázka xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x právům x něj plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx na xxxxx rozsáhlou a xxxxxxxxx judikaturu, v xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx posouzení kategorie xxxxxxxx [xxx především xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02 ze dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (N 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Při xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, nález č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx kolize xxxxx veřejných dober xx základními xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx testoval x xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dobry) než xx, xxxxxx představuje xxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx x důchodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx sp. xx. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x účelu xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše) x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx nejnepříznivější škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x účastníkem řízení xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Pro xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx námitce navrhovatele xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxx proklamovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění "xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodců z xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx 10 a xxxx xxx xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výdělků x počtu xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx lze dospět x údajům, dle xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx by náhradový xxxxx x hrubému xxxxxx představoval xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Kč), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10 000 Xx), u zaměstnance x příjmem 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, nedošlo xxx x naplnění xxxxx xxxxxxx, tj. otevření xxxxxxxx diferenciace důchodů. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu týkající xx xxxxxxxxxx připojištění: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, xxxxxx může xxxx v budoucnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X roce 2004 spořili lidé x průměru měsíčně xxxxxxxx 397 xxxxx, x roce 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxx rostou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - na penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tento xxxxx se dokonce xxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx důchodů xxx zajištění sociální xxxxxxxxxx, xxxx nutně xxxxxxx se zákonnou xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxx upraven §15a xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na výši xxxxxx i výši xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx svých důsledcích xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Sb. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním vyměřovacím xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. 917) pak x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "xxxxxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx průměrné xxxx ... se xxxxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx 4 xxx. Kč ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx rozpočtu.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konsekvence. Ta xxxxx dopadá xx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tato x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx tento xxxxx plyne již x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, x níž xxxxx s naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Nadto xx xxxxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx křivky xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž se xxxxxxxx disproporcionálně xxxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx momentu, xxxx xx shodě x xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx - viz xxxx. úpravu důchodového xxxxxxxxx x XXX - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, zakotvující xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důchodového pojištění xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx systému, xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxx důchodové xxxxx x části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx základě xxxx xxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, avšak zákonodárce xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních hranic xxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že celá xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx adresáty xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx většinu xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. odlišné stanovisko x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx přezkumu problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx soud xx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, x směřoval xxx tak xxxxxxx xx roviny práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxxxx soud plně xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hranice, xx. nemůže (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Hartz X", Xxxxxxxx ústavní xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (akcesorické x neakcesorické) rovnosti x na straně xxxxx xx xxxxx xxxx korektivem "přiměřenost" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledisky xxxxxxxxxxx xx ekonomickými (xx xxxxxx xx xxxx lata), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx x parametry xxxx xxxxxxx již řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na zřetel. Xx základě svého xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx existenci xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, která xxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx.

98. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx ustanovení xxxxxx.

99. X ohledem na xxxxxxxxx xxxx problematiky x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového systému xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.