Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2011.
135
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 23. xxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Mucha, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, za xxxxx xxxxx soudkyně XXXx. Bohuslava Xxxxxxxxx, xx zrušení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx 30.9.2011.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 13.4.2007 xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx dni 29.5.2006, xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" a xxxx xxxxx "a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad 21&xxxx;800 Kč xx xxxxxx 10 %"; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. V xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx XXXx. X. X. byl xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 (xxxxx 480&xxxx;506&xxxx;088) xxxxxxx xxxxxxx od 1.2.2006 xxxx invalidní důchod xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Xx. xx xxxx 13 346 Kč xxxxxxx x odůvodněním, xx důchod je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx 1 470 Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx 11&xxxx;876 Xx. Xxxx procentní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx xx roky 1986 xx 2005 xx xxxx 68 635 Xx.
3. Xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxx, xx xxxx výše xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 x xxxx. x §41 zákona x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že celková xxxx přiznaného důchodu xxxx xxxxx 19 % x jeho xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2004 xxxxxx 44 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. 57 % xxxxxxx průměrného xxxxxx), měl xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx namítl žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. s xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redukce xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx výměry xxxxxxx xxx má znevýhodňovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení.
4. X krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx x zápočet xxxxxxxxxxxxx xxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx poškozeni xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxxx xx osoby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx úplatu na xxxx subjekt, xxxxx xxxx riziko přejímá x xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x poskytnutí stanoveného xxxxxx. Xx zaplaceným xxxxxxxxx xxxxx musí xxx zacházeno xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxx xxx zřetelná x xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx druhé redukční xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a smyslu xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redukcí xx xx, xx xxx xx vyšší suma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xx relativně xxxxx xxxxxxxxx důchod.
6. Xxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. není dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx flagrantní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx. V žádném xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxx takový postup xxxxxxxxxx x zda xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx nelze, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) x dané právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a procentní xxxxx nesou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx těm, xxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % xxxxxx původního xxxxxxxxx příjmu, ze xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rozumí pocit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x vzájemné xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx akceptovatelný, který xxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje. Solidarita xx dostatečně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že platby xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidaritu x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx do tohoto xxxxxxx přispívali x xx, xxxxx xxx x xxxx nemohou x xxxxxxxx očekávat xxxxx nové xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx soud zaslal x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 a 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, předmětný návrh x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x písemné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx sněmovny xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx tisku x. 1574 xxxx xxx 29.6.1995 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx tisk č. 1574 xxx poté xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx xxxx ustavením Xxxxxx, poukázal xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizací), ovšem xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx navrhovatelovy xxxxxxx, že "pro xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxx xx xx, xx po xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x účinností xx 1.1.2008 v xxxxxxxxxx §15a xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřovacího základu (x) xxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
12. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčový xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx neaplikovatelný. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §107 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxx může xxxxxx") x ani xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx redukčních hranic x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a návaznostem xx ostatní prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zjišťují.
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx existovaly xxx xxxxx 50 xxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava x xxxx 1995 xxxxxx odstraňuje xxxxx x dřívějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx x podstatě k xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to jak xxxxxx částkou, tak x xxxxxxxx procentní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx redukčních xxxxxx je proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odkázalo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxx x vysokou (xxxx. Xxxxxx, Finsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxx (xxxx. Velká Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx do xxxxxxx.
15. Pozornost věnovalo xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavní xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxx sociální xxxxxxx) x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx označit xxxxxxx xxxxx pojištění) xxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx pojištění xxxxxx xx xxxxxxxx principu; x) sociální xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; c) xxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (často xxxxx, xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx pravidla plateb xxxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xx aspoň xxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se nepodílejí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastné, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) plnění xx xxxxxx státu (prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistného, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"; x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxx mezi dosahovanými xxxxxx (zaplaceným xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nároku xx dávku (xxxxxx); xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (kdy xx xxxxxxx žádné xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx, dopočtených dob xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx minimální výše xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx, xx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx pojistným musí xxx xxxxxxxxx jako x pojistným, xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx pojistného xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dopad než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidarity. Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, přibližně dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naděje xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx starobních důchodech xxx x uplynulých xxxxxx xxxxxx rychleji xxx počet starobních xxxxxxx. Xxxxxxx solidarity x rámci (xxxx) xxxxxxxx ministerstvo uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občany se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx. Xxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, přestože xx xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx náhradních dob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx doby; xxx x xxxxxxxx x náhradní doby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož se xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx představuje dle xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů x osob s xxxxxxxxxx nízkými xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx chudobou. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx životní úrovně xxxxxxxx a v xxxxxxx solidarity x xxxxx xxxxxxxx x xxxx generacemi xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřená. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
18. Příjmová xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x určité xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, xx xx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvahu skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx příjmy), x xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx. roční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je zajištěno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx jedním x jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx redukčních xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvkem, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (xxx xxxx) xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx.
20. X xxxxx xxxxx svého stanoviska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx náhradového xxxxxx nepatřilo xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx případného zvyšování xxxxxx poměru je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxxx budoucímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx celé řadě xxxxxxx. Xxxxx xx x bilanci xxxxxx x xxxxxx důchodového xxxxxx (včetně xxxxxxx), xxxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, celkovou xxxx daňového x xxxxxxxxxx zatížení obyvatel x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojištěných osob x okruh poplatníků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxx). X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xx dovozuje, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukce výše xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpovídají xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x politické xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nechce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. výpočet xxxxxxx nikoliv ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx průměru, je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojetím xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx dob, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx období (xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (1,5 %) x výpočtového základu xx xxxxx xxxx xxx xxxx pojištění, xxxxxxxxxx věkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uznávaný x je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx.
22. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxxxx hranic xxx redukci osobního xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 45 % xx xxxxx 80 %. V xxxxxxx xxxxxx důchodů xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx důchody xxxx xxxxxxxxxx. Nicméně v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxx mzdě) xx xxxxx k 65 % průměrné xxxx. Xxxxx fakt xx xx negativně xxxxxxxxxx v celkových xxxxxxxx xx důchody x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx toto xxxxxxx xx zvedlo jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mzdám jen x xxx 5 % ze xxxxxxxxxx 45 % na x něco xxxx xxx 47 %. Xxxxxxxxx malé xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx jen x necelých 30 % xxxx, xxxxxx xx přiznáván důchod, xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx nachází nad xxxxxx redukční xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx z 10 xx 30 %. Xxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx hranic nebo xxx jejich xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx výměry důchodu xx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxx nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. náhradních dob xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xx ně pojistné xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou.
24. Xxxxxxx redukčních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xx xxxx nově přiznávaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxxxx redukční xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx spojeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxx xx tedy x ke zvýšení xxxxxx xx důchody. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx založily xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nerovnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx přímé xxxxxxx xxxx vyměřovány xxx x minimálních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx (x ustanovení §16 xx 18 xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx), x přijetí nové xxxxxx xx xxxx xxxxx obtížné a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x čisté xxxx) xxxxx více xxx 90 % (91 až 97 %), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx nereálné.
25. Nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxx, xxx xx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovací xxxxxx xx větším xxxxxxx, není samotná xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hranic xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritéria. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx x praxi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obdobích), xxxxxx úlohou redukčních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x proto xxxxxx, xxxx. ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx redukčních xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, aby vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. 60&xxxx;000 Kč).
26. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "do 21&xxxx;800 Xx" x xxxx "x x částky xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx 21&xxxx;800 Kč xx počítá 10 %" x xxxxxxxxxx §15 věty xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx slova xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění nevyskytují. X ustanovení §15 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx a 10 000 Xx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx žádným xxxxx xxxxxxx změněny; xxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxx, že xxx xxxxxx 21&xxxx;800 Xx není xxxxxx x roce 2009, xxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxx hranicí xx xxxxxxx nařízení xxxxx x. 365/2008 Xx. xxxxxx 27&xxxx;000 Xx; x xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx napadené znění, xx. xxxxxx 21&xxxx;800 Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 414/2005 Sb., nařízení xxxxx č. 462/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx č. 257/2007 Sb. a xxxxxxxx xxxxx č. 365/2008 Sb.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
27. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxx: "Xxxxxxxxxx základem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16), pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xx výpočtový xxxxxx xxx, že xxxxxx 5&xxxx;000 Xx se xxxxxx x xxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5 000 Kč xx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxx 30 % a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx se xxxxxx 10 %.".
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 a xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx i xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxx. xxxxx redukční hranice (xx což xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §15 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" x xxxxx "x x částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21 800 Xx xx xxxxxx 10 %". Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy k xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §107 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx nařízeními xxxxx xxxxxxxx zvyšovány.
31. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx postupu xxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přípustný. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x podání k Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x údajů x průběhu xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud zjistil, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx 100 x xxxxx 76 xxxxxxxx. Xxxxx xxx ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 4.8.1995 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXx.
Xxxxxxx přezkum
34. Jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu napadeného xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zabezpečení xx stáří (xxxx. xxx nezpůsobilosti k xxxxx xx xxx xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (základní) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x oblast důchodových xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxx vždy xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V důchodovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důchodový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojena xx xxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).
37. Xxxxxxxxx systémy by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sociálních událostech. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tří xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pilíř je xxxxxxx xx zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx spoření (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "pojistné" xxxxxxx financování - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - používá xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím důchodcům. X fondového xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.
39. Průběžný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, což xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx vyplácejí již xxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bilance x průběžných systémech xxx dosáhnout pouze xxxxx, xxxxx příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hrubým výnosem x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představě "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx průběžném je xxxxxx vybraného pojistného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx výše xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx dávky, xx xxxxxxxxxxxx vliv xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plnění ze xxxxxxx, xxxxxxx xx x konstrukci xxxxx xxx její xxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxxx do systému.
42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé vazby xxxx výší zaplaceného xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na x xxxxxxxxx placeném xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxx pojistného, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznané xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx systémech zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx deficitu financování xxxxxxx. Xxxxxx však, x závislosti xx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu v xxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx xx xxxxx.
43. X rámci obou xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx druhy konstrukce xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx výše xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. systémy příspěvkově x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systémům, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace.
44. X příspěvkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Výše xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx vhodný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx existují i xxxxxxxxxx implantující příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
45. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle které xx xxxxxx xxxxxxx. Xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čase xxxxx.
46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čistých xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx setrvání xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx důchod, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v postproduktivním xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx však u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neutrální. Jinými xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx xxx xx trhu práce xx xxxx promítne xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxx práce, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "penalizovány" xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x setrvání xx xxxx xxxxx, x xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x delšímu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx více.
47. Xx xxxxx straně xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišují v xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své čisté xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx je plně xxxxxxx xx příjmech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx jedince. Poskytují xxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předdůchodového příjmu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systémy x xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x nižšími xxxxxx xxx x xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx nadměrná příjmová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxx. Xxxxxxxx je vnímáno xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, což v xxxxxxxx důsledku podporuje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, avšak x jeho čisté xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx podporovány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Xxx x hlediska způsobu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx každý xx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx xxxx práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ale xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx vývoj xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění
49. Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx systém xxxxxxxx a druhý (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx představuje zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, sociální potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, kompenzace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrdostí (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).
50. Důchod xx xxxxxx ze xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou x závislosti na xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx pojištění z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. redukční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, xx. x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx tvoří osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
51. X hlediska financování xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
52. Přiznaná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí valorizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx xxxx. Výpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx provede xxx, xx xx xxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx vynásobí xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 155/1995 Xx. x xxxxxxx součin se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, a xxx xxxxx překročení xx poprvé xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx principů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "občané xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx a při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx živitele", zákonem č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana za xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx systémy) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sponzorováním); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2009, s. 1234.
54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z obecných xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx etického xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sdílení jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx spontánní, xxxxxxxxx se především x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x souhlas jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bohatých x chudými, schopných x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s nemocnými. Xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Solidarita xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx xxxx výkonu x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx.".
55. Xxxxxxx xxxx nikterak nezpochybňuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx percentuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním obyvatelstvem; xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx, xx při xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx shora uvedeno - xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx.
56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx
57. Xxxxx xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx x systém xxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxx odlišné xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxx odkázalo ve xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Vostatek (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx je klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx překonat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištění - xxxx. riziko xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx soukromé xxxxxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx typickým xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx. Poukazuje se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx "Pojištění soukromé (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx svazku XX, Brno 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx sociálního.... Xxxxxx soukromému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odchylné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx spadá x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx pojištěn, xx chce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx pojišťovací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx vyváženo xxxxxxxxxxxxx pojistným.".
59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.
60. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, I. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "xxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx x xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, sirotčí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx invalidní x xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidovaným xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí České xxxxxxxxx.".
61. Xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, x xxxx zaměstnanec 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x plné xxxx v xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
62. Xx zvolené xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť pojištěnec xxxxxx xx systému xxxxxxxx částky xxxxx xxxxxx výši xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx do důchodového xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx pojistné činí x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy).
Hmotné xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx
63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx neurčitý právní xxxxx. Xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx xxxxx vnímat xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontextu.
64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx srovnávacího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx každé smluvní xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxx dávky, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx čl. 65 a násl. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx příjmového xx definován xxxx xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx objektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.
65. Xx xxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru (x procentuálním xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx České republiky x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. http://www.mpsv.cz/files/clanky/6219/zprava_EZSZ_6.pdf) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (míra xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x průměrným xxxxxxxx) - v roce 2003 xxxxx (x xxxxx xxxx) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Tento pokles xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx finanční bilanci xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivních xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění).
67. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx) xxxxx xx cenu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími xx xxx někde okolo xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx tabulce:
Násobek xxxxxxxx xxxx | Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
0,7 | 55,6 | 53,6 | 55,4 | 55,7 | 55,2 |
1,0 | 44,3 | 42,9 | 44,2 | 44,4 | 44,0 |
1,5 | 32,1 | 31,2 | 32,2 | 32,3 | 32,0 |
2,0 | 25,6 | 24,9 | 25,6 | 25,7 | 25,5 |
2,5 | 21,7 | 21,1 | 21,7 | 21,8 | 21,6 |
3,0 | 19,1 | 18,6 | 19,1 | 19,1 | 19,0 |
68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr u xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podprůměrnou (xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx činit pouze xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru x xxxx s xxxx- x vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x jim systém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnému xxxxxxx xx stáří, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx aktivity.
Hmotné xxxxxxxxxxx - redukční xxxxxxx
69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx důchodovou xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Xxxxx redukční xxxxxxx | 7&xxxx;400 | 7&xxxx;500 | 8&xxxx;400 | 9&xxxx;100 | 9&xxxx;600 | 10&xxxx;000 | 10&xxxx;500 |
x % xxxxxxxx xxxx | 44,1 | 41,9 | 44,7 | 45,4 | 44,6 | 43,0 | xxx 45 |
Xxxxx redukční xxxxxxx | 17&xxxx;900 | 19&xxxx;200 | 20&xxxx;500 | 21&xxxx;800 | 23&xxxx;300 | 24&xxxx;800 | 27&xxxx;000 |
x % xxxxxxxx xxxx | 106,7 | 107,4 | 109,0 | 108,7 | 108,2 | 106,6 | xxx 117,4 |
70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx klesá x xxxxxxxxx výdělkem relace xxxx důchodu k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 se xxxxx redukční hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx první xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx, xx xx xxxx rozšířilo (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, než xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx započítávají xxx xxxx důchodu xxxx x které xxxxxxxxx výši všech xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx odrazily xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (viz xxxxxxxx zpráva Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxx soud xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (zejména xxxxxxxxxx redukčních hranic) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxx xxx poloviční xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx překročí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx zákonná xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, reflektující x seznatelné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx stimulační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poměry - princip xxxxxxxxxxxx
72. Xxxx xxxxxxx rozdílnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných evropských xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí.
Stát | násobek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx | |||||
0,5 | 0,75 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | |
XXXXXX | 90,7 | 78,8 | 78,8 | 79,2 | 78,3 | 79,3 |
XXXXXX | 89,3 | 88 | 88,8 | 88,4 | 89,1 | 89 |
XXXXXXXXXX | 66,7 | 63,1 | 61,6 | 59,7 | 59,6 | 58,9 |
XXXXXXXX | 59,9 | 60,6 | 60,9 | 61,3 | 61,5 | 61,7 |
XXXXXXXX | 82,5 | 88,2 | 84,1 | 85,8 | 83,8 | 82,8 |
XXXXXX | 82,7 | 63,8 | 62,8 | 50,6 | 40,6 | 34,2 |
XXXXX | 63 | 47 | 36,6 | 27,4 | 21,9 | 18,3 |
XXXXXX | 85,5 | 73,1 | 65,1 | 58,2 | 50,1 | 42,8 |
XXXXXX | 95,6 | 68 | 54,1 | 42,5 | 35,5 | 30,8 |
XXXXXXXXX | 71,4 | 68,9 | 67,3 | 53 | 41,4 | 34,3 |
XXXXXXXX | 78,4 | 57,7 | 47,6 | 38,2 | 29,8 | 24,5 |
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměry x jednotlivých zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx snížení odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zvyšuje odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pilíře umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx organizované xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx následovalo i Xxxxxxxxx, které vychází xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému jako Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x hlavních xxxxxx xxxx xx slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx: "Vládny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všetkým xxxxxx, ktoré do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxx vedle obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx rizikovosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zatěžujících podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx úpravách xx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx principu xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x stanoviska xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx, xxxxxxx může x xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx hodnocení míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx k obdobným xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generuje x dlouhém období xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 až 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx současný xxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyznačuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x nadprůměrnými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx způsobovat: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx příjmy při xxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx jen xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx z vlastních xxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx z analýz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je skutečnost, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x dramatickému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx x xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Alternativní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx přiznaných důchodů xxx podprůměrně příjmové xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x ekonomickými xxxxxxxx a xxxx xx vzít v xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx důchodového systému. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xx xxxxxxx velmi xxxxxx objem této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xxxx xxx výrazně parametricky xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx ji xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx eliminuje riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do rovnostářského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx snížit xxxxx příjmové solidarity xx xxxxxxx xxxxxx.".
75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x reformu xxxxxxxxx x diverzifikaci xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx diferenciaci důchodů xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodu x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace důchodů xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx má být xxxxxx diferenciace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx xxxxxx pojistného xxxx diferenciace xxxxxx xxxxx doplňkových schémat, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx neexistenci xxxx xxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ekvivalence, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx chudoby xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posílení nivelizace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx být kombinace xxxxxx xxxxx rovného xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Xx stanovené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx pojistné pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nad xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování.".
76. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx jako účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Část expertů xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxx zásluhovosti nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
77. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře zformuloval xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx v různém xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx postupovat libovolně, xxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx skupině, na xxxxxx přispívají, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` x že xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".
78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx potvrdil x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX l/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 - byt' xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (X 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxx přenáší xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx riziko xxxxxxx x xx xxxxxxx x určitým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx' i xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx důchod povinnost xxxxx xxxxxx taková xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Jejich pojmovým xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx práv lze xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx a svobod, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx solidarity x ekvivalence x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozdělení xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx opačném, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". Z uvedeného xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na transparentně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".
81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx Xxxxxxx, prostor, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx xxxx xx xxx základním xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. je xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce plyne xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx důchodovém, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.
82. Xxxxx jednotlivce x xxxxx (společnosti, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx sociální" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxx institucionálních aktivit xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných xxxxxx. X posuzované věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x výše xxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k právům x něj plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxx rozsáhlou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), nález xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxx ztotožnil xx závěrem vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx v částce 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dober xx základními právy Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx právy, xx xxxxxxxxx xxxxx) než xx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx x optimalizaci [xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo lze xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Šlo zejména x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxx stanoveného povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].
85. X xxxxx zformulovaných v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx důsledky tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].
86. Xxxxxxx xxxxxxx vazby přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.
87. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x účastníkem řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.". A xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx absencí xxxxxx xxxx legislativním prostředkem x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.
88. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx době (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 a xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx občanů v xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx výše výdělků x xxxxx odpracovaných xxx.".
89. Ilustrativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, dle xxxxx x zaměstnance x xxxxxxx cca 50 % xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Kč), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x příjmem 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x zaměstnance x příjmem 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).
90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx, nedošlo ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace důchodů. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx stále xxxxx xxxxxxxx x xxxx, kterou může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zajištění xx stáří xxx xxxxxx xxxx české xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 korun, x xxxx 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx penzijní xxxxxxxxxxxx odkládají xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné hrubé xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (v xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).
91. Legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. diferenciace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx xxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x diferenciace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.
92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2010, xx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňující extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Pode xxx xxxxxxxxxxx nového ustanovení §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. 917) pak v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx mzdy ... se xxxxxxx x xxxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Kč ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx rozpočtu.".
93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ta xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx (nivelizací důchodů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Konsekvence xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li jejím xxxxxxxxx posouzení xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx, xxx tento xxxxx plyne xxx x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, v níž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odůvodněn x průběhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxx se xxxxxxxx disproporcionálně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x SRN - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
94. Při posuzování xxxxxx úpravy, xx. xxxxxx, který provádí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx hranice ve xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxx u části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nadto do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hranic xxx potřebných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, jež x dřívější právní xxxxxx neabsentovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx konstrukce důchodového xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx; xxx většinu xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxx důchodové xxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02 (xxx xxxx)].
95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud ze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hranice, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx metodologicky přistupoval x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. zákon "Hartz X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem posuzovat xxxxxxxxx (vhodnost) konstrukce xxxxx důchodového pojištění, xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritériem ústavní xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx korektivem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nejen xx xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
97. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodový xxxxxx (ve smyslu xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx konsensuálně vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx zřetel. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ustanovení čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx.
98. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl a xxxx ustanovení xxxxxx.
99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxx Nykodým.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2011.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 49, xxxxx č. 73, xxx. 85, xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.