Plné znění - 325/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.

325/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

325

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 4/20 xxx 16. xxxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Pl. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud") - xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 vyhlášeného xxx č. 54/2020 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté xxxxxx zákona nazvané "Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení" a xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx znění: "Odpovědnost xx přestupek x xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxx věty xxxxx, pokud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx."

2. Ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x nich, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.2.2020, (xxxx xxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přestupek a xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx některá ze xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx." Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/19 xx xxx 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz] xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §112 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 26.2.2020 napadené xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx 1. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "lhůta xxxxx xxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx x xxxxx pro projednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxx uložení xxxxxx xx přestupek nebo xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, kterým xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, žalobce xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2015, (xxxx xxx "zákon o silničním provozu"), tj. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, za xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 Xx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.

4. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx použita nová xxxxxx xxxxxx - §29 x násl. xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účinnosti dne 1.7.2017, tj. x xxxx, xxx stále xxxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx xx xxx 1.7.2017 x xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx" xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx"), ale xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o silničním provozu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právní úprava zákona o odpovědnosti za přestupky. Novou právní xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xx (xxx xxx) xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 31.3.2015, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx dne 1.7.2015 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2017. X xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci §125e odst. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx znění xxxxxxx x xxxx xx 7.11.2014 xx 30.6.2017, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dodržena jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky] xxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx x podle §30 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx (v daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxx §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx částku 10 000 Xx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a §31 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a §32 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky xx nutno xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy zanikla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx začít xxxxx, xxxx že xxxxxxx delikt xx xxx xx xxxxx xxxx právní úpravy xxx xxx xxxxxxxx.

7. X výše uvedeného xxx podle krajského xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za to, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19) xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příznivou promlčecí xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popírá xxxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 věty xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx byl xxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xx-xx xx pro xxxxxxxxx příznivější, xxxx, xxxxx xxx xx xxxx nutné užít xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, které xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 16.7.2015 x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 555, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nacházelo xxx v xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx (xxxx 555/0). První xxxxx návrhu xxxxxx xxxx uskutečněno xxx 16.12.2015, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx 11.2.2016 x 23.3.2016, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 555/3). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dnech 5.2.2016 x 1.4.2016 x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.4.2016, bylo x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx dne 6.5.2016, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx schválen (ze 157 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 121 poslanců a 15 xxxxxxxx bylo xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 19.5.2016. Xxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxxxx (xxx sub 10), xxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasováno xxx 12.7.2016 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

10. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx xxx 19.5.2016. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 18.6.2016. Návrh zákona xxx v xxxx 10. xxxxxxxx období xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 128 xx dne 1.6.2016). Xxxx xxx návrh xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 124 xx dne 8.6.2016 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx (doplnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx). Návrh zákona o odpovědnosti za přestupky xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stupni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xx výslovně xxxxxxxx inkriminované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jednání xxxxxx xxxx zmiňována xxxx xxxxxxx úprava promlčecí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupku (§30 xx 32 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx svým uvozením (§112 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že §112 xxxx. 2 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx přeměnu početné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx býval včas xxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (hodnotící) xxxxxxxxx orgánů Senátu. Xxxxx vrátil xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx řádně x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. schůzi (10. xxxxxxx xxxxxx) usnesením x. 469 ze xxx 15.6.2016, kdy x hlasování č. 17 za přítomnosti 62 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx, xxxxx byli 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 15 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2016. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxx 28.7.2016 odeslán x publikaci xx Xxxxxx zákonů a xxx 3.8.2016 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 250/2016 Sb.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxx

15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x smyslu konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx neústavní [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

16. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobě, x xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (sub 4), xx xxxxx x xxxxxx jeho odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx potrestán. Krajský xxxx xxx bude x xxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx přestupek, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx použít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx znění nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. ÚS 15/19.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 9 až 11) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx zpochybňována xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx použije, xx-xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.

19. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx x na xxxxxxx trestání, xxx xxxxxx xx xxx 13.6.2002 sp. zn. XXX. XX 611/01 (X 75/26 SbNU 253) a xx xxx 11.7.2007 xx. xx. XX. XX 192/05 (X 110/46 XxXX 11). Shodně xx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27 (č. 461/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx http://www.nssoud.cz.

20. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx najevo, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 12.6.1997 xx. xx. XX. ÚS 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].

21. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/19, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx času slábne, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestněprávní reakce xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, že x promlčení xxxxx xx po delším xxxx v xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. Xxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx překážku zpřísnění xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu. Xxxx xx xxx xxx xxx pro xxxx spáchané po xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přináší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny, x xxxx byla v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxx zrušeným xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx petitem tehdejšího xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 15/19.

22. Již x minulosti Ústavní xxxx též xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 22.1.2001 xx. zn. XX. XX 158/2000 (N 12/21 SbNU 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx pozdějšího xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestnosti, jehož xx bylo xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx právně rozhodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příznivější tehdy, xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx právo dřívější.

23. Xx xxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (nejen) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu ve xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx v zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx xxxxxx situace, xx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx již xxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o silničním provozu (srov. též xxx 5 xx 7). Xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxx xxxxxxxx ukládá, xxx byla aplikována xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx v každém xxxxxxxxxx případě srovnat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx účinnou do 30.6.2017, x to xxxxx podle §29 x násl. xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx speciálních promlčecích xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx. změnový xxxxx č. 183/2017 Sb.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky určit, xxxxx úprava xx xxx pachatele (xxxx) xxxxxxxxx spáchaného xx 30.6.2017 xxxxxxxxxxx.

24. Z xxxx uvedeného plyne, xx xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 k xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny (x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx z důvodů xxxx uvedených xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky (xx znění uvedeného xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x tehdy, xxxx xx xxxxxxxx xxx potrestán za xxxxxxxx přestupku přesto, xx by odpovědnost xx přestupek xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx by tak xx užití xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19, xx x xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 větou xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 3 xx 7) možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Pl. XX 15/19, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx §2 odst. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx znění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. února 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19, xx v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 větou druhou Xxxxxxx, a xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 325/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.7.2020.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.