Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. března 2004 v plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Sb., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) a xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nelze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxx, že i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx snaha - xxxxxx zákonného vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Poměry xxxxxxxxx" xxxx prý relevantní xxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poměry osobní x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" krajem vytváří xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X ohledem xx xx, že xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx i x osobu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 občanského xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xx, xx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu, takže xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu a Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx uplatňování xxxxxx), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vymahatelnosti uložené xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené rovnosti x právech odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. dubna 1996 xx. zn. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 x násl.], xxxxx xxxxx se (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx skutečnost xxxx věcí kraje, xxx vymezil xxxxxxxx, x xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxx vyjádřeno x xxxxxx normách xxxxxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx právního xxxx (na zavádění xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 vládního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., který bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx napadená část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxx x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v přesvědčení, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Orgány Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x různých xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, pokud xx xxx zřejmě nedobytný "x xxx, xx xx xxxxxxxx uložit xxxx druh trestu"; xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesourodé x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - pokutu. Xx tornu xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx o xxxxxxx. Xx této xxxxxxx by striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx znamenalo, xx delikventovi, xxxx xxxxx je pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxxxxx možnosti uložit xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla vést x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx za obdobné xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx x jiné - x xxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx majetkových poměrů - xx byly xxxxxx zbaveny xxxx xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazující xx xx, xx x xxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx byl podle xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx rozpravě nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x proti byli 4 senátoři. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx třiceti dnů xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx posoudil.

Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "majetkové xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Uvádí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx poměrně xxxxx, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx v §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně x §73a odst. 2 xxxx. x), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k soudům (xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx všem bez xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití by xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx o to xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx pachatele xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx lze odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx soudu pod xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx zamezit xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx výši, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, jakož x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Sb."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Ze xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však přijat xxxxx (z přítomných 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx o návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx dnů (x xxx se Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x obsahu návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x mezí volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx protiústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřená xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Lze konstatovat, xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. X Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx člověka, xxxx xxx privilegií x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. zn. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx pokuty přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx třeba interpretovat xx spojení se xxxxx "zejména" a "xxxxx x", xxxxx xxxxx nevylučuje možnost xxxxxxxxxxx x x xxxxx poměrům postihované xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx dikce představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxxxx se xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přihlížet, zařadil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, závažnost, doba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx (majetkové poměry xxxxxxxxxx), xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby byly xxxxxxxxx xxxxxxxx vzaty x xxxxx i xxxx poměry postihované xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxx, xx xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním právům x xxxxxxxx). X xxxxxx relativní rovnosti xxxx souvisí pojem xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankce nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx individualizovaná a xxxxxxxxx, musí reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx xxxx jevit xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx drakonicky x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx xxxx, xxx xx jediným rozdílem xxxxxx situace xxxx xxx právě rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné a xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx odstrašení (individuální x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx xxxxx vyvolal xxxxxxx nefunkční sociální xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx vyhlášen xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x považuje za xxxxxxxx zdůraznit, že x v xxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelé se xxxx, xxxx xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx-xx dostatečné prostředky x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx se zastoupením ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti zaplatí xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x xxxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx na xxxx xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx možnosti a xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx vzhledem "x osobě obviněného x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx mimo xxxx xx zřetelem "k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("schopností, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" podnikající fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx nutné xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx se xxx xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxx byla pokuta xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x aplikaci pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxx xx rozhodující, xx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx uvedeného stavu - xxx xx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx by zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx a xx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a odst. 3 Listiny; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxxxx xxxx ani u xxxx právnických. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xx. i xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx (příkladmo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (zvažujícího přiměřenost xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) je zpracováním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. Xxxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx dovodit i x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, P.: Xxxxxxx osobních xxxxx. XX v Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx jde x citovaný xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx argumentovat - x xx xx prvním xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx část xx napadena - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Údaje x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.