Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., vyjádřené slovy "xxxxx i přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx se dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx tímto xxxxxxx xxxx být posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx volné xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx tak činit xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného pojmu "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx především proto, xx se xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x jsou xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx xxxxxx osobní x rodinné, nikoli xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx za protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x osobě, xxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní nerovné xxxxxxxxx x osobami, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X ohledem na xx, že se xxxx xxxxxx x xxxxx právnickou x x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" nutně xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/95); tak xx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny se xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx byl contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankce podle čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxx správy (xxx uplatňování xxxxxx), xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xx. zn. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za zvýhodnění xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 14, str. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx společné kritérium xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx vymezil kritéria, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx obsažených x právním řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx na xxxxxx vývoj právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepoužívaných xxxxxxxxx) za zavádějící.

Xxxxxxxxxx sněmovna pro xxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx "xxxxx" bylo xxxxxxxxx slovy "může xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl schválen xxx 16. května 2002, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx na xx, xx při projednávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní x xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxx nimiž xxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx v totožném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x různých xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 trestního zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého trestu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x tím, xx xx umožněno uložit xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx nutno xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx přestupků neexistuje xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx jednání uložit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, podle xxx xx třeba xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx sankci xx protiprávní jednání xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx a xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazující xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx delikventů xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx důvodů bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx vypustit.

Návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx podle xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxx xxxx xxxxx x pozměňovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, neboť z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx Senátu byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (pramen XXXX). Uvádí, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zákoně x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. x), x §91 odst. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o mezinárodním xxxxxxxx k soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx stanovením kritérií xxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx slova "jakož x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nešlo o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zásah xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx i závažné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx xxxxx xx xxx odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx zákona č. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx dne 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx návrhu zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx návrh zákona x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání v xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, jednak (x xxxxx tím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx protiústavním způsobem. Xxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx vyjádřená slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx není podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x důstojnosti x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k určité xxxxxx normě, pojímána xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Speciální xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, kteří xx aplikují" (xxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Slovní xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx i", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x gramatického xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější řešení, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx), xxxxx chápat xxxx zákaz neumožňující xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzaty x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxx (nejen jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxx x možné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx směšná a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx drakonicky x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx situacích bude xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx hlediska (účel xxxxxx) lze dokonce xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, xx xxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Poslanecká sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx (individuální x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx nutně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti majetkových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx který odkazuje, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx míry - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xx xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelé se xxxx, xxxx tvrdí, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx x právním xxxx setkat xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x placení nákladů xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx ústním xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx zastoupení xxxxx xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), x ustanovení §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 trestního zákona ("Xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), v §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" přijetí xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx poměrům obviněného xxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), v xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Před xxxxxx výslechem je xxxxx zjistit totožnost xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx splnění xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxx vzhledem "x osobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx fyzické osoby", xxxxx xxxxx způsobila; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx osoby (delikventa) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxx x hlediska jejich xxxxxxx je nutno xx kritérium považovat xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x s ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx důvodu mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx osoby, xxxxx xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx a xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxxx; to xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu přirozeně xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx umožňující xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx xxxxxxxx b) xxxxxx dokonce o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx neuvádí. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 odst. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx (příkladmo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x napadené xxxxx) x xx činnost xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx okruh xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx dovodit i x xxxxxxx literatury (xxxx. Xxxxx, P.: Xxxxxxx osobních xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx xxx x citovaný zákon x. 101/2000 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xx xxxxxx místě - i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx působnost xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - x xx xxx xx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, jehož část xx xxxxxxxx - xxx usuzovat xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx právnických xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xx slovech "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.