Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxx 2004 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina poslanců" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx zřízení"), xxxxxxxxx xxxxx "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxx na ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nerovnost xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx snaha - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x nepřípustné xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Poměry pachatele" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx právnickou i x osobu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (srov. a xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95); tak xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx za totožné xxxxxxxxxxx jednání znevýhodňovat xxxx privilegovat skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jakožto orgány, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní správy (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. dubna 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx znevýhodnění určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx zavádějící.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poukázala xx xx, xx podle xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schválila změnu xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, že xxxxx "xxxxx" bylo xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx xxxxxxxxx uvážení x výši pokuty xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mezi nimiž xxx také xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům delikventa xx právní xxxxxxx, xxxxx může být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx zřejmě xxxxxxxxx "x tím, že xx umožněno uložit xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx i x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 zákona o xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně v xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx zbaveny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx vnímán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 senátorů. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx xxxxx byl xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx byli 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát proto xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích posoudil.

Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx vyjádření poukázalo xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx vysvětlován v xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx pojem se xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx x osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a odst. 2 xxxx. x), v §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xxxxxxxx xxxx podle ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxx stanovení xxxx xxxxxx - kterou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx - přihlíží x x přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila") xxxx záruku, xx xxxx kritéria xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, a xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx lze odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxx by představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřené xxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx dne 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Senátu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijat xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx se Senát xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x obsahu návrhu), xxxxxx že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (i xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny).

A. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx vyjádřená slovy "xxxxx i k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx konstatovat, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx není podle xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx abstraktně, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx uvedl, xx "xxxxxxx občanů před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx relativní, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx soud dovozuje, xx v xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojení se xxxxx "zejména" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx řádu překlenout xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu kritérií, xx kterým xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze chápat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (nejen xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx akcesorickou xx vztahu x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx). S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankce nutně xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxx směšná x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx drakonicky x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx porušením principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. Z xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx vzhledem x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně působila xxxx trest i xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutně vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xx x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "hledisko přiměřenosti xxxx pokuty majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx častěji, xxxx. x ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li xx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx náklady na xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), v §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x osobě x xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, xxx xx něho složení xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), v ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx výslechem xx xxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx jeho xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx kromě splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také vzhledem "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x ustanovení §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx"), x ustanoveních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx - ustanovení §85 odst. 2 ("xxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jíž se xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x právním xxxx v xxxx xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" podnikající fyzické xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x nezavádí xxxxxxxxx v důstojnosti x v xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx se ani xxxx xxx informací x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx o krajích), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx subjekty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx nemohlo xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - nepřípadná.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx podnikatelem, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxxxx xxxx ani u xxxx právnických. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x podstatě umožňující xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx písmenem b) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje mezi xxxx neuvádí. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx soud usuzuje, xx takovým zvláštním xxxxxxx je x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx části) x xx činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxx pokuty x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx názor xx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx literatury (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a to xx xxxxxx místě - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxx se xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx část xx napadena - xxx usuzovat xxxxxx, xxxxx z hlediska xxxxxx statusu xx xxxxx za rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - podle xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stanoviska soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.