Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx i přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Sb. a xxxxxx č. 231/2002 Xx., (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, není xxxxxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx úmyslem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx libovůli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx především proto, xx xx xxxxx x nepřípustné zasahování xx xxxxxxxx sféry xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx navíc nesouvisí x předmětem xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro nepřípustné x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s osobami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X ohledem na xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x osobu xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry" xxxxx xxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 občanského xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx jednání znevýhodňovat xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nepřihlíží x požadavku xx xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx státní správy (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. dubna 1996 xx. zn. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxxxx stanoví pro xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx ustanovení k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x násl.], xxxxx něhož se (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. "I xxxx xxxx skutečnost xxxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x xxxx bude xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx normách obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, dosud nepoužívaných xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že podle xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., který xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Senát xx svém vyjádření x xxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx přiměřenosti výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx uplatněna x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx v trestním xxxxx, kdy ustanovení §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého trestu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxx "x xxx, xx xx umožněno uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxx namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx v současné xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních deliktů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxxx zákonech xxxx nesourodé x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxxxx xxx xx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxx trest. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání by xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx x xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů - xx xxxx xxxxxx zbaveny nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delikventů xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx x přítomných 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx návrhu 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxx x pozměňovací návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x návrhu xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však přijat xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxxxxxx 20 x proti byli 4 senátoři. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní zákon, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výměře peněžitého xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx v §73a xxxx. 2 xxxx. x), x §91 xxxx. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx za protiústavní xxx xx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xx výše 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále poukázalo xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití xx xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxx obsaženými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pachatele xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx nejen na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx usnesení (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x likvidační výši, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. To xx xxxxxxxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx ze xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. skončilo a x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx návrh zákona x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají (xxx xx xxxxxx x obsahu návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v citované xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x mezí volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx domnívají, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx konstatovat, xx rovnost xx xxxxxx čl. X Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx chápána abstraktně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla chápána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx jakékoliv volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x majetkovým" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx i", xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, že zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lze x xxxxxxx se xxxxxxx minimalizace zásahů Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu překlenout xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Skutečnost, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz neumožňující xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzaty x xxxxx i xxxx xxxxxx postihované xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (nejen jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx interpretovat xxxx protiústavní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx akcesorickou xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx působit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, byť xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx pokuty xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně xxxxxxxx xxxx trest i xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx nutně xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx x v tomto xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx míry - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty". Xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx osoby xx xxx x právním xxxx xxxxxx častěji, xxxx. x ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx ("Odůvodňují-li xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), v ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pachatele."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xx něho složení xxxxxxxx záruky nabízí ..."), v ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, majetkové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 trestního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx také vzhledem "x osobě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx x ustanovení §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx "k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx škodu způsobila; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné papíry x x změně x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 odst. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona je Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx osobních, majetkových x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezavádí xxxxxxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx osoby (delikventa) xx nutné předpokládat x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má-li xxxxxx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (v plné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxxxx x poměrech osob, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Skupina poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry", x xx právě s xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, tak x x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx subjekty, neboť x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x majetkové poměry x xx xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx uvedeného stavu - xxx by xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x ní x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx písmenem b) xxxxxx dokonce o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx souhlasu je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx pro plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx o xxxxxxx (x napadené xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) je zpracováním xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx xxxxx případů, x xxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Xxxxx xxx x citovaný zákon x. 101/2000 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x to xx prvním xxxxx - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx působnost xxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx napadena - xxx usuzovat xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx za rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxx podle xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.