Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., (dále jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx tímto xxxxxxxx založena x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního jednání x různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx úmyslem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx volné úvahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx tak činit xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxx výměru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxx, xxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx obranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx jurisdikci); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx právnickou x x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx interpretace x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx např. x xxxxxxxxx rozhodování "o xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Skupina poslanců xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, takže xxx zákon xxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zkoumání majetkových xxxxxx správním orgánem x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx velmi účelový, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 2. dubna 1996 xx. zn. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 a xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. "I xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxx stanovení výše xxxxxx přihlížet." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše pokuty x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxxxxx obsažených x právním xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx vývoj právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepoužívaných xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna pro xxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), ústavním pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xx xxxxx ústavněprávní x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx novely xxxxxx x krajích xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx návrh xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (při xxxxxxxxx zákonných pravidel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx zákona x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxx nedobytný "x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx správního trestání xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x naprosté xxxxxxx xxxxxxx umožňují za xxxxxxxxxxx jednání uložit xxxxx jediný xxxx xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx xxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Za této xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx sankci xx protiprávní jednání xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit vůbec. Xxxxxxx xx prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiné - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - by byly xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx také xxxxxxxx poukazující xx xx, xx x xxxxxxx na absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx vypustit.

Návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Senátu zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního období Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti xxxxxx 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátem xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo nebyl xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx novely zákona x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxxxxxx 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx jeho postoupení Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (pramen XXXX). Xxxxx, že xxxxx pojem se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx soudu - zvláště v xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ve skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x zákoně x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně x §73a odst. 2 xxxx. x), v §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a konečně x x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx nemělo xxx xxxxxxxxxx za protiústavní xxx xx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukázalo xx xx, xx xxxxx stanovením kritérií xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx "jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila") xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití by xxxx nešlo x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx majetku pachatele xxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, a xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx delikventa, xxx x na xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Pl. XX 47/95. Záměrem xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx by představovalo x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx současně xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx s obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní a xxxxxx poplatků nebo xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Ze xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (pro hlasovalo 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. skončilo a x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, jednak (i xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx excesům x xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx uvedl, že "xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx nebyla chápána xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x majetkovým" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "zejména" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx však xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, závažnost, doba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx neumožňující xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx zavádí xxxxxxxxx x důstojnosti a xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x xxxx sankce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám). X xxxxxx relativní rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, že xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx xxxx xxxxx xxxx směšná x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx osobám x xxxxxxx situacích bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx kritérium zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx pokuty xx nezbytné a xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Poslanecká sněmovna), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx působila xxxx xxxxx i xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx vyhlášen pod x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Navrhovatelé se xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila protiprávního xxxxxxx, není vyjádřeno xxx v xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxx x právním xxxx setkat častěji, xxxx. v ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, zejména xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x placení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx náklady xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxxx soud ... x možnosti xxxxxxx x xxxxxxx pachatele."), x §54 odst. 1 trestního xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne soud x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" přijetí xxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, xxx xx něho složení xxxxxxxx záruky xxxxxx ..."), v xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx na jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx kromě xxxxxxx xxx uvedených podmínek xxxxx xxxx xxxxxxxx "x osobě obviněného x xxxx osobním x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zřetelem "x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x poměrům fyzické xxxxx, která byla xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx z přiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x xxxxxxx poměrů xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v právech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx znalost xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty - xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx se ani xxxx xxx informací x poměrech osob, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxx jak x xxxxx právnickou, xxx x o osobu xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkové xxxxxx x ní vyplývající x x xx xxxxxxxxxxx. Majetkové poměry xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x contrario) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx uvedeného xxxxx - kdy xx xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx a podnikajícím xxxxxxxx osobám xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx x xx by xxx xxxxxxxxx k porušení čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x odst. 3 Listiny; xx xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) hovoří o xxxxx "xxxxxx xxxx" (x podstatě umožňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx dokonce o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx neuvádí. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx takovým zvláštním xxxxxxx xx i xxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx části) x že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x xxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 101/2000 Xx. třeba není, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx však argumentovat - a to xx prvním xxxxx - x zásadněji. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx tedy osoby xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikateli - a xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat stejně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat jejich xxxxxxx podnikatelskou. Údaje x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx podle xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části textu xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve slovech "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stanoviska soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.