Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxx poslanců" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx přijetím citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx založena v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx ukládané sankce xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx excesům x xxxx xxxxx úvahy xx libovůli xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx především proto, xx xx jedná x nepřípustné xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx prý relevantní xxx xxx xxxxxx xxxxxx x trestním xxxxx (viz §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), a jsou xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládána, takže xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx cestou opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx přezkumem rozhodnutí x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx tornu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "majetkových xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx protiprávního jednání. X ohledem xx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x osobu xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 občanského soudního xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx zkoumání majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx sankce xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx a neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Ústavní xxxx požádal o xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jakožto orgány, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx požádal o xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví pro xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxx o sobě xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx osob. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx něhož xx (xxxxx x xxxxxxx xx rozmanitost forem xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx společné kritérium xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x nimž xxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlížet." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (na xxxxxxxx xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny není xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x Listinou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx to, xx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi nimiž xxx také xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx v totožném xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx uplatněna x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu ukládajícímu xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy ustanovení §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx nedobytný "x xxx, xx xx xxxxxxxx uložit xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx nutno namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xxxxx v současné xxxx kromě právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxxxxx proces projednávaní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xx xxxxxxxxxx zákonech xxxx nesourodé a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx zásady, podle xxx xx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx xxxxx sankci xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nebylo možné xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx zákonem, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx a jiné - x xxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxx poukazující xx xx, xx s xxxxxxx xx absenci xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti návrhu 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které byl xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátem xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x proti byli 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx skončilo a x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx novely zákona x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Senát xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx "ministerstvo") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx vysvětlován x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Uvádí, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Ústavním soudu - xxxxxxx v xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx x osobním x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx zákona. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně v §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 odst. 1 x x §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx to, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx výši xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x krajích (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx o to xxxxxxxx xxxxxx zásah xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Xx. XX 47/95. Záměrem xxxx bylo zamezit xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x likvidační xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx lidských práv x základních svobod, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx 10. května 2002 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx xxxx přijat xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 bylo 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Podle xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Senátu xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce věcné xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v citované xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, jednak (x xxxxx tím měla xxx posílena účinnost xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx volné xxxxx správního xxxxxx) xx tak nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx se domnívají, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" v rozporu x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska majetkových xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zárukou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. I Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií x xxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorie, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, pojímána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx apod. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou pro xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx stanoveny tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxx slovo "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní charakter xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "k majetkovým" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxx "zejména" a "xxxxx x", takže xxxxx nevylučuje možnost xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx postihované xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx lze x souladu xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, závažnost, xxxx xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz neumožňující xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx způsobem vzaty x úvahu i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx zemí) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (nejen jako xxxxxxxxx pro přiměřenost xxxxxxxx sankce) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti a xxxxxxx.

Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxx majetku, xx. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, je xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx drakonicky x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx xxxx, xxx xx jediným rozdílem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, xx xxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx vyslovil, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyvolal xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxx konstatoval, že "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v ustanovení §83 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx podaný před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zastoupení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx výměře peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 trestního xxxx (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx kromě splnění xxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zřetelem "k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx škodu způsobila; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x doplnění dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx osobních, majetkových x xxxxxxx poměrů xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x nezavádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (delikventa) xx nutné xxxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx tvrdostem dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx x fyzické osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxx xxx o xxxxx právnickou, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx poměry x xx xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně a xxxx důvodu mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - xxx xx xxxxxxxx pokut právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k těmto xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx interpretaci xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromí xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 x xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nespecifikuje. Xxx tomu xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxxxxxx xx zákon x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "osobní údaj" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. i xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) může xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 písm. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx odkazuje). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxx x krajích (x xxxxxxxx xxxxx) x xx činnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx dovodit x x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Sb., xxx však xxxxxxxxxxxx - x xx xx prvním xxxxx - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx působnost tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxx se vztahuje §11 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat stejně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx právnických xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Ze xxxxx těchto důvodů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve slovech "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 299/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.