Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. března 2004 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. a xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské zřízení"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Skupina xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Listiny) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx normách xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné, xxx xxxx tímto xxxxxxxx založena v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx tímto úmyslem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx snaha - xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx excesům z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", jehož xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx xxx relevantní xxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx konstantně interpretovány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx takového jednání xxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx, xxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (resp. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx tornu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" krajem vytváří xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami, xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X ohledem xx xx, že xx xxxx xxxxxx o xxxxx právnickou x x osobu fyzickou, xxxx by xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 47/95); tak je xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 občanského xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu, xxxxx xxx zákon nemůže xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx správním xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se porušení xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. dubna 1996 xx. zn. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 x násl.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx společné kritérium xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže kraj xxxxx správního xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., který xxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx schválen xxx 16. května 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxxx novely se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní prostředí xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi nimiž xxx také návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jaké navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu ukládajícímu xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx druhů xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý trest xxxxxxxxx, pokud xx xxx zřejmě xxxxxxxxx "x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx i x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx uložit trest xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx v xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx případů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit vůbec. Xxxxxxx xx prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx a xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazující xx xx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx byl podle xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů pro xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti xxxxxx 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx podán x pozměňovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Senátem xxxxxxxx, neboť xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx novely zákona x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx hlasovalo 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Senát proto xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vnitra (dále xxx "ministerstvo") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Uvádí, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Ústavním soudu - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx v §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se vyskytuje xxxx v xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 xxxx. 1 x v §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx protiústavní, xxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - kterou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do výše 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pokuty x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila") xxxx záruku, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx obsaženými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zásah xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx nejen na xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx odvolat x xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95. Záměrem xxxx xxxx zamezit xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02).

Navrhovatelé xx podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx dne 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon x xxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Sb."), schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 bylo 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx právní xxxxxxx x citované xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak xxxxx xxxxx protiústavním xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, neboť jejím xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx patrno, xx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. X Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx občanů před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx těch, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x majetkovým" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx xxxx lze x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, závažnost, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz neumožňující xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx x úvahu x xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádech ostatních xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) x xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx zavádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových poměrů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nechápe xxxxxxx jako absolutní, xxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx uložená majetnému xx bude xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působit drakonicky x likvidačně. Xxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace měly xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx dokonce xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx pokuty xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,likvidačního" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xx který xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité míry - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx dopustila protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx častěji, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li to xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... soudce zpravodaj xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zastoupení zcela xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho výměry xxxxxxxxx soud ... x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx výměře peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx ..."), x §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x osobě a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), v xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx, dotázat se xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxx splnění xxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx vzhledem "x osobě obviněného x jeho xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx xx zřetelem "k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx delikty xxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxx sankce xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx osobních, majetkových x xxxxxxx poměrů xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx znalost xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx nutné předpokládat x x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (x plné xxxxxxxxxx xxx zvláště), xxxxxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je podnikatelem (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ pro xxxxxxxxxxx a protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x této souvislosti xxxxxxx xx rozhodující, xx x souzené xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx poměry x xx vyplývající x x ní xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx stejně a xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx subjekty odlišovat. Xxxxxxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxx Ústavního xxxxx (x contrario) uvedeným xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - nepřípadná.

X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním údajů x xx a xx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 a xxxx. 3 Listiny; to xxxxxxx skupina poslanců xxx xxxxx nespecifikuje. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxxxx na xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) hovoří x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx dokonce x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 písm. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odkazuje). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx části) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX v Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - x zásadněji. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx působnost tak, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x na xxx se xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx část xx napadena - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Údaje x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního soudu - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.