Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. března 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") podala xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. a xxxxxx č. 231/2002 Xx., (dále jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské xxxxxxx"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxx normách xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx volné xxxxx xx libovůli xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx v trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobní x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x předmětem řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládána, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x osobě, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx, xxxxxx má napadená xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. po 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx vytváří xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobami, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že xx xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx interpretace x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/95); tak je xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Skupina poslanců xxxxxxxxx xx xx, xx podle čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jakožto xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x nepřihlíží x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxx uplatňování sankcí), xxxxx xxxx být xxxxx snahou x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 2. dubna 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxxxxxxxx případech, nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 a xxxx.], xxxxx něhož xx (xxxxx x ohledem xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérium xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí kraje, xxx xxxxxxx kritéria, x nimž xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx normách xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 vládního návrhu xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "může xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi nimiž xxx také návrh xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v totožném xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadou, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x různých druhů xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx ustanovení §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx nedobytný "x tím, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx druh xxxxxx"; xxxx pak x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla sjednocující xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x naprosté xxxxxxx xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx. Xx této xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx sankci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx uplatnit vůbec. Xxxxxxx xx prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxx poukazující xx xx, xx x xxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx schválen, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx jiné podán x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx byl v xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x proti xxxx 4 senátoři. V xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát xxxxx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Uvádí, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx přihlédne soud xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx v §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně v §73a odst. 2 xxxx. a), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x ustanovení §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx to, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - přihlíží x x přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (přičemž xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx") xxxx záruku, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všem xxx xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového znění §11 odst. 3 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přihlíženo x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx usnesení (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx výši, xxx xx představovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále bylo xxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. či xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx vyjádřené slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Ze zprávy x 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pro hlasovalo 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx byl návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx návrh zákona x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx patrno x xxxxxx návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x citované xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť jejím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud se xxxxxxx především tím, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx vyjádřená xxxxx "xxxxx i k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" v rozporu x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X návrhu na xxxxxxx uvedeného textu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. I Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx abstraktně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímána xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů apod. ... Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Speciální xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. XX. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Slovní xxxxx "k xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", takže xxxxx nevylučuje možnost xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx však xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i xxxx xxxxxx postihované xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zkoumání majetkových xxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx zemí) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, že zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nechápe xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním právům x svobodám). X xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejná výše xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxxxx x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx ,,likvidačního" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx působila xxxx trest x xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x generální prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx vyslovil, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx nutně xxxxxxx xxxxxxx nefunkční sociální xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx vyhlášen xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx vztahu x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02, xx který xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx majetkovým xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxxx správní delikty". Xx zkoumáním poměrů xxxxxx osoby xx xxx v xxxxxxx xxxx setkat častěji, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx-xx dostatečné prostředky x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx podaný před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Při xxxxxxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xx něho složení xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x ustanovení §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx obviněného x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výživného x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx delikty lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x o změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 odst. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx osobních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx nutné xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má-li soudní xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (v plné xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx xx ani xxxx xxx xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uvádí xxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci pojmu "xxxxxxxxx poměry", a xx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xx může xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tak x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodující, xx x souzené xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná o xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou činnost x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen pod č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx vést x odlišné interpretaci xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx x xx xx tak xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ani x xxxx právnických. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx "osobní údaj" (x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx dokonce o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx je xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 písm. x) zákona], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx zákony odkazuje). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx takovým zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx literatury (xxxx. Mates, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. XX x Praze. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud xxx x citovaný xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx však xxxxxxxxxxxx - a xx xx prvním místě - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx tedy osoby xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - a xx xxx xx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, jehož část xx xxxxxxxx - xxx usuzovat stejně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu je xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - ochrany podle xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.