Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 23. května 2000 xx xxxx xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx 31. xxxxxxxx 2000 zrušuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx základních xxxxxxx a svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 41 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády vydané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zdravotními xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx vlády nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx třetích xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dovozují xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež má xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx čl. 87 odst. 1 písm. d) Xxxxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "x. x. x."), xxx kterých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx stížnost přesahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelé x porušení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx garantované xxxxxxxx x podnikání. Xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bodu 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx cenovou regulaci xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož x x §2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx, jež zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx snížení dostupnosti xxxxxxxxx xxxx.

Nerovnost xxxxxxxx i ve xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, když xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxx množství, x xxxxxxx stanovila x xxxxxxxxx vykázané xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx na možné xxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období x nejrůznějších důvodů (xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx práci xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxxx s xx. 8 rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx navrhují zrušení xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu a xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, xx zřízení x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Listiny, nesouvisí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx občanům ve xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x krajním xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx by byla xxxxxxxxxxx pouze x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zisk. X této xxxxxxxxxxx x ústního jednání xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx praeter xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx závislá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxx, xx včasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx byla ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx procedurální x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x rozsahu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx pod č. 271/1995 Sb., x němž xxxx zformulovány x xxxxxxxx, xxx xx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx x xxx daný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx je-li akt xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx, který xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxx partikulárními" x "xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx věcí exekutivy, xxx se zvážením xxxxx xxx x xxxxx vydala xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasahovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxx xxx, xx xxx způsobila xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x xxxx, xx xxx jejího přesvědčení xxx, xx x xxxxx zmocnění xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx x. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx jednání xx xxxx ústavní xxxxxxxxx, konaném xxx 2. prosince 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. l. 277, 278) týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x X. xxxxxxxx 1999 xx xxxxxxxx s X. xxxxxxxxx 1998 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx 1997 x 1998. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Rychetského, byla xxxxxxxxxx skutečnost, že x uvedeným ukazatelům xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx jeho přípravy xxxxxx ještě x xxxxxxxxx.

XXX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx stížnosti dospěl x xxxxxx, že §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. x. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., úvodem objasňuje xxxxx přijetí předmětné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x předložené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřit za xxxxxx okolností rozhodování x hodnotě bodu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání vládního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx činí xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyhlašování a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, např. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x rozporu x čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx publikaci xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx x hodnotách xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx zveřejněno pouze xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx souběžně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přesvědčení x xxxx souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx, xxxxxxx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx PhDr. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxxxx učinila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. X poukazem xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x této souvislosti xxxxx, xxx něhož xx situace, xxx xxxxx občanů při xxxxxxx o ceně xxxxxxxxx xxxx zastupují xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx umožnit xxxxx xxxxxx zasáhnout x případech, xxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx hájení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přístupná xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxxxx učiněné dohody xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

Xx vyjádření se xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x senátorů xxxxx xxxxx, přijal usnesení x. 140 vrátit xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. Xxxxx přitom neshledal xxxxxx, xxx které xx xxxxxx vyslovit xxxxxxx x navrhovaným xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx hodnotách xxxx x xxxx úhrady, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění vlády xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodce", xxxxx xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Senát xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx x hodnotách xxxx x výši úhrady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť realizaci xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx také vyžádal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu.

X xxxxxxx xxxxxxx, konaného xxx 23. května 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., xxxxxxx zdravotnictví, Xxx. Jiřina Musílková, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a XXXx. Xxxxxxxx Henzl, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Ze svědeckých xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Bohumil Fišer, XXx., x Ing. Xxxxxx Musílková xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x měnící xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x jakémkoli segmentu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx MUDr. Jaroslava Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poukaz na xxxxxxx postavení zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxx jejich jedné xxxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx schůze, xx xxx xx x xxxxxx hlasovalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tato xx xxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx prezidentem republiky. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx dne 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, proti xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 v Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxx 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx poslanců 114 hlasovalo xxx xxxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoně, 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxx posuzována x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vyhlásí xxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx skončením účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem zdravotnictví x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx xxxx cenový xxxxx". Příčinou xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x uvedené novele, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx absence mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx mezi účastníky xxxxxxxx jednání xxxxxxx x dohodě.

Xxx §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx. zboží, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x xxxx v xxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxx, u xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx §2, 2a x 2b xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx) x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx výsledku tohoto xxxxxxxxxxx (x xx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví).

Xxxxx xxxx, x xx x z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "nezávislého xxxxxxxx", xxxxx ve smluvním xxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodce x xxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X případě xxxxxx xx podmínkou rozhodčího xxxxxx uzavření rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx), tudíž x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx stran o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxx, x to jde-li x spor o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx posuzované xxxx) xxxx xxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x kolektivním vyjednávání). X v xxxxxxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx prolamujícího zásadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx příslušný proces (§13 x 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx možnost: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxx xxx xx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítá, xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, nevyjadřuje x xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahem xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x dohodě xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, nutno uvést xxx poznámky: Xxx xxxxx xx empirický xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění xxxx xxxxxxxxxx lékaři, resp. xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Dle čl. 78 Ústavy jedinou xxxxxx právně normativního xxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx s podmínkou xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xxx něhož ani xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tj. s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno x první řadě xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 1999 sp. xx. XX. XX 53/97 (XX, sv. 13, x. 26). X xxxx xxxx se xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx o spor x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nižší právní xxxx xxx zákony, xxxx se x xxxx smluvně xxxxxxxx xxxx byla xx xxxxx takovéto povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx má oporu xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx bodě xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx soudy. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nemají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx odkázat xx §3 xxxx. 2, §7 odst. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví rozhodnutí x regulaci cen xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx týkají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx cenovým rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxxxx x posuzovanou xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx II. ÚS 53/97 cenový xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx právním xxxxxxxxx, x xx x těchto důvodů:

Dle xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx nutno odvinout x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx stran aktem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx. xx právně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normě xx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx třídy xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx (výčtem) jejich xxxxx.

Xxxxx obsahový xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx který xxxxx zmocňovací xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx práva. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §248 x. x. x. V situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formy.

Xxxxxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

Xx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx den 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx, dále v xxxxxxx rozporu takové xxxxxx x právním xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením, které Xxxxxxx soud xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které prováděcí xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxx xxxxxxxx roku 2000 xxxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx ze dne 22. prosince 1999 xxx x. 1374, xxx nebude xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx ke xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx je proto xxxxx. Za těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než apelovat xx vládu, xxx xxx xxxx nabytím xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx ratio xxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx potřebné, x to jako xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx používání ustanovení x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (veřejná) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx při regulaci xxx xx xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 167/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.