Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. května 2000 ve věci xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. prosince 2000 zrušuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx vlády ze xxx 23.xxxxxx 1999 x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, jimiž se xxxx xxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx i z čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx vedena pod xx. xx. III. XX 407/99).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xxx zákona č. 160/1992 Sb., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, přičemž x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx smyslu dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, x to xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, že x xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde pouze x interní xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx třetích osob. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §248 odst. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dle zákona č. 526/1990 Sb. x cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xx. 1 předmětného rozhodnutí xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx x porušení ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 01/99, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx se uplatňují xxxxxx stanovené xxxx, xxxxx také zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx cenovou regulaci xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, jakož i x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuzemských xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6/16/1998.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx času x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx na možné xxxxxxxx důsledky v xxxxxxxxxx obsažené xxxxxx, xxx zdravotnické zařízení x xxxxxxxxxxxx období x nejrůznějších xxxxxx (xxxxxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxx xxxxxx stěžovatelů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx buď x nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx bodu a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx příjem.

X xxxxxxxxxxx x čl. 8 rozhodnutí vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozpor x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx. 1 x 8 rozhodnutí xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 xxxx. 4 x §76 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedotkla x xxx dotknout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícího x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx vyplývá z čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx zákon x krajním případě xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxxxxx péče xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vytvářet xxx xxxxx poskytování zisk. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx se xx svém vyjádření xxxx domnívá, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx usnesení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx včasné rozhodnutí x xxxxxxxxx bodu x výši úhrad xxxxxxxxx péče je xxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení je xx stránce procedurální x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. října 1995 vyhlášený pod č. 271/1995 Sb., x xxxx xxxx zformulovány i xxxxxxxx, jež by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxx daný případ. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také se xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; jde x xxx, xxxxx xx "xxxxxxx snahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "je xxxxxxxx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxx xxx těžko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxx, xxx se zvážením xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a je xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší do xxxx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx xx případné xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného v čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxx jejího xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 1999 xxxxxxxx č. 657 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda navrhuje, xxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném dne 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx předloženy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotnických informací x xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1999 (x. l. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx 1999 xx srovnání x X. pololetím 1998 x dále xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxx 1997 x 1998. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě k xxxxxxxxx.

III. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx x xxxxxxx x čl. 78 Ústavy. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. proto svým xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. j. III. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky prof. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., úvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx této situace xxxxx v předložené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x hodnotě bodu Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek o xxxx bodu xxxxx, xxxxx tak činí xx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o hodnotě xxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx. Ústavou x zákonem o Sbírce zákonů. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x rozporu s čl. 78 Xxxxxx, když xxxx ustanovení toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx má xxx zveřejněno xxxxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x to v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že xxxxx x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, přičemž je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx objasňuje důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxx xxxxxx dále odůvodňuje xxxx státu při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na čl. 31 Listiny xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx při xxxxxxx x ceně xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dohodě, xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx se xxxx konstatuje, xx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 9. xxxxxx (I. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. a 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 senátorek x senátorů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x senátorů nebyl xxxxx, xxxxxx usnesení x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvědomoval, xx x xxxxxxx, xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx by realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády mající xxxxxxxxxx charakter ve xxxxxx čl. 78 Ústavy, xxx jako xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", které xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření je xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x výši xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxx o týchž xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx jednání, konaného xxx 23. května 2000, byli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., ministr xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx soukromých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx následující: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců xxx určení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ve výběru xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxx Xxx. Jiřina Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx poukaz xx xxxxxxx postavení zástupců xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx níž xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tato na xxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx přitom xxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx (když xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. prosince 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx hlasovalo proti x dne 13. xxxxx 1998 xx 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx řádně xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1998, x xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx.

Dikce xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavnost xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x vyhlásí xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx dohodovací xxxxxx k výsledku xx 15 xxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodne xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x. 2/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx znění, dle xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx o cenách xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxx poté xxxx jako xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě x xxxxxxx novele, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxx.

Xxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x něhož se xxxxxxxxx regulace cen xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenové orgány xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx seznam x xxxx x xxxx rámci xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx cen xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cenové xxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění představuje xxxxx ve xxxxxx x zákonu o cenách lex xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cen, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodování xxxxxxx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxx zákona o xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx dále, x xx i x xxxxxx, jenž xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx názoru Xxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx jedná x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ojedinělé (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx rozhodci xxxx.). Xxxxx právní xxx zná xxxxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, x xxxxxx xxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx zákona), tudíž x xxx xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx dle §13 xxxx. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx stran o xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx analogií xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x spor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na pracovišti, xxx je zakázáno xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X x uvedeném xxxxxxx případě rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxx smluvní xxxx (§13 odst. 6), xxx podléhá soudnímu xxxxxxxx (§14) x x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx proces (§13 a 14).

Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se tudíž xxxxxx dvojí xxxxxxx: Xxx první xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx maximu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem smluvních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx smyslu Ústavy x zákona o Sbírce zákonů mělo xxx přijímáno xx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, nutno xxxxx xxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x to xxx v rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojštění mezi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx x absencí xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 1999 sp. zn. XX. ÚS 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx x spor x xxxxxx xx xxxxxxx x dodávce xxxxx, když cena xxxx stanovena cenovým xxxxxxxxx (výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx níž x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx, xxxx xx x xxxx smluvně zavázala xxxx byla xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx: "Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xx oporu xxxxx x zákoně o cenách x v občanském zákoníku, xxxxxx x cenovém xxxxxx. X případě xxxxxxxxx konkrétní výše xxxx xxxx třeba xxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x jinému závěru xxx stěžovatelka a xxxxxx xxxxx. Jde x rozhodnutí cenových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 odst. 2, §7 odst. 2 x §10 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxxx (příloha A x. s. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxx §3 zákona x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx značného xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx."

Ústavní xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za důvodné xx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx názoru xxxxxxxxxx x nálezu xx xxxx II. ÚS 53/97 cenový výměr xx správním xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první řadě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx právních xxxxxxxx, nebo i xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Xxxxxx XX, xx. 9, x. 163), xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx vlády xxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecné, tj. xx právně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní normě xx přitom xxxxxxx xxx, že právní xxxxx určuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx třídy definičními xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx obsahový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávnou x konstrukci ustanovení §248 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxx Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx absenci mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx stala důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které prováděcí xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx ke stanovení xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 1999 xxx x. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního pojištění xxx xxxxx pololetí xxxx 2000, jež xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx vydáno, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx vládu, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx tvořících ratio xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Listiny lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, dle něhož xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxx xxxxxx při regulaci xxx xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.