Plné znění - 167/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 23. května 2000 ve xxxx xxxxxx XXX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx. H. X. a xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 x 8 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.června 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 41 xxxx. 1 x xxxx z čl. 1, čl. 2 odst. 2 x 3, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech (xxx xx xxxxxx xxx xx. zn. XXX. XX 407/99).

Stěžovatelé xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantní xxxx xxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané xx základě ustanovení §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx vláda, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, čímž měla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právotvorné pravomoci, x xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxx proto, že xxxx obligatorní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Ústavy), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx x úvodu xxxxx rozhodnutí je xxxxxxx, xx x xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, použití xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x interní rozhodnutí xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxx vládních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením, nýbrž xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx stížnosti odkazují xxxxxxxxxxx na ustanovení §248 xxxx. 3 x přílohu A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x. x. x."), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx zákona č. 526/1990 Sb. x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx více než 8&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx dány podmínky xxxxxx projednání x xxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Protiústavnost xx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx rozpor zejména xx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů, č. 526/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí 01/99, xxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx, x xxxxx xx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx rozpor rozhodnutí xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ustanoveními §2 xxxx. 3 x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, jakož x x §2 vyhlášky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxx, xxxx spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxx tuzemských xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx 6/16/1998.

Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx vlastního postavení x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále namítají, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovila x xxxxx xxxxxx, a xx limit času x xxxxx xxxxxxxx, x závazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukazují xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, pak xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx x nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bodu a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pětinu xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 1 a 8 xxxxxxxxxx vlády xx xxx 23. xxxxxx 1999, x xxxxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §42 odst. 4 x §76 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v něm xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx, že zřízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s Listinou, kdyby xxxxx x krajním případě xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx pouze x xxxx "xxxxxxxxx" zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx poskytování zisk. X xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx ani xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x hodnotách xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx limitována xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravomoc je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevybočila. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxx 1995 xxxxxxxxx xxx č. 271/1995 Sb., v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x také se xxxxxx, xx posouzení xxxxx správnosti x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; jde o xxx, který xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxxx" x "xx xxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být těžko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek. Xx věcí exekutivy, xxx xx zvážením xxxxx pro a xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sféry výkonné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpovědností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentaci xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv stěžovatelů, x nedomnívá se xxxx ani, že xxx způsobila situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x principem právního xxxxx zakotveného v čl. 1 Xxxxxx.

Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonem o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxx dne 23. června 1999 xxxxxxxx č. 657 xx stanovení hodnot xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pro 3. x 4. xxxxxxxxx 1999, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx náleží podle čl. 2 xxxx. 2 x 3, čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, vláda xxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítnuta.

Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konaném xxx 2. xxxxxxxx 1999, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Aktuální xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11. října 1999 (č. x. 277, 278) xxxxxxxx xx xxxxxxx výnosů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. pololetí 1999 xx xxxxxxxx s X. pololetím 1998 x xxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1997 x 1998. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že x uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

III. xxxxx Ústavního xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, že §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxxxx 1999 x. j. XXX. XX 407/99-291 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx nedojde k xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx podmínek o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se dále xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx předpisy, např. Ústavou a zákonem o Sbírce zákonů. X uvedeného xx xxx dovozován xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, když xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o hodnotách xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak neuvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zdravotnictví xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zveřejnila xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., že zákon x. 2/1998 Sb., xxxxxx xx mění x doplňuje xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx, xxxxxxx je xx Ústavním soudu, xxx podaný xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuše Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxx hodnoty bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxxxx dohodě, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon o veřejném zdravotním pojištění, Senát xxxxxxxxx na své 9. xxxxxx (X. xxxxxxx xxxxxx) xxx 12. x 13. xxxxxxxxx 1997 x xxxxx 67 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x senátorů xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x. 140 xxxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s navrhovaným xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedohodnou xx xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chápal Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", které xx smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodci apod.). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Senát xx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx sněmovny, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx názor, xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x týchž xxxxxxxxxx, xxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx Xxxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisky x těsnopisecké zprávy x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.

U xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx xxxx xxxxxxxx slyšeni prof. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx svědeckých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx. XXXx. Xxxxxxx Fišer, XXx., x Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx x výše xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x případě nesouhlasu xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. X dotazu xxxxx Xxx. Xxxxxx Musílková xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesehrává xxxx rozhodce. Xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx byl obsažen xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, když xxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas jediné xxxxxxxxx pojišťovny, na xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx x zákonu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx na xxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, x to i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxx xxx 23. xxxxx 1997 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přítomných 189 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 128, xxxxx xxxxxxxxx 29 xxxxxxxx, xxx 13. xxxxxxxxx 1997 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 67 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti x dne 13. xxxxx 1998 ze 192 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 114 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vráceném xxxxxx, 47 poslanců xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1998, x xxxxx dnem nabyl xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx soudem posuzována x řízení o xxxxxxxx norem, je xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx dohodnou v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx Věstníku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Nedojde-li dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vyhlásí xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx."

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/1998 Xx., xxx xxxxxxxxx znění, dle xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx mechanizmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxx.

Dle §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx orgány x Xxxxxxx věstníku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx §2, 2a x 2b zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách xxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxx regulace cen, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxx zákona x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx upravuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a to xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxx dále, x xx x x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx ve smluvním xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx právní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodčích xxxxxx, x jednak dle xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §2 xxxxxxxxx zákona), tudíž x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx platí dle §13 xxxx. 1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx stran o xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxx výjimka xxx §13 xxxx. 2 xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jde-li x xxxx x xxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx-xx x spor x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx (§13 xxxx. 6), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14) x x něhož je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§13 a 14).

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dle xxx xx jedná x rozhodčí xxxxxx x postavení xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx bodu cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx spjatou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.

Nutno x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně právních xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nesdílí názor Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. pouze xxx případ, xxxxx xxxxxxx k dohodě xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx státního xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx charakter, přičemž xxxxxxxxxx vlády dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx poznámky: Xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxx v rozhodnutí xxxxxxx pro první xxxxxxxx xxxx 2000), xxx druhou xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx o neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxx. xxxxxx části upravující xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx právně normativního xxxx, kterou je xxxxx oprávněna xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xx x podmínkou xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, vyplývá xxxxxxx, xxx něhož ani xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, zejména xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nutno x xxxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 53/97 (XX, xx. 13, x. 26). V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx o xxxx x plnění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, když cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reagoval především xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákony, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx oporu xxxxx v zákoně o cenách x x občanském zákoníku, xxxxxx v cenovém xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx však xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx síly nejde. X xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soudy. Xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazkového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 2, §7 xxxx. 2 x §10 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx x. 545/1992 Xx., x Sbírce xxxxxx, a §248 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx (příloha A x. x. x.) ze xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulaci cen xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx nemění, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx povinny xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx rohodnutím, xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx povinnost xxxxxx."

Ústavní soud xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodné xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx xx xxxx XX. ÚS 53/97 xxxxxx výměr xx správním xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právním xxxxxxxxx, x xx x těchto xxxxxx:

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci pramenů xxxxx xxxxx xxxxxxxx x první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (č. 30/1998 Sb.; Sbírka XX, xx. 9, x. 163), xx xxxxxx Xxxxxxx soud přiznal xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx x právním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx orgánu, xxx xx obecné, xx. xx právně xxxxxxxxxx xxxxx. Stupeň obecnosti xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx vymezen xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx (výčtem) xxxxxx xxxxx.

Xxxxx obsahový xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxx. Xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx obecností xxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx formou. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §248 o. x. x. V situaci xxxxxxxxxx rozporu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 vedla Xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ohled na xxxxxxxxxx dopad okamžité xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxx zdravotní péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejným xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx stala důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., dle xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx ruší, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx roku 2000 vydané xxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. prosince 1999 xxx č. 1374, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000, xxx xxxx xxxxxx xx xxx derogace §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxx vydáno, a xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než apelovat xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, jakož i xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dalšími, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx potřebné, x to xxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx.

Jakkoli xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 167/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.