Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na částečné xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXX"), viceprezidenta XXX a xxxxx XXX v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím Kárné xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. J. X., x) Ing. Z. X., c) Mgr. X. H., d) XXXx. X. X., x) Ing. XXXx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., x) Xxx. J. X., x) Ing. X. X., k) XXXx. X. N. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost x ohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x NKÚ vůbec, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Kárnou komorou XXX, schválený Xxxxxxxx XXX dne 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (dále jen "xxxxx řád")] kárně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení kárného xxxxxx podal x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. František Xxxxxx jako navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/V/2009 ze xxx 11. března 2009, které je x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kárné provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečně x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obvinění namítali, xx usnesení Kolegia XXX č. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX jako xxxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx MVDr. X. X. xx xxxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx jednali mimo xxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Kárná xxxxxx XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx členech Kolegia XXX a xxx x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx komora XXX xxxx v xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx x x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx NKÚ kárného xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určená pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx o XXX x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 ze xxx 11. března 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Zp 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx přerušuje x xxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem a xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté, resp. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX xx svojí xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xx se xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx prezident XXX, x dvou xxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX podat do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou NKÚ, x to x xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx tento sám xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x povahy věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x tehdy planém xxxxx a x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášeném xxx x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tehdejší xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, neboť Kárná xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx pravomoci soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů zakotvených x §132 s. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxxx byla xxxx věcná příslušnost x řízení vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s o. s. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx řízení xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by přenesení xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx Xxxxxxxx správní xxxx bylo namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx vychází přímo x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx zůstala xxxx xxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxxx x ke xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, kterýžto xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. začlenění soudců Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx komory XXX, xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx XXX, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx členové jsou xxxxxx z xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odlišného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání, resp. xxxxxx přidělení a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkcionářů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Účast xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx jeví v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele problematická xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "prvním" stupni, xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členy, x xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x tom, xx prezident XXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx zastupuje xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x zároveň xx x pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx má xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Další koncepční xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx soudním xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x odvolání, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený v xxxxx hierarchie, tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx soustavy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. Z xxxxxx xxxxxxx se xxx jeví volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx i možná xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX právě x Nejvyššímu xxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX dle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx se xxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pátou x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 x. x. x., x xx ani x xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx řád xxx Kárnou xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx nezamítne-li Xxxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Kárné komory XXX, stanovovala, jakým xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, resp. Xxxxxxxx xxxx. Takováto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx každému z xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx se bránit. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx absence procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci řízení xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx něhož může xxxxxxxxxx při své xxxxxx, xx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx XXX, neboť xxxx xx xxxx navrhovateli xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho účast, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, x především xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx xxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx NKÚ, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxx, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). X řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní soud xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx nezná. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx tak x xxxxxxx, zda navrhovatel xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx problematika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x zákoně o XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx normativní existence x v nezměněné xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx při xxxxx xx stávajících 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx se Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ nepodílel, neboť xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxx právního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Senát měl xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx xx xx xxxx xxxx orgánů, xx xx schůzi xxxxx. Xx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má odkladný xxxxxx.

23. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - zjišťuje, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postačí, vedle xxxxxxxxxxx k vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uveřejněn xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx straně 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Po xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x konfrontoval je x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxx řízení NKÚ xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx x NKÚ xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx soustředěno do §39 xx 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx je xxxxx úskalí, která xxxxxx kárného řízení xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí o. s. ř. ani xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech soudců, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do jisté xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jak XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. září 1993, xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své osoby xxxx XXX". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Kárná xxxxxx XXX, které xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx prezidenta XXX x funkce.

33. Xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx soud porovnal xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx ústředních xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zemích xxxx xxxxx obdobné XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx zpracoval v xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Office: State Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. NAO Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx finanční a xxxxxxxxxx kontroly v xxxxxx EU, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: v xxxxxx případě jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx druhém xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx trojí xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx třetím xxx x úřad xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx auditor xxxx prezident (Estonsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Litva), x xx čtvrtém x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu je xxxxxxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Německo, Xxxxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX xx xx xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich členů, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx České republiky - není blíže xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x funkcionáře, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxx Spolkový účetní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx nejvyšších soudních xxxxx (§3 xxxx. 4 BRHG) x xxx xxxxx řízení xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební xxxx xx skládá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx jako civilní xxxxx (§61 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx xxx "Účetní xxxx"), který xx xx xxxxx zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, podle xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze své xxxxxx xxxx zbaven xxxxxx xx xxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx EU na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledá, že xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, tří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici předsedy xxxxxx a devět xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a pravomoci xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx se x autonomní orgán xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx ve složení: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x řad xxxxxxxx x více jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (dva xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx Senátem) x xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx specializace.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx srovnatelný xxxxxx, jako xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx v rámci XX, xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Francii x Itálii xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) a xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx individuální z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zaručeno xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx řízení vede [čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle ustanovení §79 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx a xxxxxxxxxx x přiměřených lhůtách xxx průtahů, nestranně x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx nenarušovat xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x neohrožovat xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.). V čl. 82 odst. 3 Xxxxxx je výslovně xxxxxxx, že funkce xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx sice x souladu x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Listina xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx středníkem, xx zákon xxxx xxxxxxx a prokurátorům xxxxxx právo na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx se uplatňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx věci spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x právnická xxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rámci kárného xxxxxx XXX jako xxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x tím i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a kárného xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx závislý ani xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodnout x xxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ i x xxx, xxxx xxxx bude rozhodovat x podaných opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx především požadavek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx Nejvyššího soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x roce 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 platilo, xx x odvoláních xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx soudu [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Kárné xxxxxx XXX xxx 23. července 1993 XXXx. Pavla Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Hasche, za xxxxxxxxxx xxx xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Jana Xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Kárné xxxxxx XXX a členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx vychází z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx NKÚ), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. X x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX je na xxxxx straně xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX a na xxxxxx xxxxx členem, xxxx. předsedou Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx řízení u Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX v xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx jednotlivec xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, státními zástupci x exekutory je xxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), xxxx xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x nálezu xx xxx 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x XXX. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 kárného xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu, a xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx se xxx navrhovatel v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, je si xxxxx vědom možného xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu i pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx dovodit x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání vedeném Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx odbornou kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - ve xxxxxx x normativním xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx moc zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx vedena xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx vůbec způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx neexistuje šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upřednostňování jednoho xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx platit, že xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx kárné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx účinek, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xx jistě legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx. k porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx prosazení. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x možnou xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako zcela xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx na opravný xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx prostředkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), újma xx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx zvolený xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specifičností xxxxxxxxx NKÚ, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx) xxxxx nelze, a xx i v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x ostatních státech XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip proporcionality xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx chráněn tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxx, xxxx vrcholná xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx úpravu řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx na zvláštní xxxxxxxxx XXX rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.