Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "NKÚ"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Ing. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. A., x) Xxx. X. X., c) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X., x) Xxx. JUDr. X. K., f) Xxx. A. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. V., x) Xxx. L. X., x) XXXx. X. N. ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušuje důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX, xxxxxxxxx Kolegiem XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx jako navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxxxx xxxxx obvinění x) xx k) x xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) uvedli, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx skutek, v xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provinění, x výroková xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obviněných xx xxxxx nedostatečně x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů. Xxxxx obvinění xxxxxxxx, xx usnesení Xxxxxxx XXX č. 6/V/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx hlasování kárně xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx usnesení není xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, jelikož xxxxxx prokázáno xxx xxxxxxxx důstojnosti či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx členů NKÚ xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx MVDr. R. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx konec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členech Kolegia XXX a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx Kárná xxxxxx XXX xxxx v xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx důvodů, xxx soud obžalovaného xxxxxxx viny, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá přesné xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Kárně obvinění xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které vedly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx navrhli, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx dne 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x NKÚ x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx systémová, xxx xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Funkční xxxxxxxxxxx znamená, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, viceprezident XXX x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 zákona x XXX kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora NKÚ. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX kárný řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jako odvolací xxxxxxxx vyplývá xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, x xx x xxx, že xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx sám xxxx jiného nebo xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x povahy věci, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx kárného xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x tehdy xxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx pátá xxxxx třetí) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx jen "o. s. ř."), xx znění xx změnami x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Sb., xxx podle tehdy xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 o. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, orgánů samosprávy, xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických osob, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx soudního orgánu xx xxxxxx patřících xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx úpravu speciální x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx zakotvených x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x nichž byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx, převezme a xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx". Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx §250l až 250s o. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx při řízení xx věci sp. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xx podání xxxxxx xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o správních xxxxxxxx. S xxxxxxx xx povahu kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změny, x xx x xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Tato kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx komory XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu ani x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Kárné xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, a xx x přestože xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, předsedou Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx zbývající xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx podílí xxxxxx x povolání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX jako xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx typu xx xxx xxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "prvním" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx komory NKÚ xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx tříčlenný xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx kárného řízení XXX postaven xx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx řízení XXX. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem a xx xxxxxx druhé xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X daném xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" a xxxxxxx xx x pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Kárná xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx v rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx se nejedná x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx hierarchie, xx. xxxx orgán vyššího xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "odvolání" jako xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX právě x Nejvyššímu soudu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx navrhovatele nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlížet skutečnost, xx takováto xxxxxx xx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX není nikde xxxxxxxx, resp. chybí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se měl Xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Navíc nadále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část pátou x. x. ř., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx žádnou x možností xxxxxxxxx x §244 x. x. x., x xx ani x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Kárná xxxxxx NKÚ je xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, jakou xx xxxxx xxx xxx Kárnou xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx je xxxxx xxx Kárné xxxxxx XXX, stanovovala, jakým xxxxxxxx má rozhodovat xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je jednotlivci, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx se bránit. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno se x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také tehdy, xx-xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního práva xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx XXX, neboť xxxx xx jeví xxxxxxxxxxxx xxxx zcela nevhodná, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. dubna 2010 doručen xxxxx Xxx. Františka Dohnala, xxxxxxxxxx NKÚ, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že účastníkem xxxxxx před Ústavním xxxxxx může xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). V xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5. května 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx prvopočátku xxxx normativní xxxxxxxxx x x nezměněné xxxxxx jsou součástí xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx se Xxxxx na xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx ustaven xx x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti za xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v souvislosti x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, xx nichž xxx coby horní xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx přitom důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx jeho xxxxxx, xx xx schůzi xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx straně 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx do role xxxxxx rozhodujícího x xxxx stupních kárného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx stávající xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci dle čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx dikce xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 zákona x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Kárná xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx si xx xxxxx úskalí, která xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx a procesní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ ze xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěru x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx dva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudců tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx řízení xxxx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx zkoumaných zemích xxxx xxxxx obdobné XXX xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx in xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XX, a xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), ve druhém xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx stojící xxxx xxxxxxxx trojí xxxxx xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), xx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx vládě, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Litva), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto orgánů x xxxxx státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX xx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich členů, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx dle pracovněprávních xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx kárné xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, x dále ze xxxx xxxxxxxxx přísedících, xxxxx musí xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxx (§18 odst. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, podle xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx xxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx prokurátora Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Účetního xxxxx služebně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x devět xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (xxxxx xx x autonomní orgán xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx interní xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx (senátů), xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x řad xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x českém xxxxxxx xxxx, x rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx o xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx v xxxxx XX, kde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x řízení xxxx Xxxxxx xxxx XX, tedy soudní xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx předsedající.

39. Xxx posouzení xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX s ústavním xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska systémového xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxxxx němuž xx xxxxx řízení xxxx [čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx a xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxx xxx xxxxxxx, nestranně x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

41. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx funkcí, soudce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x neohrožovat xxxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 odst. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zúžit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxx x prokurátorům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x hlavě xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uplatňují xxxxxxx zásady správného xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX vyplývá xx specifického xxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx vychází xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx moci zákonodárné (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX i x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť primárním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranného xxxxxx, který x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, xxx byla xxxxxx kárného řízení xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx členy Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Hasche, xx xxxxxxxxxx xxx dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Iva Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 členy zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Petr Xxxxxx x XXXx. Vladimír Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Kárné komory XXX x členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího soudu xxxx soudu rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx na rozhodování Xxxxx komory XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 kárného xxxx NKÚ), mohla xx tato xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx prezident XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 zákona x XXX a xx xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 zákona o XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavnost ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx procesního předpisu xxx řízení x Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemá x dispozici procesní xxxxxx předpis, podle xxxxx může postupovat xxx xxx obraně. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx pro kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), čímž xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxxx x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu, x to xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx se xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx vědom možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x pro xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx pak xxxxxxx x možnost využití xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx státní xxx - ve xxxxxx k normativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x zákazem legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, a xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx platit, xx xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx xxx činí, xxx silnější musí xx tomto omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx jistě legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k zajištění xxxxx na spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx vede, xx xxxxxxxxxxx proces xx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Nelze xxx xx to, xx xxxxx zákonodárce x souvislosti x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, jakákoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu) xxxxx nelze, x xx i v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx XX, xxx konstatovat, xx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxx xx xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx porušovalo ani xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx soudní moci xx xxxxxxx xxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x odvolání xxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který nastal xx doby přijetí zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.