Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na částečné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Petr Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava kárného xxxxxx prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx XXX v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx rozhodnutím Xxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Hasche a XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněným a) Xxx. J. A., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., i) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., k) XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušuje důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX vůbec, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [kárný xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, schválený Kolegiem XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx osoby zprošťují xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ prezident XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx obvinění xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ, čímž se xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx obvinění x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) uvedli, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx zásadní formální xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx části xxxx xxxxxx skutek, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výroková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX č. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x rozporu se zákonem o NKÚ (1), nehledě x tomu, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx nemůže naplňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx NKÚ xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx se objevil xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx výroku rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX a tím x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, x proto xxxx Kárná xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx zproštění xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidiem XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ členy Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhli, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, neboť toto xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, co přezkoumal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxx usnesením xx. xx. Zp 2/2009 xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Navrhovatel dále xxxxx, xx NKÚ xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších ústavních xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, resp. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx vztahu x jiným vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX je svojí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx x nepřejímá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx o XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx komora NKÚ. Xx se skládá x xxxxxxxx, xxxxxx xx prezident XXX, x dvou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX xxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx celé xxxxxxxx zde xxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, x to x xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x povahy xxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx planém xxxxx x x xxxxxxxx §250l až 250s (část xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. ř. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx beze změny. Xx zákon o NKÚ proto xxxx x nadále xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx speciální x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakotvených x §132 x. x. s. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, převezme x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neřeší, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., xxxx podle xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Nkn 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx účinném k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu danou xxxxxxxxxxxx "řeší" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx povahu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Nejvyšší správní xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx správního soudnictví x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví, ignorujíc xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxxx i ke xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ soudci Xxxxxxxxxx xxxxx, kterýžto xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Kárné xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx XXX, x xx i přestože xxxx NKÚ samým xxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, nicméně zbývající xxx členové xxxx xxxxxx z xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudním, x xx i xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx podílí xxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členů x funkcionářů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Kárná xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx jeví x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx komory XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými členy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instance odvolací, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xx tak v xxxxx kárného řízení XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx řízení XXX. Xxxxx koncepcí je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx xxxxxxx xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx NKÚ xx xx jedné xxxxxx navrhovatelem x xx xxxxxx xxxxx xx členem, resp. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" a zároveň xx v xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navrhovateli xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx přezkumu. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x odvolání, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx vyššího xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx prostředek v xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx jeví xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x možná xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Nejvyššímu xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx do Kárné xxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx podjatosti soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto xxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX není nikde xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř., stejně xxxx nelze použít xxxxxxxxx xxxx pátou x. x. x., xxxxx projednání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností xxxxxxxxx x §244 x. x. ř., x xx ani x xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx komoru XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx nezamítne-li Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela nevhodná, xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx je xxxxx xxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Takováto úprava xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, neboť xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může být xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx x posuzovaném případě xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček ve xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx o XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence x v xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx ani při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx na xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx ustaven až x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx kárné odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx v souvislosti x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx coby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vystupování při xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Senát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx už xx xxxx xxxx orgánů, xx na schůzi xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - zjišťuje, zda xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovených kompetencí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v předmětné xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší soud xx v rámci xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx role xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", kárné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nereflektuje existující xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. ani úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxx xxxxxx pochybnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx XXX před xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. září 1993, kterým xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují důstojnost xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx NKÚ". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, které xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx viceprezident) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxx soudců xxxxxx xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx návrh xx xxxxxxxx člena, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx. NAO Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxx studie navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: v xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx druhém xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Evropský xxxxxx xxxx), xx třetím xxx x xxxx xxxxxxxxx na vládě, x xxxxx xxxx xxxxx generální auditor xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně dělby xxxx, xx projevuje xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx orgánů xxxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kárné odpovědnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Německo, Xxxxxxxxx x Evropský účetní xxxx. Xxxxxxx český XXX je xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Slovensku - na rozdíl xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx blíže xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx účetní xxxx. Kárná xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 BRHG) a xxx xxxxx řízení xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá z xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Kárné xxxxxx xx xxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx xxxx civilní xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX je xxxxxxx českého NKÚ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který je xx xxxxx xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx soudce Účetního xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx rada Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx spadá xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxx soudci Xxxxxxxx xxxxx služebně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), který xx vlastní interní xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx jí zároveň xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (senátů), čtyři xxxxxxxxx z řad xxxxxxxxx xxxx xxxx x řad xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx Senátem) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x českém xxxxxxx xxxx, v xxxxx XX neexistuje, nicméně xxx nalézt jisté xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x rámci XX, kde návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Itálii xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX s ústavním xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx povinni vykládat xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce je xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx povinen nenarušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x neohrožovat důvěru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudnictví (srov. §74 odst. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x jakoukoliv funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxxx výčet, jehož xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravené x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx se uplatňují xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po obsahové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xx tedy x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx úpravy kárné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx samostatně a xxxx závislý xxx xx xxxx zákonodárné (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Kárné xxxxxx XXX i x xxx, jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť primárním xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, xxx xxxx xxxxxx kárného řízení xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx rozhodoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 odst. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx XXX dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x dne 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pak dne 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala náhradníkem xxx 22. října 2009 XXXx. Jana Xxxxx x na xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Petr Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX a členy xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), mohla xx tato úprava xxx v rozporu x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX je na xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xx xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx standardní xxxxxxx, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutory je xxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci něco xxxxxx, x kárném xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx ze xxx 29. září 2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x NKÚ. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Nejvyšším soudem, xxxxx §21 kárného xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx kárné xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 trestního xxxx, je xx xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx použití ustanovení trestního řádu x pro xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx úpravy řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho úkolem (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx státní xxx - xx xxxxxx x normativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx ve xxx činnosti vedena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x zákazem legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx postupném zkoumání xxxxxxx xxx podmínek xxx ústavněprávní akceptaci xxxxxx předpisu: vhodnosti (xxxxx), potřebnosti (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). V xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx musí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. PI. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx možnost xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx potřebnosti xx x xxxxxxxxx věci xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx (disciplinárního) řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX. Xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx prostředkem šetrným x nezbytným xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. X hlediska xxxxxxx kritéria, tedy xxxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx v porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx komu xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xx xx, aby zvolený xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi tímto xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX nelze xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx působí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu) xxxxx nelze, x xx i x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, x xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxx kárná žaloba.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx chráněn xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx dodat, xx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxx úpravu řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx zcela na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, či xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx z naznačených xxxxxxxx ústavního posouzení xxxx xxxx, Ústavní xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Proto návrh xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.