Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, návrh kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx slovech "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x členů XXX x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx rozhodnutím Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. července 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení proti xxxxx obviněným x) Xxx. X. A., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. H., d) XXXx. X. X., x) Xxx. JUDr. X. X., x) Xxx. X. X., x) Mgr. X. X., h) Xxx. X. X., x) Xxx. X. V., x) Ing. X. X., x) XXXx. X. N. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx xxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx své xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx s §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (xxxx xxx "xxxxx řád")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX prezident XXX Xxx. František Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx obvinění xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx x) xx j) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx části xxxx xxxxxx skutek, x xxxx kárný žalobce xxxxxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo dle xxxxxx xxxxx obviněných xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX č. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění ve xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx důstojnosti xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx NKÚ xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, natož příčinná xxxxxxxxxx mezi hlasováním xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. xx xxxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Kárná komora XXX xxxx latentní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, x proto xxxx Kárná komora XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx i x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx rozhodnutí již x toho xxxxxx, xx tisková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Kárná xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou veřejnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich osob x x NKÚ xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kárně xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, tj. xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx podle §42 odst. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 kárného xxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že svým xxxxxxxx umožnili přijetí xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx řízení podle §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ je xxx systémová, tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx vztahu x jiným vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx jiného státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kárná xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx skládá x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, x dvou členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 zákona x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxx dnů odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X hlediska celé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Procesní pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx NKÚ, x xx x xxx, xx podle §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx planém xxxxx x x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx pátá xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických osob, xxxxx jim zákon xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x nadále xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů zakotvených x §132 s. x. x. xxxxxxx, xx "nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x x xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx analogicky Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xxx 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Ve xxxxxx správního soudnictví, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx jinak, žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx se přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přenesení xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx přímo x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), kterážto xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx i xxxx xxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxxxx soudnictví x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx komory XXX. Vedle xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxxxx xx prezident XXX, jsou xxxxx x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx komory XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x Xxxxx komoře XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ je Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx NKÚ, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxx prezident XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z řad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx orgánu soudního. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxx soudním, x xx x přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci x povolání, resp. xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx x funkcionářů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx typu xx xxx xxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné moci x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx je podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx rozhoduje x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx v rámci Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozhoduje xxxx instance xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx koncepcí je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx v xxx, xx prezident XXX xx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. X xxxxx xxxxxxx tedy zastupuje xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

12. Další koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší soud xxx v rozhodnutí xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx hierarchie, xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx jeví volba xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX není nikde xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx pravidel, kterými xx xx xxx Xxxxxxxx soud z xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Navíc nadále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx x. s. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností uvedených x §244 o. x. x., x xx xxx x xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, že Kárná xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxx řád xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice stanoví, xx nezamítne-li Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není možné, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx je kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, stanovovala, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je jednotlivci, xx. x xxxxx xxxxxxx každému z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx k dispozici xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx něhož může xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 zákona x NKÚ xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního předpisu xx zasaženo právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu coby procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nadále nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného řízení XXX, xxxxx xxxx xx jeví xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnuti Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. dubna 2010 xxxxxxx návrh Xxx. Xxxxxxxxx Dohnala, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx v řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx Ing. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx tak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o který xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx konstatuje, xx x posuzovaném případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s naším xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx problematika xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx prvopočátku xxxx xxxxxxxxxx existence x v nezměněné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx ustaven až x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním novel zákona o NKÚ, xx nichž xxx coby xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx přitom důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Proti rozhodnutí Xxxxx komory Xxxxx xxx podat do xxxxxxxx dnů odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx má odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x napadeným ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxx řízení NKÚ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší soud xx x xxxxx xxxxxxx řízení NKÚ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxx princip xxxxx moci xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxx xxxxx při projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx o XXX xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x xxxxx opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxx XXX xxxx zásahy xxxxxx, xxx řádný xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx uvedená v xxxxxx řádu xxx xxxxxx před Kárnou xxxxxxx XXX xx xxx 21. září 1993, kterým xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují důstojnost xxxx ohrožují xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx NKÚ". Kárné xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) provádí Xxxxx xxxxxx XXX, které xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ (xxxxxxxx viceprezident) a xxxxx xxxxx dva xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx prezidenta NKÚ x funkce.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx celé věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx pro xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx EU, x xxxx studie navrhla xxxxxxxxx zahrnující čtyři xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx součást xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trojí dělbu xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), xx xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx na vládě, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů však xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx pravomoci xx xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zatímco český XXX xx co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx České republiky - xxxx blíže xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový účetní xxxx. Kárná xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx nejvyšších soudních xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx xx zvláštní senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x dále xx xxxx nestálých xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební soud xxxxx xxxx civilní xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx XX je xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xx xx svého zřízení x roce 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na důchod xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx shledá, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxx funkce.

37. Dále ke xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Francii xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Účetního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx interní xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora nebo xxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxxx xxxx nebo x xxx advokátů x více jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (dva xxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxx Xxxxxxx) x xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx srovnatelný xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx x rámci XX, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Soudní dvůr XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z platné xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x ústavním xxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx z ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Jedním z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx základě skutečností xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx povinen nenarušovat xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvěru x nezávislost x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxxx výčet, jehož xxxxxxxx xxx sice x souladu x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx xxxx středníkem, xx xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a jinou xxxxxx xxxxxxx upravené x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajištění principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu nezávislosti x nestrannosti zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Každá fyzická x právnická osoba xx tedy x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci kárného xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx xxxx NKÚ. XXX plní svoji xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx exekutivní (vládě) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x složení Xxxxx xxxxxx NKÚ i x tom, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx 1993, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, že x odvoláních xxxxxxxxxx, xxx-xx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vrchního xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x dne 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx pak xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx jsou xxx rozvrhu práce Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Jiří Xxxxx, XXXx. Petr Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x opravném prostředku. X když xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, nelze xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx rozhodování Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), mohla xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. I x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx je xxxxxxxx xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, že prezident XXX je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxx o XXX a na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx standardní úpravou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval jako xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Zbývá posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své obraně. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, státními zástupci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Xx.), a nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx přípustné. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních exekutorů xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx podat odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Nejvyšším soudem, xxxxx §21 kárného xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, a to xxx xxxxx řízení xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 trestního xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x x xxxxxx x xxxxxxxx vedeném Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) hodnotit vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - ve xxxxxx x normativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x zákazem legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx postupném zkoumání xxxxxxx tří xxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu). X xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, a xxxxxxx, zda nedochází x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. XX. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx je xxxx dále třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům, xxxxx jsou podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. k xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem a xxxxxxxxxx vybranými x xxxx prosazení. X xxxxxxx na povahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x možnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na opravný xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx smyslu), újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx spravedlivý proces xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx specifičností xxxxxxxxx XXX, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx za xx, xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx původní xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, x xx x x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x ostatních státech XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx kterým byla xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by v xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx zcela xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, aby odpovídalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, xx ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx vyhovění návrhu, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto návrh xx xxxxxxx ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.