Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 15/10 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") ve slovech "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. července 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx z xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení proti xxxxx obviněným a) Xxx. J. X., x) Xxx. Z. X., x) Mgr. X. X., x) XXXx. E. K., x) Xxx. XXXx. X. K., x) Xxx. A. X., x) Xxx. X. X., h) Ing. X. X., i) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., x) MVDr. X. N. ve xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx člena NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou chování, xxxx narušuje důstojnost x xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx osoby x NKÚ vůbec, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Kolegiem XXX dne 21. xxxx 1993, ve xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Věstníku XXX x xxxx 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx osoby zprošťují xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 zákona x NKÚ prezident XXX Ing. František Xxxxxx jako navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění xxxxxxxx xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, čímž se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) až x) x xxxxxxx x §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx obvinění a) xx x) uvedli, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx důvod xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečně x chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 není x rozporu se zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx usnesení není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provinění ve xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konec jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx podpůrný pramen xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx řízení trestní xxx, a proto xxxx Xxxxx komora XXX vzít x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx přímo ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidiem XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX neopomněla xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti členů XXX a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x i NKÚ xxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx podle §42 odst. 4 xxxxxx o XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 kárného xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění, které xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxx x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx přezkoumal xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x věc xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx koncipován jako xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx v horizontální xxxxxxxx nejvyšších ústavních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx systémová, tak xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX je xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, svoji xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, viceprezident XXX x xxxxxxx XXX xxxx kárně odpovědni xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx o XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx komora XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx prezident XXX, x dvou členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx z řad xxxxxx xxxxxx soudu (§38 odst. 1 x 2 zákona x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX podat xx xxxxxxxx xxx odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx samotného kárného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ, xxxx stanovena toliko xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou NKÚ, x to x xxx, že xxxxx §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx něco jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX x rámci kárného xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx jako přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx planém xxxxx x s xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx pátá xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, (xxxx xxx jen "o. s. ř."), xx znění xx změnami a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx podle xxxxx xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, orgánů samosprávy, xxxxx i orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx zřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu coby xxxxxxxxxx soudního orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x nadále xxxxx nahlížet xxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Přechodná xxxxxxxxxx xxxx neřeší, xxx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx účinném k 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx dnů xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" podáním xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x správních xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx kárného xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ), x nadále xx xxx jedná o xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změny, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví, ignorujíc xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx velmi xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x samotném xxxxxxx Kárné komory XXX. Vedle xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx prezident XXX, xxxx členy x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 zákona x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx x přestože xxxx NKÚ xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx členové jsou xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odlišného, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx komora není xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx je řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkcionářů NKÚ x xxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx xx xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx typu xx xxx jeví x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip nezávislosti xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx výkonné xxxx x xxxx versa. X xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x "prvním" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Nejvyšší soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx orgánu rozhodujícího x obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx případě xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx v xxx, xx prezident NKÚ xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Takové uspořádání xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxx odvolací xxxxxxxx. Je-li Kárná xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci přezkumu. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxxxxx, o xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX právě x Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx se xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §244 x. x. ř., x xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kárný xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx nezamítne-li Xxxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx takováto xxxxx xx zcela nevhodná, xxxxx není xxxxx, xxx interní xxxxxxxx, xxxxx je kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednání Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx jednotlivci, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x XXX je xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Kárné komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnuti Xxxxx komory XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxx 2010 doručen xxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může být xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X uvedeného xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxx pak nevznikly xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, a zabýval xx tak i xxxxxxx, zda navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx návrh xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek se xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxx xx stávajících 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx na xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx v souvislosti x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx jeho xxxxxx, xx xx schůzi xxxxx. Xx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx posouzení xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx legislativního procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

26. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

27. Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání, xxxx xx ústního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x konfrontoval je x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx soud xx v rámci xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xx role xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx komory XXX.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen x xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx x NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", kárné řízení xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX i xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx věcech soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxx rozumí pochybnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, tak řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx je "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx další dva xxxxx x jejich xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení může xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx prezidenta NKÚ x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx ústředních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x členských xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "EU"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx zkoumaných xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx pro státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx in xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XX, x xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx součást xxxx xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x jehož xxxx xxxxx generální auditor xxxx xxxxxxxxx (Estonsko, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typ (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx, xx projevuje xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X případě orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Evropský xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx co xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx na Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx České xxxxxxxxx - není xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx jde x funkcionáře, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx. Xxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx nejvyšších soudních xxxxx (§3 odst. 4 BRHG) x xxx kárné xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební soud xx skládá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 odst. 3 XXXX), xxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Účetní xxxx"), xxxxx xx xx svého zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxx xxxx být xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, které vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jež spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a devět xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudního xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Xxxxxx xxxx (xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx pak rozhoduje xxxxxxxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, místopředseda xxxxxxxx dvora nebo xxxxx z předsedů xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx práv nebo x xxx advokátů x xxxx jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Senátem) a xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nalézt jisté xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, kde x xxxxx odpovědnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, tedy xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x platné xxxxxx xx Xxxxxxx x Itálii patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx xxxxxx předsedající.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x dalšími xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx individuální x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž se xxxxx řízení xxxx [čl. 36 a násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxxxx x přiměřených lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx základě skutečností xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x neohrožovat xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 zákona x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx větu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx zúžit. Xxxxxxx xxx obdobně xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Po obsahové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx nezávislým x nestranným soudem, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, poučovací povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx xxxx v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci kárného xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx stupních kárného xxxxxx NKÚ vyplývá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází přímo x Xxxxxx (čl. 97), x tím i xxxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx zákonodárné (xxxxxxxxxx) ani na xxxx exekutivní (vládě) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x x xxx, jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX schvalována, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 platilo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx členy Xxxxx xxxxxx NKÚ dne 23. července 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Hasche, za xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Jiří Pácal, XXXx. Petr Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Xxxxx komory XXX x členy xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 kárného xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy. I x xxxxxxxxxxx x xxxxx námitkou navrhovatele, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxxxx, xx prezident XXX je xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxx xxx §39 odst. 1 xxxxxx x XXX x xx xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x kárném xxxxxxxxx xxx §38 odst. 2 zákona x XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx standardní úpravou, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx vystupoval jako xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx i v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx vznesenou námitku xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx procesního xxxxxxxx xxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx instance proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemá x dispozici procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx své obraně. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že úprava xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, státními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx uvedených xx xxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx zákon jinak xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních exekutorů xx vztahu x xxxxx xx odvolání x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx komora XXX xxx ustanovení §34 x násl. xxxxxx x XXX. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx podat odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 kárného xxxx XXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 trestního xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x možnost využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, kde xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx modelu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxx moc zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx vedena xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Východiskem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx vést k xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější zásah xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx tomto omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se kárné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx dále třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx právům, xxxxx jsou podle xxxxxx navrhovatele porušena, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x předmětné věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce byl xxxxxxx dbát na xx, xxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx jak specifičností xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx za to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, jakákoliv xxxx úprava kárného xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx) xxxxx nelze, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x xxxxxxxxx státech XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, a to xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx porušovalo ani xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xx chráněn xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx stavu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.