Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na částečné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "k Xxxxxxxxxx soudu" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "NKÚ"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x členů XXX x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, především xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím Kárné xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Ing. Františka Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. J. X., x) Xxx. X. X., x) Mgr. X. X., x) XXXx. X. K., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. M., x) Xxx. Z. X., x) Ing. X. S., i) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., k) MVDr. X. X. xx xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx člena NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx se x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [kárný xxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, schválený Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Věstníku XXX x roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx xxxxx zprošťují xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. František Xxxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxxx provinění xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které je x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx o XXX. Proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x zákonné xxxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx části xxxx xxxxxx skutek, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX č. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, jelikož xxxxxx prokázáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx XXXx. X. X. xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, tudíž xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx výroku rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX xxxx latentní xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konec jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx v xxxxx režim §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx obžaloby xxx pět důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx zřetel x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x NKÚ xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni kárně xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 kárného xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx usnesením sp. xx. Zp 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx podle §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx ústavní orgán, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx skládá x předsedy, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, x dvou členů xxxxxxxxxxx předsedou Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx do xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako odvolací xxxxxxxx vyplývá xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska celé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několik pochybností, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx x účasti x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx stanovena xxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, x xx x xxx, že podle §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x povahy xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx změnami a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. x. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu coby xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úpravě správního xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx k věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. s. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, převezme x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx být nadále xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Nkn 1/95, x xxxxx přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podat ve xxxxx xxxxxxx dnů xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "řeší" podáním xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ), x xxxxxx xx xxx xxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), kterážto zůstala xxxx xxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, stejně xxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx znění části xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx procesu kárného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Kárné komory XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ, xxxxxx xx prezident XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu do Xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx dalšími činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Kárné xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx XXX, x xx x přestože xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxx prezident XXX, xxxxxxx zbývající xxx xxxxxxx jsou xxxxxx z řad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora není xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání, resp. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx x xxxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx jeví x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx má nepodmíněnou xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x "xxxxxx" stupni, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými členy, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx straně druhé xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V daném xxxxxxx tedy zastupuje xx jedné xxxxxx "xxxxxxxx" a zároveň xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x ní má xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX coby odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx opravný prostředek x xxxxx přezkumu. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x odvolání, x xxxx by rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hierarchie, xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx soustavy orgánů, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx jeví volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. X když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ dle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto narušit xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX xxxx nikde xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx měl Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. s. x., xxxxx projednání odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §244 x. x. x., x xx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice stanoví, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx věci xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela nevhodná, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, resp. Xxxxxxxx xxxx. Takováto xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání, xxxx xx jednotlivci, xx. x daném xxxxxxx každému x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, je porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxx ustanovení §39 xxxx. 2 zákona x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodná. Xxxxx trestního řádu xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řízení xxxx řízení správní xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, neboť tato xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x především xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. dubna 2010 doručen xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnala, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxx být xxx ten, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, x výjimkou xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Z uvedeného xxxxx, že Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx tak x xxxxxxx, xxx navrhovatel xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že návrhem xx xxxxxxx dotčená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx se Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx coby horní xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxx seznatelnou reakci xx xx na xxxx jeho xxxxxx, xx xx schůzi xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx zákona.

22. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx dnů odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - zjišťuje, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, že zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v předmětné xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx v návrhu x konfrontoval xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxx XXX x zrušení napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx stávající xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxx princip xxxxx xxxx dle čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx xxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů XXX xx xxxxxxx v xxxxx šesté ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x kárné opatření xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx existující xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx jisté xxxx xxxxxx pochybnostem xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx chránit xxx XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ ze xxx 21. září 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "EU"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zemích xxxx xxxxx obdobné XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx in xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly x xxxxxx EU, a xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx zahrnující xxxxx xxxxx modely: x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx moci xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), ve druhém xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Litva), x xx xxxxxxx x nezařaditelný typ (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx projevuje xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X případě orgánů xxxxxxxx typu je xxxxxxxxxxxx určitá kárná xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX je xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx o kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x funkcionáře, mohou xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx z xxxxxxxx a dvou xxxxxxx přísedících, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudcích (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx účetní dvůr (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx může xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx jej nahrazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX na xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx disciplinárních orgánů xxx uvést, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx skládá x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Účetního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu), který xx xxxxxxx interní xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx praxí (dva xxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializace.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x českém právním xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx x rámci XX, kde xxxxx xx zahájení řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x řízení xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Francii x Itálii xxxxxx, xx členy těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), v xxxxxx individuální x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 a násl. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x přiměřených lhůtách xxx průtahů, nestranně x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské funkce x neohrožovat důvěru x nezávislost a xxxxxxxxxxx soudnictví (srov. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 zákona č. 6/2002 Sb.). V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx větu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souladu s xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zúžit. Xxxxxxx xxx obdobně xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost a xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uplatňují xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontradiktornosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poslání XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx xxxx XXX. XXX plní xxxxx xxxxxx samostatně x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ani xx xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx zcela xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX i x xxx, jaký xxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX schvalována, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx soudců upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 1993 platilo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, kdy na xxxxx straně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Motejl xxxxxxxx xx členy Kárné xxxxxx XXX xxx 23. července 1993 XXXx. Pavla Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Hasche, za xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx jmenovala náhradníkem xxx 22. října 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestního kolegia Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Xxxx Pácal, XXXx. Xxxx Šabata x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx výjimečné, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx protiústavní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xx xx rozhodování Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 kárného xxxx XXX), mohla xx xxxx úprava xxx v rozporu x čl. 82 odst. 3 Ústavy. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, že prezident XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xx xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kárném provinění xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší uvedené xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úprava by xxxxx xx splnění xxxxxxxx konkrétních podmínek xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivec nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx pro kárné xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx se xxxx xxxx neadekvátní.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx dle xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx č. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), čímž xx umožněna subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x nálezu ze xxx 29. září 2010 sp. zn. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x XXX. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx výslovně stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx procesní ustanovení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Pokud se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, je xx xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, x x xxxxxx x xxxxxxxx vedeném Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxx xxx zákonodárná - xx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Východiskem je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přílišnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx xxx činí, xxx silnější xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx účinek, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx dále třeba xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými k xxxx prosazení. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) řízení x možnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ. Xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xx xxxxx řízení vede, xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx původní xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx NKÚ, jakákoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu) xxxxx xxxxx, a xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x xxxxxxxxx státech XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná žaloba.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxx ke xxxx třem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Lze xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci xx xxxxxxx xxx, xx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx na zvláštní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, aby odpovídalo xxxxxx ve vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x části "k Xxxxxxxxxx soudu" podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.