Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 15/10 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x části "x Xxxxxxxxxx soudu" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx též jen "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), viceprezidenta XXX x xxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxx 30. července 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené z xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Hasche x XXXx. Pavla Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněným x) Xxx. J. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. J. V., x) Xxx. L. X., x) MVDr. X. X. ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x NKÚ xxxxx, x to tak, xx xx v xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Kolegiem XXX dne 21. xxxx 1993, ve xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (xxxx jen "xxxxx řád")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, které xx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x souladu x §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX vykazuje "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx skutek, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného obvinění". Xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo xxx xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních závěrů. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x rozporu xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x tomu, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX jako xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi hlasováním xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx obvinění. Dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že "kárně xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx zákona, tudíž xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx jinak xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX x xxx x odvolateli signum xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Kárná xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět xxxxxx, xxx soud obžalovaného xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxx xxxx trvat xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxx x toho xxxxxx, xx tisková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Kárná xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx členů XXX a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxx x i XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx odvolací instancí xx věci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnuto o xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podle §42 odst. 4 xxxxxx o XXX x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx spočívat x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx usnesením xx. xx. Zp 2/2009 xxx, xx xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu přerušuje x věc xx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx NKÚ xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, viceprezident XXX x členové XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx o XXX). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xx se xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu (§38 xxxx. 1 x 2 zákona x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jako odvolací xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kárného xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx stanovena toliko xxx řízení před Xxxxxx komorou XXX, x xx x xxx, xx xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x povahy xxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx soud xx svém rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, že projednání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx §250l xx 250s (část pátá xxxxx třetí) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx znění xx změnami x xxxxxxx vyhlášeném pod x. 62/1996 Sb., xxx podle xxxxx xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. x. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx beze změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů zakotvených x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, věci xxxxxxxxx soudnictví, v xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x nichž xxxx xxxx xxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo Nejvyššímu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx řízení xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změny, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správního soudnictví x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx znění části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, což může xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Vedle xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx je xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx funkci lze xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x Xxxxx komoře XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx i přestože xxxx XXX samým xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx sice xxxxxxxxx XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řad xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx. Účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jeví v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má nepodmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx výkonné xxxx x xxxx versa. X daném případě xx tak možno xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "prvním" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx komory NKÚ xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx do xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces. X xxxxx xxxxxxx xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx prezident NKÚ xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V daném xxxxxxx xxxx zastupuje xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" a zároveň xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", který x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx v demokratickém xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se navrhovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX coby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ orgánem xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx v rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX je soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán vyššího xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy orgánů, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. X xxxxxx pohledu se xxx xxxx xxxxx xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. S tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx člena Nejvyššího xxxxx xx Kárné xxxxxx XXX dle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx takováto úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx se xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxx část xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností xxxxxxxxx x §244 o. x. ř., a xx xxx v xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx směrnice, jakou xx kárný xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx zruší a xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx takováto dikce xx zcela xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Kárné xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má rozhodovat xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Takováto xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby orgánu xxxxxxxxxxxxx o odvolání, xxxx xx jednotlivci, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 zákona x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx úprava procesních xxxxxxxx nevhodná. Užití trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného řízení XXX, neboť xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu coby xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x především xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. dubna 2010 xxxxxxx návrh Xxx. Xxxxxxxxx Dohnala, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx ten, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx xxx i xxxxxxx, zda navrhovatel xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x který xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x s naším xxxxxxx řádem. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka ve xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, stejně xxxx problematika kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx prvopočátku xxxx normativní xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx stávajících 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx ustaven xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx kárné odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx coby horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx Senát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxx orgánů, xx xx schůzi xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxx xxx podat do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postačí, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

28. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x návrhu x konfrontoval je x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel má xxxxxx xx to, xx stávající xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx jehož xxxxx xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen x xxxxx šesté ("Společná xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x NKÚ. Ustanovení §34 xx 36 xxxxxx o NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", kárné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x kárné opatření xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. ani xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx exekutorů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx povahy, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx XXX před xxxxxx xxxxxx, tak řádný xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. září 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx XXX". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu z xxx soudců tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx prezidenta XXX x funkce.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie (xxxx jen "EU"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobné XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx pro xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (National Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx EU, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: v xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx součást moci xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx třetím xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Kypr, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto orgánů x xxxxx státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje jednotnou xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Evropský účetní xxxx. Xxxxxxx český XXX xx co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx srovnatelný xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - není xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx radou Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx podmínek odvoláni.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 XXXX) x xxx kárné xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přísedících, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x dále ze xxxx nestálých přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečná (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx účetní dvůr (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který je xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx může xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x jeho funkce.

37. Xxxx xx xxxxxxx disciplinárních orgánů xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Účetního xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, jež spadá xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx instancí, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx volených xxxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx NKÚ Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx typu), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z předsedů xxxxx (senátů), čtyři xxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxx nebo x řad advokátů x xxxx jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (dva xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx Senátem) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specializace.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx x rámci XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Pokud xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sankcích, xx x xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Itálii xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx jejich předsedající.

39. Pro posouzení xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy), x xxxxxx individuální x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx a soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx základě skutečností xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 odst. 1 x 2 a §85 xxxxxx č. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je výslovně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx není slučitelná x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx větu xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx sice x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obdobně stanoví x čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx věci spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx fyzická x právnická xxxxx xx tedy v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx specifického poslání XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX plní svoji xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, aby byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Kárné xxxxxx XXX i x xxx, jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx splněn.

44. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 platilo, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vrchního xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Motejl jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. října 2009 XXXx. Jana Xxxxx x na xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu na xxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Xxxx Pácal, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Kárné komory XXX x xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zpochybnit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx NKÚ), xxxxx xx tato xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy. X x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx, xx prezident XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 odst. 1 xxxxxx x XXX a na xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 zákona x XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx, xxxxx návrhem nebylo xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úprava xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu coby xxxxxxxx instance proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo jednotlivce xx spravedlivý proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx předpisu trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx zástupci x exekutory xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudem Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Sb.), xxxx xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx úpravu kárného xxxxxx ve věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx podat xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ přitom neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxx zakotvené xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, a xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Pokud xx xxx navrhovatel v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, je xx xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx dovodit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, x x řízení x odvolání vedeném Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx státní xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx předpisu: vhodnosti (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, zda nedochází x přílišnému x xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek, k Xxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xx za xx, že možnost xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž schopno xxxxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Zkoumat je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x pohledu jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx právům, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx prosazení. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného prostředku x Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx prostředkem šetrným x xxxxxxxxx ve xxxxxx x zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), újma xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx vede, xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ nelze xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx x exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, tak xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx za xx, xx pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx úprava kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx s úpravou xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxx xxxxx žaloba.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip proporcionality xx vztahu ke xxxx třem posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx by v xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx chráněn xxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx. K xxxx xxx dodat, xx xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na zvláštní xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, či xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, Ústavní xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx vyhovění návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.