Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx XX 15/10 dne 25. ledna 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "x Xxxxxxxxxx soudu" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x členů XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. července 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Hasche x XXXx. Pavla Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxx obviněným x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., c) Mgr. X. X., x) XXXx. E. X., x) Ing. XXXx. X. K., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., h) Xxx. X. S., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., k) XXXx. X. N. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx narušuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své osoby x XXX vůbec, x xx xxx, xx se v xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x roku 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprošťují xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které je x rozporu se zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. V odvolání xxxxx xxxxxxxx x) xx j) uvedli, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx části není xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo xxx xxxxxx xxxxx obviněných xx zcela xxxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx prokázáno ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx členů XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx XXXx. X. X. xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx "kárně xxxxxxxx jednali xxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně kárného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx jinak xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx podpůrný pramen xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Kárná xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx zproštění xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx NKÚ neopomněla xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx NKÚ kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolat pochybnosti x hodnověrnosti členů XXX a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich osob x x NKÚ xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx dne 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx x kárně xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o NKÚ x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx spočívat x xxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, neboť xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx usnesením xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu přerušuje x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x horizontální xxxxxxxx nejvyšších ústavních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, svoji činnost xx xxx xxxxxxx x nepřejímá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx NKÚ xxxx xxxxx odpovědni xx xxxxx provinění (§34 x 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 zákona x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx předsedou Nejvyššího xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 zákona x XXX). Dle §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx do xxxxxxxx dnů odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ, xxxx stanovena xxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX, x xx x xxx, xx podle §21 kárného řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x povahy xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx projednání xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x orgánů xxxxxxx samosprávy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxx NKÚ vykonává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx jen "s. ř. s.") x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě správního xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, v xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx". Přechodná ustanovení xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx analogicky Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.: "Ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx podat ve xxxxx třiceti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxx "řeší" podáním xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx kárného xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX), x xxxxxx xx xxx jedná x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx zůstala xxxx změny, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, ignorujíc xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx znění části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx i ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je uplatnitelná xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Kárné komory XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxx xx prezident XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx komory NKÚ, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx (funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Za xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx sice xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx členové jsou xxxxxx z řad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx podílí soudci x povolání, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx x Nejvyššího xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Účast xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující možnost xxxxxxxxx xxxxxxx moci x vice xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, který rozhoduje x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx komory NKÚ xxxxx xxx zastoupení xxxxx xxxxx členy, x xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxx v xxxxx kárného řízení XXX postaven do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx v xxx, xx prezident XXX xx na xxxxx xxxxxx navrhovatelem a xx straně druhé xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V daném xxxxxxx xxxx zastupuje xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", který x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Další koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX coby odvolací xxxxxxxx. Je-li Xxxxx xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx v rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí xxxxxx státní xxxxxx, xxx se nejedná x xxxxxxxx, x xxxx by rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx jeví xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX právě x Nejvyššímu xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx člena Nejvyššího xxxxx do Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx navrhovatele nenaplňuje xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pátou x. x. ř., xxxxx projednání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 x. x. ř., a xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řád xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ve věci xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx takováto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné, xxx interní xxxxxxxx, xxxxx je kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má rozhodovat xxxx, resp. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, znemožněno xxxxxx se xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x rámci xxxxxx xxxxxx bránit, resp. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 zákona x NKÚ xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx úprava procesních xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx nekoncepčnost xxxx xxxxxx kárného xxxxxx XXX, xxxxx tato xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevhodná, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. xxxxx 2010 doručen xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnala, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 o. x. x. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx ten, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx podle čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx nezná. Dle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu účastníkem xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, zda navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o který xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Ústavním soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka ve xxxxxxxxx ze dne 5. května 2010 xxxxx, že návrhem xx xxxxxxx dotčená xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx obsaženy x xxxxxx x XXX od xxxxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxxxx x x nezměněné xxxxxx jsou součástí xxxxxxxx řádu dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx stávajících 17 novelizací zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ nepodílel, neboť xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxx právního řádu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na nichž xxx coby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx kárného řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx na xxxx jeho xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx zákona.

22. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory Úřadu xxx podat xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x konfrontoval xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx šesté ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x NKÚ xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", kárné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x řízení xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí akceptovat xxxxxx, které vedly xxxxxxxxxxx ke schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kárného řízení xx xxxxxxx jak XXX před xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx definice kárného xxxxxxxxx uvedená v xxxxxx xxxx pro xxxxxx před Kárnou xxxxxxx XXX ze xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěru x nezávislost a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx NKÚ". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Kárná xxxxxx XXX, které xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx dva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu z xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "EU"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx zkoumaných xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracoval v xxxx 2005 srovnávací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (National Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx. NAO Xxxxxxxxxxx Center, Heronsgate 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly x xxxxxx EU, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx zahrnující xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx moci xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Česká xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx účetní xxxx), ve xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx generální xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx x kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - není xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x funkcionáře, mohou xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Německo je xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být členy Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, x dále xx xxxx nestálých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudcích (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Účetní xxxx"), který xx xx svého zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx důchod xxxx xxx nahrazující xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx XX na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledá, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, která xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx xxxxx, tří xxxxxxxxx, které vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Účetního xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, poradci ve xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x pravomoci xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx typu), který xx xxxxxxx interní xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx xx složení: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx jak xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že srovnatelný xxxxxx, jako je x českém xxxxxxx xxxx, v xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xxx nalézt xxxxx xxxxxx prvky xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a řízení xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z platné xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx patrno, xx členy xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX s ústavním xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s dalšími xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx individuální x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zaručeno xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx princip nezávislosti xxxxx x soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, nestranně x spravedlivě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx větu je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Listina xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx rozhodování podle xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx tedy x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poslání XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx závislý ani xx xxxx zákonodárné (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx zcela xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x složení Kárné xxxxxx NKÚ i x xxx, jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť primárním xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X tomu xx xxxxx rovněž poznamenat, xx v roce 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Motejl jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx a na xxxxx straně jsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x JUDr. Vladimír Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx nebylo podáním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx zpochybnit xxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x opravném xxxxxxxxxx. X když xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x postavení správního xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), mohla xx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX a xx xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úprava by xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx procesního předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, podle xxxxx může xxxxxxxxxx xxx své obraně. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx se xxxx xxxx neadekvátní.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů pro xxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx č. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Sb.), xxxx xx umožněna subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xx xxxxxxxx x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx ze xxx 29. září 2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ přitom neobsahuje xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Nejvyšším soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX umožňuje xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, a xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x pro xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx dovodit x možnost xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posoudit, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx postupném zkoumání xxxxxxx tří podmínek xxx ústavněprávní akceptaci xxxxxx předpisu: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx jiným. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx činí, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek, k Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx schopno xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování soudů.

52. Xxxxxxx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx právům, xxxxx jsou podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx odvolání jako xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytným ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx komu se xxxxx xxxxxx vede, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, tak xxxxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, jakákoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, x xx x x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřená ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná žaloba.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx porušovalo xxx xx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Lze xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx chráněn tím, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxx vrcholná xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx, kdy xxxx úpravu pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Nejvyšším soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxx, xxx odpovídalo xxxxxx xx vývoji xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x části "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.