Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2011.
Nález ÚS ze dne 14.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 29/10 ve věci návrhu na zrušení čl. I a čl. II odst. 2 obecně závazné vyhlášky města Chrastavy č. 5/2009 o stanovení míst, na kterých mohou být provozovány interaktivní videoloterijní terminály
202/2011 Sb.
202
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod sp. xx. Xx XX 29/10 xxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xöxxxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Miloslav Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx čl. I x čl. II odst. 2 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Chrastavy č. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx být provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti města Xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Čl. II xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x stanovení xxxx, xx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 5. května 2010, splňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chrastavy x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 5/2009") xxx x xxxxxx xxxxx specifikovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx vyhláška (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx:
"Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx
x. 5/2009
ze xxx 19. října 2009,
x xxxxxxxxx míst, xx kterých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Chrastavy (dále xxx ZM) vydalo xx xxxx xxxxxxxx xxx 19. xxxxx 2009 usnesením x. 2009/05/XXX x souladu x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. x), §12 xxxx. 2, §35 x §84 xxxx. 2, písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XX), x x xxxxxxx x ustanovením §50 xxxx. 4, §2 xxxx. x), §17, §18 a xxxxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx ZL), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx OZV):
Xx. X
Xxxxxxxx ustanovení
Interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx XXX) xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedené x ZL1) xxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chrastavy x. 4/2009 xx xxx 31. srpna 2009, x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx. XX
Xxxx xxxxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx, aby x územním xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx XX) (určená xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx místa, xxx povolení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze XX xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s XX x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §18 xxxx. 1, písm. x) XX.2)
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxxx Chrastavy xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xx xxxxxxxxx.3)
Xxx. Xxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx
Miloslav Xxxxx
xxxxxxxxxxxxx
1) §2 xxxx. e) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxxx")
§17 xxxx. 1 výherním xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nedělitelné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx s programovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
2) §2 XX xxxx xxx §50 xxxx. 4 XX xxxxxxxxx i xxxxxxx a jiné xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x zákoně x části xxxxx xx čtvrté upraveny. Xx však není xxxxxx XXX, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upravené v §2 x §17 xxxxx xxxxx ZL x xxx, xx xxx mohly xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §19 xxxxx xxxxx XX.
3) XX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx MV), xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxx, že tato XXX xxxxxxxx zákonu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §123 xxxx. 2 XX svým xxxxxxxxxxx x xxx, xx XX deklaruje, xx xx vzdává xxx. xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XX x xxxx, xxx XX neprodleně dle §123 xxxx. 3 XX xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX. ZM xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx OZV xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx."
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §123 zákona o xxxxxx. Město Chrastava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x apelovalo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I x čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona o xxxxxx (xxxxxxxx zřízení) xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní xxxxx") zmocňuje x §50 xxxx. 4 xxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxxx xxx "VHP") xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx VHP xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, zmíněný zákon xxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx elektronickomechanicky řízených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení". XXX se xxxxxx xxxx celá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, x §17 xxxxxx xxxxxx je xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx rozumí "xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízené xxxxxxxxx xxxxxxxx x ovládáním xxxxxxx pouze pro xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x programovým vybavením xxxxxxxxxxx současnou xxx xx více xxxxxxx xxxxxxx více hráčům xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx loterijního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx jeho kompaktnost, xxxx určitá samostatnost, xxxxx zájemci o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxx spojit výherní xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx XXX, xxxx xx celistvost, xxx xxx xxxxxxxxx x na §17 xxxx. 1 větu xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx hra xxxx xxxxx xx více xxxxxxx xxxxxxx).
6. Čl. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx "XXX") xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx XXX, x xxxxx xx na xx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je názoru, xx XXX xxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx požadavky kladené xx xxxx zařízení, x xxxxx x xxxxxxxx povolovací xxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx provozu VHP xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kogentně.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx čtvrté loterijního xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx. Použije přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Standard xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx XXX - 2009), který xx xxxxxxxx minimálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx systém, xxxxx xxxxxxxx, provozování xxxx xxxxxxxx koncových xxxxxx xxxxx provozovaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2010, že XXX xx xxxxxx xxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x centrální xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - videoterminálů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx serverem x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dálkové xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) takovým xxxxxxxx, xxx xxxx obě xxxxx sytému v xxxxxxx xxxxxxx hry xxxxx xx spojení; xxxxxxx xxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx řídící xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx XXX xx xxxxx zobrazovacím xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx data je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouhými ovládacími xxxxxx.
9. Xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2010 č. x. 18129-3/XXX-2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx XXX splňuje xxxxx xxxxxxxx VHP podle §2 odst. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x definici VHP xxxxx poslední novely §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx VHP, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx hráčů xx celé České xxxxxxxxx najednou, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx VHP. X xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akcentuje pojem x xxxxxxxxx kompaktnosti XXX, xxx ILV xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesplňuje, x xxxxxxx xxx samostatnou xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx ILV představují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podobnou xxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xx výčtu x §2 xxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx může xx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx hry xx xxxx xxxxxxxx výlučně xx xxx uvedené x §2 xxxx. x) loterijního zákona; xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce, jež xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, x xxxxxx XXX.
11. Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x ukládáním xxxxx by se xxxxx dopustilo xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxx, které ukládá xxxxx. Z čl. II xxxx. 2 přitom xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxx rámec §18 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx Ministerstva xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, aniž xx mu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.
12. X uvedených xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky upravený x §10 xxxx. x) a §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x loterijním zákonem. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. I x čl. II odst. 2 xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako výraz xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravovat xxxxxxx záležitosti v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx své xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx však x Xxxxxxxx soudem, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I x čl. II odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxxxxxx obcím, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
15. Účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra je xxxxxxx na mylném xxxxxxxxx ILV x xxxxxxx VHP. Dokonce x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx ILV xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxx o formulaci x §17 odst. 1 xxxxx větě xxxxxxxxxxx zákona, že "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s programovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současnou xxx xx více xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx každé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxx) XXX. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx ILV xx xxxxx považovat v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxx".
16. Ve xxxx vyjádření účastník xxxxxx xxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxx návrhu xxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxx hry xx xxxxxx xxxx XXX x XXX xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ostatně i xxx pracovníky heren). XXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx "nebezpečnější", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limity xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx VHP v §17 xxxx. 3 xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx neznamená, xx nejsou výherními xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx x legálně xxxxxxxxxxx, xxxxx nebudou dané xxxxxxxx limity x xxxxx xxxxxxxx upraveny xxx, jak xx xxxxxxxx x §19 xxxxxxx loterijní xxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ohradil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "za každou xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx" xxxxx (x xxxxxx objektivně xxx x xxxxx). Xxxxx xxx postoj Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxx v xxxxxx xxxxxxx kriminality, xxxxxxxxxx xxxxx apod. Zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx x xxx jiné xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxx občany.
XXX.
Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxx
18. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu využil xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření, x xxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx. X procesního xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; to xxx xxx případ, xx je xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 56/10 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxx.
19. Vedlejší xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxx činností úředně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx zákona, pokud xx xxxxx x xxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxxxx; xxxxx zřejmě reagovalo xx tehdejší judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x obci. Xxxxxx xx pouze x xxx, xx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx obec xxxx xxxxx platného xxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů, xx xxxxxx xxxxxx xx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx.
21. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 xxxx. x) a §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxx xxxxxxx definiční xxxxxx xxxxxxx mezi XXX a ILV.
22. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx kroků (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04) xxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ILV, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx využila xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxx smyslu je xxxxxx splněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx, čím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x kdo má xxxxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
24. Xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx XXX xxxxxxx výherními xxxxxxx přístroji x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Tento výklad xx xxxxx x xxxx §17 a 18 loterijního zákona, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhá §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2010), xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx druh loterie, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx použije xxxxxxxxx ustanovení části xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx centrálního loterijního xxxxxxx x interaktivními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž aplikace xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interaktivních videoloterijních xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx regulující xxxxxxxxxxx VHP. Xxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx povolení vydává xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx při udělování xxxxxxxx, xxx poté.
26. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx kompromisu xxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze "xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx loterie", x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hry (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xx 7 xxxxxxxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mapách xxxxxx, xxx přístroj náhodou xxxx xxx umístěn x xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky zákona, xxxxx x umístění x provozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení rozhodne xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx udělená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx zrušení čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx. Obec xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zvolen, xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, která nerespektovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 4/2009 x stanovení xxxx, xx kterých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroje, xxx' xxxxxxxxx (z důvodu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX), xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úřad). Xxx xxxxx z těchto xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x soudní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obec xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx napravovat xxx xxxxxxxxxx. Nápravu xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx x díky §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjdou najevo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolit, xxxx xx ukáže xxxxxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxx podkladě xxxx povolení xxxxxx, xxxx klamné.").
IV.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx vyhláška x. 5/2009 x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx interaktivní videoloterijní xxxxxxxxx, xxxx schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.10.2009, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hlasovalo 16 x xxxxxxxxx 19 xxxxxxxxxxx. Dne 20.10.2009 xxxx vyhláška vyvěšena xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxx Xxxxxxxxx, odkud xxxx xxxxxxx xxx 5.11.2009, xxxx po uplynutí xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx č. 5/2009 xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x §12 xxxxxx x xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Podle xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)*]. Ústavní soud x xxxxx tohoto xxxxx postupně xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx se xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx působnost, tedy xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx obec xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx testu) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zjevně nerozumně (4. xxxx testu).
X.X
Xxxxxxxxx x hlediska 1. xxxxx xxxxx
30. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx napadenou xxxxxx závaznou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxx xxxxxx není zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93; 216/1999 Sb.) xxxx nález xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 SbNU 871; 20/2008 Sb.)].
X.XX
Xxxxxxxxx z hlediska 2. x 3. xxxxx xxxxx
31. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné rozvedení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Toto xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx obec xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx, xxx vykonávat pouze xx místech a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; dále je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x diskoték [§10 xxxx. b) zákona x obcích]; rovněž xxxx stanovit povinnosti x zajištění udržování xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx a x užívání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. x) zákona o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje v xxxxx obce a xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X čl. I vyhlášky
34. X daném případě xxx o xxxxxxx, xxx xxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již existující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxx x. 4/2009 ze xxx 31.8.2009 xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx x na xxx. interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) (čl. I xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. II).
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx obec není xxxxxxxxx v xxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xx jedná x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx i xxxxx xxxxxxxxx do zákonem xxxxxxxx pravomoci vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. x), v xxxx je tento xxxxx používán jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx elektromechanicky řízených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení", x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxx x "xxxxxxxxx, funkčně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro jednoho xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hru xx více xxxxxxx xxxxxxx více hráčům xx xxxxx xxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
38. Xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. x) loterijního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (XXX) xxxxxx, neboť pod xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hracím xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obsažená x §17 odst. 1 xx xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx definován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prostým jazykovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx systematického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zařazení xx xxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx definují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společné xxx regulaci všech xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé, xxxxxxxx vyjmenované xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
40. Zatímco §2 písm. x) xxxxxx jako §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástmi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, §17 xxxx. 1 xx xxxxxx zařazen xx xxxxx ze zvláštních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx těch výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §17 odst. 1 loterijního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsažená x §17 odst. 1 loterijního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "Výherní xxxxx přístroje", širší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx aplikovatelné x kontextu xxxxx xxxxxxxx x společných xxxxx loterijního xxxxxx, xx. xxxxx první xxxxxxxx "Úvodní ustanovení" x xxxxx šesté xxxxxxxxx "Ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx".
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx loterijního xxxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx povolovací xxxxxx xxxxx §18 a xxxx. xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx definice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx x obci xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno, xxx je pro xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxxxxx §2 písm. x) loterijního zákona, xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 téhož xxxxxx, které - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxx pouze xx xxxxx povolování xxxxx xxxxx xxxxx.
42. Xxxxx xxxxx podporuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx zohlednění xxxxx, který zjevně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx dostalo xxxxx x novelou obsaženou x xxxxxx č. 149/1998 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posílit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx sama xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.) x xxxxxxxx neakceptovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založenou přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx původní účel, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. (X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x hlediska xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx VHP x XXX.)
43. Xxxxxxx soud xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednu xxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotkou, xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x početně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxxxx xxxxxxxxxxx celek. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx on-line komunikační xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx obě xxxxx systému xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx spojení; xxxxxxx xxxxx proces xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
44. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ILV xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx definici výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož jádro xx umístěno xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. Avšak nic xxxxxxx tomu, aby xxxx podřazeny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x zařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podobná x sloužící xxxxx xxxxx.
45. X xxxx xxxxxxxxxxx totiž nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx XXX a XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl, xxxxx xxxxxx xx dán xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxx většího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu, xxx xxx konstatováno xxxxx, xxxxx xxxxx typ xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxxxx, aby x xxxxx celku xxxxxxxxxx xxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx na umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx XXX však xxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
46. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx-xx takovou místní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxx zákona umístění x XXX, případně xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx množiny xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx vydává povolení Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx umístění XXX spadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
47. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezasahuje xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, které xx kompetentní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx podobná, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx až xxxxxx zákona, xxx xx ostatně xxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřebírá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxx, xx nichž xxx x obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterií xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx x xx účelem xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístění XXX xx xxxx území, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vires.
49. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x logický celek, xxx obec nezneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx představuje výkon xxxx v zákonem xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxx opomíjení xxxxxxxxxxxx xxxx pří přijímání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)].
50. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážil, xxx xxxxxx formulace obsažené x čl. I xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zda xx proto nejedná x zneužití působnosti. Xxxxxxx obsah ustanovení čl. I xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx x loterijním xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx §2 písm. x), tak xx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx své judikatuře xxxxx, xx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřesnost odkazu, xxxxx xxxxxxxx, není xxx posouzení normy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx materiálně, xx xxxxxx xxxxxx xx rozporu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ILV, byt' xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx formalismem, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xx stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx výslovného xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxx x odkazu na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx nevhodná, xxxxx xxxxxxx nepřípustná.
52. Ústavní xxxx se seznámil x s obsahem xxxxxxxx x. 4/2009 xx xxx 31.8.2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx kterých mohou xxx provozovány xxxxxxx xxxxx přístroje, na xxx čl. I napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxx krokem testu x xxxxxxx čl. I xxxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poznámky xxx čarou x. 2 x 3, x xxxxx se xxxxx Chrastava vyjadřuje xx kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podstatě xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na posouzení xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou vykonávány xx xxxxx obce x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jim xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x právnické xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto neměly xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ať xx xx xxxxxxxxxxxxxx motivováno xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx Ústavní xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, apeluje xx obce, aby xx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
V.III
Posouzení x xxxxxxxx 4. xxxxx testu
54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx posouzení xxx Xxxxxxx xxxx veden xxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/05 xx xxx 13.9.2006 (N 160/42 XxXX 317; č. 486/2006 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx` xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x měla xx xx omezit xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx xxxxxx absurdní. Xx xxxxxxx absurdnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx (x protikladu x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx záminka x zásahu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přichází x xxxxx jen za xxxxxxxxxx okolností, nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možná rozumnost xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxx obec xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxx." [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/09 xx xxx 7.9.2010 (č. 304/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx čl. I vyhlášky xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx.
V.IV
K čl. II xxxxxxxx
55. Xxxxx jde x xxxxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptoval xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxx "zneplatnění" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí není xxxx xxxxxx samosprávy. Xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci xxxxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahovala. Xxxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ocitají x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx ustanovení §94 x násl. xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx spíše též xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjdou najevo xxxxxxxxx, pro které xx nebylo xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx financí, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx po xxx, xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předjímat, xxxxx x zásadě xxxxx, xx provozovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx skutečnosti, že xxxxx xxx v xxxxxxxx kdykoliv, xxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx povolení zbaveni.
56. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx čl. II xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chrastava jednalo xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx čl. II odst. 2 xxxxxxxx neobstál xx druhém kroku xxxxx, vážil Xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx x platnosti toliko xxxxxxxxxx čl. II xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeno. (Xx xxx: 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 5/2009 xxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx: Xxxx vyhlášky xxxx. 1 "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." x xxxx x sobě xxxxx xxxx.
XX.
Xxxxx
58. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ustanovení čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2, xx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx čl. I vyhlášky, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 36, xxxxx č. 61, xxx. 663, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 202/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.