Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") domáhal xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "obecně xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušuje.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti po xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. j. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx pozastavena xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to minimálně 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") xxx, xx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejná xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské péči x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, které xx šíří z xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohrožují xxxxxxx prostředí či xxxxxx lidí nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx obce, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoba nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxxx obce.

5. Navrhovatel dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dostává xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákonem x obcích, x x xxxx xxxxxx xx navrhl xxxxxx.

6. Podle §69 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxx, xxxxxxx namítlo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov nesouhlasilo x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx specifikován xxxxxx titul xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx formu (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení reguluje xxxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stejných termínech, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x majetku xxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx účel nesledují, xxxxxxxxx omezovat výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x umístění xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b zákona x xxxxxxxxxxx i §58 odst. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxx účel. Vztahují xx totiž na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxx napadené xxxxxx.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec má xxxxx v rámci xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat nějakou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx a že xxxxxxxxx x její xxxxx nebo zrušení, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušil.

11. X xxxxxxxxx xx 1. července 2006 xxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem již xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx soud nadále xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx vnitra - x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxx 2006 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx shledána x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx samo x sobě za xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx věci xxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sečí xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx nedefinované] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx městě", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx intenzitě, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx práv, kterému xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů, xx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

15. Od xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx xxx xx seči a xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako příloha x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - ministr xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx obce ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 9/04 ze dne 25. ledna 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo aktivní xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxx xxxxxx xx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx rozhodné) x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxx. bod 25 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/06 ze xxx 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx není v xxxx xxxx podstatné, xx §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx xxxxxxx legitimaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Toto xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxx na xxxxxx zahájená na xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx x x xxxxx okamžiku ani xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčuje navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, ostatně v xxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx je xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx čtyř kroků [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) a xxxxx]. X použití xxxxxx xxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx norem Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zvláštnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Ústavy) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jsou její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prvního xxxxx xxxxx - xxx tedy spočívá xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx odpovídající formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (X 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/99 xx dne 17. xxxxx 1999 (N 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. května 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. února 2007 (vyhlášen xxx č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx tento xxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatkem, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxx tak xxxx tak výslovně xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx čtyřiceti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx xxxx. neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ústavy, xxxx. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), x xxxxxxx xxxx otázky xx na výjimky xxxxxxx úpravě (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx mohly svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx též §17 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobně, xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb. nebo xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x tomto období x xx daného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx si xxxxx xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx xxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx činnosti, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx ustálil x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x devadesátých letech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon x xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11. června 2003 (X 87/30 SbNU 309; vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) registruje posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tak, xx xxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potom je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x když xxxx jimi ukládány xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vzhledem x čl. 11 odst. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx bez stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu zcela xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. března 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. zn. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné konformity xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než zákonů.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx město Xxxxxx pochopitelně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů x xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nic tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx xxxx xxxxx s úspěchem xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - zastupitelstvem xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz výše, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, které prima xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. a) x c), §35 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx k normotvorbě x mezích xxx xxxxxxxxxx působnosti x x této xxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx Xxxxxx zákonu (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), jímž xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ten x §10 stanoví xxx oblasti, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x kulturních podniků [xxxx. x) x x)], x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxx [xxxxxxx c)] a x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. d)].

33. Xxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxxx x zájmu xxxx x občanů xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Jinými slovy, xxxx xxx vždy x místní xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celostátního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadům xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále obec xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx formuloval samozřejmé - xxxxxx předpis xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předměty x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/04 xx dne 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Chomutova, xx. xx. Xx. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx x xx. zn. Pl. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (vyhlášen pod č. 162/2007 Sb.) ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Město Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účely xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče, §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx pouze k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rostlin xxxx živých organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx x životním prostředí, xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě a xxxxxxx veřejné xxxxxx x §10 písm. x) xxxx xx xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx obci by xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxx prostor. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx organismů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zemí xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon se xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, která nutně xxxx být xxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předmět x xxx regulace xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závislosti xx místních podmínkách x zájmech xxxxxxxx xxxx obce, kteří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx přijímané xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazují xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Můželi xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. c)], xxxxxxx čistota xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jim xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx speciálními zákony.

39. Město Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxx x liší xx xx předmětu x xxxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx, xxxxxxx, plísní apod., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí člověka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx výše, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx se předmět x xxx regulace xxxxxx x rostlinolékařské xxxx a §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx liší, xxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx šíření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxxx zeleň x xxxxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 odst. 2 zákona o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zatímco napadené xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxx obce. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova: ne xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xx seči xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx souběh těchto xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavní soud xx xxxxxxx v xxxxx tohoto kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen pozemky xx vlastnictví xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx ve veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxx prostranstvích, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům pozemků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Ústavní soud xxx zabýval otázkou xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích vymezujícího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní garancí xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ztížení či xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx zájem (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] tedy xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x nálezu sp. xx. Pl. XX 38/05 ze xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx pod č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx posoudil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06 ze xxx 3. dubna 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx stanovily povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxx x xx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahují xx xxxxxxx upravené xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukládání povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx byla popsána x bodě 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x blízkosti či xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Jirkov při xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx naznačovat, že xx xxxxx Jirkov xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky sledovalo xxxxxxx neaprobované, nelegitimní xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvahami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x extrémní xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x bod 34 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, x nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx město Jirkov xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením - chránit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx městě xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx, tj. zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů určitá x vzájemně nerozporná, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zejména od xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, že své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx formulace xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně, že xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x neměl xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx adresát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jak právnická xx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx xxxxxx určeným xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x kterákoliv xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx docela xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("xxxxxxxx pozemku xxxx objektu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu a xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx pozemku, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx vedlo x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "jiným způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmě je xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx chtělo xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x individuálním xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxxx unést. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmů.

53. Pokud xxx x xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx minimálně 2x xxxxx" x xx. 3 odst. 1 xxxx. x), ani xxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, že xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxx x první xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx a případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně provést x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x bodě 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, šikanózním způsobem, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu v xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.