Plné znění - 20/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 11. prosince 2007 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále též "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doručeným Ústavnímu xxxxx 13. června 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "obecně xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospělo x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo x xxxxxxxx nápravy x xxxxx vyjádřilo vůli xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, xxx bylo xxxxxx 26. května 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx udržovat zeleň xxxxxx pravidelných xxxx, x to minimálně 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx xxxxxxxxxxx termínech. Xxxxx navrhovatele tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxx, xx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx v xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo k xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x ustanovením §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tuto problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx svém xxxx xxx užívaném xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, x §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, tak, xx xxxxxx vzhled xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákonem x xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxx zaslán xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx než pět xxxxxx) podle §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", přičemž poukázalo xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx formu (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, město Jirkov xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatu věci xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínech, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pozemcích x xxxxxxx xxxxx, x x tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx význam. Rovněž xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích i §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx sledují xxxx účel. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x narušení xxxxxxx xxxx (města), xxx xx pojem xxxxxx obecný, aby xxxxxxx x na xxxx napadené xxxxxx.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, xx problematiku "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, aby byla xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx území, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx názor, xx obec xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou údržbu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Jirkov xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. X účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 46/2004 Xx., ze xxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x navrhovatelem xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxx 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx nemá xxxx x xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx původní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xx xxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx plevelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 stejnopis xxxxxx xx zrušení vyhlášky, xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxx xxx, xx vstupuje xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Od xxxxxxx jednání Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx uživatelé veřejné xxxxxx xx katastru xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx zeleň udržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sečí xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Hrabání xxxxx x provedených xxxx bude xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu po xxxx xxxxxxx následující xxx xx xxxxxxxxx.

3. Vymezení veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, je xxxxxxx x grafické xxxxxx xxxx příloha x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 9/04 xx xxx 25. ledna 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxx podržel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx xxxx. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/06 xx xxx 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní legitimaci Xxxxxxxxxxxx vnitra podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. červenci 2006, Xxxxxxx soud xxxx jeho interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx xxxxx podle §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřezkoumává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x důsledkem xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx soud xxxx xxxx postupně xxxxxxx, (1.) zda měla xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx při xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc x xxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy, tj. xxx xxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních předpisů, xxxx x obecně xxxxxxxxx vyhlášek obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx o přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx kritéria x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx a v xx xxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx zákon předepisuje.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 62/04 xx xxx 17. května 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx pod č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatkem, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx obec tak xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných oblastí, x xxxxx se xxxxx na samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx uplatnit (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 odst. 3 X-XX), a xxxxxxx xxxx otázky xx xx xxxxxxx xxxxxxx úpravě (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxx mohly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vydávání vlastních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx [xxxx. např. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx platil xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], a xxxxx přistupoval x xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx například xxxxxxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Sb. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách xx x xxxxxxxx doby §96 zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky (srov. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx období xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx si mnohé xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx patnácti letech xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxx ustálil x xxxx se součástí xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx zdaleka x xxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxxx. Dnes xxxxxx zákon x xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblastí, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxx); xxxxxxx xxx přípustnou xxxxxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxx i bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) registruje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xx xxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Prostějova x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx sp. zn. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohňostrojích, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx x xxxx 34 nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže x xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x postačí formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z dostupných xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Jirkova xxxxxx xxxxxxx x vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obcích, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Ústavní xxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X předložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválena požadovaným xxxxxx hlasů x xx byla xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

30. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx první xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x x xxxxxxx x předepsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, které prima xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx soud xx x dalším xxxx xxxxxxxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx nepostupovala xxxxx xxxxx, tj. nejednala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x normotvorbě x mezích xxx xxxxxxxxxx působnosti a x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), xxxx je xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x obcích. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) a x)], x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, ochrany životního xxxxxxxxx, veřejné xxxxxx [xxxxxxx x)] x x xxxxxxx, xxxx. xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti [xxxxxxx x) in xxxx]. Zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Pro všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx x místní záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxx obec xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx rozporu x normou vyšší xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se předměty x cíle jejich xxxxxxxx liší (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx Chomutova, sp. xx. Pl. XX 4/05 xx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx vyhlášky xxxxx Xxxx nad Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zeleně x xx. zn. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. března 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x odkazuje xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx toho xx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx a xxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxx (zajistit běžnou xxxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx o obcích; xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x z xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může xxxx xx věcné oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu ochrany xxxxxxx xxxx biologických xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jiné xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx vzhledu měst x obcí, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx interpretována xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zemí xxx. xx předmětem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx x xxx regulace xxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i duševní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bydlení. Můželi xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 písm. c)], xxxxxxx čistota xxxx xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx hledisko xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx povinnosti, xxxx xx jim xxxx být vytýkán xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx speciálními zákony.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx předmětu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx estetického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důležitou součástí xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Xxxxxx sledovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X tom, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx lichý x xx xx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxx, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) a §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x škodlivých xxxxxxxxx z neobdělávané xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx sečí xx nepokouší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 zákona o xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx pohled, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá povinnost xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejných prostranstvích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxx obce. Liší xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx x obcích x §46 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč x xxxxxxx xx seči xxxxxx vzhled obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x nepořádek na xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx v režimu xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v individuálních xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xx konečně v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vypořádal i x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví, x dále proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) x §34 xxxxxx x obcích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, tzn. zeleň xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejným prostranstvím xx lege. Vyjmutí xxxxxxx vlastněných soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky veřejného xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx ztížení či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udržování xxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx důslednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího vlastníky xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx veřejným prostranstvím, xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako na xxxxxx omezení vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, že vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx panstvím nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x současně xxx plní i xxxx funkce. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx veřejném, xxxx. obecném zájmu. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nejedná xx o zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejné zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení těrlické xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 189/2007 Sb.). Kopřivnická x xxxxxxxx vyhláška sice xx xxxxxx xx xxxx posuzované jirkovské xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx zeleně formou xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx kopřivnické xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x b) x §73 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. bod 22 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud jiný xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět x xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxx x zákonů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x blízkosti či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx Jirkov xxx xxxxxx napadené obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které by xxxxx naznačovat, xx xx město Jirkov xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx, co by xxxxx xxxxxxxxxx rozumnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxx Bor x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx 34 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 ve xxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxx).

48. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx městu Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx uživatelem veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx městě včetně xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxx a úklidu xx seči x xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx xxxxx xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zejména od xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx nesrozumitelně, xx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx užívající, které xxxx x různých xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx svědčí x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rostlinolékařské xxxx ("vlastník pozemku xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na svém xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x neinterpretovatelný, aby xx vedlo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx jiná osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx způsobem". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívá xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (z xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx by chtělo xxxxx Xxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "uživateli", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx minimálně 2x xxxxx" a čl. 3 xxxx. 1 xxxx. b), xxx xxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxx xxxx prima facie xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx x případně xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vegetačních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx překlenutelná. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx pokus x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x pokud by xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se proti xxxxxxxx postupu xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx předpis č. 20/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.