Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Miloslav Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx veřejných prostranstvích

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"), §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §124 odst. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doručeným Ústavnímu xxxxx 13. června 2006, xx tehdejší xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx nálezu, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též "obecně xxxxxxx vyhláška"), xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nevedlo k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx xxxx xxxxxx 26. xxxxxx 2006, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelům xxxxxxx zeleně v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidelných xxxx, x xx minimálně 2x ročně, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastníky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx užívá veřejnou xxxxx xxxxx způsobem.

4. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x šíření škodlivých xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx škoda xxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx se §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx péči, jde-li x výskyt x xxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx organismů, xxxxx xx šíří x xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Tuto problematiku xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obcích, x x xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxx vyhlášky jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád).

7. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx. na §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx takového xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx titul xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, město Jirkov xxxxxx, že navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravy, aby xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděli xxxxxxxxxx seče přibližně xx stejných termínech, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťující tyto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města, x x xxxxxx xxxxxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezovat výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x přestupcích i §58 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k narušení xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx obecný, xxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx úpravy.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení. Xxxxx Xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxx má xxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, přikazovat xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx x vytvořit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. S xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž Xxxxxxx soud nadále xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx vnitra - v replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxx důvodné podezření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných rozporů xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidelných xxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxx vlastníkům nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "určité [nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx] estetické xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xxxxxxx s užíváním xxxxxxx (šíření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxx obce), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx práv, kterému xxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx x zákonné xxxxx deseti xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Nemá xxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 4/2005, k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx zeleň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x ročně, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxx x xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po nahrabání.

3. Vymezení veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Jirkov, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, vyhlášen xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, platné x době podání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx navrhovat ke xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx, x to xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákona x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx podmínky aktivní xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumají (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/06 xx xxx 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxx, xx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Xx.) xxx aktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávu. Toto xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. červenci 2006, Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxx xxxxxx a v xxxxx okamžiku xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx pořádkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřezkoumává rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx záboru xxxxxxx xxxxxx (N 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Ústavy) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) zda xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (zda xxxxxxxxx xxxxx vires), (3.) xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud musí xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx odpovídající formě xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 231/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (N 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. xxxxxx 2005 (X 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 32/05 xx xxx 10. xxxxx 2006 (X 5/40 SbNU 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 34/06 ze xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], xx obce xxxx ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (originární) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx závěr x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce musí xxx xxxx tak xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx počátku xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxx totality xx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xx xxxxxxxx sovětů xxxxx xxx xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrysy xxxxx xx samosprávu; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 118 odst. 3 B-VG), a xxxxxxx xxxx otázky xx xx výjimky xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravujících xxxxxx samosprávu dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost ve xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. léta 20. xxxxxxx], a xxxxx přistupoval x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx speciálních zákonných xxxxxxxx konstruovaných xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. nebo xxxx. §50 odst. 4 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách či x xxxxxxxx doby §96 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto x tomto období x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx konfrontován s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohé xxxx přisvojovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx projevu xx.), xxxxx formulovat restriktivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

25. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx se součástí xxxxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx x. 128/2000 Xx. již xxxxxxxx xxxxx vymezení oblastí, x nichž xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potom je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxxx xxxx jimi ukládány xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xx nepředvídatelný, xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x náhradě xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 xx dne 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 69/04 xx xxx 8. xxxxxx (vyhlášen pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Ústí xxx Xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x bodu 34 nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítal, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže x xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x postačí formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx netvrdilo, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2005 vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválena požadovaným xxxxxx xxxxx x xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platná x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx krok xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx xxxx, xxx 29 a xxxx xx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§10 xxxx. x) x c), §35 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo v xxxxxxxxx obce.

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovala ultra xxxxx, xx. nejednala xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, obce xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx k normotvorbě x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxx žádné konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx Ústava xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), xxxx je xx xxxx xxxx xxx citovaný xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx oblasti, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, a xx x oblasti, resp. xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, počítaje x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx přístupných sportovních x kulturních xxxxxxx [xxxx. x) x x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] x x xxxxxxx, xxxx. xx účelem úpravy xxxxxxx zařízení obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [xxxxxxx c) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx, x xxxxx obec xxxx xxxxxxxxxx xxx normotvorné xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Xxx všechny xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x občanů xxxx (§35 odst. 1 zákona x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx vždy x xxxxxx záležitost [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.)], nikoli x xxxxxxxxxx krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxx xxxx xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx formuloval samozřejmé - právní xxxxxxx xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x normou vyšší xxxxxx xxxx, v xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxx xxx superior xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu a xxxx regulace zákona xx straně jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx normovat xxxxxxx záležitost x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chomutova, xx. xx. Pl. ÚS 4/05 ze xxx 6. března 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Pl. XX 42/05 ze xxx 8. března 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. a) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxxx xxxx na §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účely xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zajistit xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x vytvořit dobré xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. c) xxxxxx x obcích; xxxx skutečnost vyplývá xxx z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx tedy x xxxxx řadě xxxxxxx tím, jaký xxxx může obec xx xxxxx oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně xxxxx §10 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze k xxxxxxx veřejné xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx zahrnovat i xxxxx nebo xxxx xxxx, např. zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obcí, xxx xxxxx město Jirkov.

37. Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx interpretována xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxx a xxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životním prostředí, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x dalších zákonů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zeleně x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xxxxx obci xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organismů proti xxxxxxxxx organismům a xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rostlinným xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných zemí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zemí xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1 xxxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx být xxxxxx xx celostátní úrovni xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx neomezuje xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zahrnuje (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zastupitelstva x xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx přímý xxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a pohodu xxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx legitimní cíl xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) umožňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že předmět x xxx regulace xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx: obec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx zamezení xxxxxx škodlivých organismů, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x městské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx výše, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxx oblasti, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X tom, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx lichý x xx xx xxxxxxx x xxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx x to, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx x rostlinolékařské xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) postihují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x neudržované xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejnou xxxxx x povinnost xxxx xx xxxxxxxxx rozšiřovat xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích x §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zřejmá xx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obce. Liší xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x §46 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xx spojení x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova: ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seč a xxxxxxx xx seči xxxxxx vzhled xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx podstat. Xxxxxx xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx daného případu.

42. Ústavní xxxx xx konečně x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vypořádal i x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť mezi xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx pozemky xx vlastnictví xxxx, xxx x pozemky x soukromém vlastnictví, x dále xxxxx, xx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx a xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 písm. x) a §34 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/05 xx xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Napadené ustanovení xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nedopadá; xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx.

44. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 59/36 XxXX 631; xxxxxxxx xxx č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x obcích vymezujícího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx lege. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čistoty). X tomto xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozlišujícího vlastníky xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx není xxxxx bez dalšího xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxx konstatoval, xx z čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx plní x xxxx xxxxxx. Ústavní x xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky vychází xxxxxx z principu, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dojde, xxxxxxx xx o xxxxx xx rovnosti různých xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx Jirkov xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx ultra xxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx obdobné ustanovení xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x veřejné zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení těrlické xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláška sice xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i to, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) a x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06). Je xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx názor na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde však x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx popsána x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx, x xxxxx se xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x blízkosti či xxxxxxxxxx předmětu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Jirkov xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx neaprobované, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jím vyžadované (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. září 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx obecně závazné xxxxxxxx města Xxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným ustanovením xx stanovena všem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně bez xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uživatelem xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx město Jirkov xxxxx xxxxxxxxxxx chtělo xxxxxxx vlastníky či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxx znevýhodnit. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zlepšovat xxxxxxx životního prostředí xx městě včetně xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx seči x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval i xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů určitá x xxxxxxxx nerozporná, xxxxx jinak by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany orgánů xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhou však xxxxx ani x xxxxxxx právních předpisů xxxx připustit, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitě xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxx xxxxxx určeným xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx smlouvy), xxx x xxxxxxxxxx jiná xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx problémy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx docela xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o rostlinolékařské xxxx ("vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 zákona o xxxxxx ("... osoba ... xx pozemku, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx"), xxx xxx xxxxx uživatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příklad, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmě je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxx, výpůjčky), a xxxxx xx chtělo xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti po xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx bizarní x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx" x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) neshledal, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxx u první xxxx jednoznačně x xxxxxx stanoví, xx xxxx být provedena xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 50, xxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v předchozím xxxxxxx by muselo xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx proto návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.