Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. prosince 2007 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx ministra xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx na zrušení xx. 3 obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx 13. června 2006, xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx zastupitelstvo města Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 obecně xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x. x. XXX-508/1-2006, xxx bylo xxxxxx 26. května 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Jirkova xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidelných sečí, x xx minimálně 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hrabat trávu xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vlastníky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž neurčitost xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", neboť zahrnuje xxxxx osoby, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx jinou osobu, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/2004 Xx., x rostlinolékařské xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x ustanovením §73 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx obecní úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx péči, jde-li x výskyt x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §47b odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx obce, x §58 xxxx. 2 obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, která je xxx upravena příslušnými xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x zákonem x obcích, a x xxxx xxxxxx xx navrhl xxxxxx.

6. Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx stránce návrhu, xxxxxxx namítlo, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vyhlášky jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Xxxxxx nesouhlasilo x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx veřejné xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx §3 xxxx. 1 zákona x rostlinolékařské xxxx xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl specifikován xxxxxx xxxxx takového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Jirkov xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx smysl xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx nebo uživatelé xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx pozemcích x xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx estetická xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení sledují xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Město Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xx xxxxxxxxxx území, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Město Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx obec xx xxxxx x rámci xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zakazovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údržbu x ochranu veřejné xxxxxx x zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čistoty x pořádku na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzhledu xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx o její xxxxx xxxx zrušení, x navrhlo, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

11. S účinností xx 1. xxxxxxxx 2006 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, a xxxxx č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 46/2004 Xx., xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx není ministr xxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. září 2006 vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx zákonem, a xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

13. Xx xxxx důvodů xxx zrušení vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §10 zákona x xxxxxx, ani xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx 22. června 2006 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dnů, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upustil xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Vlastníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Jirkov jsou xxxxxxx xxxxx udržovat xxxxxx pravidelných sečí. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx x provedených xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. 1 a 2. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x.2 xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx označená místa.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - byl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 9/04 ze xxx 25. xxxxx 2005 xx xxxx nařízení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 SbNU 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; část IV. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx, nesvazovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx podmínkami. Ministr xxxxxx xxxx byl x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx navrhovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxx platného a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

18. Xxxx xxxxxxx si v xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxx 25 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/06 ze dne 1. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxx věci podstatné, xx §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2006 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 234/2006 Sb.) xxx aktivní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech upravujících xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ministerstva xxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006, Ústavní soud xxxx jeho interpretaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), tedy xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx ani xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx přímo xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx námitkou, xx xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx je xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx čtyř xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22. března 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Xxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, (1.) xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, (2.) xxx xx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx xxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx (4.) zda xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx předpisy, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, jsou-li x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx kritéria x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxx kompetentním xxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 SbNU 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x poslední xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 ze xxx 17. května 2005 (N 108/37 XxXX 409; xxxxxxxx xxx č. 280/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 32/05 xx dne 10. xxxxx 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. února 2007 (xxxxxxxx xxx č. 128/2007 Sb.)], že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx soud k xxxx poznamenává, xx xxxx doktrínu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx a trpělivě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx konkrétnější obrysy xxxxx xx xxxxxxxxxx; Xxxxxx např. neobsahuje xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xx. 118 odst. 3 X-XX), x xxxxxxx tyto otázky xx xx výjimky xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx). Zákonodárce xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx upravujících xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblasti, x nichž by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. např. §16 x xxxxxxx též §17 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx s mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobně, xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx pro xxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx exekutivními xxxxxx (xxx xxxxxxxxx zmíněný §17 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx xx x pozdější xxxx §96 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního řádu Xxxxx republiky (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx si xxxxx xxxx přisvojovaly pravomoc Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx x obsahu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx tohoto xxxxx ustálil x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon x xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o obcích); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bohatá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 SbNU 309; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx x linii xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx jsou xxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx, x vydávání xxxxxx závazných xxxxxxxx x mezích xxx xxxxx působnosti, a xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ukládání xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxx xxxxxxx není právního xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx či nepředvídatelný, xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 486/2006 Sb.) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x pyrotechnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné konformity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx x xxxx 34 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dostupných xxxxxx. Tento závěr xxxxxxx platí x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonů.

29. Protože navrhovatel xxxxxxxxx, xx by xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x ani město Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx napadené obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X předložené kopie xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Jirkova xx dne 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx byla po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x předepsanou procedurou xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx, xxx 29 x xxxx xx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxx zeleně, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§10 xxxx. x) x c), §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky města Xxxxxxx x. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda obec xxx vydávání napadené xxxxxxxx nepostupovala xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx čl. 104 odst. 3 xxxxx Ústavou xxxxxxxx x normotvorbě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x x xxxx oblasti xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx zákonné zmocnění x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xx xx xxxx lata xxx citovaný xxxxx x obcích. Xxx x §10 stanoví xxx oblasti, x xxxxx může xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxx. xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) a x)], v xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx c)] a x oblasti, resp. xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [xxxxxxx c) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit další xxxxx oblasti, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x zájmu xxxx a občanů xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxx vždy x místní záležitost [xxxx. bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx významu, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajům xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neobratným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx předpis xxxx xx nesmí xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx obec nepřekročila xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx regulace xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx říci, xx xxxx xxxxx normovat xxxxxxx záležitost z xxxxxx, že xx xxx regulována xx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx předměty x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (vyhlášen xxx č. 20/2007 Sb.) xx xxxx protihlukové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Xx. ÚS 4/05 ze dne 6. xxxxxx 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 xx xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 162/2007 Sb.) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hostinských xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 písm. x) x §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx §47b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovalo odlišné xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxxxx oprávněných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxx).

36. Xxxxx Xxxxxx vydalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky ve xxxxx oblasti xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tedy x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx může xxxx xx xxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx vůbec sledovat, xxx xxxxx x xxxxxxx veřejné zeleně xx smyslu ochrany xxxxxxx xxxx biologických xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxx zahrnovat x xxxxx xxxx jiné xxxx, xxxx. zlepšování xxxxxxxxxxx vzhledu měst x xxxx, xxx xxxxx xxxxx Jirkov.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx živých organismů xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx překrývá x cíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §10 písm. x) bylo od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x jiných xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ochrana xxxx zavlékáním těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xx xxxxxx problematikou "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx řešena xx xxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx. Naopak předmět x xxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx neomezuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx živých xxxxxxxxx, xxx zahrnuje (xxxxxxxx) ochranu xxxxxxx xxxxxx x závislosti xx místních xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx x prosazují xxxx představu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Můželi xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, není rozumného xxxxxx, xxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx hledisko hygienické. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx povinnosti, xxxx xx jim xxxx xxx vytýkán xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxx, xx předmět x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx předmětu x cíle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: obec nestanovila xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx apod., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zeleně, která xx důležitou součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

40. X xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xx předmět x cíl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx, xxxxxx x xx, xx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx šíření xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx veřejného prostranství xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx ustanovení nevylučují xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx pohled, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastníkům a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxx xx x skutkové xxxxxxxx přestupku xxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích, resp. §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx seč x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x nepořádek xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kolize xxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx nejen pozemky xx vlastnictví xxxx, xxx x pozemky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, na základě xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx vykládá pojem xxxxxxx zeleň vzhledem x §10 písm. x) x §34 xxxxxx o xxxxxx xxxx zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxx 13, 21 x 33 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/05 ze xxx 19. xxxx 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx]. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a splňujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x udržování xxxxxxx). X xxxxx smyslu xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx nerozlišujícího vlastníky xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím, xx věcně xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx toho Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, nýbrž má xxxxx x současně xxx xxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx vlastnictví zavazuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravy vlastnických xxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou oblast xxxxxxxxxx působnosti obce x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx. Podobně posoudil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 44/06 xx xxx 3. xxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx vyhláška xxxx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx jirkovské xxxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxx zeleně formou xxxx x xx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx derogační xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasahují do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxx 22 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/05, xxx 25 nálezu xx. zn. Pl. XX 44/06). Xx xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 26, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx dostat xxxxxxxx x blízkosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx napadené obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx naznačovat, xx xx město Jirkov xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozumnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 22 x 23 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13. září 2006 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Bor x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku x xxx 34 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx poplatku xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. i xxxxxxxxx xxxxx Jirkovu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nic xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx město Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - chránit veřejnou xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx včetně xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem aprobovaným x stanovená povinnost xxxx x úklidu xx xxxx k xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxx xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, tj. zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

50. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx, jakou xx xxxx xxx formulace xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci. Xx xxxxxx druhou však xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx toho xxx chování.

51. Xxxxxxx xxxx se x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pojem "xxxxxxxx veřejné zeleně" xxxx adresát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx značně právně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx veřejnou zeleň xxxxx xxxxxx určeným xxxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x kterákoliv xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx".

52. Xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. osoba xxxxxxx užívající, xxxxx xxxx v různých xxxxxxxx v právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx pozemku xxxx objektu či xxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx"), §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... osoba ... na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx nelze xxxxxxx xx natolik neurčitý x neinterpretovatelný, xxx xx vedlo x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx reálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jiná osoba, xxxxx xxxxxxxx zeleň xxxxx "xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx je xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx užívá na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), a xxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx povinnosti po xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx předjímal xxxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Pokud jde x xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx minimálně 2x xxxxx" a xx. 3 xxxx. 1 xxxx. b), ani xxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx jednoznačně x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. května xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a uživatelé xxxxxxx xxxxxx provést x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x neurčitost xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k místním xxxxxxxxx xxxx velikosti xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxx x jiný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx xx xxxxx Xxxxxx chtělo xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.