Plné znění - 20/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x. 4/2005 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 13. xxxxxx 2006, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bublan (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxx x. 4/2005, x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx schválilo 13. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2005. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednání této xxxxxxxxxxx x tajemnicí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx č. x. XXX-508/1-2006, jež xxxx xxxxxx 26. května 2006, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 29. xxxxxx 2006.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx či uživatelům xxxxxxx zeleně x xxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx udržovat xxxxx xxxxxx pravidelných sečí, x to minimálně 2x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trávu xx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastníky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx prostranství podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx vlastnictví, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "uživatel xxxxxxx xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx užívají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx užívá xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxx stanovuje povinnost xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x omezovat xxxxxx x xxxxxx škodlivých xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí nebo xxxxxx, x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx x xxxxxx plevelů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele upravuje xxxxxx §47b odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx vzhled obce, x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx podnikatelem, dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx vzhled xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xx dostává xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zákonem x xxxxxx, a x xxxx xxxxxx xx xxxxxx zrušit.

6. Podle §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx vyjádřilo xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu 17. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xx město Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x zahájení xxxxxx došlo ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx pět xxxxxx) xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx).

7. Xxxxx Jirkov xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx poukázalo xxxx. xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx péči xxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx specifikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx formu (xxxxx, xxxxxxxx).

8. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxxxxx, která xx xxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxx x nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx podstatu věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neřeší. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně prováděli xxxxxxxxxx xxxx přibližně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rostlinolékařské xxxx xxxxx xxxx nesledují, xxxxxxxxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx §47b xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účel. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, kdy neudržování xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxx je pojem xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx Jirkov xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" veřejné xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení. Město Xxxxxx zastává názor, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx smyslem xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranu veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tím x vytvořit dobré xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naopak nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 46/2004 Sb., xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - v replice xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. září 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou, že xxxxx k nezákonnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xxxxxx závazné vyhlášky xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xx xxx původní argumentaci x konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx §10 zákona o xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx "xxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxx xxxxx Jirkov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxx (šíření plevelů x jiných škodlivých xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 22. xxxxxx 2006 xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

15. Xx xxxxxxx jednání Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústního xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx závazné vyhlášky x. 4/2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zní:

1. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx na katastru xxxxx Jirkov xxxx xxxxxxx xxxxx udržovat xxxxxx pravidelných xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 2x xxxxx, xxxxxxx:

2. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx x xxxxx odpadu xx xxxx nejdéle xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odst. 1 x 2. xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx v grafické xxxxxx xxxx příloha x.2 této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx označená xxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 9/04 xx xxx 25. ledna 2005 xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (X 13/36 XxXX 139, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.; xxxx XX. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx podmínkami. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx originární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dozoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx.

18. Tuto xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zahájení xxxxxx (xxx např. xxx 25 nálezu sp. xx. Xx. XX 8/06 ze xxx 1. března 2007; xxxxxxxx xxx č. 94/2007 Sb.). Xxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxx, xx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2006 (po xxxxxx provedené zákonem x. 234/2006 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. červenci 2006, Xxxxxxx soud xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx ve věci xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Jirkova bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

19. Nedodržení xxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxx xxxxxx x x xxxxx okamžiku ani xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony xxxxxxxxxx volí xxx. xxxx xxxx kroků [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (X 61/36 XxXX 663; vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.) x xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 104 odst. 3 Ústavy).

21. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, (1.) zda měla xxxx pravomoc vydat xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxx xx obec xxx vydávání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nejednala xxxxx xxxxx), (3.) xxx obec xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost x xxxxxxx (4.) xxx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nejednala zjevně xxxxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx zkoumat, zda xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx kritéria x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydala právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x x xx odpovídající formě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/94 xx xxx 18. xxxxxxxxx 1994 (N 50/2 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 231/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/99 xx xxx 17. xxxxx 1999 (X 112/15 XxXX 93; xxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb.), x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 62/04 xx xxx 17. xxxxxx 2005 (N 108/37 XxXX 409; vyhlášen xxx č. 280/2005 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 32/05 xx xxx 10. ledna 2006 (X 5/40 XxXX 45; xxxxxxxx xxx č. 196/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx dne 19. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 34/06 xx xxx 20. xxxxx 2007 (xxxxxxxx pod č. 128/2007 Sb.)], xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v obecně xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxx xxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx doktrínu formuloval xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xx čtyřiceti xxxxxx totality xx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx obsah pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trpělivě xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx; Xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx ústavy, srov. xx. 118 xxxx. 3 X-XX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 104 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx století xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit [xxxx. xxxx. §16 x xxxxxxx xxx §17 xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90. xxxx 20. xxxxxxx], x xxxxx přistupoval x xxxxxx xxxx problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány (xxx například zmíněný §17 xxxxxx č. 367/1990 Sb. xxxx xxxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách xx x xxxxxxxx xxxx §96 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx období x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohé xxxx přisvojovaly pravomoc Xxxxxxxxxx xx poli xxxxxx trestního práva, xxxxxxx xxxxxxx xx.), xxxxx formulovat restriktivní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx obsah xxxxxx xxxxx ustálil x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxx Xxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zákon o xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx vymezení oblastí, x nichž xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxx); xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx i bohatá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) registruje posun xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxx jsou přímo xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i když xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepotřebují (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

27. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Prostějova x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sp. xx. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 486/2006 Sb.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Nový Xxx o pyrotechnických xxxxxxxx x ohňostrojích, xxxxx xx. zn. Xx. XX 69/04 xx dne 8. xxxxxx (xxxxxxxx pod č. 161/2007 Sb.; xxxx 46, 50-53) ve xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 190/2007 Sb.) ve xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx psů.

28. Xxxxx zkoumání ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 34 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 65/2007 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx.

29. Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyhlášena xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxxx, x ani xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, omezil xx Ústavní soud xx ověření procesu xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxx x xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinná.

30. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jirkova xxx xxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx formě xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx - x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (viz výše, xxx 29 x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx prima xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) x x), §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 4/2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx obec xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. nejednala xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxx čl. 104 xxxx. 3 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti a x této oblasti xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebují.

32. Xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx (čl. 104 odst. 1 Xxxxxx), jímž je xx lege lata xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx x §10 xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních podniků [xxxx. a) a x)], x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxx [xxxxxxx x)] x x oblasti, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx x) xx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oblasti, v xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)].

33. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxx jít xxxx x místní xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 (vyhlášen xxx č. 190/2007 Sb.)], xxxxxx x záležitost krajského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx zákona krajům xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního zřízení xx dále xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx inferiori).

34. Xxxxxxx xx otázku, xxx obec xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záležitost x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/04 xx xxx 5. xxxxxxxx 2006 (xxxxxxxx xxx č. 20/2007 Sb.) ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx. xx. Pl. XX 4/05 xx xxx 6. března 2007 xx věci xxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx x xx. xx. Xx. XX 42/05 ze xxx 8. xxxxxx 2007 (xxxxxxxx xxx č. 162/2007 Sb.) xx xxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx).

35. X xxxxx případě navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx jinými předpisy xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §73 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxx Xxxxxx se xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xx odlišné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, §47b xxxxxx o přestupcích x §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zajistit běžnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeb obyvatel xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky).

36. Xxxxx Jirkov xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx na §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxx vyhlášky. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx věcné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřední x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxx pouze k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx biologických xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné zeleně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měst x obcí, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ochrana životního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx ochrany rostlin xxxx xxxxxx organismů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx x cíly a xxxxxxxx regulace zákona x xxxxxxxx prostředí, xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tomto smyslu xx vymezení věcné xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x zástavbě a xxxxxxx veřejné zeleně x §10 xxxx. x) xxxx od xxxxxxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxx obci by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl.

38. Xxxxxxx rostlin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zavlékání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx České republiky x jiných xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx. je předmětem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o rostlinolékařské xxxx (srov. §1 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zahrnuje (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zájmech xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x jím přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obklopuje x má xxxxx xxxxx na jejich xxxxxxx i duševní xxxxxx a pohodu xxxxxx bydlení. Můželi xxxx vyhláškou stanovit xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 písm. c)], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezovat jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx ukládat xx xxxxx xxxxx povinnosti, xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx normovat xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony.

39. Město Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x liší xx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xxxx nestanovila xxxxxxxxx sečí (xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organismů, xxxxxxx, plísní xxxx., xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí člověka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše, že xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx, x níž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x rostlinolékařské xxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích liší, xxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §73 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 4 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z neobdělávané xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx omezuje xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sečí xx nepokouší rozšiřovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §47b odst. 1 písm. d) xxxxxx x přestupcích x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x cíle xxxxxxxx xx xxxxxx xx první xxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xx veřejných prostranstvích, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x přestupcích x xxxxxx o obcích xxxxxxxx povinnosti vlastníkům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obce. Xxxx xx i skutkové xxxxxxxx přestupku podle §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx. §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxx. způsobí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Otázky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx tohoto kroku xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxx x xxxxxxx x soukromém vlastnictví, x xxxx proto, xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx připustit xxx xx veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. x) a §34 xxxxxx x obcích xxxx zeleň nacházející xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxx 13, 21 x 33 nálezu xx. xx. Xx. XX 38/05 xx xxx 19. září 2006 (520/2006 Sb.) xx xxxx vyhlášky města Xxxxxxxxxx o veřejné xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, tzn. zeleň xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx prostranstvích, nedopadá; xxxx xxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (N 59/36 SbNU 631; xxxxxxxx pod č. 211/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x obcích xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné prostranství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Vyjmutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx veřejného prostranství xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxxxx xx obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ukládat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx čistoty). X tomto smyslu xxxx x nemůže xxx protiústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx naopak důslednou xxxxxxxxx univerzálního pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx vlastníkovi nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostranstvím, xx věcně vymezené xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx] tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx též konstatoval, xx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutním x ničím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx i xxxx funkce. Ústavní x xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky vychází xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx ve xxxxxxxx, xxxx. obecném zájmu. Xxxxxxxx x takové xxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx věcnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nejednalo xxxxx xxxxx.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/05 xx xxx 19. září 2006 (xxxxxxxx xxx č. 520/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx Kopřivnice x veřejné zeleni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sečí xxxxxxx. Podobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 44/06 xx xxx 3. dubna 2007 (vyhlášen xxx č. 189/2007 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx zeleně xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xx ustanovení kopřivnické xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx upravené zákonem, xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x x) x §73 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. bod 22 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/05, xxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/06). Xx xxxxxx, že v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x důsledek změny xxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxx 26, x důsledek požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §10 zákona o xxxxxx a xxxxxx, x nimiž xx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx regulace do xxxxxx.

47. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx otázkou, zda xxxxx Jirkov xxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky nezneužilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neaprobované, xxxxxxxxxxx xxxx nebo bylo xxxxxx nerelevantními xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozumnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx (xxxx. body 22 x 23 nálezu xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13. xxxx 2006 xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 34 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22. xxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Ostrova x xxxxxxx poplatku xx xxx).

48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx a uživatelům xxxxxxx zeleně bez xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx - chránit veřejnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vzhledu - xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovaným x xxxxxxxxx povinnost xxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxx racionálně xxxx vést.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda napadená xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. zda xxxx xxxx ustanovení x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů určitá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx zákazu svévole xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx adresát xxxxxx xxxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci x xxxxx možnost xxxxxxx podle toho xxx xxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud xx x prvé řadě xxxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež užívá xxxxxxxx zeleň "xxxxx xxxxxxxx".

52. Ústavní xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Nečiní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodu"), §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx ("xxx, xxx xxxxxxxxx čistotu x xxxxxxx na xxxx xxxx xxx užívaném xxxxxxx"), §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx ("... xxxxx ... xx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx xxxxx"), xxx ani xxxxx uživatel veřejné xxxxxx nelze xxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x neinterpretovatelný, xxx xx xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "jiným xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, výpůjčky), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx Jirkov vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx předjímal xxxxxxx x divoké xxxxxxxxxxxx xxxxx srozumitelných pojmů.

53. Xxxxx xxx x ustanovení čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xx minimálně 2x xxxxx" a čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx tato ustanovení xxxx prima xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanoví, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 25. xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, zatímco xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxx x závislosti xx xxxxx nespecifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 50, aby xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Jirkov xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx unést x xxxxx by xxxxx Jirkov chtělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šikanózním xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxx bránit x xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx zamítl, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jirkova xxxxx xxxxx neshledal.

Xxxxxx xxxxxxx x. 20/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.