Plné znění - 64/2001 Sb.

Odůvodnění

I.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx prezidenta Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "volební zákon") pro rozpor x čl. 18 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanoveného xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž platí, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je daný xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací klauzule "xxxxxxxxx" uzavírací klauzule, xxxxx xxxx xxxxx x rámci kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovenému xxxx, xx. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému volebního xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, který xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ztratil xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx vede navrhovatele x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % xxxxxxx získaných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům a xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je vlastní xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx tohoto systému xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty první §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx, x příloha č. 2, x níž jsou xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního zákona, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxx kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx xxxxxx x xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten podle §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx měl stejnou xxxx, xx. xxx xx jeden mandát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 písm. x), c), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx členů koalice. Xx xxxx xxxx x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx změny může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Nové opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvenou v čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, podepsaném předsedou xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx xxxx jejich xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandátů. Xxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu je xxxxxxxxx xxx, kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx existoval příliš xxxxx počet politických xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mandátů. Xxxxxxxxx způsob převodu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx několik xxx xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx argumenty xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, že by xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx x xx celkové výsledky xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx sčítání xxxxx všechny xxxxx xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx x xxxxxx být identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit výkon xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx volebního práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx, x xx výsledcích xxxxx v roce 1992, xxx 42 % hlasů znamenalo 105, xxxx 52,5 %, mandátů, demonstrovala, xx xxx za xxxxxxxxx úpravy neexistovala xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxxxx.

X uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument navrhovatele, xx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx voličům, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx společném postupu xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx signál xxxx vyslat např. x dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxx předem xxxxx x xxx platily xxx xxxxxxx stejně. Xx pak pouze xx voličích, xxx xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), c), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) vědomě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže k xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx nyní. Samotné xxxxxxx procentních hranic xxx vstup xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu stejných xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x této xxxxxxxxx xxxx uveřejněno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Sb., xxxxx sám xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx dále xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx argumentačně x xxxxxxxx obdobné, xxx xx uvedl ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházely naopak x xxxxxx, že xxxxxxxxxx změny jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx legitimní xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx navrhované změny xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xx voleb x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx zůstává xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx 23. 6. 2000 schválil ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže xxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx volebních krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx d'Hondtovy metody, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx přijatý zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Xxxxxxx xxxx xxxxx senátorů x části, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb., odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Pl. ÚS 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x §112 občanského soudního xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 volebního xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet mandátů xx volebním kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. b), x) x x), xxxx. 3 xxxx. b), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x výsledku voleb x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad zjistí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx a dále,

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) hranici 15 xxxxxxx xx hranici 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou z xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx číslem x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se seřadí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx podíl xxxxxxxx x seznamu podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Xxxxxx se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx systémem". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, je mimo xxxxxxxxx pochybnost, xx xx xxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx politická xxxxxx xx xxxx xxxxxx vládu, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, náleží k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názorů a xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. xxxxxxx na xx, co xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vykládat xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx s pouhou xxxxxxxx přibližování xx xx xx oné xxxxxxxxx pozici. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeme xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konstatoval Ústavní xxxx již xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x násl., xxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů voličů. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx většího počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx k rozdělování xxxxxxx, xx tedy xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx většiny schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx pak za xxxxxxxxxxx, že neomezenou xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tkví přípustnost xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, x xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx již považovat xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, že xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx strukturování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x sociálním xxxxxxx xxxx jedinou konstituantu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by se xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx svým xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx společnost xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, také naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx strukturálního xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx x dosažení xxx neúměrného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx funkční xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx xx xxxx xxxx dít xxx xx určitém úseku xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu typu xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx mandátů v xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a přikazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních prvků, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" k xxxxxx poměrného zastoupení.

K xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumání, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vědy, x xx proto, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx komparace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx projevující, xxxxxxxx. X tomto směru, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx počtu 35 xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandátu. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxx xx volebním kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx volebních xxxxx x volebního dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx nejnižší počet xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představující xx svém xxxxxxx xxx xxxxxx hybrid; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx se stává xxxxxxxxxxx xxxx voličů x rozsahu pohybujícím xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, tedy x xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x volby xx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx možná nejvyššího xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxx jistě x xxxxxx mohou jevit xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxx 1998 xx xxxxx xxxx reflektovat účinky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx názoru Ústavního xxxxx navzdory tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x disfunkční x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx se uvedený xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx celku. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli xxxxxxx xxxxx, musel by čl. 18 Xxxxxx formulovat xxxxxx globálně ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx musel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kupř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobně uvažoval x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právu volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obvod xxxxx čl. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX x xxxx rozdělených xx 7 volebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Jestliže xxxx k xxxxxxxxx xxx rozdělení křesel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx přibližuje. Oddělená xxxxxxxx d'Hondtovy metody xxxxxxxxxx počtu při xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxx může vést x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx k znevýhodněním xxxxxx stran xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí zrcadlit xx xxxxx nejpřesněji xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplynout xxxxxxxx větší než 1 xxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx x napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. b), c) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, upravuje ji xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx politické hnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 a xxxx xxxxxx stran či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může xxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v ustanovení §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, že v xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mandátů xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, kde politické xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx a vytvořily xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x x xxxxxx volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koalice, když xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x volební koalice 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx reflektují xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx řešení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx xx zvláštní xxxx, xxxxx nejpozději 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx zřídí x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje vrátí xx 1 xxxxxx xx vyhlášení výsledků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost názorů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx jev, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx xx věc xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx integračních stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xx, co xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x již konstatovanému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názor, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x priori diskriminaci xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tu xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volbách x xxxxxxx xx xx xx fázi xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx preventivním x xxxxxxxxx opatřením, které xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx soutěž, a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pákami, xxxxx xx xxxxx nepatří. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx především na xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx počtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx zkušenosti ze xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jako xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové funkce xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně zavázaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x reálná xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx. x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvažovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x právní xxxxx (xxx méně xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - náleží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžícím politickým xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx politický systém xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx xxxx koalici, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x tomto případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx z 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platnému xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx k výraznému xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx volební kauce, xxx x projednávané xxxx xxxx byly xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx v xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku učinit xxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x podstatě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxx x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, jehož xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx integrace, xxx xxxxxx o zjišťování, xxx návrhy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vážně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v předchozím xxxxxx x xxxxxx, xx vazba xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx na získání xxxxxxx tří xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx než pět, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx. X xxxxx souhrnu xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nefinancovatelným xxxxxxx. Xxxxxxx soud x závěru podotknul, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, a xxx x xxxxxxxx xxx výplatu příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x úvahu zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla výše xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížena x 90 Kč xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit na xxxxxxxxxxxx závěru vysloveného x předchozím nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xx (x xx x po xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud ustanovení §27 xxxx první, §48 odst. 4, §50 odst. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx provedené xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx vykonatelný xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Jiří Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x d) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. soudci XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx §85 věty třetí xxxxxxxxx zákona.