Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x) a x) a xxxx. 3 xxxx. b), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina").

V návrhu xx uvádí, že xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx volebního zákona (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž platí, xx čím více xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací klauzule, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel pochybuje, xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 číslem 1,42. Xxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx beztak xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx únosné xxxx, x nichž xx lze xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality volebního xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx k významným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x níž xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx minimální xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten podle §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx každý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů, ale xxxx, xxx každý xxxx xxx xxxxxxx xxxx, tj. aby xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), d) a xxxx. 3 xxxx. x), c), x) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvýšení uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx koalice. Xx xxxx vést x xxxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx partnery x xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, zejména xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxx rozdělují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby ve xxxxxxxx zákoně určil xxx xxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx níž se xxxxxxxxx hlasy xxxxxxxxx xx mandátů. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx v nálezu č. 88/1997 Sb., xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody. Volební xxxxx proto může xxxxxxxxx zásadu poměrného xxxxxxxxxx i takzvanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zabránit xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx počtem xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, je x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx co nejvěrněji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx zrušení ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne xx xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx počtem voličů x xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx volebnímu kraji xxxxxxxx xxxx než 4 mandáty. Xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx volbách x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sčítání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupen při xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx malých xxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxx podle xxxxxxxxx úpravy se xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx opodstatněné, aby xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx signál xxxx vyslat xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 písm. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx lišila xxx xxx, že pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx s návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Xx., xxxxx sám byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx přijatý xxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K návrhu xx xxxx vyjádřil Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zejména x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obdobné, jak xx xxxxx xx xxxx návrhu prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x názoru, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx modifikací systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx legitimní xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Bylo zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran zúčastnit xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 schválil xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nemůže být x rozporu x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Ministerstvo vnitra xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabudou xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Ústavní xxxx xxxxx senátorů x xxxxx, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta druhá xx středníkem zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v jeho xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 zákona č. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx první:

Pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vytváří 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet mandátů xx xxxxxxxx kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx kraji xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x volebních xxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad zjistí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 procent xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na hranici 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x uvede se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx připadlo xxxxx §48. V případě xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxx jeho pořadí xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x je-li x tento xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx práva, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx pro větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického zastoupení xxxxxxxxx nalézt řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všeho lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxxx fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx voličům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx maximální reprezentaci xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxxx, podporuje tvorbu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x kompromisu. Xxxx účinky xxx xxxxxxxxxxx xxx dva xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx existující v xxxxxxx zemích.

Již v xxxx úvodní xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou podroben xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. náhledy na xx, co vůbec xxx chápat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx v takovém xxxxxx, xx xxxx xxxxx divergentní. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, ale xxxxxx xxxxx jej xxxxxx a vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx či oné xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx pouhou xxxxxxx aproximace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a integrace, xxxxx xxx se xxx zcela xxxxxxxxx, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x násl., xxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezesporu diferenciace xxxxxxxxxx sboru. Cílem xxxxx však není xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - a xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx volby a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx znemožnilo. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x voleb xx vzejít taková xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx vytvořit xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxx případě pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxx, že je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx strukturování xxxxxxxxxxx xx provokováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferenciačních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx však x sociálním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x antinomickém xxxxxxxxx vůči xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx integrace a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvaru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dění přeměnila x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Proces diferenciace xxxx xxx plnit xxxx základní funkci xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx, realizuje-li xx na půdě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx dít xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu však x xxxxxxxxxx případě, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx na 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí upravené x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx a zkoumání, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán spíše xx xxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení apod. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx dynamiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tendence. X xxxxx směru, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými xxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxx umožňujícího xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Teplice (18,87 %). X průměru, xxxxx jde x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx volebních xxxxx x volebního dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx ve volebním xxxxx xx 4 - xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu pohybujícím xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zpochybnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom i xxx respektování integračních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx získané údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx jistě x xxxxxx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx konstatované xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velikost volebních xxxxxx, takže xxxx xx jedné straně, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx straně druhé, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tomuto principu xxx vzdaluje. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli odlišný xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 formulací, xx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobně uvažoval x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x němž mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx neodporuje, jestliže xx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx rozdělených xx 7 volebních obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ale xxxx orientovat na xxxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x rámci volebního xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx povinného podílu xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x znevýhodněním xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx, jenž xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx právem volební xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx podle počtu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větší než 1 xxxxxx. K xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx u jednotlivých xxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx o napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x d) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "politických xxx". Zákonodárce při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx klauzule xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti tohoto xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec upravuje xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx protiústavnosti. Tak xxxx. Spolková republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx ani x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Nizozemsku, kde xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakce, xxxx skutečnost xxxxx x novelizaci zákona x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx předkládat x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x volební koalice 8 procent. Ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx stručný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koalice x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými politickými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx x xxxxxxx kauce 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx voleb zřídí x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxx x sídle xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postoupila do xxxxxxxxx (§49). Úroky x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona zabýval Xxxxxxx soud již xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 sp. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx pod č. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx byl způsobem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx se xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tlakem ve xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde především x xxxxxxxx názor, xx toto xxxxxxxxxx xx v rozporu x Ústavou x Listinou, neboť je xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, které byly xxxxxxxx způsobem zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx do Parlamentu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (finančních) podmínek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x prokázaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x x xxxx před xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tu xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx volbách x uplatní xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pákami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx v xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx platným xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti ze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jež xx xxxxxxx x pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jako xxxx Belgie, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x reálná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx obdobného) právního xxxxxx xxxxxxxx splnit xxx, xxx kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvažovaných souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x státem xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx ústavně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly (měly) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx bránit, x xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx prošly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x xxxxx případě xx obdobnou xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxx. 27 x xxxx. Ústavní xxxx rozhodoval vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx xxxxxxx především xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx si xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak např. x Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % hlasů xxx xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx těchto stran x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x podstatě x xxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxx garantované jak xxxxxxxxx, xxx mezinárodními xxxx. Procentuální omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx produktem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx zájmů etablovaných xxxxx. X pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při úpravách x xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště úzké xxxx x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vážně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx úspěch, x xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx 0,5 % xxxxx jako důkaz xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxx tří xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx omezením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. tři procenta xxxxx, přesahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx volební xxxxxxx. X tomto souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx má xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížena x 90 Kč xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx procent xx xxx procenta xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx citované xxxxxxxxxx xx (x xx x po xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 odst. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 volebního zákona xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxx jeho rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx x vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xx v xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx některá ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx problémů.

Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §49 odst. 1 písm. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. soudci JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Holeček, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.