Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 návrh xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "volební zákon") pro rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, což xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právě xxxxx volebních krajů xx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx proporce xxxxxxxxxxx hlasů do xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přidělených xxxxxxxxx. Xx stanoveného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovenému xxxx, xx. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx mandáty a xx zvolená xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Absence jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx získaných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, a xxxxxxxx xxxxxx integrace, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v omezené xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením jejich xxxxx, a příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx se stanoví xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, aby každý xxxxx disponoval stejným xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), d) x xxxx. 3 xxxx. x), c), d) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x odrazování silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx subjektů do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x podle xxxx xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx uvedl, xx zabudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto může xxxxxxxxx zásadu poměrného xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx počtem mandátů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx systémem, xx x souladu x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx x vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a nikde xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx dělitele.

K návrhu xx xxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxxx x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx systém jako xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx při xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxx stejně. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nevyhnutelné, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx většího počtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x roce 1992, kdy 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx ustanovení nenarušuje xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx politických stran. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx společném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. To xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx všechny stejně. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), d) vědomě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stejnou proceduru, xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných platných xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jasných a x principu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx soutěži x xxxxxxx mandátů.

Závěrem se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx jej xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 setrvala na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx proceduře xxxx uveřejněno xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Xx., xxxxx sám xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxx Listinou.

K xxxxxx xx dále xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx zejména x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obdobné, xxx xx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx modifikací systému xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bylo zdůrazněno, xx navrhované xxxxx xxxx vedou x xxxxxxxx větších xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx však nikterak xxxxxxxxx právo menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, že princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovaný x čl. 5 Ústavy zůstává xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx se na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx dne 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v zákoně xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Proto xxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx volebních krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx xxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném časovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh senátorů x části, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 odst. 2 věta druhá xx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v xxxx xxxxxx, xx. ohledně xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení.

1. Ustanovení §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x), xxxx. 3 písm. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 volebního zákona

§27 xxxx první:

Pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vytváří 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx xxxxxxxx kraji xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx kraji xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x x), xxxx. 3 písm. b), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x dále,

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický úřad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, xx x xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx postupně dělí xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx číslem o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podílů, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx seřadí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x uvede se xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx, x xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Zároveň x velikostí podílu xx uvede i xxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx xx uvedeno x čl. 18 odst. 2 Ústavy, volby xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pochybnost, xx xx tak xxxx xxxx jen v xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx plynoucího z xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx a naopak xxxxxxxxx jejich koncentraci, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx nechal xxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xx xxxxx touto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. náhledy xx xx, co vůbec xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, odlišují xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "poměrné zastoupení" xxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx atributy xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutno jej xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx xxx xx xxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx nálezu x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx vyjádření politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů voličů. Xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, což xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x ohrožení funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx omezovací klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx důvody, x xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice omezovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.

K uvedenému xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, nepředstavujících však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstituantu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči všem "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx faktorem sociálního xxxxxx, by svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxx, x přivedly by xxx xxxxxxx společnost xx tvaru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx dominance "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dění xxxxxxxxx x rej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xx tedy obsažen xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxx struktur, xx druhé straně xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnit xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx musí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním případě, xxxx v projednávané xxxx, zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje ve xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx již x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumání, xxxxx typických pro xxxxxxxx vědy, x xx proto, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxx celkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx projevující, xxxxxxxx. X tomto xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxxxxx xxxxxxx 1 mandátu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X průměru, xxxxx jde x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx xxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx volebních krajů x volebního dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na 4 - xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx evidentně vypovídá x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování vůle xx možná xxxxxxxxxx xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx jako xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxx menší xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx na xxxxx xxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx odlišný xxxxx, musel xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx musel xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, kupř. jako xxxxxxxxx ústava v xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace proporcionálních x většinových xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc konstatovat, xx obdobně xxxxxxxx x bavorský Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volební obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx orientovat na xxxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx rozdělení křesel x xxxxx volebního xxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělená xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx počtu při xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxx může vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x znevýhodněním xxxxxx xxxxx po xxxx xxxx x x výsledku, jenž xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx musí zrcadlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odevzdaných xxxxx x celé xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku xxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx jednoho křesla.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x), xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx pojem "politických xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští teprve x případě xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat volební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jisté xxxxxxxx hranice 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x tomto xxxxx se jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx může xxxx x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx ani x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládají xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní frakce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Polské xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx koalice, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Ve Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx stručný, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx či onu xxxxxxx účelovosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxx řešení ponechávají xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x nesporné existenci xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Ustanovení §31 odst. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krajích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx přede xxxx voleb zřídí x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx politická strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx postoupila xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx soud již xx svém xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx věc xxxx xxxxx x xxxxxxx jiném xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx integračních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x základní xxxxx, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x Ústavou a Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx státu, aby xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Parlamentu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znemožňuje zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx registrace politických xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx volbami xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx přednost, xx neomezují princip xxxxx soutěže politických xxxxx xx volbách x uplatní xx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx volná soutěž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx jsou naproti xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx spjaty s xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx xxxx xxxxx xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx východisko pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení x jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Belgie, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako kauce, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx o xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx vztah xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx xx xxxxxx zavázaného xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smluvního (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx. x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxx xxxxxx". Xxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" xxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x státem xxxxx o právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - náleží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx výběru xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžícím politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým stranám x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxx ve xxxx xxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránit, a xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx filtrem xxxxx zákonem o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ve volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx rozpočtu uhrazeno 30 Kč. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, která xx volbách xxxxxxx xxxxxxx tři procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx srovnání dříve xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx přestože v xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů shledána Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx na 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx smí výplatu xxxxxxxxx příspěvku učinit xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x principem rovných xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx produktem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I pro Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx xx xxxx xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x že xx mu odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úspěch, a xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX např. xxxxxxxx konstatoval, že xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx snah ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx rozsahem x zejména xxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx pět, xxxx. xxx procenta xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx potřebnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických stran xx volební xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx x xxxx stává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x závěru podotknul, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zda má xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, a xxx i xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Ústavní soud xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tří procent xx xxx procenta xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x to x xx xxxx xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x), xxxx. 3 písm. x), x) x x) volebního xxxxxx, xxxxx zamítl. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx kaucí xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx provedené derogace x také x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx činnost zákonodárců, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. soudci XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x d) x odst. 3 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Varvařovský x rozhodnutí x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.