Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") pro xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a xxxx. 3 písm. b), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx (8 volebních xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom právě xxxxx xxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému ovlivňujícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze stanoveného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, přičemž platí, xx xxx více xxxxxxx xx x xxxxx obvodě rozděluje, xxx xx xxxx xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx přes 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty a xx zvolená metoda xx modifikací xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx liší počátečním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx politické subjekty, xxxx xxx beztak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x nichž xx lze xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxx s přezkoumáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účelné xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx v omezené xxxx nezbytné x xxxxxxxxx funkčnosti voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňujícími xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx zúčastněných xxxxxx x daném kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx bude mít xxxxx x takovém xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s použitím xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů, ale xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X důsledku xxxxxxxxxx §49 odst. 1 písm. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx členů koalice. Xx xxxx vést x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx změny xxxx xxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, podepsaném předsedou xxxxxxxx prof. Ing. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty xx x xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx určil xxx počet x xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx níž se xxxxxxxxx hlasy převádějí xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx uvedl, xx zabudování určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takzvanými xxxxxxxxxxx klauzulemi, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval příliš xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s velmi xxxxxx počtem xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob převodu xxxxx x mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztěžuje x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx poměrným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x tím, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxx argumenty se xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X argumentaci xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx mandáty xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx a nikde xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 volebních xxxxxxx připadne na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx xxxxxx voličů x xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx celkové výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však jde x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícího xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx váhy jednotlivých xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x roce 1992, kdy 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx neexistovala xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxxxx.

X uzavírací xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx politických stran. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xx politické soutěže x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx x vyslání xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodnout se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx x xxxxxx případě důvod xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stejně. Xx pak xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x odst. 3 písm. x), x), x) xxxxxx xx snaze posilovat xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx jen xxx, xx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranic xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx a významu xxxxxxx z legitimních xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu stejných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx vyjádření xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx jej xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxx 26. 6. 2000 vrátil zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 setrvala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x této proceduře xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Sb., xxxxx sám xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx zákona xxxx x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx argumentačně x xxxxxxxx obdobné, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxx meze ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Bylo zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx změny xxxx vedou k xxxxxxxx větších xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx garantovaný x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

K xxxxxx se xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nemůže být x xxxxxxx s Ústavou, která xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou xxx nová úprava xxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx však v xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx toho xxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

VI.

Protože návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx shodovala s xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má právo xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x jeho xxxxxx, tj. ohledně xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 v zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 zákona č. 182/1993 Xx. a §112 občanského soudního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 volebního xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo odevzdáno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx skrutinia xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 odst. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx platných xxxxx xxx každou z xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx a koalic, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 a dále xxxx číslem x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velikostí x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx jeho pořadí xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx xxxxx i xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx podíl xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx poměrného zastoupení. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx Senátu se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x hranicích xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x většinový princip xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx politického zastoupení xxxxxxxxx nalézt řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všeho xxxx x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncentraci, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx politická xxxxxx xx měla xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx volební systémy xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx úvodní xxxxx xx třeba rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, odlišují xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že jsou xxxxx divergentní. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx proto spojovat x takovými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx procesu stálých xxxx, s xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 x xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxx však xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx postojů voličů. Xxxxxxx je lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx sněmovny xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "přemnožení" politických xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovací klauzule, xxxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnitelné jen xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, takže xxxx. 10 % klauzuli xxx již považovat xx takový xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.

K xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx strukturování společnosti xx provokováno působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstituantu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x antinomickém xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx projevům. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finálně xxxxxxx xxxxxxx sociální struktury, x xxxxxxxx by xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx strukturálního principu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx substrát zabraňující xx jedné straně xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx funkční xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx model "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x také xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx se však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), stanovení nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx na 4 (§48 odst. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přirozeně xxxx x dispozici xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, x xx proto, xxxxxx xxxx u sociálních xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou komparace, xxxxxxxxxxx, hodnocení apod. X takové prostředky xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tendence. X xxxxx směru, xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx počtu 35 xx došlo x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího získání xxxxxxx 1 mandátu. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx přirozené uzavírací xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V průměru, xxxxx jde o xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To vše xxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve volebním xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém souhrnu xxx xxxxxx hybrid; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx reflektování vůle xx možná nejvyššího xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx při xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx jedné straně, xxx xxxxx xx xxxxx, tím více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx straně druhé, xxx menší xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž volbu Xxxxxxxxxx sněmovny podle xxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxx. Pokud xx zákonodárce xxx xx mysli xxxxxxx xxxxx, musel by čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx, kupř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 formulací, xx se xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x xxxxxxxxxxx prvků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx srovnání xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx uvažoval x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x němž xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx orientovat xx xxxxx xxxxxxx co xxxxx nejidentičtější hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, která se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x znevýhodněním xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejpřesněji xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx podle počtu xxx xx odevzdaných xxxxx x celé xxxx, přičemž x xxxxx strany xx xxxxx xxxxxx vyplynout xxxxxxxx větší xxx 1 xxxxxx. K xxxx Ústavní xxxx x projednávané věci xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x d), xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx teprve x případě xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx hnutí, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx činí xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti tohoto xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx směřovat x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v tomto xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalicí x xxxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxx volebního xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby volebních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx mandátů koalicemi xxxx v xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx republice x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx využívaly možnost xxxxxxxx koalici pro xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 procent. Xx Xxxxxxxxx republice byla xxxxxxx č. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx koalice x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx účelovosti problému, xxxxxx xxxxx, že xxxx řešení xxxxxxxxxxx xx zákonodárci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx připojí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx skládá xx xxxxx volebních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx koalice podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 dnů přede xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx okresní xxxx x sídle xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Úroky x kaucí x xxxxxx, které se xxxxxxxxx, jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebních xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona zabýval Xxxxxxx soud již xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 sp. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx byl způsobem xxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ústavnosti se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx došlo-li v xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx změnám, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx některým xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx účastnily xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxxxx, x prokázaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x x xxxx xxxx volbami xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx strany plnohodnotně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx soutěž, a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx voleb nepatří. Xxxxx x funkce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx východisko pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x jež se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xxx v xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx, jako xxxx Xxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové funkce xxxxxx typu volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x rozporu x obecně chápaným xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx očividně o xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx smluvního (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxx xxx, xxx xxxx. x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx stát (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx vrub občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx o právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - náleží k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým stranám x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx respektovaly "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx není xxxxxx překážek, které xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Také x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodoval vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, která xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx, bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xxx x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavním soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx minimálního počtu xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při úpravách x xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx xx xxxx xx tomto xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x xx xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx o zjišťování, xxx návrhy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vážně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx x závěru, xx vazba xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, přesahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx nefinancovatelným xxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx podotknul, xx xx věcí xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx za každý xxxxxxxxx hlas snížena x 90 Xx xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx hranice xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx relevantních okolností xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a xx x xx jeho xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §27 věty první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx složení x xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx provedené derogace x xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, vyžaduje xxxxxxx činnost zákonodárců, xxxx x duchu xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx odlišná stanoviska

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. soudci XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x odst. 3 xxxx. b), x) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Pavel Varvařovský x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.