Plné znění - 64/2001 Sb.

Odůvodnění

I.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 písm. x), x) x d) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X návrhu xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx před poslední xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (8 xxxxxxxxx krajů) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů do xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx volebních krajů xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx více xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak se xxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činit x rámci kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k získání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovenému xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x návrhu xxxxx, xx xx xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx x xx zvolená xxxxxx xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx beztak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxx ještě xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ztratil xxxx ústavní xxxxxxxxx. X závěru o xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice získaných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx vyváženost těchto xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx systému hrubě xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 volebního zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním kraji xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx bude xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volených poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx každý xxxxx disponoval stejným xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx každý xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), d) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením jejího xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx koalice. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty se x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx určil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební techniku, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx převádějí xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx zásadu poměrného xxxxxxxxxx x takzvanými xxxxxxxxxxx klauzulemi, které xxxx zabránit xxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob převodu xxxxx x mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx ztěžuje x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x xxx, xx posiluje xxxxx xxxx voličem x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx mandáty za xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 volebních xxxxxxx připadne xx xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mandátů. Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 mandáty. Xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx i xx celkové xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x rovnost v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je nevyhnutelné, xxxxxxx by vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx skupin, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx k hlasům xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx znamenalo 105, tedy 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí ke xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx politické soutěže x jsou xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx voličům, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx xx společném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx signál xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx není v xxxxxx případě důvod xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, xxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, že přijala xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx koalic xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustné ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx jasných x x principu xxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx přispívá k xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx subjektů v xxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxx 26. 6. 2000 vrátil zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx nadpoloviční většinou xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou xxx Listinou.

K xxxxxx xx dále xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedkyní XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx si kladou xxxxx xxxxxxxxx cíl - zvýšit pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx právo menších xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy zůstává xxxxxxxx. Při svém xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx volebního zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže xxx x xxxxxxx x Ústavou, která xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxxxxx počátečního xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x principem volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x části, která xx shodovala s xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 věta druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb. a §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 volebního zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 x xxxxxx zákonu.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx kraji méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx x volebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků rozhoduje xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. b), c) x d), odst. 3 písm. x), x) a x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx platných hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou politickou xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 20 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 procent xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx každého volebního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Vypočte xx xxxxx podílů, xxxxx kandidátů je xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní listiny xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx podílů se xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou stranu, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x je-li x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx většinového xxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx a hranicích xxxx xxxxxxxxx institutů. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, že poměrný x xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všeho lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx fragmentaci xxxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by měla xxxxxx vládu, xxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxxx názorů x xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x při xxxxxxxxx uvedených účinků xxxx být xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxxx x politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx v xxxx xxxxxx části xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x řadě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx atributy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vykládat xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xx oné xxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a integrace, xxxxx xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 x xxxx., xxxxx, xx jisté xxxxxxx diferenciace při xxxxxxxxxxx mandátů je xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx vyjádření politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx předpokládá schopnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i schopnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx hranice omezovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, takže xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.

K uvedenému xxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstituantu, xxx zaznamenatelných vždy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" integrační xxxxx, xxxxx-xx by xx xxxxxxx faktorem xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx finálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx struktur, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnit xxxx xxxxxxxx funkci xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a pokroku xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx půdě xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx principu integrace, xxx se xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí upravené x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx vede xxx x opuštění kontinua xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" k xxxxxx poměrného zastoupení.

K xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumání, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, x xx proto, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení xxxx. X xxxxxx prostředky xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tomto xxxxx, xxxxxxxxx ze zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx získání xxxxxxx 1 mandátu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx tak tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx výší 14,69 %. To xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx na 4 - xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxx jakýsi hybrid; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, xxxxx xxx o xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx názoru Ústavního xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k disfunkční x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, xxx také x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx znásobeny x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže jako xx xxxxx straně, xxx větší je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 formulací, xx xx volby xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řešení xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvažoval x bavorský Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x němž mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx rozdělených xx 7 volebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx princip co xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zemi. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení křesel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx a x výsledku, jenž xxxx slučitelný se xxxxxxxxx právem volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí zrcadlit xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odevzdaných xxxxx x celé xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplynout xxxxxxxx větší než 1 křeslo. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku xxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx proto v xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 volebního zákona x rozporu x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, jakož x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. b), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "politických xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx klauzule pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice vyloučit xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx měl směřovat x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx vést x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Spolková republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 svého volebního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx strany xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jednotlivě. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx vyžadováno odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx se jí xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx republice x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx předkládat x xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. x. zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx stran.

Uvedený, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech tedy xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx či onu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx ponechávají xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x nesporné existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto napadené xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině potvrzení x složení kauce 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx krajích, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx, politické hnutí xxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx voleb xxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx úřad x xxxxx kraje xxxxx xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postoupila xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x kaucí a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx svém nálezu x 15. 5. 1996 sp. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx než 4,5 xxxx se xxx xxxx jevit v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx integračních stimulů. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xx v rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x zajistil plnou xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx některým xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x v xxxx xxxx volbami xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx reprezentativnosti je xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx fázi xxxxxxxxxxx mandátů, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx preventivním a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x limine" xxxxxx soutěž, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx voleb xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především na xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx xxxx počtu xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx integraci ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx o pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodporují xxxxxxxx volební xxxxx xxx v xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Belgie, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádnou nahodilostí, xxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem kauce xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla smluvní) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx možnost xxxxxxx ze xxxxxxxxx (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxx xxx, aby kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "ukládáním kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx vrub občanů". Xxx xxxxx z xxxxxx zásadních podmínek "xxxxx" xxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x uvažovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními aspekty - náleží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx povinnost, totiž xxx ve xxxx xxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy a xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými slovy, xx-xx politický systém xxxxxxxxx založen (mimo xxxx) xx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xx xx, xx xxxxx k výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx si vědom xxxx, xx x xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přestože x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak např. x Německu byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % xxxxx pro xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx výplatu xxxxxxxxx příspěvku učinit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % označil xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx x principem rovných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmově povinnost xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x hlediska právní xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx produktem xxxxxxxx nebo vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx poli xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx xxxxx diferencované xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx o zjišťování, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na xxxx xxxx. Spolkový ústavní xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx postačí x činí zbytečným xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v předchozím xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx postihovány xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. tři xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických stran xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx některé x xxxx stává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Kč, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dvě procenta xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xx (a xx x xx xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektován.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 věty první, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, zatímco jinak, xxxxx jde o xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) a x), xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xx v xxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx derogace x také s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, které xxxxxx provedení voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Kessler, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Varvařovský x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx zákona.