Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx prezidenta Xxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) a odst. 3 xxxx. b), x) a d) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

X návrhu xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx volebního xxxxxx xx vytváří xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx volebního xxxxxx (8 volebních xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze stanoveného xxxxx volebních xxxxx xxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx kandidující subjekt xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pochybuje, xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx modifikací xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 číslem 1,42. Xxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx únosné xxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx by ztratil xxxx xxxxxxx charakter. X závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x významným xxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozené diferenciace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx účelné integrace, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x uvedením jejich xxxxx, x příloha č. 2, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx volebním xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx minimální xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx x takovém xxxxx "silnější" hlas xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje nejen xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, xx. xxx xx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X důsledku xxxxxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxx vstup koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, podepsaném předsedou xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů odpovídá xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx nové xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx určil xxx xxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxx techniku, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tam, xxx xxx to existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx i takzvanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx počet politických xxxxx x velmi xxxxxx počtem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx převodu xxxxx x mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx let xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x tím, xx posiluje xxxxx xxxx voličem x xxxxxxxxx, je rovněž x souladu x xxxxxxxxxx, aby zvolení xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxxx argumenty xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X argumentaci xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního systému xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona z xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voličů x mandátů. Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistkou xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx méně xxx 4 mandáty. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx výsledky xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto výjimka xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká sněmovna xx přesvědčena, že xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxx a x hlediska výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx v xxxxxx xxx identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů, jisté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxx důsledku mohlo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx výsledcích xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neexistovala xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx politické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření koalice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx voličům, že xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx postupu xxx plnění jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §49 odst. 1 xxxx. b), c), x) x xxxx. 3 písm. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx je xxx xxx nyní. Xxxxxxx xxxxxxx procentních hranic xxx vstup xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx schválil xxx 23. 6. 2000. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx vyjádřil Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx zákona byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obdobné, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x názoru, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx meze ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou k xxxxxxxx větších politických xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx se Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí navrhovaných xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx xxxxxx všeobecné xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx volebních krajů, xxxxxxx rozdělování mandátů xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., odmítl x důvodu překážky xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 a §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 zákona č. 182/1993 Sb. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx volebním xxxxx xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx kraji méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx mandátů postupně x volebních xxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků rozhoduje xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 písm. x), x) a x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, xxxx. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxx každého volebního xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podílů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx kandidáti, xxxxx xx kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů se xxxxxxxxxxxx a uvádějí xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 se seřadí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx podílů x xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a je-li x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxx. Xxxxxxx x velikostí podílu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx podíl xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx nebo koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Ústavy, volby xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu stanoví xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institutů. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího z xxxxxx xxxx pretendovanou xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx voličům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx vládu, místo xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx úvodní xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xx xxxxx touto xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x řadě xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx atributy xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jej xxxxxx a xxxxxxxx xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx zcela evidentní, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 x násl., xxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx však není xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů voličů. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx volby a xxxxxxx systém xx xxxxxxx x schopnost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx tvorbu většiny xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo. X xx xxxx volebního xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak za xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, x tím x ohrožení funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x kontinuity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzivní závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, takže např. 10 % xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx však x sociálním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v antinomickém xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx jako tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx dominance "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx elementu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx půdě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx může, x také musí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, zvýšení počtu xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje ve xxxx úhrnu takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žádný x prostředků exaktního xxxxxx a zkoumání, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, a xx proto, xxxxxx xxxx x sociálních xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxx spíše xx xxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxx celkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx projevující, tendence. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx vše xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx jakýsi hybrid; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx vůle voličů x rozsahu xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zpochybnění xxxx xxxxxxxxx suveréna. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx jistě v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx diskutabilní, např. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x roce 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxx diskutability xx své xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx konstatované xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx výpovědí nejen xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže jako xx jedné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx xxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx poměrného zastoupení."), xxx xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v každém (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x většinových prvků xxx xxxxxxxxxxx mandátů x jednotlivých obvodech, xxxxxx řešení však xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx xxxxxxxx je xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvažoval x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obvod xxxxx čl. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX a xxxx rozdělených xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx podle proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x xxxxx volebního xxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx rozhodnout pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxx x x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx v Zemském xxxxx xxxxx počtu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx neměla vyplynout xxxxxxxx větší než 1 křeslo. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx začínající xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x na xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. b), c) x x), xxxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx volební zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "politických xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje metodu xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští teprve x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx měl směřovat x k vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x novele volebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může xxxx x závěru x xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx mandátů xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládají xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxx. x Polské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxxxx reflektují xx xx onu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší uzavírací xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx kauce 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx na zvláštní xxxx, xxxxx nejpozději 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx politická strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postoupila xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx způsobem xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx právě x xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jev, xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx se věc xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx došlo-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx soudu xx x současnosti jeví xxxx xxxxxxxxxx právě xx, xx xxxx xxxxxxx v odlišných xxxxxxxxxxxx několika soudců x xxx konstatovanému xxxxxx. Jde především x základní xxxxx, xx toto ustanovení xx v rozporu x Ústavou a Listinou, neboť je xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účast na xxxxxxx xx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx se účastnily xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx a nejsledovanější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přízně voličů. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxx strany plnohodnotně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti je xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx tu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx fázi xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx preventivním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x tomu ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce mají xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxx x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběru a xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx východisko pro xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx vyjádřené většiny. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení x jež se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, nepodporují xxxxxxxx volební kauce xxx x náznaku. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx, jako xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauce xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla smluvní) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxx xxx, aby kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu veřejné xxxx) xx stát (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x uvažovaných souvislostech xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx při výběru xxx politické reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx svém xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx politický systém xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx spíše, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx z celkového xxxxx platných xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 13. 10. 1999 xx. zn. Pl. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxx. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební kauce, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx. V uvedeném xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x sama xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % pro xxxxxxxx a 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku učinit xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx být produktem xxxxxxxx xxxx vhodnosti xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx xx jsou xx tomto xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x xx xx mu odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x nástroj xxxxx integrace, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx důkaz xxxxxxxx snah xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx a dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým rozsahem x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx postihovány xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx potřebnou ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran a xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx stává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x závěru podotknul, xx xx věcí xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx též x xxxxxx hranice, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Kč xx 30 Xx, xx Xxxxxxx soud xx to, xx xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x předchozím nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx ustanovení xx (a xx x xx jeho xxxxxxxxxx) v rozporu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxx xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx jde o xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x d), xxxx. 3 xxxx. x), c) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx ustanovení týkajících xx kaucí pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx činnost zákonodárců, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx problémů.

Tento nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. soudci XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x JUDr. Pavel Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), c) x x) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Varvařovský x rozhodnutí o xxxxxx xx zrušení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.