Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé xxxxx xx návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (dále xxx "xxxxxxxx ustanovení").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, co x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším správním xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele Xxx. J. X. xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 č. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxx 274 084 Xx.
4. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přerušil x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nedošlo ke xxxxxx překážky věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx x tehdejším xxxxxx x xxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x odkazem na xxxxxxxxxxx použitou již x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx řešil ve xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx x způsobu xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx x donucení (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx srovnání x §14 xxxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Zákon x správě xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx daně, daňové xxxxxxxx x třetí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, často xx x xxxxxxx fázi xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx přichází přímý xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x rovině xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx aj.), neboť xxxxxx zatíženy daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka a xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Jediné xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx odstavce 5 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xx xx xxxxxx, xxx xx xxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxx jako x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů) x xxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx přibral až x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx a xxxxxx xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nastat xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx řízení x potažmo x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx něj zakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřenou xxx, xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx by pro xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx není xxxxx, x xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancí xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx (xxx. srovnávací s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., poukázal xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx přijetí rovněž xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx xxx nová xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předešlá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx trvat xx tom, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx formálněprávně nadán xxxxx xxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx od xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx obtíže, které xx xxxx možné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nicméně tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx.
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může ručitel xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxx bylo xxxxxxxxx.".
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx soud xx musel nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx petit podaného xxxxxx xxx logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zákon xxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným způsobem xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. však bylo x dané věci xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx být aplikace xxxxxx ustanovení přezkoumána, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Ústavní xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxx xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxx o dřívější xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx ustanovení §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; jsou xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx napadl - z pohledu xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx obsahujících tři xxxxxxx xxxxxx normy, x jejich ústavnost xx proto třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
V. X)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx ustanovení stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinni zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon povinnost xxxxxx ukládá x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze x jistém smyslu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx i xxxx xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx plyne xxxx. x obsahu xxxx XX návrhu). X xxxxxx návrhu xx xxxx výslovně xxxxxxxx toto ustanovení xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx zakotvená xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., protiústavní xxxx. Je toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx xxx učinit x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Proti této xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X odvolání může xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx uplatněno xx větším xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že již xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx své xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Ústavní soud (xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého platí, xx "Xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx se xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Vychází xx xxxxxx xx skutečnosti, xx stát xx xxx proto, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, chránil, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich práva xxxxx chráněna.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx odstavec 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným postupem") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx předcházejícím odstavcům čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx zákon, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny vázán, xx xxxx xxxxxx xx tedy nemůže xxxxxxxx (xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx argumentoval xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo x tak xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, byt' x toliko v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx, byt' xxxxx x určitém xxxxxxx, neboť její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x podstatě xxxxxxxx smysl, xxxxx xx mohlo xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění (xx. xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x až následně xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňový nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení ukládá, xxxx-xx k plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyzváni. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní metodou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx výzvy xx xxxxxx správce daně xx vztahu k xxxxx, jež xx xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xx xxxxxxx začleňován xxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxxxx pozici xxxx xxxx. svědek, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx začíná xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však současně xxxxx doručením již xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxxxxx určuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx to, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jí postavení xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx důsledky, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu) ničeho xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx lhůtě náhradní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxx lze zcela xx xxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx řízení xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dříve xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluh xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx, xxxxx ručitelova xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxx institutu ručení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx svůj xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx xxxxx výzvou xx tak určenému xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x konkrétní xxxx za xxxxxxxx, xxxxx jej xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx xx xxx stává x xxxxxx x xxxxxxxx při vymáhání xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx této xxxx může ručitel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, klíčové je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" namítat xxxxx "xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxx xxxx zaplaceno.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, že by xxxx dovozena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (jakož x xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (jinak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecně nadbytečná, xxxxx by xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x xxxxxxxxxxxx, tj. xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx omezení nestanovil. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), jakož x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx x dané xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx tak než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx případech x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany svého xxxxx x tvrzením, xx xxxx porušeno xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x práva domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši jeho xxxxxx povinnosti, nemůže xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vůbec, xxxx být xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxx x xxxxxx k daňovému xxxxxxxx suplováno "daňové xxxxxxxx xxxxxx", které xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx je x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláště xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" ochrany nikoli xxx "obyčejného" práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny - x xxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx daně) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod: "Každá xxxxxxx nebo právnická xxxxx má právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx), x znamená xxx x porušení základního xxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx majetek dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
V. B) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x správě daní x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx národním orgánem, x když xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx kterém xxxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x souladu x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo porušeno, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx neobsahuje účinný xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx vztahu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx věcně posoudit xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx adekvátně xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx situací xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx též v xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
V. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx třetí xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechna správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx principu jmenovitého, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Ústavodárce xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx se tedy x podstatě o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx o xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, čímž xx rovněž xxxx xx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx domáhat xx xxxxxxx i xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak x xxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx právnické xxxxx.
41. I když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x jejich rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, jak již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti ní) xxxx základních práv xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx výjimka z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny identicky, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx a pravidla" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - omezeného xxxxxxx rozsahu skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx věty třetí, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x správního xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx základních práv xx xxxxx situacích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xx domáhali xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
X. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x jejich práv, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx návrhu, xx ručitel má xx smyslu xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho práv xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X principu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dlužníku x xxxxxxxx tak, xxx je xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x relaci x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx z xxx xxxx požadavek, xxx xxxxx bezdůvodně nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx je xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx je detailně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, jehož kořeny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x jsou prosáklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx recepce xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx finančním xxxxx x už xxxxx xx x českém xxxxxxx řádu (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (viz xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ručení xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx právním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx xxx ostře xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx veřejnoprávním, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní institut (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx to, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X obdobných xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. 2 Afs 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "právní řád, xxxxxxxx xx principech xxxxxxx, racionality a xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx odvětvích.". V xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx právu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx k závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx části xxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinny xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, a x tomto rozsahu xxxxx návrh xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.