Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx části xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Afs 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.1.2005 xx. zn. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, ve xxxx 274 084 Kč.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijal dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x upravil xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx následně xx xx, xx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx nastala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx svého xxxxxx, xx Ústavní xxxx byl v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx x xxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx vedeném x Ústavního xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/05 - co do xxxxxx xxxx, xx. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx řešil xx xxxxx rozhodnutích x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudem x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx přezkumu by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Ústavním xxxxxx vysloveného xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hledisek a xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x donucení (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pozornost, stejně xxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx soudního přezkumu x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zdůvodnit.
7. Xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx srovnání x §14 xxxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx dotčeny xx svých právech x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx x mohou v xxx účinně hájit xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx správce xxxx x daňových xxxxxxxx lze xx xxxxxx seznat, procesní xxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxx x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx především ex xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx snad xxx x xxxxxx teorií x xxxx (znalec, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Ručitel xx xx smyslu §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pod vlastní xxxxxxxxxx újmou, zatímco xxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Xxxxxx xxxxxxxxx, které však xx podle xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáno, xx xxxxx podat x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, kdy xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx daně xxxxx x ručitelem xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx omezeném xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž x ním nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení ex xxxx přibral xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx povinnost nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x potažmo x x přezkumném xxxxxx x xxxxx xx xxxx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx pro xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, přiznává xxxxxxxx práva poplatníkovi x ručiteli, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx účast x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx podporu xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx (xxx. srovnávací x xxxxxxxxx ustanovením).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx xxx xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx do zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx logický xxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nadán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čas od xxxx xxx svém xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx však xxxxx x xxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, xx neměly xxx xx xxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., zní: "Xxxxxx nedoplatek jsou xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx ručitel namítat xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx ručení bylo xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem stanoveném xxxxxxx nebo xx xxx bylo zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, že Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 tohoto zákona (xxxx. část xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx napadeného - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x x řízení x xxxxxxx stížnosti bude xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxx xxxx.
16. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 21, nález x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx právní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x to xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vzhledem x xxxx, že x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Pokud se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejich ústavnost xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xxxx ručitelé, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v čem xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce lze x jistém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) napadeného ustanovení x xxx není xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx VI xxxxxx). X xxxxxx návrhu xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinni zaplatit xxxx ručitelé, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá a xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., protiústavní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx celé zákonné xxxxxxxx (která xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x ve xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhé napadeného xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xx i xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. B) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bylo uplatněno xx xxxxxx než xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx již xxxx zaplaceno.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx není xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx významu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může ručitel x odvolání xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (u xxxxx či jiného xxxxxx). Vychází xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx proto, xxx xxx xxxxxx, ale x osoby xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx obsahu xx xxxx nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozsáhlé xxxx ... odepřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx dle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem v čl. 36 Listiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x podrobnosti čistě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx do xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x až xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx k xxxxx, jež je xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx, xx stejnými oprávněními x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx osoby" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kupř. xxxxxx, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx ani nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx daňová povinnost xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx platební povinnost. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx rozhodnutím, kterým xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx najisto určuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxx xxxxxxx, že xx xx xxx dluh x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně zvolené xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x nikoli xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx ručitelství, což xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. II. XX 445/2000 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxx dlužníkovi, který xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ze shodného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva jen xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dlužníka, xxxxxxx xxx dříve byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx, však x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v záruční xxxxxxx, xxx' bylo xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx dlužníka - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx určenou ručiteli xx tento dovídá x xxx, xx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx převzal xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx touto výzvou xx xxx určenému xxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx dlužníka, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xx tak stává x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Teprve xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx x xx od xxxx xxxx může ručitel xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx může x xxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" namítat xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx často aplikovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx umožňuje xxxxxxxx x některé okolnosti x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x při xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující interpretace xxxxx pořád zůstává xxxxxxx v odvolání xxxxxxxxxxxxxx námitek. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacích xxxxxxx), neboť - xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisu (jinak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx každý xxxxx bylo možné "xxxxxxx" ústavně konformně). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by používání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, správních xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Nutnou xxxxxxxx konsekvencí je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Správním xxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce x xxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xxxxxx x správě xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx tak než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx xx xxxxx případech x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx ručitelů, kteří xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx v tehdejším xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx odporovat - xxx správně naznačuje Xxxxxxxx správní soud x tomto návrhu - že daň xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx předtím proběhlo, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát.
34. Ústavnímu xxxxx nezbývá xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx postup zákonodárce xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxxx, x xx práva xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx, tj. x xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx první Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 9.11.1999 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavním x x kontextu článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Každý, xxxxx práva x xxxxxxx přiznané touto xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x souladu x čl. 13 Úmluvy musí xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx porušeno, xxxx x daňový xxxxxxx, účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení věty xxxxx neobsahuje účinný xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx vztahu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx situací porušení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
X. B) 3)
39. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty třetí xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx kontroly moci xxxxxxx - x xxxxx, byt' xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx každého (poskytovanou xxxxxxxxxx soudcovskou mocí), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jiných xxxx než práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak x něm x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právnické xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je omezeno x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Ústavodárce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxx shora xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxx "ručitelské xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xx) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx ústavodárcem xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny identicky, xx. zákon xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx obsahu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' třeba i xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx zaručené základní xxxxx v těchto xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, xxxxx může ručitel xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Nelze xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx základních práv xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, než xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx rozsahu nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v přiznaných xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález č. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x další]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin subjektů x jejich xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku ručitelem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož daňový xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek daňového xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovému dlužníkovi, x xx x x možností postižení xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Lze tak xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu - xx rozdíl xx xxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho práv xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx mít ručitel xxxxxxxx povinnost jako xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x daňovému dlužníku x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx dosti omezen). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo jedny xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx právního řádu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx x jsou prosáklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx vůbec xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx svém xxxxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. XX. ÚS 445/2000 (viz xxxx), xxxx hovořil o "xxxxxxxx institutu ručení" (x xxxxx veřejnoprávního xxxxxx), xxxxx i x nálezu xx. xx. I. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x moderním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře xxxx x době xxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxx lze mnohdy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Dále Ústavní xxxx konstatoval x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Sbírce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrovna aplikován.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx xx. zn. 2 Afs 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx sp. zn. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx vyplývá xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx ručitelem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx, xx tím xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx uplatnitelných námitek xxxx xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy v xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první a xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.