Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
XX. Xx zbylé části xx xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., (xxxx xxx "napadené ustanovení").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností x souladu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx správním xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. N. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx o xxxxx návrhu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx na ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. dubna 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje následně xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x tehdejším xxxxxx x též xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního soudu xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - co do xxxxxx věci, xx. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Otázku xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x porušení xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny. Xx smyslu Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx z donucení (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx dostatečnou a xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx účastníků xx srovnání x §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxx účastníky řízení x xxxxx v xxx účinně xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva x povinnosti správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x konečné fázi xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx snad xxx x xxxxxx xxxxxx x úvah (znalec, xxxxxx aj.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, zatímco xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx podle odstavce 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x ručitelem jako x "osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", tzn. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx omezeném xxxxxxx xxxxx (právo xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených důvodů) x řízení, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x němž mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž x ním xxxxxxxx, x ručitele xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx účastníkem vyměřovacího xxxxxx a teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost nesplní, xxxxxx mu povinnost xxxxxxxx daňový nedoplatek, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla poplatníkovi xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx řízení x potažmo x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o správě xxxx a poplatků, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx xx x podstatě stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx xx pro xx xxxx dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx ručitelem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x poprvé xx ukládá povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., poukázal xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx dne 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx xxx nová xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx xxx. xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx x budoucnosti xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx trvat xx tom, xx Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxxx nadán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho "posledním" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx. xxxxx §109 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx jejich xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ručitel xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ručení bylo xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx bylo zaplaceno.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeného - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona č. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx Ústavní xxxx.
16. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, nález x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Ústavní soud xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x když bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxx xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxx x dřívější xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatně.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx protiústavnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x návrhu xxxxx argumentováno xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxx) napadeného ustanovení x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (to plyne xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx celek, přičemž Xxxxxxx xxxx xx xxx svém rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první napadeného xxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový nedoplatek xxxx povinni zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx učinit x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx zakotvující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
V. B) 1)
23. Xx xxxxxx k xxxx třetí napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx že xxx xxxx zaplaceno.", se xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx není při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx významu xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx "Každý se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx nositel xxxxx xxxxxx domoci xxxx ochrany (u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xx xxx proto, aby xxx občany, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, chránil, aby xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" x relaci xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, je ustanovením čl. 36 Xxxxxxx vázán, xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxx konformitu takového xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozsáhlé xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejich obsahu (xxx) xxxxxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx bylo anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx a jiné xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, neboť xx xxxxx být xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx vůlí "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx x posuzovaný xxxxxx, xx prvním xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění (xx. xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx primární povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx doručován xxxxxxx platební xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací povinnost xxxxxxxx. Daňový xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx vyzváni. Xxx x institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx, jež je xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostmi procesní xxxxxx, jaké má xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx začleňován xxxx "třetí xxxxx" xx stejnou pozici xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx aj.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového ručitele xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, kterému xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost. "Xxxxxxxxxx výzva" je xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx přenesena povinnost xxxxxxxx daňový nedoplatek xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx postavení xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xx lze xxxx x vymáhat. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu) ničeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ručitelství, xxx xx použitelné x xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. x nálezu xx. xx. II. ÚS 445/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx splatný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx vyzývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx procesním xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celního nedoplatku, x má proto xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx xxx zcela xx závěry soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx však pomíjí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx tohoto ustanovení xxx v daňovém x s xxxxxxx xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním xxxxxx xxxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dlužníka, kterému xxx dříve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné prohlášení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, byt' xxxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxx, když xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx až xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx předmětné xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx dlužníka, xxxxx jej xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx její označení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxx xx xxx stává x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulem, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xx od této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, a xxxxxxx tak svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xx, xx napadené ustanovení xx xxxx třetí xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx pouze "xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším než xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx zahrnout x některé xxxxxxxxx x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení odvolacích xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx i xxxxxxx nauky) - xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" ústavně konformně). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x xxxxxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení nestanovil. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správním soudem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x části xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx v dané xxxx je Nejvyšším xxxxxxxx soudem takto xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxxxx důvody taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany svých xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu xx xxxxx případech x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tvrzením, xx bylo porušeno xxxxx, než že xx jim byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx návrhu - xx xxx xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxx xxxxxxxxx v nesprávné xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým omezením xxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx tak x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxx dvakrát.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá proto, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ručitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx xxxxx základního, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx daně) je xxxxxxxxxx xx zasahování xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx tak x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledává protiústavním x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx národním xxxxxxx, x když xx xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx daň (tedy x daňový xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x proto x souladu s čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx porušeno, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx posoudit xxx xxxxx tvrzení x porušení xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx nebo xxx xxxx zaplaceno, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "účinný" ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx právní sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x podstatě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx každého (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovskou mocí), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xx předchozího obecného xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx i jiných xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak x xxx x xxxxxxx xxxx zásahem xxxxx orgánu veřejné xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx nesmí být xxxxxxxxx rozhodnutí tykající xx základních práv x xxxxxx zaručených Listinou. Ústavodárce xxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci základních xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx dovozeno, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx základních xxxx xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx výjimka x xxxxxxxx zde proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx x pravidla" xxx čl. 36 odst. 4 Listiny xx xxxxxx od obsahu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx každého, xxx' třeba i xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela negovat, x tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx dovozeno xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxx soudu, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo ručitele xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situacích x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případě, xx xxxx porušeno xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxx k vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 24, xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx pak požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxx daňový dlužník, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost neuhrazený xxxxxx nedoplatek daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x možností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §57 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Na xxxxxx stranu - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx věcném rozsahu xxxxxxxxxx taxativního výčtu x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx x ručiteli xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (mají x xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x daňové povinnosti x relaci x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx soud tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx ukládána daňová xxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x něj xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx znevýhodnil subjekty x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých xxx x xxxx prosáklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Ručení xxxx xxxx původ xx xxxxxxxxx právu x už vůbec xx x českém xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx argumentoval x Ústavní xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (viz výše), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 429/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx připomenout, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx mezi právem xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze mnohdy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx veřejnoprávním, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx nepublikován, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrovna aplikován.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. v xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, byt' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx xxxxxxx vyplývá xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x maiori xx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx uplatnitelných námitek xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xxx něhož ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 13 Xxxxxx, pročež návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx části xxxxxxx. X ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x tomto rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.