Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx xxxxx xx návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (dále xxx "xxxxxxxx ustanovení").
2. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Afs 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele Xxx. J. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.1.2005 sp. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxx 274 084 Xx.
4. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx "Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony. Xxxxx zákonem došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx zrušil x xxxxxxx napadené ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx zákona (srov. xxxx xxxx, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje následně xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx uvádí - x odkazem xx xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - xx do xxxxxx xxxx, xx. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vážný xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxx práv Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxx xx především z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx z donucení (xxxx. red.: sic) xxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxx pozornost, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Zákon o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx tak, že xx všechny osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mohou x xxx účinně hájit xxx práva. Xxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a třetí xxxxx. Xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx správce xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxx xxxx jen x xxxxxx xxxxxx x úvah (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Jediné xxxxxxxxx, které však xx podle xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx přiznáno, xx xxxxx podat x xxxxxxxx rozsahu odvolání xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x ručitelem xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přibral xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x potažmo x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty třetí xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx ručitel xx x xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon tak, xxxx xx xxx xx xxxx dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ovlivnit, protože xxx stanoví zákon. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancí xxxx v řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenému xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona x správě daní x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx tzv. xxxxx xxxxx, x pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxx než xxxxx xx tom, xx Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, může xxx formálněprávně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpis x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, rozumí xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx však xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 a 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxx xxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx přičíst překotně xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx na jejich xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx x xxxxxx xxxx platební povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve větším xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx nebo že xxx bylo zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Ústavní soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx také xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Sb.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx Ústavní xxxx.
16. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 21, xxxxx č. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Pokud xx xxxxx o dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., jako celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx obsahujících xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze spolehlivě xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x návrhu xxxxx argumentováno stran xxxxxxxxxxxxxxx věty prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (to xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zakotvená ve xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový nedoplatek xxxx povinni xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., protiústavní xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx celé zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx z vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelem napadena xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx lze xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx "Proti xxxx xxxxx xx může xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxxxx pro eventuální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. B) 1)
23. Xx xxxxxx k xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx návrhu právě x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x jiného xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nemůže existovat xxxxxxx, v xxx xx se xxxxxxx xxxxx nemohl domoci xxxx ochrany (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx x osoby zdržující xx xx jeho xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxx chráněna.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx v xxxxxxxx odkazuje odstavec 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx xx xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx, vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu takového xxxxxx je kupř. xxxx odepření těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx argumentoval xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. zn. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nepřipouštějí, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxx subjektivních xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx zakotvených xxxx, tedy podmínky x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx xxxxxx (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx silou, xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx x správě xxxx x poplatků v xxxxxxxxx znění (xx. xx xxxxx do xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx povinni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně vyzváni. Xxx x institut xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní metodou xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správce daně xx vztahu x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx daňového řízení xxx xx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x možnostmi procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx začleňován xxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx.). Ručiteli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, kterým xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx doručením xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx dlužníka, a xxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu uvedené xxxxx (rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x nikoli xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným způsobem xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx použitelné x xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx dlužníkovi, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx tento xxxxxx x zaplacení nedoplatku xx xxxxx náhradní, xx xxxxxx procesním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxxxxxx, x má proto xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxx xxx xxxxx xx závěry soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx ze xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x daňovém x x xxxxxxx xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluh xxxxxxxxx, však x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx v záruční xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx svůj xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dovídá x xxx, xx xxxxxxx, xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx převzal ručení, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxx xx tak xxxxx x poměru x xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x již x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx výzvy" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxx třetí xxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx.".
31. Na xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx často aplikovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" ústavně konformně). X posuzovaném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tři výslovně xxxxxxx, xxxxx stojící x kontrapozici, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestanovil. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxx. Na stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
32. Nutnou xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) x dokonce x xxxxxx v xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanovení §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx případech x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, a xxx tedy ústavně xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx ručitelů, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx ochrany svého xxxxx x xxxxxxxx, xx bylo porušeno xxxxx, xxx xx xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx - xx daň xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx stanovena xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx evidentně xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx bylo x xxxxxx k daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx proběhlo, x aby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá proto, xxx konstatovat, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláště xx situace, kdy xx ručitel domáhá xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny - x tomu xxxx. xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ručitele, xxxxx xxx ochuzuje x částku xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx první Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx), x xxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"), xxx xxxxx "Každý, xxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx mít účinné xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx se xxxxxxxx dopustily osoby xxx plnění úředních xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxx kterém případě xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, x proto x souladu x čl. 13 Xxxxxx musí xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx porušeno, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx posoudit xxx xxxxx tvrzení x porušení xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx zaplaceno, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Jinými xxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx ručitele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx instrument xxxxx nelze xxxxxxxxx xx "účinný" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx též v xxxxxxx s citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
X. B) 3)
39. Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx třetí xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x podstatě x xxxxxxx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx rovněž liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x něm x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. I xxxx xxxxxxxxxxx ve větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx logicky vyšší xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx shora xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx základních xxxx xxxxxxxx (práva pokojně xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxx xx vztahu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny se xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx realizace tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx každého, xxx' xxxxx x xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxx na soudní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Nelze xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i omezení xxxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx - xxxxxxxx xxxxx - též x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx o správě xxxx a poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xx bylo porušeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx jim xxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kategorie subjektů x xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužník, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ručení uhradit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x možností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kupř. již xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxx, uplatnit jakékoliv xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx mít ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx x ručiteli xxx, xxx je shora xxxxxxx (mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x něj xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných rozdílů xxxxxxxxx ustanovením respektován xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxx xxxxxx akceptovatelných důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx vyskytoval xxxxxx v daňovém xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx institutem xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx prosáklé xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x zpracovávanou xxxxxxx xxxxx a školami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx xxxx původ xx finančním právu x xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Xxx 86/2004). Jednou ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxx proti xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník). X xxxxx xxxxxx argumentoval x Xxxxxxx soud xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i x nálezu xx. xx. X. ÚS 429/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ručení xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx mnohdy xxxxxxxxxx i x xxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx.". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval v xxxxxx sp. xx. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx právní institut (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx xxxxxxx práva xx zrovna xxxxxxxxx.". X obdobných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nutně xxxxxxx imperativ stejného xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, byt' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". V xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x maiori ad xxxxx, že xxx xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx části xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinny xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx řešení konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první x xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.