Plné znění - 54/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 296/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., x xx xxxx "Xxxxxxxxxxx konkurzu se xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx se plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx prohlášením i xx prohlášení konkurzu.", xxxx v rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 19.6.2006 xxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx "Prohlášením xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx vrátí xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx nemá daňové xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 11 Xx 253/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. X xxxxxxx věci xx. xx. 11 Xx 253/2005 xx Městským xxxxxx v Praze xxxxxxxxxxx o xxxxxx XXXx. J. L., xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx O.S.A., xxxx. x x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 ze xxx 9.8.2005 x. x. 76204/05/007914/3347, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx dne 18.7.2005 x. x. 69719/05/007914/3347. Xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx pro Prahu 7 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.X.X., xxxx. x x. x., na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "XXX") ve xxxx 3 668 Xx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických osob xx závislé činnosti x xxxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx ke dni 18.7.2005 xx xxxx 1&xxxx;825&xxxx;711 Kč. Žalobkyně x xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx, je majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řídit se xxxxxxxxxxx §14 zákona x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o konkursu a vyrovnání" xxxx "ZKV") x xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxxxxxxxxxx věci zaujal xxxxx, xx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to text: "Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ,xx prohlášení konkursu.", xxxxx použití se x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 544/02 [nález xx xxx 7.4.2005 (N 76/37 XxXX 75)]*, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx normou [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx] x nerespektoval tak xxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx zvýhodnil xxxxxxx x věřitelů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx správce konkursní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, xxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxxxx xx dani xx xxxxxx ustanovení §64 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků") xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva. X xxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), x proto xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx řízení Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x §95 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx původního xxxxxx, x xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx před 1.1.2008, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon č. 235/2004 Sb." xxxx "zákon o DPH") xxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxx návrh Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 296/2007 Sb.") zrušeno, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx doby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

7. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkům řízení - Poslanecké sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx svém vyjádření xx xxx 13.6.2007 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §105 xxxxxx o XXX xxxx do zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxx daňového subjektu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx založen xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx daně xxx, aby nebyly xxxxxxxx příjmy státu. Xxxxxxxx odpočet na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx odpočet xxxx xxx xx xxxxxxx, xx koncipován xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §59 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx nebo k xxxxxx případného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon č. 235/2004 Sb. schválil, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 14.6.2007 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §105 xxxx. 1 xxxxxx x XXX již xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. x. 10412/06 xx xxx 17. xxxxx 2006 xx xxxx sp. zn. Xx. XX 12/06 [xxxxx xx xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx pod č. 342/2008 Sb.)]. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx se pouze x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 544/02 (viz xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť §105 xxxxxx x DPH xxx explicitně, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxx 2004, xx xxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx výjimku x xxxxxx zákona x xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxx zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 27/2000 Sb., xxxxxxx od 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx, xx nadále xxxxxx privilegovat stát xxxxxxx xxxx pohledávek xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx desetiletí x xxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxx dále o xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX jakoby xxxxx xxxxxx zrevidoval x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonem, xx x xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty se xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "dělit". Xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x DPH, xxxxx xxxxxxxxx státu z xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněným xx xxxxxxxx, xx xxx úpravou, kterou Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx. xx. I. XX 544/02 pokládal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu.".

11. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xxxx předmětná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §105 xxxxxx x XXX zrušena s xxxxxxxxx xx 1.1.2008.

12. Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, x něhož xx namítána protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx platném ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, tj. ke xxx 9.8.2005), xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx č. 235/2004 Sb. xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 2004 xx 27. xxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx hlasovalo 94 xxxxxxxx x 93 xxxx xxxxx. Dne 12.3.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx schválil xxx 1.4.2004 xx xxx 14. xxxxxx, xxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx a 31 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxx 22. dubna 2004. Z xxxxxxxxxx 184 poslanců hlasovalo 101 pro, proti xxxx 83. Zákon xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů pod č. 235/2004 Sb. dne 23.4.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.5.2004.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx návrhu vyslovení xxxx protiústavnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 296/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx. xxxx xxxx x dané věci xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 [nález xx dne 6.2.2007 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 [xxxxx ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.)] xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx příslušný meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), a to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x nikoli xxxxxxx soukromého práva. Xxxxxxxx x tomu, xx x dané xxxx je adresátem xxxxxxxxx důvodu protiústavnosti xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx věci xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx návrhu.

17. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x XXX, které souvisí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto xx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od tohoto xxxxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 29.5.2008, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2007 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přípisu xx xxx 22.5.2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových přeplatků xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, na jehož xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx senátních xxxxxx, např. x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 544/02 (xxx xxxx), sp. xx. II. XX 35/05 [xxxxx xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 SbNU 457)], xx. zn. XXX. XX 648/04 [nález xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135)], xx. xx. XXX. XX 41/05 [xxxxx ze xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)], sp. xx. IV. ÚS 408/05 [xxxxx xx xxx 31.7.2006 (N 146/42 SbNU 177)]. X návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 588/1992 Sb."), §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx. a §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 [xxxxx xx xxx 2.7.2008 (vyhlášen xxx č. 342/2008 Sb., xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl xx xxxx citovaných nálezech, xxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

20. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 Listiny nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by v xxxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a přiznávala xx privilegované postavení xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx započtením daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx možnosti započtení xxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x pohledávek xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx shora zmíněném xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 648/04 (xxx výše). Xxx x tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy, přičemž xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX xx dne 14. xxxxx 1932 x. 15.605 (Boh. X 10072/32), dle xxxxx "x xxxx, xxx xxxxxxxx institutu kompensace, xxxxxxxxxx v právu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx obsahující nepřípustnost xxxxxxxxxx nejen soukromoprávních, xxxxx rovněž soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek xxx považovat x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxx, xxxxx je úpravou xxxxxxx x která xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx.

22. X uvedeném xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04, stejně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 (xxx xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX v xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx úpravou obecnou xxxxxxxxx x ustanoveních §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 a §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x konkursu x vyrovnání.

23. Xx xxxxxxxxx rekapitulaci dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 588/1992 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx návrh se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x §105 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx "prohlášením xxxxxxxx se daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení konkursu xx plátci xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx nemá daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 1.5.2004 xx 31.12.2007 (tj. do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.) xxxxxxx započtení daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jen xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx konkursu.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2008 zrušeno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x některé xxxxx xxxxxx. V důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx. se x xxxxxxxxxx zákona x XXX uvádí, xx navazuje xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 296/2007 Sb. xx xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx po xxxxxx posuzovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, změnil Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

26. Podstatou xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavností napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxx jak xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx aplikaci xx xxx xxxxxxx případ xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx úcty k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx státu.

28. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx xxxx xxxx x druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně x takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, reprezentovanému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, přiznávalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx za předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 ZKV u xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx dříve učiněnými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani z xxxxxxx hodnoty xxxx xxx posuzována x xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (viz xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jako xxxxxx xx proto x pozici speciální xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxx dříve xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV x xxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

30. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o XXX představuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nejednal xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx 296/2007 Xx., xxxxxxxxxxxx obecným soudům xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x započtení xxxxxxxx přeplatku na xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx x tím, že x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx moci povinny xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 54/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.3.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.