Plné znění - 54/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Sb.

Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., x to xxxx "Xxxxxxxxxxx konkurzu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx prohlášením i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xxxx x rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 19.6.2006 xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení konkursu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i po xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx má být xxx řešení xxxx xx. zn. 11 Xx 253/2005 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 11 Xx 253/2005 xx Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě XXXx. X. L., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.X.X., xxxx. x x. x., xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 9.8.2005 x. j. 76204/05/007914/3347, xxxxxx xxxxx xxxxxx reklamaci xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx dne 18.7.2005 x. j. 69719/05/007914/3347. Xxxxx rozhodnutím Finanční xxxx xxx Xxxxx 7 rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.X.X., spol. x x. x., xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxx 3 668 Xx xxxxxxxxxx ke dni 18.7.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx xx dni 18.7.2005 ve xxxx 1&xxxx;825&xxxx;711 Kč. Žalobkyně x podaném návrhu xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx podstaty x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o konkursu a vyrovnání" xxxx "ZKV") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na majetek xxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx není možné.

4. Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx text: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášením x ,xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxx ustanovením xxxxx.

5. V xxxxxxxxxx svého návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 544/02 [nález xx xxx 7.4.2005 (N 76/37 XxXX 75)]*, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx postupoval x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx x vyrovnání] x nerespektoval xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x věřitelů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přeplatkem, může xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jen z xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisů veřejnoprávních, xxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků") xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx návrhu Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx řízení Xxxxxxx soud x Xxxxx navrhl xx xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x §95 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx původního xxxxxx, a to xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx před 1.1.2008, xx. xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon č. 235/2004 Sb." xxxx "zákon o DPH") xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx návrh Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 296/2007 Xx.") xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nic xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x nadále xxxxxxxxxx xx právní vztahy xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

7. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2007 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxx, že xxxxxx xxxxxx vracení nadměrného xxxxxxx v §105 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx. Xxx schvalování xxxxxxxxxx ustanovení vycházel xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xx pak založen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx příjmy státu. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx v xxxxxxx, xxx převýší xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx platba xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx použita xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek. Zákonodárný xxxx, který xxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx. posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2007 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §105 xxxx. 1 xxxxxx o XXX již xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x. x. 10412/06 xx xxx 17. xxxxx 2006 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx xx xxx 2.7.2008 (vyhlášen pod č. 342/2008 Sb.)]. Xxxx uvádí, xx argumentace navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxx x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 (viz xxxx) xx xxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx §105 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx právního xxxxx platného do 30. dubna 2004, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27/2000 Xx., xxxxxxx od 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx privilegovat xxxx xxxxxxx jeho pohledávek xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxxx takřka xxxxxxxxxx x týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových (xxx xxxx o xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x x průběhu xxxxxxxx), xxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonem, xx x xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx" xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxx úpravou, kterou Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx rozhodnutí xx. xx. X. ÚS 544/02 pokládal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 296/2007 Xx., xxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé před xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx konkursu.".

11. Xxxxxxx provedenou zákonem x. 296/2007 Xx. xxxx předmětná věta xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §105 xxxxxx o XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008.

12. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxx platném xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí finančního xxxxx, xx. xx xxx 9.8.2005), xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

13. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon č. 235/2004 Sb. byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2004 xx 27. xxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx hlasovalo 94 xxxxxxxx a 93 xxxx xxxxx. Xxx 12.3.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx schválil xxx 1.4.2004 xx xxx 14. xxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx x 31 xxxx proti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx hlasovala xx xxx 30. schůzi xxx 22. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, xxxxx xxxx 83. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 235/2004 Sb. xxx 23.4.2004, xxxx účinnost xxxxxxx 1.5.2004.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx a posléze xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 296/2007 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy x x xxxxxx x xxxxxx žalobě bude xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxx xxxxx zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 [nález xx dne 6.2.2007 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 [xxxxx xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.)] xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx v dané xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 splněny xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínky čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, které souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

18. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx v přípisu xx xxx 29.5.2008, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2007 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x přípisu xx xxx 22.5.2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx to, xx xx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatků xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. X. XX 544/02 (xxx xxxx), sp. xx. XX. XX 35/05 [nález ze xxx 20.12.2005 (N 232/39 SbNU 457)], xx. xx. III. XX 648/04 [xxxxx xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135)], xx. zn. XXX. XX 41/05 [xxxxx xx xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)], sp. xx. XX. ÚS 408/05 [xxxxx ze xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177)]. X návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb."), §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx. x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v plenárním xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/06 [xxxxx ze xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx pod č. 342/2008 Sb., xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl xx xxxx citovaných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

20. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxx vlastníka x daňových věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx a přiznávala xx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx započtením xxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx započtení vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx shora zmíněném xxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx). Xxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx odkázat na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx dne 14. xxxxx 1932 x. 15.605 (Xxx. A 10072/32), dle něhož "x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kompensace, xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx též x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu". X xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překrývání, xx xxxxxx xxxx, xxxxx je úpravou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava, jež x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx reguluje.

22. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04, xxxxxx xxxx x plenárním xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/06 (xxx xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl x závěru, dle xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx má proto xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. i) XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x konkursu x vyrovnání.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

24. Shora zmíněné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx věřitele x xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 588/1992 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb. xxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx, že "prohlášením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vrátí xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 1.5.2004 do 31.12.2007 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Sb.) xxxxxxx započtení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kogentní xxxxxx neponechávající xxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxx secundum et xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx napadené ustanovení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jen pokud xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 zrušeno x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční zákon, xxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Sb. xx x xxxxxxxxxx zákona x XXX uvádí, xx navazuje na xxxxx promítnuté x xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xx explicitním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx až xx xxxxxx posuzovaného návrhu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonem, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xx předmětným ustanovením xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, tak xxx xx xxxxxxx i x navrhovatelova xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který podléhá xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx před státem (čl. 1 Xxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx střetu základních xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je napadeným xxxxxxxxxxx dotčena, je xxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxx prvního xxxxxxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxx xx každý xxxxx vlastnit majetek x vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, reprezentovanému v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, přiznávalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxx xxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx., xxxx xxxxx neznevýhodnila, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §20 ZKV x xxx xxxxxxxxx k xxxxx výraznější xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx argumentaci pro xxxxxxxxx odkazuje.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odchylovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jako xxxxxx má xxxxx x xxxxxx speciální xxxxxx přednost xxxx xxxxxxx obecnou, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX.

30. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxx zdůrazňuje přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx jeho zrušením. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x XXX xxxxxxxxxxx kogentní xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx (správci xxxx) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nejednal xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl Ústavní xxxx x posuzované xxxx k xxxxxx, xx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx 296/2007 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 54/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.3.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.