Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 podala skupina 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx dotýká jen xxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx svém návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xx i x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, takže smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx omezit xxxxx, xxxxx uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx dosaženou sociální x finanční xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx dítěte xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx jde x Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, je Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona, xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx namítají, byl xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x vyhlášky č. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx společenské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm byl xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx x xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x osobní xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Xx. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x nároky xx přídavek xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 byla xxxxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xx zvýšené, xxxxxxxx x xxxxxxx výměře.

Xxxxx názoru skupiny xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x se xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (včetně xxxxxxxxxxx původu) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. října 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nejde x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx "Je jistě xxxx státu, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx rozhodl, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak činí xx xxxxxxxx zájmu x xxx veřejné xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx právě xxx xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastník xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx předsedou Poslanecké xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reformy x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x občané si xxxxxxxxxxx co nejširší xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nestačí občan xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, kde xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx krýt xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx vyplácí ve xxxxxx xxxx, x xx xx třech xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx příjmu xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx částky životního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte. Výplata xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx část xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jsou x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva o xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx, které xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Sb. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, ta xx je xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxxxx x právech xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu s xxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle xxx xxxx přídavky xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx majetkové x jiné xxxxxx". Xxxxx by u xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (péče), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx příjmu. Xxxxxxx by tomu xxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Úmluvu x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxx dítěte xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát k xxxxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejich určení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx souvislosti x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, aby x tom xxx xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xx které navrhovatelé xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx významově posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx smluvního státu. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx.

Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. května 1998 své vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx potřebnosti. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x adresný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stejně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx a platí xxx rozdílu pro xxxxxxx případy, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Sb. xx x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx argumentace x xxxx xxxxxx jen xxxxxxx ustanovení nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx něhož "Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 26 této úmluvy, xx xxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte a xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákaz snižování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx výklad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx článku. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, aby xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek; v xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx o obecné xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx životní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxx x v tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv, a xxxx-xx učiněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x není specifikováno, x jakém xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva dojít.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx x poznámkám xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx důrazný nesouhlas x xxxxxxx, že xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx zpětně x 1. říjnu 1997.

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, stanovisek xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. v xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky dospěl x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx dávek státní xxxxxxxx podpory, který xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. Xxxxx skupinou xxxx dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a příspěvek xx dopravu. Xxxxxx xxxxxxxx jsou ostatní xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příspěvek, xxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x pohřebné.

Změna x úpravě přídavku xx xxxx spočívající x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx výši přídavku xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako součást xxxx úsporných xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezující xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x jednu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx promítly xx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 242/1997 Xx. snížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx konstatováno, že xx navrhuje zejména xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx a xxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxx xx výši příjmů xxxxxxxxxxxxx v rodině 2,2 násobek životního xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx do xx xxxx platné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku pak xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x rodině xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, ta xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx těmi, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních smluv. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx to, xx u sociálních xxxxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx situace xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany rodičovství x rodiny x xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výchozími ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale důvody, xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx dospěli x xxxxxx, že xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx více xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx přijímat opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dětí x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Tento xxxxxx nemá oporu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybňovat. Odstavec 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx včetně sociálního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, že xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx poskytují x xxxxxxx na zdroje x xxxxxxxx dítěte x xxxx, které xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x ohledem na xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dítětem xxxx xx xxxxxxxx dítěte.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní práva x svobody xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétní výši xxxx xxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.