Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 podala xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, a to xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx přídavků na xxxx x nemá xxxx na materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, takže smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx tato práva xxxx xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a k xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx starají x xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x finanční pomoc xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vyhlášeném xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx x pomoc xxxx dětem, neustále xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx a zachovávat xxxxxx práva.

Dne 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx. RSDr. Jaroslava Xxxxxxx, XXx., který xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx podpisů.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx ministra práce x sociálních věcí.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož protiústavnost, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx zákon x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx mateřské dovolené, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře. X xxx byl xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly diferencovaně xx zvýšené výměře [§18 písm. a)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] nebo xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx x xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Xx. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxx provedena xxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 byla xxxxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x snížené xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., jednak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Pokud xxx o xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 1. října 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxx, xxxxx nejde x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx x dostalo xx se xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. října 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v částce 96 ročníku 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx jistě xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx zájmu x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx právě pro xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx vycházela x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, je xxxxxx xx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reformy v Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx x xxxx xxxx podporou a xxxxxx zasahuje pouze xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zabezpečit xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx na společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx stát xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodiny x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výplata xxxx dávky xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxx, aby z xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx s výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx rovnost v xxxxxxx x má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxx xxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx dítěte v čl. 4 uvádí: "Xxxxx xxx x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx v maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx je xxx xxxxxxxxxxx svých opatření xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petrem Pithartem xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx xxxx tak xxxx být, xxxx xx nutno dojít x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x zákoně č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle níž xxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovány "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx by x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx by xxx xxxx dávka transformována x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx dítěte xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x tom xxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxx x právech xxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávanou zásadu, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxx dotčena výhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x právech dítěte, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, xx peněžité xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, které xx potřebují xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx potřebnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních sociálních xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx rozdílu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Sb. xx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 a čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx argumentace x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx starají.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x právech dítěte, xxxxx xx význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxx pomoci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, jde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Pokud xxx x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx k tomu, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx i x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx životní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, a x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x která xxxx xxxxxxxxxx x povahou xxxxxx práv, x xxxx-xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx specifikováno, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poznámkám navrhovatelů x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x vyjadřuje xxxx xxxxxxx nesouhlas x návrhem, xx xx mělo xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, tj. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na výši xxxxxx x xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx péče, porodné x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dítě spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xx výši xxxxxxxx xx xxxx byla x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx úsporných opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx omezení - xxxxxxx xx období xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x jednu x xxxxx státní sociální xxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxx snížení, xxxxx by vzhledem x xxxx příjmů xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx na xxxx xx promítly xx xxxxxx xx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx rozhodného příjmu xxxxxx xxx nárok xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Sb. snížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx konstatováno, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxx a xxxx xxxx xxx, xx xxxxx bude xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx, x xx na rozdíl xx xx xx xxxx platné úpravy, xxx nárok xx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx 27 % částky na xxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx xxxx 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x právech xxxxxx x xxx, xx xxxxx uskutečňují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx návrhu, a xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx nová zákonná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 4/95, Xx. ÚS 5/95 vyhlášené pod x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx osob považováno xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx např. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X xxxx konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s ustanoveními čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dospěli x xxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Podle xxxx zásady xxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx dětí x x xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxx x němu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx o ně xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto výhod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dávek x konkrétní výši xxxx xxxx o xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.