Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení čl. X bodu 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx se xxxxx na xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx svém návrhu xxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zásada nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva, xxxxx uznávala xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx rodičům x xxxxx osobám, které xx xxxxxxx x xxxx; nejsou však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx použít ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. října 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx. XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXx., který xxx ověřil správnost xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx zákona, byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjádření. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx xxx x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x právní xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx zvýšené xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výměře a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx a x xxxxxxxx výměře. Pro xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx výměře.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., jednak xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx i xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jakékoli diskriminace (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich rodičů xxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená ustanovení xxxx 1. října 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx datu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx do xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX ze xxx 18. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx výrok byl xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx jistě xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx prokázat, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx. Kritéria, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx právě xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Pokud xxx x stanoviska x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádána Ústavním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx vycházela z xxxx, xx zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.

Rodiny x občané xx xxxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podporou x xxxxxx zasahuje xxxxx xxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx nebo objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zabezpečit xxx potřeby vlastními xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx stát xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx krýt xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx dětí, xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xx třech xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx částky životního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte. Výplata xxxx dávky je xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx část xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje výši xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x prohlubuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxx rovnost v xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 uvádí: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. jen xxxxxx xxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích na xxxx xxxxxxxx, xx xx xx založena xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Senát xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal xxxxxx, xxx které xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky nároku xx xxxxxxxx na xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, je x rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují. Již xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na rozdíl xx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., podle níž xxxx přídavky xx xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by být xxxx xxxxx transformována x dřívějšího systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx příjmu. Xxxxxxx by tomu xxxx x z xxxxxxxx úpravy dalších xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx na výši xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx vůbec nebylo xxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxxx x xxxxxx dítěte xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného státu x x xxxxx xxxxx možností" činí xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Změna v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx souvislosti x tím, xx xx se jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxx x tom byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodl x xxxx.

Ministerstvo práce x sociálních věcí xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. května 1998 své vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovány x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx sociálního xxx x spravedlivý x adresný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené podmínky.

Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx části x xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x úvahu čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxx "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." a xxxx xxxx možnost x xxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdroje a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx článku xx zákaz xxxxxxxx xxxx omezení nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx daleko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Obdobně xx xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, i xxx xxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx i x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x která jsou xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx učiněna xx xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx specifikováno, x xxxxx směru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ještě připomínky x xxxxxxxxx navrhovatelů x Evropské xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx důrazný nesouhlas x xxxxxxx, xx xx mělo dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx po rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb. v xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx dávek státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmů x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx patří xxxxxxxx xx dítě, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, porodné x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x omezení okruhu xxxxxxxxxxx osob a xx výši xxxxxxxx xx xxxx xxxx x důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůvodněna nutností xxxxxx výdaje xxxxx x xxxx 1997 x v roce 1998 x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx vzato v xxxxx, že jde x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx příjmů xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx na jiné xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přídavek xx dítě je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx příspěvek xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutečností, xx zákon č. 242/1997 Xx. snížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx poklesu celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx tak, xx xxxxx bude xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, a xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx minima xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x rodině xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x právech xxxxxx x tom, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx nezavádí, ta xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, x xx xxxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stanovit.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx formulovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výchozími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpor nové xxxxxx přídavku na xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx x x ustanoveními čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, ale důvody, xxx xx svému xxxxxxxxxx došli, ve xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx než Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx státy údajně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxx x x pomoci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které se xxxxxxx x děti; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxx x němu v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, že xxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx práva v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx článku pak xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, které xx x xx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx dítětem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx dávek x xxxxxxxxx xxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.