Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Provedenou novelizací xxx mimo jiné xxxx upraven xxxxxxxx xx xxxx x §17 až 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18; xxxxx xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx svém návrhu xxxxx, že nová xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx úprava xxxx v xxxxxxx xxx x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká republika xxxxx neratifikovala.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxxx zásada nabytých xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; nejsou však xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx právní názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je zavázán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx jakékoli činnosti xxxxxxxx xx dětí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx pakt o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika vázána xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx životní podmínky xxxxx x zachovávat xxxxxx práva.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Návrh xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx. RSDr. Jaroslava Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu podle §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona, byl xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož protiústavnost, xxxxx xxx x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 5. září 1997, jakož x xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx na děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx poměry xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Xxxxxxx xxxxxx byla změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] nebo ve xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx příjem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Sb. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx přídavek xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx i se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx diskriminace (včetně xxxxxxxxxxx původu) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jakékoli diskriminace (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx napadená ustanovení xxxx 1. října 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákazem retroaktivity xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx zrušení xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx datu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx se do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx a x jeho odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx jistě xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xx prokázat, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o stanoviska x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxxxx reformy v Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx a stát xxxx podporou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx nestačí občan xxxx xxxxxx zabezpečit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovni, x xxx, xxx stát xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rodiny x nezaopatřenými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx vyplácí xx xxxxxx výši, x xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxx, aby x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx malá xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a prohlubuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a má xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx dítěte v čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, státy, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Zákon č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích na xxxx xxxxxxxx, ta xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal důvody, xxx které xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x rodině, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxxxx x právech xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxx na majetkové x xxxx poměry". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory závislých xx výši příjmu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx systém státních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx dítěte xx "xxxxxx sociálního zabezpečení", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, že Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx nesou xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx, x xxxxx, které jsou xxxxxxx stranou Úmluvy x právech xxxxxx, "x souladu x xxxxxxxxxx daného státu x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx o xxxx xxxxxxx. Změna x xxxxxx přídavku xx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx souvislosti x tím, xx xx se xx xxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Úmluva o xxxxxxx dítěte, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxx o právech xxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxxx posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního státu. X xxxxxxxxxx zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx s obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x kulturních právech, xx které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané souvislosti xxxxxx poukazováno.

V xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx základě xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 své vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek těm xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx potřebnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x adresný princip xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly x úrovni jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx případy, jsou-li xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx argumentace x xxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx něhož "Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, které xx x ně xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Pokud xxx x čl. 5 odst. 2, x xxx xxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek; v xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, x x xxxxxx princip xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx paktu pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx specifikováno, x jakém xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. říjnu 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, stanovisek xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb. x xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. První xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmů v xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx péče, porodné x pohřebné.

Xxxxx x xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx přídavku xx dítě xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výdaje státu x xxxx 1997 x x xxxx 1998 v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx úsporných xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tato xxxxxxxxx xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx jde x jednu z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy její xxxxxx xxxx snížení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx v rámci xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx promítly do xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb.].

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. snížil xxxx přídavku xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x jeho xxxx xxx, xx xxxxx xxxx vázán xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rodině 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, a xx na xxxxxx xx xx xx xxxx platné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx rozhodný příjem x xxxxxx xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % částky xx xxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. tedy odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx uskutečňují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tento xxxxx xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx xxxxxxxx, ta xxxx již xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx ústavněprávními otázkami, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, a xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx sám x xxxx, ale xxx v souvislosti x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx stanovení různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastně xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x xxxx či individuálním xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxx státě podle xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Dále se xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, ve xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx u čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že je xxx zakotvena zásada xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx nemá oporu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud nemohl x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 k xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytují s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, které xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše dávek x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.