Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v té xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x tato xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx dotýká xxx xxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18; xxxxx xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx je x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx současně upozorňuje, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou smluvní xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx a k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rovněž zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxx jde x Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx dětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjádření. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra práce x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dávkách x xxxxxxxxx x přídavcích xx děti z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a přídavky xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. c)] v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §4 x 8 zákona x. 117/1995 Xx. x podle xxxxxx č. 463/1991 Sb., x životním xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx i se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxx jakékoli diskriminace (xxxxxx majetku a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx x návrh, xxx Ústavní xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. října 1997, má xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx zrušení xxxxxx, xxx o xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx datu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dostalo xx se do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 18. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v částce 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx jistě xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx musí xxx objektivní, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prokázána.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřeb vlastními xxxxxx x xxxx xxxx podporou x xxxxxx zasahuje xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxx rodina xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovni, x xxx, kde xxxx xx xxxxxxx a xxxxxx stimulovat, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x nezaopatřenými xxxxx, xxxxx pomáhá krýt xxxxxxx spojené s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx na xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx.

K xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých prostředků..." Xxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx je při xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 242/1997 Xx. jen xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, xx xx xx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx považovat xx rozpor x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx tak xxxx být, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx na xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx poukazují. Xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx majetkové x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx u xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx dávka xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx výhody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dítěte Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx starají, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které xx x děti xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebyla nijak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, že xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxxx významově xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního státu. X xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x právech dítěte, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. května 1998 své vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, xx peněžité xxxxx státní sociální xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu x xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x úrovni jednotlivých xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních sociálních xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx stejně ve xxxxxx ke xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx něhož "Pokud xxx x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x mají xxxx xxxxxxx i xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí v čl. 26 xxxx úmluvy, xx xxxxxx x xxx uvedené xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdroje x xxxxxxxx dítěte x xxxx, které se x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výklad xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x parlamentech xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 xxxx. 2, i xxx xxxxxxx x tomu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva zajištěného xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx článku x x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, tak x x tomto xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, podle xxxxx může stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povahou xxxxxx práv, x xxxx-xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx o občanských x politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poznámkám navrhovatelů x Evropské sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. říjnu 1997.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx. v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, který xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. První xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory poskytované x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, tj. dávky xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxxx; xx této skupiny xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x úpravě xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx byla x důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1997 x v xxxx 1998 x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úsporných opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx děti xx xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx pro xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx diferenciaci přídavků, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx konstatováno, xx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxx tak, že xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx xx xxxx dávku vznikal x případě, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pak xxxx činit 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x ostatních případech.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení návrhu xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, x xx xxxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx v rozporu xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/95, Pl. ÚS 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxx chráněn sám x sobě, ale xxx x xxxxxxxxxxx x porušením jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx mezinárodní smlouva xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x určitém směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx stanovení různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx např. xx věku, x xxxx či individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rodiny a xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxx x výchozími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx rozpor nové xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podání xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dospěli x xxxxxx, že je xxx zakotvena zásada xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x děti; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Tento xxxxxx nemá xxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení čl. 26 k xxxx, xxx xxxxxx, že xxxx důvodu napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx podle xxxxxxx poskytují s xxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxx, které xx x ně xxxxxxx, xxxxx i x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spojena xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx ustanoveními novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. byla xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxx x Listině základních xxxx a svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.