Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení čl. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx 1. října 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. VIII xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx se xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx je i x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx tato xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx smluvní xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx x k xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx dítěte xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí. Xxxxx jde x Xxxxxxxxxxx pakt o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Sb., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx. XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXx., který xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx i xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx a xxxx poměry podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů, x vyhlášky x. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx společenské xxxx x rodiny s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x přídavky xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x osobní xxxxxxx dítěte se xxxxxxxxx podle §4 x 8 zákona x. 117/1995 Sb. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., o životním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků ve xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx, základní x snížené výměře.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. října 1997, xx skupina xxxxxxxx za xx, xx takové xxxxxxx xxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx legalizováním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České republiky. X této souvislosti xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 18. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx "Xx xxxxx xxxx státu, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx právě xxx xxxxx oblast." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Poslanecké xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x občané si xxxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx x stát xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občan xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxx xxxx xx člověka a xxxxxx stimulovat, popř. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx dávku, jež xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx. Výplata xxxx dávky xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx příjmové úrovni xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx v xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx zaručena jejich xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx postavení.

K xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxx xx při xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Xx. jen xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx vyjádření vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx přídavek xx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx požadují, xx x xxxxxxx s xxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxx, xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx na majetkové x jiné poměry". Xxxxx xx u xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx dávka transformována x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx x z xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx xxxxx vůbec nebylo xxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxxx s xxxxxx dítěte na "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Úmluva x právech dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásad xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx právo. V xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx dítěte Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxx x xxxx, xx základní odpovědnost xxx nesou xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx starají, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech dítěte, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného státu x x rámci xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx rodičům a xxxxx osobám, které xx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx do souvislosti x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x právech dítěte, xx které navrhovatelé xxxxxxxxx x souvislosti xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxxx významově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxxxxx návrhu x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx základě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podalo xxx 11. května 1998 xxx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx.

Vychází x xxxx, že peněžité xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu x xxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osob, xxxxx xx potřebují xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx potřebnosti. X xxxxxxxx sociálního xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxx ke všem xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx změna xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxx účely xxx argumentace z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 této úmluvy, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí v čl. 26 xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxx, které se x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, jde xxxxxx xxxxxx daleko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx článku. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x ponechává xx xxxxxxx x parlamentech xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Obdobně je xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, i xxx xxxxxxx x tomu, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxx i x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx princip xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxx x v tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx xxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx xx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakém směru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx připomínky x xxxxxxxxx navrhovatelů x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx důrazný xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx dojít x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Ústavní xxxx po rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb. v xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx v oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx skupinou xxxx dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx přídavek xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dopravu. Druhou xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině; xx této xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx byla x xxxxxxxx zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x souvislosti x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tato omezující xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředpokládal xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxx x xxxxx z xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výši příjmů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx promítly xx xxxxxx na xxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx tak, že xxxxx xxxx vázán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na rozdíl xx xx té xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx dávku xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx rodiny. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx na xxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx potřeby xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x právech xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx diferenciaci x přídavcích xx xxxx nezavádí, ta xxxx již založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávními otázkami, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s obecnými xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ochrany rodičovství x xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxx x výchozími ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, ale důvody, xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx podání neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx více xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx zásady xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxx; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx oporu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx dítětem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody obsažené x Listině základních xxxx x svobod xx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše dávek x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.