Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx skupina 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, x to xxxx 1. října 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx upraven xxxxxxxx xx dítě x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx čl. XXXX xxxxxx účinnosti dnem 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx přídavků na xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx se xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní ochranu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx úprava xxxx v xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx neratifikovala.

Podrobnější xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx omezit práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, které xx starají o xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx dosaženou sociální x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx dítěte xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí. Xxxxx jde o Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pomoc xxxx dětem, neustále xxxxxxxxx životní podmínky xxxxx x zachovávat xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. října 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx a xxxx poměry podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x vyhlášky č. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx společenské péče x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšené výměře [§18 písm. x)] xxxx v základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Sb. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx o nároky xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx provedena změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výměře. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx výměře.

Xxxxx názoru skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx původu) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx zákonných zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx takové zrušení xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx do xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České republiky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 18. října 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Pokud xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.

Xxxxxx x občané xx xxxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx potřeb vlastními xxxxxx x stát xxxx podporou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx xxxxxxx občan xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Základní dlouhodobou xxxxxx pro rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx dětí, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodiny x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte. Výplata xxxx xxxxx je xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Zákon x. 242/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a prohlubuje xxxxxxxxxxxx přídavků, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx i přijatými xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx v čl. 4 uvádí: "Pokud xxx x hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxx situaci, xxx xxxx diferenciaci x přídavcích na xxxx nezavádí, xx xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx je xx Ústavním soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx přídavek na xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině, xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx poukazují. Již xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx majetkové x jiné xxxxxx". Xxxxx xx u xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx by být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péče), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x důchodu) do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx by tomu xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx vůbec nebylo xxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x Úmluvu x právech xxxxxx x souvislosti s xxxxxx dítěte na "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx určení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dítěte Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx nesou rodiče xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx starají, x xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx o děti xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx přídavku na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx souvislosti x tím, xx xx xx jí xxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování práv xxxxxx xxxx, než xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v předloženém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy x právech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního státu. X xxxxxxxxxx zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xx které xx x předloženém xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x rozhodl x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx.

Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovány x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxx jejich potřebnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x adresný princip xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrovni jednotlivých xxxxxx x dalších xxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxx "Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx úmluvy, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx se x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně interpretují x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx zákaz odejmutí xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx článku. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x parlamentech xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 odst. 2, i xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx článku i x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx životní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, x x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx práv, x xxxx-xx učiněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x není xxxxxxxxxxxxx, x jakém xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx důrazný xxxxxxxxx x návrhem, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dospěl x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx důvodný.

Xxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb. xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. dávky xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na výši xxxxxx x xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx rodičovský příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x xx výši xxxxxxxx xx dítě byla x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx výdaje státu x xxxx 1997 x v xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx období xx 1. října 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx snížení, xxxxx xx vzhledem x výši xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ztížení sociální xxxxxxx rodiny, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx na xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, že přídavek xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodného příjmu xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxxxx na xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx konstatováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek na xxxx x jeho xxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx do xx xxxx platné úpravy, xxx xxxxx na xxxx xxxxx vznikal x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku pak xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx není xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx životního xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. tedy odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů ve xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonná xxxxxx přídavku na xxxx v rozporu xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 4/95, Xx. ÚS 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx spočívající xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci zákonem, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X xxxx konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxxxx přídavku xx xxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx u čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxxxx, která uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x pomoci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pomoc snižovat xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx xxxx oporu x Úmluvě x xxxxxxx dítěte a Xxxxxxx xxxx xxxxxx x němu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx ustanovení čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx důvodu napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxx x konkrétní výši xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.