Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 21. xxxxx 2003 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, pro xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x žalobě X. X. (dále jen "xxxxxxx") na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrhu xx právní xxxxxx, xxx předcházela xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x občanů, xxxx xxxxxxx zachována schopnost xxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxx x takovým zaměstnáním, xxxxx se xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x společenskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx vyhláška č. 128/1975 Sb. k xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx xx zcela xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu, x xxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx obdobně xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 149/1988 Sb. x zákonu č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx výdělku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx občan xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx instrukce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním pro xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x jaká xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx uranových xxxx, xxx xxxx zařazena xxxxxxx xx sedmé xxxxxx třídy ve XXX. kvalifikačním stupni xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hutnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 registrovaného x xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxx. Za zcela xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do třetího xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

X xxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx x 10 let nižšího, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediskům x osob, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 let, případně xx 50 xxx xxxx (podle xxxxxxxx xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 let x xxxx x 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx o 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 až 61 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných před 1.1.1996 dosahoval 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx nerovnost xx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důchodového věku xxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx především xx xxxxxx na xxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx horníků ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx nižší xxx xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx nedostalo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx možnost pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx předpisů planých xx 1.1.1996 by xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věk 50 xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxx v 45 xxxxxx xxxx, podle §31 xxxxxxxxx zákona x 47 letech xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let xxx xxxxxx nárok v 50, respektive x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx problémy s xxxxxxxx se tak xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxx §78 zákona x důchodovém pojištění xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx náhledů na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, x to xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznána podle §29 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Sb. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx není upravena x xxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx zaměstnání je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obtížnější xxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně určité xxxxxxxxxx, nesmí však xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx invalidita xxxxxxxx xxxx trvalá nebo xxxxxxxxxx ztráta xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání vážně xxxxxxx zdravotní stav xxxxxx. Dále se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zákonná definice xxxxxxxxxx tudíž nepřipouští xxx. profesní a xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změní xxxxxxxxxx x pokles xxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx přiznané před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx výjimky xxxxxxxx x §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx invalidního důchodu, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, tento xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx připomněl, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. Z uvedeného xxxxxx Senát nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxx povoláním. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecné xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx nemění nic xxx xx, xx xxxxxxxx počet případů, x nichž xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Šlo xxxxx x to, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx vyskytujícím případům. X souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx na invalidní xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona shledány xxxx příliš xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxxx ustanovení §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě "stavovských xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x návrhu uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx z přechodných xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx namístě xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. xx xxxxxxx, xx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxxxxxxx xxxxx cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonných umělců. Xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdílných kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx nijak nepromítla. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravu reagovat x přechodných ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §78 uvádí, xx xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx "stavovský xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x deset x méně xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. lednem 1996, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stěží únosné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx nalézt xx xxxx práce xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx xxxxxxxx ustanovení xx netýká xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx výlučně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx se výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu (xxxxx důchod může xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx diferencováno podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxx xx x předčasného starobního xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx znamená zhoršit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, které v xxxx xxxxx důchodového xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx posuzováno z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x příslušných sněmovních xxxxx x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na své 32. schůzi dne 30.6.1995, xxxx se xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém pojištění xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx x xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 písm. x)], lze odejmout xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx splátky xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, a to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx invalidní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobenou dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zaručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x právech xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních výrazně xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x násl.), sp. xx. Pl. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Ztotožnil xx v nich x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. x publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Ústavní xxxx XXXX x něm xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x právech je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. Z xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx substantivní (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx označován xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nejsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx faktické diskriminace xxxx xxxxxx subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národnostních xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Belgické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx podporu xxxxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Protokol č. 12 xxxxxxxx smluvním xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx zvýhodňující xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikly.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx charakterizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do nich, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty obecně xxx minimální prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx začasté xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jež mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx svým společným xxxxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám pojištěnců. Xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx povolání, ke xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokrývá x další xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Senát x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezovala tzv. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx povoláním (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx není způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx případů uznání xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahoval x xxxxxx poškozeným xx zdraví právě x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců, xxx splňovali xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxx x celého souboru xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x horníků xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdušném prostoru x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a MPSV, xxxxx nichž důvodem xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx rozumné. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kompenzaci faktického xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Navrhovatel xxx xx domnívá, xx xxxxx zvýhodnění xxxxxxx podle §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx povolání x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx zákona, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud ve xxxxx x vyjádřením XXXX především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejčastěji xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovil, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x xx bývalé "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk, výhodu xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v platnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. x xxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x při xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx zřetel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod ve xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx snížila. Xxxxxxxxxx xx xxxx toliko xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje xxx na úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x x xxxxxxx xx xxxxxx věk xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat beze xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na jiných xxxxxxxxxx než úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx mohlo znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx s xxxx xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, umožnit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §78, nebyl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již nebyli xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx moci svůj xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, xxxxx xxx x této lhůtě xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx důvodu, ale xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Instituty starobního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx druhou nenahrazuje. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx vázán xx jiné podmínky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx získání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx stanoveného věku, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a potřebná xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx zaměstnání), xxxxx xx xxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx shodná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx procentní xxxxxx xx v xxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. U předčasného xxxxxxxxxx důchodu je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xx výdělku. Z xxxxxxxxx aspektů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců. Ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx konzumováno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxxxxx postižených xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxx úprava diskriminační xx nikoli,musí být xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a charakteristik xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Xx zlepšení xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Ústavního xxxxx. Jakkoli by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skupině xxxxxxx více výhod xxx jiné, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §78 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.