Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Krajského xxxxx x Brně xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Domnívá xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx poukazuje v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx invaliditu i x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem občana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadního zaměstnání (xxx. stavovská xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Sb. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx využito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, jež xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání vykonával. Xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xx xxxxxxxx s výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx definovaly, co xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním pro xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x nim xxxxxxxxx xx zcela nepřiměřená. Xx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x podzemí uhelných xx uranových dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sedmé xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví a xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stupně podle xxxxxxxx xxxxx ČSFR x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zvýhodnění xx xxxxx xx ztíženém x zdraví škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, a xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povrchu zařazená xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

V xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x ní vyplývající xxxxxxx v přechodném xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx alespoň o 10 let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx vzal v xxxxx x další xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tzv. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích na 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 let xxxx (podle nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxx). Obecný důchodový xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 let x xxx. S xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx x xxx x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 let x x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx na pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a u xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx x míře opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x extrémních podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx a xxxx nižší než xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx výhody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zřetel xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx začít vykonávat xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 let, tak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U horníků x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx pak xxxxxx xxxxx x 50, respektive x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xx xxx xxxx řešit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce přitom xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx posuzování plné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žádném z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx adaptace na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx obtížnější než x horníků ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že skupina xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úspěšnější než xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx trvalá nebo xxxxxxxxxx ztráta nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Upouští se xx invalidity, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xx typu xxxxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx soustavné zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho dřívějším xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž nepřipouští xxx. profesní x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění nemají xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, kteří x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx změní zaměstnání x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o deset xxx nižšího, xxx xx jeho důchodový xxx, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx přihlédl x věku xxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx obtížnější xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx napadeného §78. Z uvedeného xxxxxx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení x Senátě. Považuje xxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxx povoláním. X xxxxx kontextu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx nemění nic xxx xx, že xxxxxxxx počet xxxxxxx, x nichž xxxx xxx. xxxxxxxxx invalidita xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxx xxxxx x to, xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nejčetněji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nerovností xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x kategorií xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxx xxxxxx tvrdé, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" byla zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx mohly mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx "stavovských xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx x xxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx konkrétní dopady xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx nároky xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xx dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahován x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx je xxxx xxxxxxx vykonávat výdělečné xxxxxxxxxx, avšak zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání vykonával. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx praxe xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx používána (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) pro xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hornická xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxxxxx.

MPSV xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxx definici xxxxxxxxxx medicínská xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx] se tzv. xxxxxxxxx invalidita xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x přechodných ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví xx, xxx xx u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x méně xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. lednem 1996, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx důchodců, x xxxxx by xxxxxxxx k rozdílné xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx věku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu, která xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nalézt na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Proto není xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx s ustanovením §76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx starobního důchodu (xxxxx důchod může xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx diferencováno xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx ztrátu xx výdělku xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postavení. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí více xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, které v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě nedosáhli.

XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx ustanovení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx podle článku 1 Listiny.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. schůzi dne 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a xxxxx xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx prezident republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Xx. Zákon x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Poživateli xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx x xxxxx let nižšího, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx plný invalidní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj návrh xx xxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx rozporem x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Úkolem Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx zásada rovnosti x právech xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x násl.), sp. xx. Pl. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 1, str. 175 x násl.), sp. xx. Pl. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČSFR xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Ústavní xxxx XXXX v něm xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx případech) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. pozitivní xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito subjekty (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Výrobu xxx lidská práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx x. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 2000, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podnikly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx xxxxx: "Skutečnost, xx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Protokol x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama o xxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxxxxxxxx charakterizuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, profesně či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatel xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §74 a 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategoriích. Xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxx na jejich xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ostatně poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Senát a XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx vymezovala tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že největší xxxxx xxxxxxx uznání xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, jenž xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx postavení pracovníků x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. extrémní xxxxxxxxx xx vzdušném xxxxxxxx x xxxxxxxxx letců). Xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx, tj. zda xx jejich zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx horníků x dopady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx, že xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárcovy xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxx pokus zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na objektivních x rozumných důvodech x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx přikročil k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Navrhovatel xxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důchodového xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx se xx ovšem jeví xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

K xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x vyjádřením XXXX především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odkazuje xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak jen xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx uhelných či xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřevzal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní důchodce. Xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx let nižšího, xxx xx jejich xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností zákona x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména nález xx. xx. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x publikován xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x násl.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x platnosti x podle xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Činí xxx mj. x xxxxx zajištění xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x vzal xxxxxx xx zřetel na xxxxx straně politickou xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx již nemá xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, jako to xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod ve xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nyní toliko xx xxxx skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx věkovou kategorii xxxxxxxx stavovských důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx stěží xxxxxx aplikovat beze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx je xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskům, xxxxx x s xxxxxxx xx ztíženou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx práce. Xxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x nímž xx "xxxxx" musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx vztahuje, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, nebyl xx pro uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" věku x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx účinně přizpůsobit xxxx úpravě xxx xxxxxxx chování.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx moci xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nejeví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxxxx uvedené skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx věku, x xxxx, xxxxx jej x této xxxxx xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu, ale xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx neodůvodněné x nepřiměřené i x širším xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx ustanovení §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx využitím xxxxxx xx předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými kategoriemi, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou nároku xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx pojištění (podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx doba xxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ekonomické. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx aspektů xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně postižených xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatel, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Pro posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx analogickém xxxxxxxxx. Xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli by xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejných xxxxx jako okruh "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx dané situace, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx protiústavní, xxxx Xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxxxxx zastoupit a xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx xx xxx, xx bylo xxxxxxx xxx, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě x xx spojení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx starších "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.