Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx rozpor x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Krajského soudu x Brně pod xx. xx. 32 Xx 196/98. Navrhovatel xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx předcházela xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x občanů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se považovala xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx vyhláška x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx zcela xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Sb. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx x výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí uhelných xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sedmé xxxxxx třídy xx XXX. kvalifikačním stupni xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxx, x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci x xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třetího xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx vlády.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx již "xxxxxxxxxx invaliditu" nepřevzal x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přechodném xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx chrání poživatele xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 tohoto xxxxxx xxxxxx důchodový xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou dobu x xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 55 let, xxxxxxxx xx 50 let xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném poskytování xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důchodový xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxxx 60 let u xxxx a 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx xxxxx věk xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxx u xxxx x 2 xxxxxx u xxx x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx pracovníky x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx při práci x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx o 10 let a xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachována výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výhody nedostalo. Xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx horníků, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kteří xxxxx předpisů xxxxxxx xx 1.1.1996 by xxxxxx začít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 let, xxx xxxxx odejít do xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx v 45 xxxxxx věku, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 letech xxxx. X horníků x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx xxx xxxxxx nárok x 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xx xxx xxxx řešit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx pojištěncům, x xxxxx nevymizela xxxxxxxxx výkonu soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Invalidní xxxxxx jim byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx došlo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx pojištěnců xxxx není upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" invalidní xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výraznou xxxxxxxxx x právech xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úspěšnější než xxxx. organizace tělesné xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy mohou xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce zakotvit x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, nesmí však xxx x neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx x §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedeném xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uznávána xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. profesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těm, kteří x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, která xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxx z důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxx odejmout poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, tento důchod xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. lednem 1996. Zákonodárce xxxxxxxx x věku xxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx projednávání zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Petr Pithart xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx, xxx po xxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýkala napadeného §78. X uvedeného xxxxxx Senát nemůže xxxxx xxxxxxxxx, které xx vycházelo z xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x hornickým xxxxxxxxx, ale i xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx pak xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání. Xxx xxxxx x xx, xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě ve xxxxxx x nejčetněji xx vyskytujícím xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxxxx invalidita byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx vymezení xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění převzato, xx xxxxxxxxx nepochybně x naprosté většině xxxxxxx ke ztrátě xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx zachována x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx poživatelů invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tudíž x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx profesi. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx x něm xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonával. Xxxxxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovskou invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx let) pro xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx letců, xxxx. xxxxxxxxx výkonných umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x xxxxx xx xxxx profesní xxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, že xxxxx x důchodovém pojištění xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke dřívějším xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx] xx tzv. xxxxxxxxx invalidita do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx specifickému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx x §78 uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví se, xxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx xx obtížnější xxxxxxxx uplatnění. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx invalidity x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx únosné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu, která xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxx, než je xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx valorizován xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zhoršit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx třetin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX x důsledku xxxx vyslovilo xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž nerovnost x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x příslušných sněmovních xxxxx a x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na své 32. xxxxxx dne 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 41 xxx xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx xxxxxx zákona [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze odejmout xxxxx důchod xxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxxxx 1977, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxx xxxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozporem x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxx si xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řadě svých xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx vedených xxx sp. zn. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, str. 175 x násl.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. zn. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním rovnosti, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxx v xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. Z xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx instrumenty a xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. rovné xxxxxxxxx x formálně rovnými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx zacházení x fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxx zavádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 x čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Belgické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Xxxxxxxxxx, xx určité skupiny xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určitých faktických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, a xx xx předpokladu, xx xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Protokol x. 12 neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx zvýhodňující opatření xxxxxxx či xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x politických práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx začasté xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx křiklavé aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx rozvrstvené společnosti, xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx o protiústavnosti §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §74 a 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxxxx, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx si je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x x xxxx opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxxxx ustanovením §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx svém xxxxxxxxx x Senát x XXXX. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx povoláním (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx největší xxxxx případů xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahoval x xxxxxx poškozeným xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx nejdříve xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně x dalších xxxxxxxxxx, xxx splňovali obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx zákona o xxxxxxxxxx pojištění oproti xxxxx kategoriím pojištěnců xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a hlediscích. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyděluje x celého xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx stanovenou dobu xxxxxxx i psychicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práci, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xx jejich zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x MPSV, xxxxx xxxxx důvodem xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x kategorie horníků x dopady xxxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx povolání. Uvedené xxxxxxxx pak lze xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx určitá zvýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl zákonodárce xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důchodového xxxx nepředstavuje xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxx xxxx xxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxx přiznáván nejčastěji xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx dolů. Nový xxxxxx důchodového xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bývalé "xxxxxxxxx" invalidní důchodce. Xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal zákonodárce xxxxxxx bývalých "stavovských" xxxxxxxx, kteří dosáhli xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, vyhlášen pod x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 a xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx mj. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x vzal přitom xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx v hornictví (x xxxxx pojištěnci, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx nepožívají x xxxxxxxxx důchodovém systému x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozím systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Míra xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx toliko xx xxxx skupina xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x s xxxxxxx xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxx úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx znamenat xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx s xxxx xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx dostupností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx, na xxx xx vztahuje, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských důchodců xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx důchodci by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx chování.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx nejeví aktuální xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené skupině xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx relevanci argumentu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx sekundární nerovnost xxxx těmi pojištěnci, xxxxx xxx dosáhli x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx věku, a xxxx, xxxxx jej x xxxx xxxxx xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Instituty starobního xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxxx jsou ovšem xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nenahrazuje. Xxxxxx xx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx přiznání xxxxxx xx invalidní xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx kratší xxx u důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx opomenout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xx shodná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše procentní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx za následek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "stavovských" xxxxxxxxxxx důchodců a xxxxxxx postižených xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx skupina tělesně xxxxxxxxxxx požívat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůli xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxx, xx xxxx uvedeno xxx, dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x sobě x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.