Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. ledna 2003 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx provedeném xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxx x takovým zaměstnáním, xxxxx xx považovala xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx zcela nepřiměřené xxxxxxxxxx xxxx takové, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx invalidity x xxxxxx výdělku xxxxxxx x polovinu ve xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zařazena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 registrovaného v xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve ztíženém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, a nařízení xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx. Za zcela xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxx, kteří ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 10 xxx xxxxxxx, xxx je jejich xxxxxxxxx věk. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 let, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (podle nařízení xxxxx ČSFR č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom ke xxx 31.12.1995 činil 60 xxx u xxxx a 53 xx 57 let x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za každý xxxxxxxxxx xxx x xxxx o 2 xxxxxx x xxx x 4 měsíce, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 let x x žen xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 let. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, jejichž xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 let, xxxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx zdraví x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx horníků xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je o 10 xxx x xxxx xxxxx než xxxxxx důchodový xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996, ačkoli jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx blíží xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxxx začít vykonávat xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx předčasný odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 let, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 xxx pak xxxxxx xxxxx v 50, xxxxxxxxxx v 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxx řešit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx hornického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skupiny pojištěnců xxxx není upravena x xxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení zákona, xxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x horníků ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" invalidní xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelova xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v legislativním xxxxxxx úspěšnější xxx xxxx. organizace xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoli volné xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce zakotvit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx si podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Zaorálek k xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx z důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx poživateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 věku xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x věku xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx nejrizikovější xxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připomněl, xx zákon o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx Senátu. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, byl několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx napadeného §78. X uvedeného xxxxxx Senát nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Považuje xxxxxx xx nutné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx platná xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kontextu pak xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx nic xxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx. stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Senát xxxxx, že v xxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdé, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "zcela mimořádných xxxxxxxx" xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx tuto xxxxxxx poživatelů invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důsledky jako x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x proto xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se tudíž x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina poživatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx namístě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx nároky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx nepovažuje xx správný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx invalidita se xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahován x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. l. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx zcela nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx pracující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X aplikační praxe xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx používána (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx let) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na zřetel x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dřívější xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériu nepřiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx. má xxxxx x §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX poukázalo na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §78 xxxxx, xx xx odůvodněné xxxxxx xxxxxx kritérium dané xxxxxxxx rekvalifikace x xxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xx u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x deset x xxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx přiznaného invalidního xxxxxxx ve vyšším xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx umístění.

XXXX konečně potvrdilo, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Proto není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedlo, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx xx zcela xxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx starobní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), případnou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pojištěnce x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx uplynutí xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx desetileté xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, které v xxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx ještě nedosáhli.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerovnost x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx na xxx 32. xxxxxx dne 30.6.1995, když xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx 100 a proti xxxx 76. Zákon xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 41 pod xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, který xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku o xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejdříve xx splátky xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, x to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, jestliže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx podle článku 1 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx a účinná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, pohlaví, jazyka, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, xxx. 205 a násl.), xx. xx. Pl. XX 33/96 xx 4.6.1997 (vyhlášeném pod x. 185/1997 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx rovnost jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx odráží i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně rovnými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx nerovnost a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx xx tzv. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jejich xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové xxxxxx x ochraně národnostních xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 18 x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a skutečné xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněná.". X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx určité xxxxxxx xxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, jimiž xx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Protokol č. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikly.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod, již xxxxxxxxx charakterizuje povinnost xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx nich, xxxxxxxx pro preferenční (xxxx xxxx podstatou xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k aktivním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx složitě sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx větším xxxxxxxxx x uplatnění své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx ní. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i další xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx svým společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toliko kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x další skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že největší xxxxx případů xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdraví právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňovali obecná xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxx x celého souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x horníků xx xxxx. extrémní přetížení xx vzdušném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxx posuzování dalšího xxxxxxxxxxx, tj. zda xx jejich zvýhodnění xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x XXXX, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx zvláštně nepříznivé xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx horníků x dopady xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, že xx určitá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx projevem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx se domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specifikům xxxxxx povolání a xxxx xxxxxxxxxx organismu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx zákona, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx ovšem jeví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x). Definoval xx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxxxxx něhož xxxxx je sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V praxi xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" jako xxxxxxxx xxxxxxxx nepřevzal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x xx bývalé "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx pojištění výjimkou xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bývalých "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů platných xxxx účinností xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx dříve xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x publikován xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, str. 209 a xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x podle nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxx mj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabytá xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" pohlížet stejně xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx režim.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nyní toliko xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx splňuje kritéria xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx na úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx jejich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Plné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx x objektivizovatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxx zařazení nejnižší xxxxxxxxx prosadit xx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelností. Má xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, umožnit, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §78, nebyl xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx stavovských důchodců xxxxxxx "předvídatelným", neboť xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx klesající xxxxx osob, které xxxxx moci xxxx xxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx jej x xxxx lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxxx x adaptací xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou ovšem xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx xx starobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx doba zaměstnání), xxxxx je kratší xxx x důchodu xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše procentní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx podle §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx x postavením xxxxxxx tělesně postižených xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx úprava diskriminační xx nikoli,musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx z rozdílných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxx. Xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako okruh "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx kategorie osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx na vše, xx xxxx xxxxxxx xxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx x sobě x xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx starších "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.