Právní předpis byl sestaven k datu 31.10.2003.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.10.2003.
Nález ÚS ze dne 19.2.2003 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/94 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 77/97 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů
83/2003 Sb.
83
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19. xxxxx 2003 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů:
části xxxx xx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxx: "xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx vkladu do xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxx den")",
§4 xxxx. 4 xxxx xxxxx,
xxxxx xxxx xx středníkem x §5 xxxx. 2 xx znění: "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vkladu xxxxxx xx xxxxxxxxxx",
§6 xxxx. 1 a 2, včetně poznámky xxx xxxxx č. 7),
§7 xxxx. 1 x 2,
§8 odst. 4,
§38 xxxx. 3,
xxxxx xxxx v §42 odst. 1 xx xxxxx: "x xxxxxxxx hlavy XX x xxxxx XXX x xxxxx xxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx",
§42 odst. 2,
přílohy č. 1 (označené "Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"),
xxxxx:
1. Ustanovení xxxxx xxxx xx středníkem x §4 xxxx. 1 xx xxxxx: "xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxx")", §4 xxxx. 4 xxxx xxxxx, části xxxx xx xxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xx xxxxx: "ocenění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx", §8 xxxx. 4, §38 xxxx. 3 x přílohy č. 1 xxxxxx x. 77/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx 31. října 2003 xxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 22. xxxxx 2002 návrh xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Navrhovatelé xxxxxx rekapitulují cíl x xxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., xxxx je xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxx území xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění i xxxxxxx železničních xxxxxxxx, xxx důvodové xxxxxx x předmětnému xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx tvoří železniční xxxxxxxx xxxxx x xx stanoven x příloze č. 1 zákona, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapitálu xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím Českých xxxx, x. s. Xxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazky státní xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy.
Vycházeje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxx x x rozsahu xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České dráhy x který má xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ustanoveních §4 až 7 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obchodním zákoníku. Xxxxxxxx x xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxx organizaci Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx vytvořit "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx se dopravci xxxxxxx typů dopravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxx analýze xxxxxx č. 77/2002 Sb. navrhovatelé xxxxxxxx hodnotí xxxxxxx xxxx součásti. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nesouměrný xxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vkládaného xxxxxxx, xxxxxxxxx v zákoně č. 77/2002 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x obchodním zákoníku, pak xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx nepřímou novelu. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se zákon č. 9/1993 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx x. 212/1993 Sb., zrušují xxxx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx České xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze x přílohy č. 1 k xxxxxx x. 77/2002 Xx. xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Českých xxxx, x. x., xxxxxxx x xxxxxxxx budovy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx cesty x xxx. Xxxx xx xxxxxx vlastnictví mají xxx přílohy č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nacházející xx x xxxxxx stanic x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx plochy, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 77/2002 Xx. ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx zapisuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxx deklaratorní (§19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx č. 77/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx u xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxx xx xx xxx §20 xxxx. 1 x §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/2002 Xx. xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 501/2001 Xx., xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx zřízené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyňaty x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizací, které xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řídit zvláštními xxxxxxxx předpisy. Vzhledem x xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx hospodaření státní xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxx: "vláda xxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxx, ke kterému xx stanoví účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vkladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, (xxxx xxx "stanovený xxx")", xxxx části xxxx xx středníkem x §5 xxxx. 2 xx xxxxx: "ocenění xxxxxxxxxxxx xxxxxx znalci xx xxxxxxxxxx", §6 xxxx. 1 x 2, xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 7), §7 xxxx. 1 x 2 x §8 xxxx. 4 zákona x. 77/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx je xxx xxxx dán neopodstatněnou x neodůvodněnou výhodou xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zápisu (§4 odst. 4), xxx xxxxxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 1), xxx xxxxxxx společnost Xxxxx dráhy vznikne xxxx 1. ledna xxxxxxxxxxxx xxxx následujícího xx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž byla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx společnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záznamem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakladatelské xxxxxxx (§7 odst. 1), xxx vklad majetku xxxxx do základního xxxxx společnosti xx xxxxxxxx za splacený xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (§7 odst. 2), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x u xxxxx xxxx konstatován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx do xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx do xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx hodnoty základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxx názoru xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zakládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, tak x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zvláště xx x této xxxxxxxxxxx akcentována důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nerovnost xxxxxx obsažené x §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 77/2002 Xx. je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx dopravců xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx žádat x licenci k xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxx úřad (§24 xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11, 12 a 14a xxxxxx o xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx by xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx by Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx předchozí xxxx Xxxxx dráhy xxxxxx žádat o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx regionálních xxxx, což xxx xxxxxx stávající, kdy xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx drážní dopravy xxx xxxxxxxx navrhovatelé xx vynětí Xxxxxxx xxxx, a. x., x oznamovací povinnosti xxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České dráhy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sama a xxxxxxx udělení licence xxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx volná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout případný xxxx, xxxxx xxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxx akciovou xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 17. xxxxxx 2001, xxx něhož xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx kapacita xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx zákona č. 77/2002 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx kapacitu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx, xxx České dráhy xxxxxx musely žádat x licenci.
I x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jde x udělení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x dotčením práva xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx pro ty xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §8 odst. 4 x přílohy č. 1 zákona x. 77/2002 Xx. xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt") a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").
S poukazem xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) a §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/2002 Xx., xxx kterých xxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodaří x majetkem xxxxx, xx kterým xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zejména o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx x který xx xxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx majetek xxxxxxxxx pro založení xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "dopravní cesta" x vymezení zakotveném x xxxxxxxx Komise XXX č. 2598/70 ze xxx 18. prosince 1970 (xxxxxxx X xxxx X), xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxx xx xxxxxxx" x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx", "xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx". Na okraj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doposud xxxx xxxxxxx pokládány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx stanic x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX, nýbrž x x xxxxxxx s xxxx označenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami. Xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx, xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravců, xxxxx se xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx majetku do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxxxx železniční dopravu, x tím omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravci xxxxxx budovy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zákon č. 77/2002 Sb. neupravuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx společností Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx řešení uvedeného xxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx x souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xx vázal xxxxx xxxxxxxxxxx Správou xxxxxxxxxx dopravní cesty.
Z xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx akciovou xxxxxxxxxx České dráhy, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2, §7 xxxx. 1 x 2, §38 xxxx. 3, §42 xxxx. 1 a 2 x přílohy č. 1 xxxxxx x. 77/2002 Xx. navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kautel spjatých x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu, s xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxx určité xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx řadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §6 xxxxxx x. 77/2002 Sb., xxxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx považují x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů sdělením xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále v xxxxxxxx některých objektů x příloze č. 1 zákona x. 77/2002 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx železniční xxxxxxxx cestu, xxx xxx ve xxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxx, a tedy xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx "v xxxxxx xxxxx", xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jiných xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 zákona x. 77/2002 Xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx přechodu xxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx subjekty, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx práva, x konečně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v §42 zákona x. 77/2002 Xx.
XX.
Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. srpna 2002 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb. xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx č. 68/1989 Sb., x státní xxxxxxxxxx Československé xxxxxx xxxxx, x zákon č. 9/1993 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 213/1993 Xx.). Důvod tohoto xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, x to xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 x 4, §5 xxxx. 2, §6 odst. 1 x §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 77/2002 Xx. s čl. 1 Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, čili xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx fyzickým xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx právnickým. Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb. se přitom xxxxxx pouze založení x vzniku budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x s xxxxx jednotlivých xxxx x té xxxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 77/2002 Sb. na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx před ostatními xxxxxxxxxxx provozujícími dráhu x drážní xxxxxxx xx dráhách železničních, xxxxx xxx xxxx xxx názoru xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx může stanovit xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností. Xxxxx xx předmětné zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx, xxxx. zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx svou povahou x xxxxxx soukromoprávní, xxx která xxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx za xxx, xxx spadá xx pravomoci zákonodárce.
Xxxxxxx argumentace je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx §8 xxxx. 4 x přílohy č. 1 zákona x. 77/2002 Sb. x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 26 Xxxxx. Xxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx součásti úpravy xxxxxxxx xxxxxx transformací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx organizace Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx příloha č. 1 xx v xxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxx, x nímž xxxxxxxxx xxxxxx organizace České xxxxx, xxxx dvě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x návaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Paktu xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx rovnosti, předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Listiny x Paktu dopadají xxxxxx xx maximu rovnosti xxxxx xxxx x xxxxx diskriminace, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx x podobně, x xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx osob.
K xxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 a §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 77/2002 Xx. x čl. 1 Ústavy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx sice xxxxxxx x úpravu xxxxxx, xxxxxxx jde x úpravu xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedený xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastnických xxxxxx x nemovitostem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx s §133 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxx x převod xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x navíc xxx xxxxxxx §133 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx převádí na xxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx sám, xx nyní poměrně xxxxxx praxí české xxxxxxxxxxx, která zatím xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx je tento xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonů, které xxxx xxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pak xx vyjádření xxxxx, xx xxxxx č. 77/2002 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §97 xxxx. 3 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx xxx kvoru 101 xxxxxxxxx 104 xxxxxxxx x 71 xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 77/2002 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x svým obsahem xxxx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou.
Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxx vyjádření xx xxx 3. xxxx 2002 jeho xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxx řešením xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx detailně xxxxxxx xxxxxxx stránku zákonné xxxxxxxx. Senát zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, spočívající x tom, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xx straně xxxxx xxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx provozuschopnosti xxxxx tomu, kdo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to nejen x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, ale x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx možno xxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 77/2002 Xx., xxx jednostranné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx České xxxxx nemusejí ze xxxxxx žádat x xxxxxxx licence a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx zjevnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxx, především xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vnáší xx xxxxxxxxxxxx vztahů, přesahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ve vyjádření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx občanský zákoník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zásadě xxxx speciální xxxxxx xxxxxx, což plyne xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro ekonomiku xxxxx, xxx i x xxxxxxx majetku, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxx procedurálního účastník xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doporučení xxxx xxxxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx své 13. schůzi ve 3. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 16. xxxxx 2002 vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx schválené Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx, x to v xxxxxxxxx, xxx kterém xx 70 přítomných xxxxxxxxx a senátorů xxxxxxxxx 44 xxx x 15 xxxx xxxxx.
III.
Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx-xx xxxxx č. 77/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx zjištěno, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxx 43. xxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx x. 1930, kdy xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 173 xxxxxxxxx xxx x 3 xxxxx. Xxxxx na xxx 13. schůzi, xxxxxx xxx 16. ledna 2002, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 pro x 15 xxxx xxxxx.
Xxx §48 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx provádí důkazy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx důkazy, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 83 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx oblast xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx maxima xxxx xxxxxxxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení x dotčení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxx obecného.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx objasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5. února 2002 (46. schůze).
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 xx 14. 41 xxx. na své 46. xxxxxx xxx xxxxx 52. xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 113, x němž x xxxxxxxxxx 176 xxxxxxxx 97 xxxxxxxxx xxx x 69 xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus, xxxxxxxxxxx: "Xxxxx nebyl přijat. Xxx, xx jde x relativně těsné xxxxxxxxx. Prosím, xxx xx xxxxxxx zkontrolovali, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a či xx svým stranickým xxxxxxxx. Rozumím tomu, xx xxxxx xxxx xxxxx námitky. Končím xxxxxxxxxxxx xxxx 52. Xxxxx xxxxx přijat." (Xxxxxxxxxxxx zpráva xx 46. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konané xxx 5. xxxxx 2002).
Xx 14.50 hod. xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 53. xxxxxxxx 46. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Čelišová: "Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx vstupuji do xxxxxx bodu xxxxxxx, xxx dovolila bych xx zpochybnit hlasování x. 113, kde xx xx xxxxxxx (xxxx. XX - xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení) objevilo, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxx. Děkuji Xxx." (viz cit. xxxxxxxxxxxx zpráva)
Jednání Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxx Xxxxx: "Xxxx poslankyně, xx nevím, co x xxx teď. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, všichni xx xx xxxxxxxxxx dlouho xxxxxxxxx. Máme xxxxxxxxx xxxxx xxx. Nevím, xx x xxx xxxxx.
Xxx poslanec Xxxxxxx xxxx vždycky xx, co xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx.
Já xxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Čelišové xxxxxxx xxxxxxxxx 113.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslo 114. Xxx xx xxx xxxxx xxxxx, ať xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx?
V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 114 x xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx pro 108, xxxxx 31.
Pak xxxx xxx znovu xxxxxxxx. Prosím, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 101.
Xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xx pro xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tlačítko x xxxxxx ruku. Xxx xx proti tomuto xxxxxx?
X hlasování xxxxxxxx xxxxx 115 x xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxx 104, xxxxx 66.
Xx xx xxxxxxxx xxxx xx absurdní a xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx se xx xxx xxxxx spravedlivé.
Xxxxx se xxx xxxxxxxx Němec.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx."
Poslanec Xxxxxx Kořistka: "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlasoval xxxx "xx" a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx "ano".
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx tuto námitku, xx stiskne xxxxxxxx x xxxxxx ruku. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx?
X xxxxxxxxx xxxxxxxx číslo 116 z přítomných 179 xxx 127, xxxxx 14. Návrh xxx přijat.
Xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x kvorum 101.
Xxxxxxx xxxx hlasování. Xxx je xxx xxxxx xxxxx, ať xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ruku. Xxx xx proti xxxxxx xxxxxx?
X hlasování xxxxxxxx xxxxx 117 x xxxxxxxxxx 179 xxx 104, proti 71.
Xxxxx se xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Jinak xx xxxxx není. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx nelogickou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx plná xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo nevím, xxx xx xxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení x. 2017, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx číslo 117 x xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxxx pro 104, xxxxx 71 xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl pod x. 77/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxx 2002, x xxx §42 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2002, x xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxx XXX x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2002 x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/02 (nález xxx xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxx přitom stanovisko xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx účelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx utvářených xxxxxx:
"Záměry xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx normě (xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx být (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nemohou x nich xxx xxxxxxxx exkulpační xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), jestliže x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxx nepozornost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxx x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou poslance x kladným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, x lze xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx projednávaného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). ... x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavou výslovně xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx relevantní většiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozličné a xxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx plynou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) ovšem xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx souvislostech v xxxxxxx času svou xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) xxxxxxx x stát se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vzniklých většin, xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx důsledek xxxxxxxx shody x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která vylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 odst. 3 x §76 xxxx. 5 x 6 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, rozhodne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx hlasování. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx otevírá x xxxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx poslanec xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Zákonná úprava xxxxx poruchy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodovaný xxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb. vyžaduje zodpovězení xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx posouzení přípustnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Z pohledu xxxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx Spolkového xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Spolkového xxxxx xxxxxxx, xxx Spolkový xxxx xxxx schopen xx usnášet, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx programem xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxx §51 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmu situace, xxx nelze určit xxxxxxxx xxxxxxxxx povstáním xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx provede procedurou xxx. "xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozličnými dveřmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení", xxxxxxx xxxxxxxx "otázku, xx xxxxxx předpokladů xxx x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, řadí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (N. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx. Tübingen 1984, x. 647). X xxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhů, xxxx. xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx kautel - xxxx. kvora (xxxxxx, x. 650).
X Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvora, x xxxx ale x "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "absolutně xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx Národní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opakování xxxxxxxxx. Xxx xxxxx (§66 xxxx. 3), xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V tomto xxxxxxx xx netrvá xx identitě počtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx §66 odst. 7 jednacího řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jmen nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxx §66 xxxx. 5 u hlasování xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx hlasovací lístek xxx, xxx nebyl xxxxxxxx při vyvolání xxxxx jména, xx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx u opakovaného xxxxxxxxx.
Xxx čl. 189 jednacího řádu Xxxxx Xxxxxx republiky xx xxx 30. xxxxxxxx 1992, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněné pochybnosti; Xxxx tak může xxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx uskutečnilo xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxx.
Důvodem xxx xxxxxxxxx hlasování x. 113 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasovacího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle něhož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx hlasování č. 115 uvedl x xxxxxxxx Xxxxxxxx (s xxx xxxxxxxx, že xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §76 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx. Technická závada xx totiž v xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx reálně projevené xxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx speciality x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k závěru xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak o xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx opakování xxxxxxxxx, xxx xx technická xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud x zjištění provedené x dokazování, xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 26. x 27. xxxxxxxxx x 4., 10. a 17. xxxxxxxx 2002 xxxxx x 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslancem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx technickém xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx případech xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasila.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxx xxxx, xx jakkoli xx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx úpravách jeví xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx č. 90/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smysluplný xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx účel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou hlasování xxxxx jmen. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx vázanosti státu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xxx.
Pojem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování), xxxxxx x xxxxxxxx časového xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace §76 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx č. 77/2002 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx opakování xxxxxxxxx, jakož i xxxxx hlasování těch xxxxxxxx, xxx důvodnost xxxxxxxxx nenamítali. Odpověď xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x poslanci, xxxxx xxxxxx, xxxx. výsledek xxxxxxxxx zpochybnil.
X xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x. 113 xxxxxxxxx 176 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx 97 xxx xxxxx, v xxxxxxxxx x. 117 pak 179, x xxxx 104 xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl, xx rezultát, dle xxxxx xxxxx přijat xxx. Jak plyne xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 113 a 117 xx 46. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5. xxxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx přítomnými x xxxxxxxxxxx poslanci xxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Horníková (xxx ODS), kteří xxx xxxxx nepodpořili, x Libor Xxxxxxxx (XXX-XXX) x Rudolf Xxxxxxx (ČSSD), xxx xxxxxxxxx pro xxxxx, x dále poslanec Xxxxxxxx Štrait (XXXX), xxxxxxxx hlasování č. 113, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 117. X poslanců xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x. 113 x xxxxxxxxx x. 117 xxxxxxx xxxx hlas xx prospěch přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx Ludmila Xüxxxxxxx (XXX-XXX), Květoslava Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Houzák x Xxxxx Rujbrová (xxxxxxx XXXX).
Kupř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxx přítomných xx xxxxx opakování xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx, xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxx jmen, x xxxxxxx nemůže odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolání svého xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxx okruhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx, pakliže i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §76 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení proklamovaného xxxxx (xxxx. xxxxxxx xx poruchu hlasovacího xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se navzdory xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, plénu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxx č. 77/2002 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx každý xxxxxx xxxx xxx považovat xx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. za takový xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omyl xxx xxxxxxxxx). Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 77/2002 Sb. nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x jejich privatizací. X xxxxx xxxxxx xx nucen se xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem ke xxxxxxx navrhovaným zákonným xxxxxxxxxxx je námitka xxxxxx rozporu se xxxxxxx rovnosti xxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neopodstatněné x xxxxxxxxxxxx výhodě xxxxxxx xxxxxxxxxxx České dráhy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx x odlišným xxxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, plynoucích x čl. 1 Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx praxí, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx derogačního ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/93 xx xxx 19. xxxxx 1994 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb. x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1 Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 23 x xxxx.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Listina xxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx dovolat xxxxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uznává xxxxxxxx Evropské komise xxx xxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 25 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx přiznaných Úmluvou (xxxx. xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, z něhož xxxxx, že ústavní xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx porušeno xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx." Xx uvedený xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 192/95 xx dne 1. xxxxxxxxx 1995 (xxxxxx 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 197 x xxxx.), x němž xx xxxxxx k xx. 1 xxxx první x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je v xxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx právnické"].
Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. IV. XX 13/98 xx xxx 3. xxxx 1998 (svazek 12 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 45 x násl.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx způsobilost být xxxxxxxxxx řízení a xxxx x nimi xxxx xxxx zacházet xxxxxxx způsobem jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. J. Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx 2001, s. 65 x xxxx.).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx odůvodněním xxxxxx (xxx xxxxx x 24. května 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93, č. 131/1994 Sb., xxxxxx 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 189 a xxxx. x xxxxx), x čehož pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x Listině, Paktu xxxxx x Úmluvě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93 (xxxxx ze 17. xxxxxx 1994 x. 132/1994 Xx., xxxxxx 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, str. 175 a xxxx.), Xx. XX 5/95 (xxxxx x 8. xxxxxxxxx 1995 č. 6/1996 Sb., xxxxxx 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 205 x xxxx.), Pl. XX 9/95 (xxxxx x 28. xxxxx 1995 č. 107/1996 Sb., svazek 5 Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, str. 107 x xxxx.)] s xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xx. XX 22/92, nález x 8. xxxxx 1992, xxxxxx 96, xxx. 2791 Xxxxxx xxxxxx x roku 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, str. 37 x násl.): "Xx xxxx státu, aby x xxxxx zabezpečení xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx všechny moderní xxxxxx" (Xx. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve věci xxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 4/95 (xxxxx xx 7. xxxxxx 1995 x. 168/1995 Sb., xxxxxx 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 209 x xxxx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx." (shodně Pl. XX 5/95). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20. století X. X. Xxxxx: Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, "xx xxxxx je veškeré xxxxxxx státu patřičně xxxxxxxxx zákonodárcem, je xxxxxxx zákona xxxxxxxxx", xxx "xx je xxxx naprosté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona ... Xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: omezuje xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx XXXX. rozhodl xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx, xx ,řečený Richard Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx jeho příslušnost x xxxxxxxxxxxx', xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx panství xxxxxx". (X.X. Hayek, Xxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxx 1990, x. 73 - 75)
Argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zformulovat xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x ústavnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxx (tj. konkrétní) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jedinečného případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx?
Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovností: "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajíc xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou ale xx, zdali v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolné x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx přiměřené. X míře, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do uspořádané xxxxxxxxx právního xxxxx." (X. Xxxxxxxxx, Gesetzgebung, 2. Xxxxxxx, Heidelberg 1991, x. 31) Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (libovůle), musí xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhé xx xxxxxxxxxxxxx kritériem posuzování xxxxxxxxxx stavu založeného xxxxxxxxxxxx nerovností; xx xxx nepřípustnost xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxx" (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx všeobecná a xxxxx právní věta)." (Xxxxxx, x. 32) Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx obsahem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."
X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 4 věty xxxxx, části ustanovení §5 xxxx. 2, §8 xxxx. 4, §38 odst. 3 x přílohy č. 1 xxxxxx x. 77/2002 Xx. xxxxxxxx.
Xxx-xx vzít xx xxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx na hodnoty xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 4 větu druhou, xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a přílohu č. 1 zákona č. 77/2002 Sb., kromě xxxxxxxxxx xx vztahu x obecné xxxxxx xxxxxx obsažené x obchodním zákoníku x x xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných práv x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x církevních xxxxxxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž určitostí xxxxxxxxx xxxxxx obecné (přílohy č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx, xx. způsobem, xxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxx x. 77/2002 Xx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepeněžitého xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx jistota, xxx xxxxxxxxx z pojmu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx). X důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 4 xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x přílohu č. 1 xxxxxx x. 77/2002 Xx. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 77/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy xxxxxxxxxx žádat x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx úředního povolení xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx hodnotit jinak, xxx xxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxxx implicitně x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx úprava xxxxx x v xxxxxxx x účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x této xxxxxxxxxxx nezmínit poněkud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx x segmentu, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svobodného trhu, xxxx transformace xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx notnou xxxx xxxx vstupem xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx, x xxxx xxx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x transformací až xx xxxxxxx vstupu.
Možný xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx nástupnických xxxxxxxx po státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. X když xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstrukce, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx občanskoprávních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 77/2002 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označených xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx skupinu xxxxxxx, xxxxx jedinečný xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx subjekty práva. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/2002 Xx. považovat xx xxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 80 Xxxxxx. Xx uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, učiněného xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/2002 Xx. (§7 xxxx. 2 x §244 xx §250l xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu).
Aplikace xxxxxxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 x 2, §7 xxxx. 1 a 2 x xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 a §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/2002 Xx. xxx xxxxx Ústavní xxxx x závěru xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx akciové společnosti Xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jakož xx x ztotožnit x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x §133 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx x převod nemovité xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx §133 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby i x xxxxxxxxx, xxx xx věc xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinak".
Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozpor x čl. 1 Ústavy toliko xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spjata, xxxxxxxx neurčitě x xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovit okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena retroaktivně. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §42 zákona x. 77/2002 Xx. nejde; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx nevyvolává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx si xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx přiměřené xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 10. xxxxxxxx 2002 x. 733 xxxxxxxxx zakladatelskou xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx dle §42 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 zákona x. 77/2002 Xx. xxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxx 31. října 2003 xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxxx č. 77/2002 Sb. Xx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx nabytých x mezidobí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, a xx x intertemporálních ustanoveních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 83/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2003.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.