Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Ústavního soudu

VI. x)

14. Navrhovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Opačný xxxxxx (zastávaný mj. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009 č. x. 8 Xx 50/2008-75) považuje navrhovatel xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

15. X xxxxxx tak xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx zakazuje či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx výčet taxativní. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxx x contrario (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácelo jakýkoli xxxxxxx smysl. Opačný xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx práva, ale x xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx (jediný xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx restriktivním (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xx xxxxxx opírá x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zákonodárcem xxxxx x užším xxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx znění, použitý xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx, než zákonodárce xx skutečnosti xxxxxxxx.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Dne 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) informačního xxxxxx, xx znění xxxxxxx x rozhodné xxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (zákon č. 61/2006 Sb.) připojila x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) informačního xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností od 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona xxx v xxx xxxxx, xx povinné xxxxxxxx xxxx zpřístupnit xxxxxxxxxx rozsudky soudů. Xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů" xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx rozhodovací xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postup soudů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx rozhodování xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků" xxx xxxxxxx, xx pravomocné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přímo ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy již xxxxxxx patří pravomocné xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx dojít x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx pravomocné rozsudky xxxxxxxxxxx činností soudů, xxxx jediný důvod, xxx xxxxx činností xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba naopak). Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxx informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x contrario, xxxxxx xx odhaluje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx vyvstala otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx, xxxxx současně dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocných (xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx").

19. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx souladnost napadené xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x nemohla xx být xxxxxx xxxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, x xxxxxx xx ochranu osobních xxxxx či xxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. V případě xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxx xxxxxxx zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §8a, xxxxx odkazuje xx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dostatečnou xxxxxxx xx "xxxxxxxx" obsahuje xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato nepravomocná xxxxxxxxxx mohou doznat x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nemůže xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx pramen xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nadepsaného xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx soudu. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx x rozsudek se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xx během xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx rozsudek xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxx vyhlášeno.

VI. x)

21. Ústavní xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, že "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx jiným způsobem, xxxxx i svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice státu.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx platí, xx "Xxxxxx xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx "Xxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x bez xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (podle čl. 17 Xxxxxxx) x do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) a xxxxxxx xx.

25. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i xx obecnější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva týkající xx práva na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v. Xxxxx republika xx xxx 10.7.2006, stížnost x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx ve výslovném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech XX x případech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Portugalsku xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx reprodukci xxxxxxxx novinářem xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx (xxxx xxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx) přijímat xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Koneckonců ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy.

27. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhledávat x xxxxx informace xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.". Obdobně hovoří čl. 10 odst. 2 Xxxxxx: "Výkon xxxxxx xxxxxx, protože zahrnuje x povinnosti i xxxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx bezpečnosti, územní xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx pověsti nebo xxxx jiných, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx autority x nestrannosti xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny x z čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx Listinu a Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx "stanovený zákonem", xxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx byl "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx existenci §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není sporu, xx xxxxx je "xxxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a čl. 10 odst. 2 Xxxxxx.

30. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx sloužící k xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a x čl. 10 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxx, Ústavní xxxx je názoru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxxx názor, že x článku 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxx rozsudek xx věci Xxxxxxx, 1986, xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 606/03 xx dne 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Xxxxxxx je xxxx, xx nelze (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx dána existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxx xxxx"). Xxxxx proto xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx tato xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Kupříkladu v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 SbNU 113) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx šíření x xxxxxx xx xxxxxxx osobnosti a xxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhým.".

35. Koneckonců, xxxx xxxx vyslovil x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2007 xx. zn. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx přiléhavě uvedl, xx "Xxxxxxxx střet xxxxx xx informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být proto xxxxxxxx obecně x xxx, xx jde x xxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" ..., ale xx xxxxx nezbytnost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezení práva xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx dne 24.4.2008, x. stížnosti 17107/05 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX) [xxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přednesením x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebě", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zda xxxxxx, xxxxx se dovolávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx jako "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Pokud xxx o okolnosti xxxxxxxxxxxxxx případu, Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, evidentně xxxxxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx ... 35. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx" ... ". X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx přezkumu vytýčil, xx "31. Xxxxxxxxx xxxxx xxx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tisku xx xx veřejnosti xxxx takové. Poslání xxxxx rozšiřovat takové xxxxxxxxx x myšlenky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx věc, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x prostou xxxxxxxxx (a contrario xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xx týkal xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.4.1979 (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, 1. xxxxx xxxxxx, XXXX, Xxxxx, 2003, str. 477 - 482), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxx veřejným xxxxx, xxxx xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx i na xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x eventuálně xxx xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx byla rovněž xxxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy Rec(2003)13 x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení prostřednictvím xxxxx (srov. např.: "... Xx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx okolnosti každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. X xxxxx tezí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjevném rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx) existenci "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Napadená xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - budou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx svobodu projevu xx xxxxx xxxxx xx informace; napadená xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx (důsledně vzato) xxxxxx notorietu [xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, srov. xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx vzato xxxxxxxx.

39. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx obsažená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx proto xxxx záruky xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x prvé xxxx x novinářské činnosti x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Fungování xxxxx xxxxxxxx vytváření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x jednotlivcům. Účel xxxx činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxx xx zásadních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx hraje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx nepravomocný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x informace xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sběru xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nezbytná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxxx formu cenzury xxx generis. X xxxxxxxx cenzury informačního xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x informacím veřejného xxxxx mohou xxxxxxx x ty, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx. X důsledku toho xx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ovlivněna. Xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x trestnímu řízení Xxxxx ministrů Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 o poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zdůrazňuje xxxxxx reportáží x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x příloze x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx novinářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx lze xxxx xxxxxxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx i xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx, xxxx zde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx argumentací (xxxx. xxx 33 x xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx chráněnou ústavní xxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 38 tohoto xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx nelze mít x xxxxxx xx xx, xx záležitosti xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx předmětem dřívějších xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx xxxxx, ať xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tisku xx xx veřejnosti xxxx takové (xxxx. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Přitom xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx či nestrannosti xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že soudce (xxxx. rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx dostatečnými xxxxxxxxxxxx kvalitami (xxxxx xx xxxxx soudcem xxxxxxxx), garantujícími xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a nestranně, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [ostatně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx mj. budou x xxxxxxx xx xxxx nejlepším xxxxxxx x svědomím rozhodovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. §62 xxxx. 1 zákona x soudech a xxxxxxxx a ostatně xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx proti Xxxxxxxxxxx: "Krom toho, xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx žádný soudce, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx riziko, xx xx xxxxxx, xxxx xxx článek xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx xxxx x Esposende uznal, xx uveřejnění sporného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku bývalo xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx x věci xxxxxx nepravomocným rozsudkem xxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx ze smyslů xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx jako derivátu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autoritu soudní xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx podezření xxxxxxxxxx, xx "je xx xxxxxxx" (xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x demokratickém státě xxxxx. Prvek xxxxxx xx tak x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x proto je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)]. Autoritu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx - způsobilý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx - x xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Orgány xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvolávají. X xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) tedy xxxx dojít x xxxxxx xx výkonu xxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx (nelimitované) xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx x nepravomocných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. X soud xx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ostatně x proto platí xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek se xxxxxxxxx xxxx veřejně.". Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx vyhlášeno xxxx (srov. xxx xxxx xxxx); xxx-xx xx tak xxx xxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xx - xxxxxxx - platit x téhož důvodu xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx stupni) vůbec.

45. Xxx uvažovat x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jistě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spravedlivému výsledku x pokračujícím xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxx rozumně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx potřebných xxx xxxxx výkon xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, naráží též xx xxxxxxxx úvahu, xx x pravomocné xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx relativně xxxxx děje cestou xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromoprávní vztah xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx, xxx by xxxx - x xxxxxxx případě - xxxxx nést větší xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník řízení. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx dány občanským xxxxxxx řádem x xxxx xxx xxx xxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxxxx.

48. Takový závěr xx však xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx věci.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x titulu takového xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx. Základní xxxxx (xxxx x xxxxx xx informace) xxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxx, tedy adresátem xxxxxxxxxx (xx. dbát xxxxxx práv x xxxxxxx je, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Proto xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxx xxx druhý účastník xxxxxx; xxxxxx povinnost xxxxx - jako xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx jako účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxx, xxx i xxxx xxxxxx orgán - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako účastník xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocný xxxxxxxx, xxxxx jej x xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx požadovanou informaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx (xxxx nositel xxxxxx xxxx), nikoli xxxx xx jiný xxxxxx orgán. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu informaci xxxxxxxxxx, pak x xxxxxxxx smyslu x xxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán požadovaný xxxx xxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx jako orgán xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx případech xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxx účastník xxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) od xxxxxxxxx řízení, xxxx xx osoby soukromé.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (z xxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxx xxxx rámec xxxxxxxxxx soudního řízení, x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxx xxxxxx předpis xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxx (x jiném) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx garantovat xxxxxxxx xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxxx absentovat, xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx znevýhodněna (xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx apod.). X xxxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nejedná.

52. Xxx xxx uvést, xx xx do xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx) podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx osobou aj.) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx veřejná xxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxx x xxxxxx) xxxx; xxxx x xxxxxx xxxx realizována - x tím x xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxxx kontrole - xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxx. zneužito xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxx xxxxxxxx toliko x xxxx (nikoli v xxxxxxxx) xxxxx veřejnosti, xxxxx ta xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen samotné xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, co xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx konstatoval Xxxxxxx soud např. x nálezu sp. xx. I. ÚS 260/06 xx dne 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x v činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu se xx. xxxx uzavíráním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což x budoucnu xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx pod pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout informace) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, že xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx v xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a to xxx proto, xx xxx x xxxxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxx xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež ti xxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx; k xxxx xxxx. xxx xxxxxx priority xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx na xxx xxxxx x xxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy dopadá. Xxxxxxx úvaha, že xxxx by v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel x xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx též "veřejná xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxx xxxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx podléhat veřejné xxxxxxxx. Legální xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx): "xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informačního zákona xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky" xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06 (viz xxxx) xxxx vysvětleno, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx názor, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx korupci x další podobné xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx může tkvět x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xx xxx z xxxxxx xxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Xxxxxxx soud xxxx nalezl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody jednotlivce x demokratické xxxxxxxxxxx x proto, že xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx (ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) podmínku xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nedotýkajícími.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxx x tomto smyslu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx, pak zákon, xxxxx právo vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny), nemůže xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xx xxxx vyloučit. Napadená xxxxx tudíž nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx základních práv x svobod v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a maximalizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx především na xxxxxxxxxx §7 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx-xx požadovaná xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx §11 až 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 a 10 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx požadovaná informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx subjekt ji xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx omezení xxxxx xx informace; xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx tím byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 zákona x svobodném přístupu x informacím pak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, po kterou xxxx xxxxx odepření; x odůvodněných případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx odepření xxxx). Obsahem §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxx pravidlo xxxxxxx; to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx oprávněné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx naplňuje a xxxxxxxxx požadavek minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx norma, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - x xx uvedeném xxxxxxx - xxxxx.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx a soukromí xxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxx x informacím, xxxxx je xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx povoluje xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxxx "jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx bezpečnost" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx. vyslovuje xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx osobnosti x xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx výjimky (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx kritéria x xxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. nemusí xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Navrhovatel argumentuje x xxxxxxxx xx čl. 96 odst. 2 xx fine Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v podstatě xxx xx deklaraci, xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx x konzistentnosti xxxxxxxx xxxx. Právní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu na xxxxxxxxxxx právní instituty, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx dokonce odvětvích [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. PI. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx xxxxxx, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' upravené v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X rozsudku xx. xx. 5 Afs 138/2004 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx veřejnoprávním a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx přitom xxxxxx x xxx, že xxxxx ústavní podmínky xxxxxxxxx vyhlášení rozsudku xxx výjimky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx; xx. umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxx. Tím se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto nálezu (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/04 xx dne 8.11.2005 (X 205/39 SbNU 171; 20/2006 Sb.), "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tradičně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "jest, xxx se každý xxxxxxxxxxx mohl o xxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxxx obecenstva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců" (srov. xxxxx "Veřejný", Riegrův xxxxxxx xxxxxx, XX, Xxxxx 1872, xxx. 997). Xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx po dlouhou xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, xxxx, by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx řízením xxxx porotou x xxxx senátem x xxxxxxxxx xxxxx zejména xxx xxx xxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx dojmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx" [srov. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx je veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx, nikterak v xxxxx tajnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x líčení xx xxxxxxx neporušitelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působících na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx činitele xx xxx súčasněné" (xxxx. xxxxxxxxxx x. 1729/1925, xx: Xxxxx, XX, 1925, str. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x x xxxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx.