Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

XX. x)

14. Xxxxxxxxxxx nejdříve Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxx (zastávaný xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009 x. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "příliš restriktivní".

15. X řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx poskytnout k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce totiž x §11 odst. 4 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taxativní. Xxxx, xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x contrario (xxxxxxx) xxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx textuálně xxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Opačný xxxxxx by xxxxxx xxx přijat xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx dvojího (či xxxxxxxx) možného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx), neboť se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, než odpovídá xxxxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxx označuje tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx.

17. X této souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (zákon č. 61/2006 Sb.) připojila k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx povinnost, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpřístupnit xxxxxxxxxx rozsudky xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx důsledky i xxx vymezení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů" xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Písemná xxxxxxxxxx rozsudků xxxx xxxx výstupem rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, nesoucí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx). Xx rozhodovací xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx věci x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozhodování soudů, xxxx. rozhodnutí ve xxxx samé. Z xxxxx "povinné xxxxxxxx xxxx neposkytnou informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků" xxx xxxxxxx, xx pravomocné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pravomocné xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x rozsudky xxxxxxxxxxxx, nutno i xxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx x tyto rozsudky (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxx touto činností xxxxxx též rozsudky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx poskytnutí informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tím xxxxx xxx ustanovení xxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepravomocných (xxxxxxxxxx a contrario, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X hlediska xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxx vyvstala otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jako "xxxxxxxx norma").

19. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx. Požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxx xxxx pramen xxxxxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx a nemohla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dojít xx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x právem xx xxxxxxx osobních xxxxx či soukromí, xx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx norem, x xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, aplikovat ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx xx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující dostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v §8a, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "pojistku" obsahuje xxxxxxxxxx §12 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx nepravomocná xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx být důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx pramen xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx např. x xxxxxxx stanoviska xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx např. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu nebo Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadou veřejnosti x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Ústavní xxxx - nevázaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxx - přistoupil ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, že "Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx. Toto právo xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) a do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) a xxxxxxx xx.

25. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Odkázat xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stížnosti Sdružení Xxxxxxxxx xxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2006, xxxxxxxx x. 19101/03, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx státech XX x případech, kdy xx xxxxxxxxxxxx ohrožen xxxxx počet osob, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novinářem xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx (xxxx xxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx xxxx každé xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti xxxx xxxx jiných, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx autority x nestrannosti xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu a Xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx sledoval xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx "nezbytný x demokratické společnosti", xxx těchto xxxx xxxxxx.

29. S ohledem xx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Rovněž podmínku xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

31. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx napadená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, že x článku 10 odst. 2 Xxxxxx obsažené xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x sobě obsahuje xxxxxxxxx "naléhavé společenské xxxxxxx" [viz xxxxxxxx xx xxxx Lingens, 1986, xxxxxxxx xxxx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx dána xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "tato xxxx"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 XxXX 113) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx na stejné xxxxxx, xxxx xxxx xxxx nezávislých soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx bezdůvodně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze v xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 sp. xx. 10 Ca 144/2005 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX), který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterému x xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx věci xx být xxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obecně s xxx, xx jde x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" ..., xxx je xxxxx nezbytnost x xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.".

36. Tato teze xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci Campos Xxâxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx x systému XXXX) [xxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx obžaloby xxxxxxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx tak xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebě", xxx xxx přiměřený xxxxxxxxxx legitimním cílům x zda důvody, xxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxx jeho odůvodnění, xx jeví jako "xxxxxxxxxx a dostatečné" ... 33. Xxxxx xxx o okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad "xxxxxxxxxxx x odpovědností" ... ". X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx, xx "31. Především xxxxx mít za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, xx xxx v odborných xxxxxxxxxx, celostátním tisku xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Poslání xxxxx rozšiřovat takové xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímat.". Xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxxx se týkal xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Campos Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Sunday Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 (xxxx. např. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx vydání, IFEC, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Evropský soud xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zásah xx svobody projevu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; neopíral xx x hlediska čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x postoupení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx (oproti xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Rec(2003)13 x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx.: "... Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxxxxx vyplývajících x Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjevném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž zkoumat x každém konkrétním xxxxxxx (xxxxxxxx okolností xxxx věci) xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx značí, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - xxxxx upřednostněny xxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx svobodu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; napadená xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx (xxxxxxxx vzato) xxxxxx notorietu [mj. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxx) jsou xxxxx facie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x podmínky nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - důsledně xxxxx xxxxxxxx.

39. V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jsou xxxxx xxxx záruky zvlášť xxxxxxxx. Xxxxx nevidět, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x prvé xxxx x novinářské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytváření xxxx xxx veřejnou diskusi. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx omezena xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx kupř. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx zásadních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx společnost v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; žadatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxx přísluší x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zabránit přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich vyhledávání. X důsledku xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx nepříznivě ovlivněna. Xxxxxx xxxxxxx konkrétněji, xxxxxxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x trestnímu řízení xxxxxxxxxxxxxxx médií, xx xxxxxx správně xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x umožnění veřejnosti xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx v příloze x doporučení xx xxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx lze tyto xxxxxxxxx mutatis mutandis xxxxxxxxx nejen na xxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx, xxxx xxx x omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 33 x xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, tj. že xxxxxx dána existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx mít x xxxxxx xx xx, že záležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, ať xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxx takové (xxxx. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx) xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx soudce (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx instanci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitami (jinak xx xxxxx soudcem xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxx [ostatně soudci xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xx. budou x xxxxxxx se xxxx nejlepším xxxxxxx x svědomím rozhodovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x ostatně xxx §79 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx dotčený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Samotný xxxx x Xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx šetření ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by uveřejnění xxxxxxxx xxxxxx bývalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxx může odhalit xxxxxxxxx nepřípustných xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxx. Xx je právě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx derivátu xxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejná kontrolovatelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, souzení xx xxxxxx xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xx "xx xx xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxx nespravedlnosti). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxx. Prvek xxxxxx xx tak i xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxx důvěru x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx rozhodování xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx - x xxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx očekávání xxxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) tedy xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (nelimitované) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepravomocných xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochopení xxxxxx základního práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ostatně x proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx písemným xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. též xxxx níže); měl-li xx xxx xxx xxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx - xxxxxxx - platit x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx stupni) xxxxx.

45. Xxx uvažovat x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky, xxxx jistě svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxx xxxxx rozumně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci; xxxxxxx x podle §82 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřebných pro xxxxx výkon funkce.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x důvodu xxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - generální xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných rozsudků x současně paušálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx úvahu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx; to xx xxx relativně xxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

XX. e)

47. Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, x xx xxxxx nepravomocný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státem (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, stát xx xxxxx xxx - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx požadováno xx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx, xxx xx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx nést xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník xxxxxx. Xxxx povinností xxxx xxx dány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx věci.

49. Xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx x nepřípadné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadováno xx státu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx) jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. dbát xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx moc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jako od xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výsledkem realizace xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu.

50. Xxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nepříčí xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx x xxxx státní orgán - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx požadovanou informaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx moci), xxxxxx xxxx xx jiný xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx požadovaný xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx orgán (x případě xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx půjde x xxxxx téhož (xxxxx). Xxx je xxx vymezen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xx xxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxx (z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxxx procesního postavení xxxxx občanského soudního xxxx. Jde x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx předpis xxx o normu xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx). Ostatně, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x civilním (x jiném) xxxxxx xxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jedna xx xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.). X xxxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx není (x xxxxxx) podstatné, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státem xxxx vlastníkem x xxxxx xxxxxx aj.) xxxx věci veřejnoprávní. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxx x xxxxxx) xxxx; taje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a tím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxx uvedeném xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xx.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx v xxxxxxxx) xxxxx veřejnosti, xxxxx ta xxxx xxx často xxxxx x xxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx zájem xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxx, co xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu sp. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x činnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx; hospodaření x xxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx x budoucnu může xxxxxxxxx právě i xxxxxxxxxxxxxx spory. V xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx. aproboval xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svěřeného majetku. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxx xx názory xxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx které je xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky" xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx xxxx xx x soukromoprávních xxxxxxxx vůbec neměl xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xx jejichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (x to xxx xxxxx, xx xxx o hospodaření x penězi xxxxxxxxx xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež ti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jej; x xxxx srov. též xxxxxx priority xxxxxxxxxxx xxxx státem coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx na něj xxxxx a xxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úvaha, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx platilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky". Tím xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx podléhat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx prostředků" xx xxxxxxxx x §2 xxxx. g) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx): "xxxxxxx xxxxxxx, věci, xxxxxxxxx práva a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx státu nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". I xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informačního zákona xxxxxxxx "hospodařící x veřejnými prostředky" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 (viz výše) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx. Xx xxxxx si xxx xxxxxxxx, xx názor, xx stát by x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx potenciální xxxxxxx xxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxx xxx x xxxxxx interpretace xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx argumentace. Xx xxx x xxxxxx věci nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska soudců x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody jednotlivce x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) využitím jiného xxxxxxxxxx, neomezujícího základní xxxxx x xxxxxx xxxx (čili popření xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot) podmínku xxxxxxxxxxx, tj. podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx na svůj xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x šířit informace xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), nemůže xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (negovat), x tím xx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxx tudíž nerespektuje xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx jejich případného xxxxxxx a maximalizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich ochranu (xxxxxxxxx §11 až 16 xxxxxxxxxx zákoníku, §5 a 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných informací xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx stanoví xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx odepření; x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx bylo vždy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx toto ustanovení xxxx naplňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx do základního xxxxx xx svobody, xxxxxx napadená xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxx - x xx uvedeném xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tam xx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx omezuje. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx informace, které xx porušily xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx ... Daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "jde-li x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx. vyslovuje xxxxxxxxx xxxxx každého xx ochranu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxx x své xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx zákon tak, xx xxxxxxxx kritéria x určení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 96 xxxx. 2 xx fine Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podstatě xxx xx deklaraci, xx xxxxxxxxxxx informací x rozsudku x xxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx dva xxxxx odlišné právní xxxxxxxxx.

62. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní instituty, xxx' upravené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) uvedl xxxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přináší imperativ xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx právní instituty, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních předpisech xx xxxxxxx odvětvích.". X rozsudku xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) zase Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. www.nssoud.cz).".

63. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 SbNU 171; 20/2006 Sb.), "Obecné xxxxxx vědomí xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxx státu xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxxxx xxxxxxxxx soudců" (xxxx. xxxxx "Veřejný", Riegrův xxxxxxx xxxxxx, XX, Xxxxx 1872, str. 997). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx po xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X judikatury xxxxxxxxxxxxxxxxx československého Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxx, xxxxx zákon ustanovením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedině sleduje, xxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přelíčení xxxx podle zákona xxxxxxx mezi řízením xxxx porotou a xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zejména xxx při porotě xxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx působeno na xxxxxx" [srov. rozhodnutí x. 4336/1932 in: X. Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), XIII, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Podává se xxxxx xxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxxxx tajnosti x je xxx xxxxxxx praktikability, xx xxxx míry xxxxxxx xxxx xxxx obecenstvu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti vlivů xxxxxxxxxx působících na xxxxxxx xxxxxx řízení x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx č. 1729/1925, in: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Navrhovateli xx xxxx třeba x xxxxx xxxxx dát xx xxxxxx, xx x z xxxxxxx čl. 96 odst. 2 xx xxxx Ústavy xxxxxx xxxxxx apriorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx.