Plné znění - 123/2010 Sb.

VI.

Hodnocení Ústavního soudu

VI. x)

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx mj. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2009 x. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

15. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím v xxx smyslu, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxx poskytnout.

16. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx x §11 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výčet taxativní. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx pouze x xxxxxx rozsudků xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxx nepravomocných xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx textuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - jak ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx (jediný xxxxx) xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx zákonodárce xx skutečnosti zamýšlel.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: "Dne 23.3.2006 xxxxxx účinnosti ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx, xx znění xxxxxxx x rozhodné xxxx, podle něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neposkytnou xxxxxxxxx x rozhodovací činnosti xxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 jednoznačnou xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) informačního xxxxxx xxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx novela xx xxxxxxx důsledky i xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů" xx xxxxxx x xxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxxxxx subjektů. Písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx rozhodovací xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozhodování soudů, xxxx. rozhodnutí xx xxxx samé. Z xxxxx "povinné subjekty xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků" pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výsledky xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx činnosti soudů (xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx též rozsudky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací činnosti xxxxx jako xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zakotvené x rozsudcích xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jako "xxxxxxxx xxxxx").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx právní argumentace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudu. Pokud xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx x nemohla xx být xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dojít xx xxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx, co xx se xxxx xxxxxxxxx, aplikovat ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxx. práva xx xxxxxxx osobních xxxxx xx soukromí obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §8a, který odkazuje xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxx dostatečnou ochranu xx "pojistku" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Argument Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx relevantní, ale xx to xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx nemůže xx být xxxxx xxx odepření poskytnutí xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nadepsaného xxxxx nebo xxxx. Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx x pravomocný xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci, xxxxx může xxx xxxxxx xxxx. rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx soudní xxxxxx xxxxxxxx zásadou veřejnosti x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx řízení de xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xx během xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku) x xxxxxxx rozsudek je xx pouze písemným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx petitem - xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, že "Svoboda xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Listiny xxxxx, že "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx má xxxxx xx svobodu xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxx ohledu xx hranice ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Tím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx xx.

25. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx týkající xx práva na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení Xxxxxxxxx xxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2006, stížnost x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x přístup k xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech XX x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx (mimo jiné) xxxxx (veřejnosti) přijímat xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zásahem xx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy.

27. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx projevu x právo vyhledávat x xxxxx informace xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx formalitám, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x zločinnosti, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, zásah xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu a Xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x v čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxx xxx tudíž xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx zákonem", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byl "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. S ohledem xx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx je "xxxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Potud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

31. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx napadená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti.

32. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x článku 10 xxxx. 2 Úmluvy xxxxxxxx xxxxxxxx jméno "nezbytné" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx" [xxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxx, 1986, xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 606/03 xx dne 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Xxxxxxx je xxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx) x priori xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxx teze"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 XxXX 113) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx xx xxxxxxxxx x jejich šíření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx nezávislých xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pečlivě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přednost před xxxxxx xxxxxx.".

35. Koneckonců, xxxx tezi vyslovil x správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 sp. zn. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx "Případný xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx vzhledem xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx konkrétní xxxx xx být xxxx xxxxxxxx ... Požadavek xx xxxxxxxxxx anonymizovaných xxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx" ..., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx.".

36. Xxxx teze xxxxx i z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx v systému XXXX) [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx přednesením v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odpovídá "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebě", xxx xxx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům x zda důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx odůvodnění, xx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Xxxxx xxx x okolnosti xxxxxxxxxxxxxx případu, Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, evidentně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx nutno xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx x odpovědností" ... ". X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "31. Xxxxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně probíhajících xxxxx jinde, ať xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxx xxxxx rozšiřovat xxxxxx xxxxxxxxx x myšlenky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímat.". Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx věc, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx zveřejnění x xxxxxxxx x následná xxxxxx o něm, xxxxx se týkal xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Campos Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x známý xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xxxxxx, XXXX, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx xx týkal xxxxxx publikovat xxxxxxxxx x probíhajících občanskoprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx danému xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naléhavé společenské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx nad veřejným xxxxx, xxxx xx xxxx xx svobodou xxxxxxx; neopíral xx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxxxx důvody x nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x na xxxx xxxxxxxx věc, xxx jde - xxx již xxxx xxxxxxx - pouze x xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx (oproti xxxx xxxxxxxxxx x novinách x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx úsudek).

37. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx.: "... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protichůdných xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Úmluvy x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Portugalsku).

38. X xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pohledem xxxxxxxxx xxxx věci) xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x legitimního xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - budou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx formě xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx [mj. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx norma tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxxxxx činí xxxxxxxx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx vzato xxxxxxxx.

39. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nevidět, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mj.) x xxxx xxxx x novinářské činnosti x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx kupř. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x jednotlivcům. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx informace, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxx; žadatelé x xxxxxxxxx totiž xxxx či xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxx x veřejné diskusi, xxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nezbytná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx generis. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx kontrolní funkce, xxxxx přísluší x xxxxxxxx společnosti, neboť xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx jako tisk. Xxxxxxxx vytvořené za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x ty, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech, xx xxxxxx vyhledávání. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepříznivě ovlivněna. Xxxxxx xxxxxxx konkrétněji, xxxxxxxxx xx vztahu x trestnímu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx médií, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx právo veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx připravují za xxxxxx informování xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx přijímat informace x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx nedomnívat, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx i xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opodstatněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx argumentací (xxxx. xxx 33 x xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, že x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx takovou xxxxxxxxx převažovat xxx xxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nelze xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx (včetně ústavních xxxx) xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx xxxxx, ať xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx veřejnosti xxxx takové (xxxx. xxx 36 tohoto xxxxxx).

42. Xxxxxx veřejná xxxxxxx x věci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xx nestrannosti xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx, xx soudce (xxxx. rozhodující v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepravomocně xxxxxxxx xxxx) oplývá dostatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx soudcem xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout věc xxxxxxxxx a nestranně, xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx soudci xxxx. xxxxxxxx slib, xx mj. xxxxx x souladu se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Krom xxxx, xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudcem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx články, xxxx xxx článek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx xxxx x Esposende uznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx neupřesnila, xxx xx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxx bývalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx x věci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx odhalit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx právě xxxxxx xx smyslů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako derivátu xxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx autoritu xxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx xx xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxx nespravedlnosti). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci x demokratickém xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx je xxxxx důvěru x xxxx veřejné xxxx xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx za veřejný xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu - x xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx vyvolávají. V xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x podobě xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx dojít k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx společnosti, a xx xxxxx důsledcích x x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxx xxxx xxxxxxx neadekvátního pochopení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxx xx xxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xxx veřejně vyhlášeno xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx); měl-li xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxxx by - xxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diskuse (xxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jistě svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spravedlivému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxx rozumně xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx x podle §82 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxx vzděláváním x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx výkon funkce.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci - generální zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx logickou xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxx; to xx xxx relativně xxxxx xxxx cestou xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stížnosti k Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (disponujícím xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx řízení) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx mít - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx poskytnutí nepravomocného xxxxxxxx, xxx xx xxxx - x xxxxxxx případě - xxxxx xxxx xxxxx xxxx povinností xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinností xxxx xxx xxxx občanským xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx obě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx argumentací, která xxxxx na tom, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepřípadné premisy, xx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx x právo xx xxxxxxxxx) xxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy adresátem xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx práv x xxxxxxx xx, tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx veřejná xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů). Xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx vyhovět požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenesl xxxxx xxxx povinností xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx není xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci, xx nepříčí ani xxxxx, že nejen xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxx řízení - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej x xx žadatel xxxxxx x on xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxx (xxxx nositel xxxxxx moci), nikoli xxxx xx jiný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx poskytnutí informace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxx požadovaný xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx státní orgán (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxx, v xxxx případech xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx situací, xxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval xxxx účastník xxxx, xxxxx kupř. dvě xxxxxxx osoby; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci (xxxxxxxxxxxx rozsudek) xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek stěží xxxx xxx (z xxxxxx věci) porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx procesního postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde x xxx xxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ním nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx se x xxxx právní xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, i xxxxx neplatilo uvedené xxxxx, xxxxxx by xxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx.

52. Xxx xxx uvést, xx xx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx nepravomocný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx osobou aj.) xxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxx na xxxxxxxxx xx totiž veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx) xxxx; xxxx x xxxxxx xxxx realizována - x xxx x způsobilá podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx věcech, xxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x v xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx mít zájem xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxx, kupř. x xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 260/06 ze xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x v činnosti xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx; hospodaření x xxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x budoucnu může xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxx spory. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu poukázal xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury, xxx xxxxx xx xxxxx pod pojem "xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx" xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xxxx v xxxxxxx x xxxx, že x hospodaření s xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx. soukromoprávní vztahy, xx xxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxx stát) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxx, že xxx x hospodaření x penězi xxxxxxxxx xx. od daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx jej; x xxxx srov. xxx xxxxxx priority jednotlivce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx na xxx xxxxx a xxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx dopadá. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat informace, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úpravy. Do xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx "veřejná xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx prostředky". Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx definice "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §2 xxxx. g) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx): "xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". X xxxx xxxx xxxxxxxxx novelou informačního zákona xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 odst. 1), xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 260/06 (viz výše) xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na informace xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, otevírá potenciální xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx podobné xxxxxxxxx jevy.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx jít xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxx zrušen a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska soudců x názoru xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx x svobody jednotlivce x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx, že xxxx nezřídka xxxxx xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) využitím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx projevu xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx nesplňuje (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahujícího xx ústavní xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx. Xx-xx tedy xxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx právo v xxxxxxxx xxxxxxxx (negovat), x xxx je xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod v xxxxxx xxxxxx případného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základního.

58. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) označena za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx neposkytne. Xxxxx §8a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx x souladu x právními předpisy xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxxx §11 až 16 občanského xxxxxxxx, §5 x 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Podle §10 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; například x odstavci 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxx práva autorského. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx všechna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované informace xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx informaci xxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; to odpovídá xxxxxxxxx, aby oprávněné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx naplňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do základního xxxxx či svobody, xxxxxx xxxxxxxx norma, xxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxx právo xx informace - x ní xxxxxxxx xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx xx lze xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Výjimkou z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, které jsou xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxx xx xxxxxxx x informacím, xxxxx xx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod povoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "jde-li x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu x veřejnou xxxxxxxxxx" (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxx o xxx xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxxx. nemusí xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x poukazem na čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx samotný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podstatě xxx xx deklaraci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou dva xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. PI. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) uvedl xxxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, s sebou xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' upravené x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X rozsudku sp. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Afs 86/2004, příst. www.nssoud.cz).".

63. Xxxx přitom pochyb x xxx, že xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx veřejnosti jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x předchozím xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx jednání "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxx, jak xx xxxxxx státu xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx "Xxxxxxx", Riegrův xxxxxxx xxxxxx, IX, Xxxxx 1872, str. 997). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xx dlouhou xxxx x českých xxxxxx pokládán xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx se opakovaně xxxxxx, xx "xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavního xxxxxx jedině xxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx. X xxxxx jediném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx řízením xxxx xxxxxxx x xxxx senátem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx porotě xxxxx, by xxxx xxxxxx dojmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx působeno na xxxxxx" [srov. rozhodnutí x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx dospěl prvorepublikový Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxx protiklad xxxxxxxx x xx jen xxxxxxx praktikability, xx xxxx míry zjednán xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx neporušitelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působících xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx x. 1729/1925, in: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxx xx xxxxxx, xx x x pohledu čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx.