Plné znění - 219/2010 Sb.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu

V. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx postihování nejzávažnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx osobami xx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx integritu jednotlivce xxxxxxxxxxx nástrojů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx základních práv x svobod jednotlivce. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx) xxx může xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx a jen xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3038/07 xx xxx 29.2.2008 (X 46/48 SbNU 549), xxxxxxxx xxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx].

15. V xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx zejména o xxxxxxx základního práva xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xx xxx vstoupit xxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxx xxxxx.". Rovněž úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx, xxxx xxxxxxx že: "Xxxxx má xxxxx xx respektování svého xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.", x stejně xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech (dále xxx "Pakt") v čl. 17 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jej proti "xxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx".

16. Xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx respekt (xx xxxxxx veřejné xxxx) xxxx jiné k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x obydlí, xx. xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx jak x interpretaci negativního, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osob. Samotný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť v Xxxxxx xx ustálil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx funkčních polohách. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právům, xx. práva xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxxxx před xxx' xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx autonomně xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x Xxxxxx uznávaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxx, xxxx. stát x především zákonodárce x exekutivu x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx správní), x xx jednak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před možnými xxxxxx xx strany xxxxxxx (soukromých) osob, xxxxx ochranná funkce xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx moc xxxxxxxx činnost, xxxxx xx vytvořit podmínky xxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx přitom xxxxxxxxxx xx rovnocenné. Xxxxxxx xxxxx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx jeho účelem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx aprobovaných veřejných xxxxxx, xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx ony xxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx pokud xxxxx xx rovnováhy tak, xxx byly xxx x co nejvyšší xxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx ani "xxxxxx xxxxx" xxx "xxxxxx xxxx". (K xxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxx XX xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx Europe Publishing, Xxxxxxxxxx x. 119 x xxxx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXxxxXX 39, 1 (42)).

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 287/96 ze xxx 22.5.1997 (N 62/8 XxXX 119) xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx spolu xx svobodou xxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx individuální xxxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedince x xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx a důsledně xxxxxxx; xxxxx právem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx jiného xxxxxxxx - xxx o xxxxx úcty x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx)." [xxxxxxx xxxx. nález xx. xx. X. XX 201/01 ze xxx 10.10.2001 (X 147/24 XxXX 59) xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 362/06 xx xxx 1.11.2006 (X 200/43 XxXX 239)]. Xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 12 Listiny xxx xxxx souvisí x právy garantovanými xx. 7, 8 x 10 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxx (soukromou) sféru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

18. Listina xxx Xxxxxx samozřejmě xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxxxxxx obydlí. Xxxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xx. řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doktrínou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení (xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx chaty, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod.) x xxxxxxxx x xxxx náležející, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx obývání. Zpravidla xxxxx o xxxxxxx xx podnájemní smlouvu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx (jiné xxxxxxxx) xx xxxxxx §82 xxxx. 2 xx. xxxx, za které xxxx xxxxxxxxxx zejména xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, skladiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx, I. díl, 5. xxxxxx, X. X. Beck, Praha 2005, xxx. 629x., xx xxxxxxx odlišně Xxxxx, X. a xxx.: Komentář k Xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxx. A. Xxxxx, Xxxxx 2005, str. 693).

19. Xxxxxx naznačenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx z xxxx těsného xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ESLP xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx. ochranou xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, neboť x moderní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místech užívaných x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxx XXXX pod xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x soukromí xxxxx xxxxxxxxxxx, poboček xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Est. proti Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx prostor (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.1992 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Dodal přitom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vylučoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx možné, xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od jeho xxxxxxx pracovních (Niemietz xxxxx Xxxxxxx, §29 x 31). K xxxxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxx, xx byť xxxx xxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx správním xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx úpravy, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do sféry xxxxxxxxxx xxxx, nehledě x xxxxx, že XXXX xxxxxxxxx x xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx posledně uvedené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x extenzi xxxxx na xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx přístup xxxxxxx x judikatura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx) xx xxxxxx xx. 13 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx je garantováno xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx x jsou xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx šířeji. Respektu x xxxxxxx požívá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řemeslnické xxxxxxx, sklady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xx. místa, xxx xx xxxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxx ke ztrátě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. nedotknutelné xxxxxx. Xxxxxxxxx zmíněného xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx prostory nejsou xxxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Klein, X., Xxxxxx, Xx.: Xxxxxxxxx xxx XX, Xxxx X., 5. xxx., Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xüxxxxx 2005, x. 1235x. x judikatura xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedená).

21. XXXX x německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx společně x právem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x s xxxxxx na ochranu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. B) Funkce xxxxx xxx povolování xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí

22. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Trestní xxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nestal xx proti jednotlivci xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx." (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, X. X. Vilímek, Praha 1916, str. 8). X xxxxxxxx imperativu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx-xx x zásah v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx x pohledu zákonné xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx garancemi xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (X 11/21 SbNU 83) xx nález xx. xx. II. XX 789/06 xx xxx 27.9.2007 (X 150/46 XxXX 489), xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx databázi xxxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, a xxxxx].

23. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx základních práv x xxxxxx osob, xxxxx x x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním "xxxxxxx", xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx v návaznosti xx čl. 4 Xxxxxx. Xx také xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxx. soudce dostal xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" veřejné žaloby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx) plyne xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. uvedl: "Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poloze xx xx xxxxxx xxxxxx posuzují z xxxxxxxx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (x potenciálním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vznik, xxxxxx x xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xxxxxx (tribunálu). Xxxxxx x členové xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ke statusu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patří x garance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cizími xxxxxx materiální xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x distance xx xxxxx."].

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nezávislosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx za validní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. zdání nezávislosti x xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tento aspekt xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodování. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, x níž vyplývá, xx x když xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx) reálný xxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti x xxxxxxxxxxxx, nelze přehlížet xxxxxxxxx existenci kolektivního xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/04 xx rozhodnutí XXXX ze xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx).

25. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx prohlídka, prohlídka xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx prohlídka, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx požadavek xxxxxx xxxxxxx základních xxxx musí projevit xx vydání xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xx xxxx odpovídat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především ústavním xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 789/06).

26. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxx x pozemků rozhodoval xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Za xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze považovat xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx policejní xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx zavázáni x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx dominantní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizovat xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání (§157 xxxx. 1 xx. xxxx). Xx vše xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x veřejným xxxxxx xx stíhání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 11/04 Xxxxxxx xxxx zřetelně xxxxxxx nároky xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, "xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 a 82 Xxxxxx) stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní moci, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxx relevantních aspektů xxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxx), respektujíce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu).".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xx možné xxxxxxx x vykonat xxxxxxxxx jiných xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivce, x xxxxx případě xxxxx xx soukromí x xxxxxxxxxx podobě, xx. práva xx xxxxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxx zásahy xxxxxx.

28. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx, které xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §83 xx. xxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle něj, xxx xxxxx uvedeno (xxx xxx 18), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bydlení. Xxxxx přístup, xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podmínek xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx nařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxx x prostorách xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxx míra xxxxxxx xxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, od xxxxxxxxxx života xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxx pracovním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x nečinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx V. X) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx míjí účel xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2048/09 xx xxx 2.11.2009, xxx 19 (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx souvisejí, nelze xxxxx xxxxx prostorové xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prostředí sloužících x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxx xx zájmových xxxxxxx, xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xx do účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx vybavená xxxxx znalostí x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů činností, xxxx. podnikání. Xxxxxx xxxxx není dotčeno xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxx), xx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx x jejich "xxxxxxxxxx", xxxxx je spojena xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Proto její xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřených xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x sdílenou xxxxxxxxxx (xxxxxxx z xxx xxxx xxxxx 1989), že xx xxxxx x takovém xxxxxxxx xxxxxx realizoval xxxxxxxx xxxxx skrze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx skryty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

31. Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx domovní prohlídky, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pozemků nezbytně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pro takový xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.

32. Xxxxxxx požadavek xx x to xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani následnou xxxxxxxx xxxxxxxx prohlídky xxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx úkony, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx základního práva xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxx nutnosti xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxx x. Švýcarsko (rozhodnutí xx xxx 16.12.1997). X xxxx věci XXXX konstatoval xxxxxxxx čl. 13 Úmluvy xx xxxxxx k čl. 8 Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obracel xx xxxxxxxxxx komoru Xxxxxxxxxxx xxxxx Švýcarska. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx zásahu" jeho xxxxxx odmítl. Za xxxx situace shledal XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx bylo xxxxx x České xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doktrínu "xxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx-xx x zásah veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx xxx xx konečné rozhodnutí xx xxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx zásahu do xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 122/99 ze xxx 8.9.1999 (X 56/15 XxXX 315) x xx XxXX xxxxxxxxxxxxx usnesení sp. xx. I. XX 690/2000, xx. zn. X. ÚS 313/06, xx. xx. XX. XX 434/06, sp. xx. III. XX 887/09 xx sp. xx. III. XX 1986/09 (dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. V xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxx není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x obdobných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx důkazy, x xx xxxx důsledku xxx předurčovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zřetelně porušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 17 Xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx respektovat při xxxxxxx konstrukci (stejně xxxx při xxxxxxxx) xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx omezují základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83a xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§58 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu).

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Musil x Xxxxxxxx Židlická.