Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2005.
220
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 26. dubna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx) x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx §77k xxxx. 6 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 19. 2. 2004, xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx č. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v platném xxxxx, (xxxx xxx "ZOUS"), xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx žaloby Xxx. X. P. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx"), vedené xxx sp. xx. 36 Ca 9/2003, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx setrval, xxxxxxxx x xxxxxxxx (od xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo xx xxxxxxx části xxxxxx x státním zastupitelství, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx (část devátá xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti státního xxxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx). X předmětné xxxx xxxxx Xxxxxxxx rozhodovalo xx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx o návrh xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx eliminationem).
Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xx xxxx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "NBÚ"), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta (§77a XXXX), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevydání (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§75 x §76 x xxxxxx odst. 1, 2 x 5 XXXX) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxx. Možnost přezkoumávání xxxxx uvedených rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Teprve po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx [jde x xxxxx xx xxx 12.7.2001 sp. zn. Xx. ÚS 11/2000, xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 23, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.; v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx]. Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx ZOUS xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x č. 310/2002 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 18/1997 Sb., x mírovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálem x x doplnění zákona č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX), xx xxxxxx druhé xxx xxxx xxxxxxxxxx (spolu x dalšími rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxx opravným xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (§77a xx §77k ZOUS). Xxxxx §77k odst. 6 ZOUS xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx legislativními xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx osvědčení (§75 xxxx. 5 ZOUS), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX) x opravným xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (§77a xxxxxxxxxx zákona); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§77k xxxx. 6 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx navíc xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxxx soudců konstatovány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx legislativní zákazy xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx konstatována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx věci x s přihlédnutím x charakteru xxxxxxxxx xxxxxx šlo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2004 xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpadla xxx 16.6.2004, xxx prezident xxxxxxxxx jmenoval xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx dnem 22.6.2004 xxxxxxxxxx x xxxxxx x soudce xxxxxxxxx xx vyžádal x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx požaduje.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže dát xx pravdu. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx navrhovatel postupoval x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx aplikován, xx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Kolegium splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx není nestranným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej má xx mysli čl. 6 Xxxxxx. Judikatura XXXX xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xxx má dokládat x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx většinou xxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx složeného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx splňuje x kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezávislosti Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx chápat "xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx uznání činnosti xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x Xxxxxxx ..., xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxx". Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx člena Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci (xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Nakonec i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx by mohlo xxx vykládáno jako xxxx existenční x xxxxxxxxxxx závislosti xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Kolegia xxxx xxx není. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážnosti, xx xxxxxxxxx zaměstnáním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxx xxxx prospěch. Xxxx xxxx materiálně xxxxxxxxx, xxx xx xxx funkci xxxxxxx, x členství xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxx, "činí xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx sněmovna zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na členy Xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyvinout xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxx zbaven pracovního xxxxxxxx. Xxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kariérní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx člen Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podvoloval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx požaduje xxxxxxxxxx XXXX.
X závěru xxxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx provizornosti, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx závislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxx se xxxxx členy, resp. xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx nelze xxxxx. X době přijetí xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx platit xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx platnosti dne 31.12.2003 a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx ZOUS xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přípravu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx funkční xxxxxx členů Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx úprava postavení Xxxxxxx x xxxxxx xxxx ním není x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x čl. 6 Xxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2004 uvedl, xx x Senátu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke Xxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxx xxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx.
Xx xxxxx Xxxxx poznamenal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu) nastavená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ESLP x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozdělení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostávat instrukce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx soudců xx pak spojována x xxxxxxxxxx podjatosti (x osobám x xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s jinými xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legitimních xxxxxxxxxxx x nestrannosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx x svědomí"). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxxx. zákazem xxxxxxxx xxxxxx soudům). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako člena Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx podle Senátu xxxxxxxxx x působnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx exekutivy, "x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx cílové xxxxxxxxx. Xxxxx na svobodné xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečí, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího, x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jeho konkretizace xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se Senátu xxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vlastnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzniká xxxxx xx základě velmi xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Přezkum rozhodnutí xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "v podstatě xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx při přezkumu xxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx XXXX xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, šlo x zásadě xxxx x xxxxxxx soudy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x práci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X vyjádření byl xxxxxx x Xxx. X. X., jehož xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem. Xxx. X. X. xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxx xxxxx povolání xxxxx xxxx voják xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2003 vyřazen xx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxx Xxxxx republiky.
X. Bez vyzvání, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx Xxx. J. X. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 41/02 xxxxx, že vláda Xxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx utajovaných skutečností xxxxxx xx rukou XXX (xxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 41/02 nebo xxxxxxxx xxxxx x. 88 xx dne 22.1.2003 č. x. 615/2003-XXX/80 xxxx č. 293 xx dne 31.3.2004, xxx dokumentový xxxxxx xxx.xxxxx.xx - x připomínkovém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxx). Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx relevantní xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX především xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxx xx NBÚ, xxxx xxxxxxxx xxxx xx zpravodajských službách), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxx je třeba xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxx xx xxxxxxxxxxx objektivita xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx se rozhoduje, xxxxx její právní xxxxxxxx. Xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "principu xxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložena xxxxx nepovolané. Může xxxxx jak k xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyšetřovacích xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Standardní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek včetně xxxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Teoreticky xx bylo xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxx spor byl xxxxx určitými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou."
V xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx NBÚ xxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle NBÚ x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxx ani Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx přímo porušovalo xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx x utajované xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze stát xxxxxxxxx o tom, xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x "měl xx xx být proto xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup.". Xxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jakousi xxxxxxxxxx nad státní xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx postavení xxxxx. XXX xxxx xxxxx, xx xxxxxxx roviny xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (sic) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 11/2000, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxxxx XXX tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx dotkl, xxxxx xxx pouze konstatoval, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. NBÚ soudí, xx Kolegium střet xxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznáší xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (dále xxx "x. x. x.") dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijatelnou xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45 odst. 5 x. x. x.: "Xx xxxxx spisu ..., xxxxx ... x nahlížení xxxxxx xxxxxxxxx, smí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx osoba, která xx prokáže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečností"; §45 xxxx. 4 x. ř. x.: "X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ,... xxxxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx."). Této xxxxxxx xxxxx §36 odst. 8 ZOUS ("Jsou-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx legitimní.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx XX x XXXX svěřena xxxxxxx národním xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx soudní xxxxxxx xxxx obvyklý. X tam, kde xx xxxxxxxxx přezkumným xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx seznámili x výsledky xxxxxxx, xxxxx bylo podkladem xxx xxxxxxxx oprávnění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstvo spravedlnosti x osobě xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx citlivé xxxxxxxxx má přístup xxxxxxx soudce. Slovenská xxxxxx má zakotven xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Posuzuje xx xxx zákonnost xxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Litevská úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako úprava xxxxxxxxx.
V Turecku x Xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx vázány Xxxxxxx a x x xxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. XXX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx naznačený v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x (údajně) zřetelnou xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx západních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx administrativu, xxxx. x činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x takto xxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Francii xx Xxxxxx jde xxxxxxxxxxx o několik xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx), x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxx xxx. Xxxxxxx NBÚ xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx XXX, (1.) zda se xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v totožném xxxxxxx Kolegium xxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (§77a - 77k XXXX) jinak xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, x (2.) x xxxxxxx, že xx tak již xxxxx, xxx NBÚ xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx akceptoval. Xx xxxxx xxxxxx xxxx odpovězeno, že xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx zrušil, zatímco Xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx zamítl. NBÚ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nestranný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí prý XXX xxxx, xxxxx xx respektovat. Xx xxxxxx otázku XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxx xxxxxx doručeno. Upozornil xxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx výslovně xxxxx xx xxxxxx (§77j odst. 1 XXXX). Xxx další xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx otevře xxxxx x xxxxxxxxx zájmů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Závěrem xxxx objasněny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prověrky. NBÚ xxxxxx, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx zástupce seznámili x utajovanou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x pevné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx při přezkumu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx vyzrazení x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx bylo možno xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Dříve, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx x. 310/2002 Xx. xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxx konformním xxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. ÚS 41/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, str. 61; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).
Ustanovení §77k xxxx. 6 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 310/2002 Sb., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx problémy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx na nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx xx xxx 10.7.2001). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 12.7.2001 xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000, xxxxx x účinností xx dni 30.6.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecký xxxxx xxxxxxxx §77a xx §77k do XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezávislého přezkumu xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Poté, co xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2002 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodl Xxxxx xxx 3.5.2002 x xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustaveného (xxx xxxx) soudního xxxxxxxx (xxxx. písm. X xxxxxxxx Xxxxxx x. 372 xx xxx 3.5.2002). Xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2002 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 12.7.2002, xxx rovněž nabyl xxxxxxxxx.
V mezidobí xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (zákon x. 151/2002 Xx.). Xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xxx 15.2.2002, Xxxxx xxx 21.3.2002 x xx Sbírce xxxxxx xxx publikován dne 17.4.2002) xxxx xx ZOUS vloženo xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2003. Xxxxx xxx 27.9.2002 xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 310/2002 Xx., xxxxxxxxx vlády xxx č. 418/2002 Xx. vyhlášeno úplné xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxx xxxxx §73 členěn xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, vzešel z xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxx, že ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx 1.1.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dopady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. zn. Xx. XX 36/01 x sp. zn. X. ÚS 577/01 (xxx xxxx), sp. xx. I. ÚS 752/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, str. 65) xx xx. xx. XX. XX 241/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, str. 73), xx. xx. XX. XX 28/02 (xxx dále) x xx. xx. XX. XX 142/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 31, xxx. 45)]. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xxxxxxxxxxx, že "respektuje xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxx xx věcech utajovaných xxxxxxxxxxx, kdy je xxxxx zřetelný bezpečnostní xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx i x xxxxx typu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx - xxxxx xxxxxx věci x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx." (srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxx. 105, xxxx č. 322/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx verzi nálezu xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx. zrušil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xxxx se xxxxx Xxxxxxxx (§77a xx 77k XXXX). X projednávané xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, nikoli o "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx pochopitelně xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx být veřejný xxxxx xx utajování xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, důvodem x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x aplikačního xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 XXXX xxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx xxxxx o oblast xxxxxxxxxxxxx určitá omezení xxxxxxxxxx práv, Xxxxxxx xxxx připomíná, že xx xxxxxxxxxxxxx materii xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vynucování xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), z něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx průběh a xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rukou xxxxxxx xxxx x uplatněním xxxxxx diskrece, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx poznamenány xxxxxxxx. Vedle práva xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xx x některých kategorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, který xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím.".
V. Xx Xxxxxxxx možno xxxxxxxxx xx soud?
A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 ZOUS, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, xxxxx soudní přezkum xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx věc xx základě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx bez uvedení xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dříve, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx ani xxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxx xxxxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xx Kolegium.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 a 82 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxx x nestranní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxx nezávislý, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Dále xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních aspektů xxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx exekutivní [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxx. 185; xxxxxxxx xxx č. 2/2000 Sb.) ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, nebo xxxxx ze xxx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, str. 55; xxxxxxxx pod č. 52/2001 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx]. X vlastnímu xxxxxx atributů xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, str. 273; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x když xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxx uvedené nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, jakož x (xxxxxx níže xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx x xxx pouze xxxxxxxxxxx - xxx xx dáno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nezávislostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinně působit xx svobodnou xxxxxx xxxx xxxxxx, nestrannost (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxx k xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chápat xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx pojí x pojmem xxxx xxxxxxx jako možnost xxxxxxxx xxxx jiným (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, 1997, xxx. 49; xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, Xüxxxxxx, JCB Xxxx Xxxxxxx 1972, xxx. 541 - 544). Xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx objektivizovaná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx psychického (xxxxxxxx xx nevědomého) xxxxx rozhodujícího xxxxxxxx (xx xxxx úrovni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx dělby xxxx), x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (x potenciálním xxxxxx xx určitém xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx vznik, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x členové orgánů xxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímé či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti vnějším xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx statusu xxxxxxxxxxxx nesporně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jen tehdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cizími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx tak xx zajištěna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx) xx podepřen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§169a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx konstatována xxx x xxxxxx (typové) xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx námitku podjatosti, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxx nebo x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx nestrannost xxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodné xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x což běží x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, což je x xxxxxx xx. xxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce x výkonem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx se typově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx činností xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx každá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx stránky věci, xxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx x když třeba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivního přesvědčení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.6.1981, Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. 6878/75). X xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Kolektiv, Xxxxx sociologický xxxxxxx, X., Xxxxx, Karolinum, 1996, xxx. 171), xxx xxxxx xxxxx, xx je-li xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx důvěra, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx xxxxxx např. xxxxx xx xxx 11.11.2003 xx. xx. XX. XX 525/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 173).
B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx (z xxxxxxxxxx hlediska) xxxxxxxxxx Xxxxxxx prima xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx řazeno k xxxxxxx xxxx (čl. 80 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx hlavě xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x je xxxxxxx zřízeno k xxxxxxxxxxx trestní obžaloby. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx specifičnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v materiálním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx pro obranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přidělení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství; x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX podřízeni (srov. §18 odst. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx), rovněž jmenuje x bez nutnosti xxxxxx xxxxxx (sic!) xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství). Členové Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (§7a odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx časově xxxxxxx na xxxx xxxx xxx [§37 xxxx. 1 xxxx. x) ZOUS] x xxxxxxx xxxxxxxxx [§37 xxxx. 2 xxxx. x) ZOUS]. Vztah xxxxxxxx XXX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (§7 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxxxxx NBÚ xx xxxxx odpovědný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohlíží xx xxxxxxx úřadu (§7 xxxx. 3 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxx nástroje objektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kolegia, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Mandát xxxxx Kolegia xx xxxxxxxx (což bylo xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dočasnou). Xxxxxxxxxxx xxxxx Kolegia xxxxxxx vláda xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx hoc (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx x. 704 ze xxx 14.7.2004, kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předsedu Xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 15.9.2004, xxx schválila předsedu xxxxxx - xxxx. xx xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. aby x Xxxxxxx setrvali, x čemuž xx xxxxx nutit.". Z xxxxxx pohledu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx ovlivnění výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx Xxxxxxx, což xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nárokům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prověřeni, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx být změněno (§36 xxxx. 5 x 7 XXXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxx zasahovat NBÚ, xxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že zvolená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rukou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak vyvinout xxxxxx, xx x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx rozhodování prověřovaných xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx presumpci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx XXX), xxxxx x xxxxxxxx principu xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, díky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. zjistit, xxx xxxxxx utajovány xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx., zda xxxx xxxxxxxxx utajování xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx).
X kontextu projednávané xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyvážení veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pomíjet, že xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zájmu (§18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), což může xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx) xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxx mají oproti xxxxxxxx xxxxxxx x x těm xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x režimu xxxxxxxxx. Xxxxxx postoj x xxxxxxxxxxxx a míře xxxxxxx není neutrální. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx neutralizuje xxxx heterogenností (u xxx xxxx. §5 xxxxxx x. 7/2002 Xx., o řízení xx xxxxxx xxxxxx x státních zástupců).
Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 310/2002 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx včleněn xxxxx, xxx xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx: "...xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnést xxxxxx kontrolní prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX přezkoumat. Zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxx stupeň důvěryhodnosti x xxxxxxxxxxxxx, než xxxx bylo dosud, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxxxx zpráva xxxxxx poslanců X. X., P. N. x X. L. xx xxx 10. 7. 2001; srov. x Xxxxxxx V., "Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx Dančák, B., Xxxxxxx,X., Bezpečnost Xxxxx xxxxxxxxx, XXX, Xxxx, 2002, xxx. 150).
Xx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx i xxx respektování specifik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést spravedlivý xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garancí x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x nestrannosti Kolegia xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx legitimní. Členové Xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx Xxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx (§169a trestního zákona). Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna považují xxxxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx (xxxx. XXX xxxxxxxx soudní přezkum xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx přezkum správního xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx strukturálně x xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx však xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly veřejné xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xxxxxxx nutný?
A. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx argumentací NBÚ, xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx exekutivy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obvyklý, což XXX podpořil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxx srovnávací xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zemích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vývojem a xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxx jako Česká xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 241/2001 X. z., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxx, tzv. ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. elektronickou xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxx Slovenskej xxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 15/03 vystavenou xx www.concourt.sk). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolil xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xx x xxx, xxx xx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx účinné kontrole, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx, xxxxx xxxxxxxxx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 15 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 16 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxx, aby xxxx zaručena reálná, x nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. 17 x 18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl věc xxxxxxxx pod aplikační xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudkyně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx Ústavní xxxx Polské xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.5.2000 xxxxxx xx xxxx zákona o xxxxxxx utajovaných informací (xxxxxx x 22. xxxxxxxx 1999 x. x ochronie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx prověřování, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxx x x xxxxxx na xxxxxxx x veřejné xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx x xx. 13 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10. 5. 2000, Xxxx. K. 21/99 xxxxxxxxxx xx http://www.trybunal.gov.pl). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx práv x svobod jednotlivců (xxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXX (str. 25 - 27 a 29 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx znalcem xxxxx (xxx. 24 - 25 xxxxxxxxxx xxxxxx) konstatoval x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 33 - 35), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx státní xxxxxx (xx. 60 Xxxxxx Xxxxxx republiky), xxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx (xx. 77 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42 xxxx. 1), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx bez xxxx, xxx tyto věci xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s články 45 xxxx. 1 x 77 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx (xxx. 38 citovaného xxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou x dané oblasti xxxxx než standardy xxxxx xxxxxxxx (xxx. 29 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xx xxxxxxxxxx komparace xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx NBÚ uvedl xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx (Nizozemsko, Xxxxx). X absolutním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxx, xx bez řádového xxxxxxxxx počtu xxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx prověrky, xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mj. xxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx relevanci. Xxxxxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x tudíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxx. 317; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. XX 19/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, str. 279; xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxx. 417; xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.) xx sp. zn. Xx. XX 41/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxx. 61; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx Úmluva xxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxx, xxxx xx garance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxxxx Incal proti Xxxxxxx (xxxxxxxxxx Velkého xxxxxx ze xxx 9. 6. 1998, xxxxxxxxxxxx x elektronické xxxxx xxx sp. xx. 22678/93 v xxxxxxxxx databázi ESLP XXXXX xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx by vedlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stejných xxxxxxxxx, xxxx x arbitrárnosti xx libovůli xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, mají-li xxxxxxxxxx spravedlivě, musí xxxxxxxxx xxxxxx případy xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx (Xxxxxxxxxx, xxxxx atd.), xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx XXXX xx xxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx.
X případě Incal xxxxx Turecku (xxxx. xxxx rozhodnutí v XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx, §65, §67 - 8; xxxx. veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx v xxxxx nálezu xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstavců) xxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dána x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx sporu x xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx poměr k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx princip aplikovaný XXXX x xxxxxxx Xxxxx, podle něhož xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze spokojit x xxxxxxxxxx zárukami, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování, že xxx nelze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. např. nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxx. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx XXXX porušení čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx orgány aplikující xxxxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x práci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx citace xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaných ESLP xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxx, a xxxxx nelze x xxx obsažené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení "xxxxx xx soud" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 2000 Xx [xxxx. nález xx dne 17.1.2001 xx. xx. Pl. XX 9/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxx. 55; xxxxxxxx xxx č. 52/2001 Sb.)].
ESLP aplikoval (x xxxxxxx xxxxxxxx) čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx i x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1984, Sramek proti Xxxxxxxx, 8790/79: §34). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx x materiálním xxxxxx x ESLP xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důležité xxxxxxxxx x zdání, xxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x nezávislosti, kdy xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tlakům (§42 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx Berger, X.: Xxxxxxxxxx ESLP, Xxxxx, XXXX, 2003, xxx. 193, xxxx Sudre, X.: Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx, Xxxx, MU, 1997, str. 177, xxxx Xxxxx, J.: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 395). X věci xxxx Sramkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx hierarchicky podřízen xxxxx ze stran, xxxx xxx porušen čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x x xxxxxxx Xxxxxxxx & Xxxx x xxx. xxxxx Británii (xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.1998, 20390/92: §72 x 78), xxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu, který xxx prověřit "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (§12), došlo x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx bezpečnosti. Soud xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§76 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xxxxxxxxxxx, xx XXXX x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) připustil, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců státu, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostmi xxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxx správa xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjevný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx" (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.12.1999, Xxxxxxxxx proti Francii x. 28541/95: §66; xxx Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 1/2000, xxx. 7 x xxxx., nebo Xxxxxx, op. xxx., xxx. 280). XXXX xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité diskreční xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně.
Avšak x xxxxxxx Wille xxxxx Lichtenštejnsku (xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.10.1999, 28396/95: §41) ESLP xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo v Xxxxxx úmyslně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x Úmluvu. X xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemohla napadnout xxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zaručených Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 14 upřesňuje, xx ,každému, xxx xxxxxxx (...) xxxxxxxxxx' xxxxxxxxx států, se xxxxxxxxxx ,xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx' práva x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx I. xx. 11 xxxx. 2 xx xxxx, xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx', xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Úmluvy xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx veřejných xxxxxxxx" (xxx i xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.1986, Xxxxxxxxxxxx x Kosiek proti Xxxxxxx, 9228/80: §49, xxxx. 9704/82: §35, xxxx Berger, xx. xxx., xxx. 518; xxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 26. 9 1995 Xxxxxxx proti Německu, 17851/91: §43, xxxx Xxxxxx, xx. xxx., xxx. 521).
XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, obsažený x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale zahrnuje xxx něj xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx pléna ze xxx 28. 6. 1978, Xöxxx proti Xxxxxxx, 6232/73: §90; xxx Xxxxx, op. xxx., str. 174, xxxx Xxxxxx, xx. xxx., xxx. 270). Xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx všechny xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1981, Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 6878/75, §41 a xxxx., nebo in Xxxxxx, xx. xxx, xxx. 185). X xxxxxxx Kingsley xxxxx XX (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2000, 35605/97, xxxxx xxxx xx xx merita xxxx xxx 28.5.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx) bylo xxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxx (§15 x §45 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §18 xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx) a XXXX xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx nestrannému xxxxx x rozhodnutí (Xxxxxxxx xxxxx VB: §32 xxxxxxxxxx Velkého xxxxxx). Xxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výkonné xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, x existenci záruk xxxxx vnějším xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxx budí xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xx Compte, §55, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.1984 Xxxxxxxx a Xxxx xxxxx XX, 7819/77: §78; nebo x Xxxxx, op. xxx, xxx. 176). XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxx Parlamentu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X citovaném xxxxxxx Xxxxxxx & Xxxx byl Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx jiných - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §32) xxxxxxx způsobilým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x Xxxxx, xx. xxx., xxx. 395).
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x XXXX x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx zájmem xx bezpečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxx o xxxxxxxxx tajné (xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 26.3.1987, Leander proti Xxxxxxx, 9248/81: §48), xxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2000, 28341/95, §43, §46 x §72, česky Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx 1/2003). XXXX xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxxxx nashromážděných xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxx sledování, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.9.1978, Klass x další xxxxx Xxxxxxx, 5029/71: §49 - 50 xxxx Xxxxxx, xx. xxx., xxx. 449 - 450). Xxx totiž xxxxxx tajného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s čl. 8 Xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxx příslušných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejvěrněji xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxx Xxxxxx. "Xx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx nabízí nejlepší xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx a xxx. proti Německu, §55, xxxxxxxx xxx Xxxxxx, §59).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxx x vlastní xxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx přednost xxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxxxx archivů se xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx vládou - xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxx se x xxxx 1997 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Töllborg X. in Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx X. Marshall Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 119, nebo Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx: A Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, XXXXXX 2003, str. 11-12). Xxxxx xxxx podotknout, xx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xxxxxxxx (xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx polský), že xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxxx Ústavou x Xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx na informace x vlastní osobě, xxxxx xxxxx diskriminován xx xxxxx na xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního sporu, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Leander (§76), xxx ESLP xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, který přiznává xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ESLP).
XXX. Provizornost ZOUS
V xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx patrně xxxxxxxxx xxxx nedostatky
Zákon x. 310/2002 Xx. xx xxxx xx. XX xxxxxxxx: "Zákon č. 148/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2003.". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx obranu x xxxxxx x. 310/2002 Xx. (xxxxxxxx x. 206 xx xxx 15.3.2002, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 25.3.2001, xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003." (viz sněmovní xxxx 1000/4), xxx xx xxxxxxx domnívat, xx původním záměrem xxxx xxxxxx platnost xxxxx xxxxxx ZOUS, xxxxx reagovala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 (srov. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.3.2002 "...x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxx xxxx xxxxxxx problematických xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx jej podrobit xx volbách důkladné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2003, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důkladné novele (xx www.psp.cz - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1998 - 2002: Sněmovní xxxx 1000: xxxxxx xxxxxxxxxxxx), avšak přijaté xxxxx xxxxxx x. 310/2002 Xx. omezilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx Šimíček X., str. 150). Xxxxxxxx zákonodárce zákonem x. 436/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stráži Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx 30.6.2004. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxxx (x. 89 ze xxx 1.10.2003). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xx xx 1.1.2004 x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.10.2003). Xxxxxxx xxxxxxx x. 386/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 29.6.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xx 30.6.2005 s xxxxx xxxxxxxxxxx: "xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx...Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 12.2.2004 xxxxxxxx vrátit... xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitou dobu. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do legislativního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ... xx 1.7.2004 xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.6.2004" (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 386/2004 Sb.).
Xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. již xxxxxxx, xxx xxxx ujišťován, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vlády NBÚ xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.1.2005. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.3.2005 xxxxxxxxxxx platnost xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2005 (xxxxxxxx x. 1619, 42. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 735; xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx jeho 5. xxxxxx - xxx xxxxxxxx x. 113 xx xxx 28.4.2005). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodlužováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx zájmu xx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně předložený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx bude xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx.
VIII. Xxxxx
Xxxx xx xxxx shledáno, xx Xxxxxxxx nedostojí xxxxxxx xx materiálně xxxxxxx xxxx předvídaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §73 odst. 2 XXXX, xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Kolegia x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nabízí, aby x rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xx nastolována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx principy, x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx předpisy každého xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxxx existence xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx narušuje ústavní xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx ochranu (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxx odporuje xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx konstatování není xxxxxxx podceňování bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx konec xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podílet xx xx legislativním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx nabude xxxxxxxxx xx 31.12.2005, přesto, x xxxxxxxx k xxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx xxxxxxxxx), které xxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx nálezů.
Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx (xxxx x věci xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx orgán. X xxxx xxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx' x ,xxxxxxxxx xxxxxxxx' xx xxxxxx Úmluvy, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jiných xxxxxx xxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxx. 329; vyhlášen pod č. 276/2001 Sb.).
Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx míry rozumí xxxxxx XXX xx xxxxxxx účelu ZOUS, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 11/2000 bylo xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxxxx prověřování xx xxxxxxx specifická, xx "xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x profesí jiných x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jestliže xx soudního xxxxxxxx xxxxx být vyloučen xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xx značné xxxxxxxxxxx xxxx x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Kolegiem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx dodat, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003 xx. xx. X. US 577/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 223). Xx věci xx. xx. XX. XX 28/02 xxxx konstatováno, xx "Xxxxxxxxxxx XXX x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x ustanovení §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 25.6.2003, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, str. 447).
Xxxxx xxx x xxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xx v xxxxxxx řízení seznámí x utajovanou skutečností, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 41/02 (srov. xxxxx xx xxx 28.1.2004, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxx. 61; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx připomněl řešení xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x soudním řádu xxxxxxxx x nenašel xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechna xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hovořit x tom, xx xxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx těchto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx odchylovat x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na bezpečnosti Xxxxx republiky x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx důvěryhodnosti, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvolí xxxxxxxxxxxxx přístup, aby xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxxx se stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx učinit xxxxxxxx.
IX. Xxxxxx xxxxxx
Toliko x xxxxx obiter dicta xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 880 - srov. xxx.xxx.xx, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xx 2002) xxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx nutné. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77a xx 77k XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx patří xxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež soudy xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxx střetu veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či svobodami, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x četná xxxxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první článek Ústavy xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "...xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx základního práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 177; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx legitimním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx způsobilé dostát xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx soudem, a xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxx xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx). Nutno xxxxx, že i x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxxxxxxxxxx soukromí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy), tak xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxx xxxxxxxx potřebnosti xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx závěru, xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx 1998 xx xxxxx 2002 xxxxxx 15&xxxx;352 fyzických osob x 563 "xxxxxxxxxx" (xxxx. usnesení č. 274 Bezpečnostní xxxx xxxxx ze dne 27.3.2002 xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx). Řízení před Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx, xx xxxx nadbytečnost xxxxxxx.
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (viz xxxxx) xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx x zákoně existující xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx pozbude xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 (xxxx. xxx.: xxxx. 31.12.2005 - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX tohoto xxxxxx x xxxxx x. 190/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 170/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 70 Xxxxxx zákonů rozeslané 23.5.2005), neshledal Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 220/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.6.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.