Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2014 x. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, (dále xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Ads 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního řízení xxxx posouzení, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypláceno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") o xxxxxxx rozhodla tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx, x xx "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xx xxx nemocenské xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx 2.1.2013 xx opět v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX.

6. Proti těmto (xxx 4 x 5 uvedeným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgánem x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx boreliózou x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nervem. I xxxx neuspokojivý zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků nechat xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx napadené ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti žadatele xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 písm. d) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx o sobě xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. které xxxxx princip xxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to buď x xxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx platných xxx řízení před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx' (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 xx dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxx o xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené rozhodnutí x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx nemělo xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), resp. čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx mohlo xxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu osob. Xx xx xxxx x xxxxxxx s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 č. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx xx xxx 8. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu uvedla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") se xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xxx je vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxx uplatňované. X xxxxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx tedy x dílčí zněnu, xxxxx xx netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a), které xx xx přijeti xxxxxx x xxxx 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 týkající xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx x toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, v němž x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx práva, a xxxxx xx nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x tím, že xx tudíž nejedná x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, jako xx xxxx xxxx. x xxxx podle xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Sobotou xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretativního xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx právem xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx některé xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnění práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx nutno právo xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xx xxxxxxxx nutnou dobu, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx sociální události xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx řešeny xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx případně zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardem x x jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 54/10. Napadené xxxxxxxxxx, xxxx, x ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx v blízké xxxx zlepšit natolik, xx xxxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx) sleduje zcela xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahlcování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx lišit xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje XXXX xx základě vyjádření xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx OSSZ xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx změně jeho xxxxxxxxxxx závěru x xxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx nevyhoví, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX si xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx, a xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xx, xx xxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 a 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, může být xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx v případě, xx příslušný lékař xxxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schopnosti, x xx i x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabude, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx invalidním důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx by x xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx dokazování znaleckým xxxxxxxx, xxxxx cílem xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. již xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10), neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx dodržen ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

30. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx vládní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx projednávat nebude. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. schůzi xxx 3.11.2005, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx v hlasování x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 69 a xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx tisk x. 242 (v 5. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx byl projednán xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku, xxxxx xxxx garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se xxxx netýkal napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx sněmovnou vypuštěnou xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx xxx xxxxxxx xxxx č. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x usnesením x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výbory, xxx xx výše xxxxxxx.

32. X návrhu xxxxxx, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx. když xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. května 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Sbírce xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Stejně xxx byly splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx činností x jehož xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx použito; xxx tak o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci (xxx 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tikajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx poskytnutý xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx základě xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx xxxx výhrada xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx tak čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx a svobod "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x výluku xxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxx jednat. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx systém xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto případě xxxxx o omezení xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x specifikaci xxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxx bude poskytována;

d) xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx stížnost. X xxxx xx třeba xxxxx, xx pokud xx obrat "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx která "xxxxxxxx xxxxx a svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx x nich, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kvalifikace. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx usuzovat xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx zakotvených x xxxxxxx druhé a xxxxx Listiny, xx xxx se nevztahuje xxxxxxx xx formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, jež xx týkají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x xxxxxxxxxx xx něj navazující, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, xxxx. xxx usnesení xx. xx. XXX. XX 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx x z dalších xxxxxx. Xxxx rozhodující, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem vystupování xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xxx xxxxx zdůraznit, xx x posuzované xxxx §158 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx o záruku xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx stupnici - dotýkat se (xxxx. xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx chráněného prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, xx xxxx posoudit navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nespočívá xxxxxx x tom, xxx xx o nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instance naráží xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jsou posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní podobu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx x xxxxxxx (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx formulaci ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., nýbrž xx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí x takové xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx třeba, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx x prostoru xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx, není povaha xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx hmotněprávní podstaty xxxxxxxxxx [x xxxx xx ani podstatou x xxxx věci, xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy některého xxxxxxxxxx práva týká, xx xxx z xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx mít xx xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx karanténa podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx xxxx než 14 xxxxxxxxxxxx dni (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Podpůrčí xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx; podpůrčí doba xxxx xxxx nejdéle 380 kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platí, xx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx nemocenské xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx (dávku) za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x práci xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx procesním, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx jiná procesní xxxxx spadající xxx xxxxxxxx pojem "xxxxx xx spravedlivý proces", xxxx samoúčelné, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx ve xxxxx xx chráněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněni xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je [x xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. XX 15/12, resp. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, a/nebo xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx jde. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxx (blíže sub 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx negativní rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobé nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen invalidním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení lékařské xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem tak xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, je xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, nýbrž x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, která xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx jiných okolností.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, že x rámci soudního xxxxxxxx rozhodnuti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx x takovému posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svévole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, než xx v xxx xxxxx), x nimiž xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí na xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, zda došlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí se xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, popř. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x ustanovením čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.