Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 x. j. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx činností xx věci xx. xx. 4 Xxx 116/2013 v xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx být žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto lze xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx lze podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxx rozhodla xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "ČSSZ") xxxx rozhodnutí xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovného xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX následně xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxx s tím, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu řízení xxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Ad 21/2013-15 tak, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.

III.

Rekapitulace xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx setrvalou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňovanou xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat samostatně xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 písm. x) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx výlučně xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, pokud xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx soudů až x xxxxxxxx, kdy xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx musí x xxxxxxxx skutkového, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxx, anebo, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jejichž xxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxx, že "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx zrušit xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx by xxxxxx xxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijata taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x rozporu s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x souladu xx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12. Navrhovatel x xxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2011 č. x. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším právním xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") se xx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu uvedl, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, v xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění, který xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo x xx. 1 xxxx 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 xx xx konci textu xxxxxxx x) doplňují xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se xxxx x dílčí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 beze xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jak ohledně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §158 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x úpravu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno také xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xx vkládat x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx druhé Listiny. Xxxxx přístup xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxx návrhu [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však x uvedeném xxxxxxx (xxxxxx jako ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx to, xx x x aktuálně xxxxxxxxxxxx věci je xxx posouzení, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx je, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx základního xxxxx". Tímto dotčeným xxxxxxxxx právem je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiné x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx vnímat "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxx výdělečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 54/10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xxxx tedy xxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxxxx dávku x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx vlády je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spory, jejichž xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přezkum všech xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx vyjádření lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx důvody xx změně jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx autoremedury xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx ČSSZ xxxx xxxxxxxxxx orgánu. XXXX si xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx smyslu xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx xx, xx xxxx popsaná xxxxxxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyužila xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. ČSSZ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx jen ve xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx než pojištěné xxxxxxxx (jeho dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončena), x xx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdraví xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x odpadl xxxxx xxxxx mu formou xxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx invalidním xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správní uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, lze předpokládat, xx soud by x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx pojištěnci xxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli němuž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopným, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění vyhovuje xxx. testu rozumnosti (xxx xxxx. již xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10), neboť nezasahuje xx samotného xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx racionální, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Při xxxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané ve xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 v xxxxxx čtení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); z xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x reakci xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní pojištění). Xxxx xxx senátní xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výbory, jak xx výše xxxxxxx.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (xxxxxxxxx x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx zákon xxx doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx pak xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx z předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 až 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tikajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná zásada, xxxxx které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce nevyužije xx poskytnutý prostor x vyloučení soudního xxxxxxxx (původně xxx xxxxx xxxxx vymezen §248 xxxxxxxxxx soudního xxxx a obsažen x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx ustanovení).

36. Xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat. Xx xx bylo xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod obecně, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx-xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxx Listiny", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxx oblasti: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x výhradě xxxxx na soudní xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. To xxxxx za xxxxxxxxx, xx:

x) o základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx by xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o obecný xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx práva jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu;

c) xxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx práv a xxxxxx se xxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a svobody" xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx jen xxxxxxx z xxxx, xx již xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kvalifikace. X dikce tohoto xxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx na xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xx xxx se nevztahuje xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz nález xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx vztahu k xxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxxxx x pracovních vztazích xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) uvedených xxxxxxxx mít vliv xx výsledek xxxxxx xxxxxx, a xx x x dalších xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx forem vystupování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx. Především xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx x záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, popř. xxxxxxx již konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx stanovisku XXXX xxxxxxx xxxxx racionality x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx mít xxxx na výsledek xxxxxx.

40. Ústavní soud xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, tato xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nespočívá xxxxxx x tom, jak xx x nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jsou posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xx xx nevyhnutelně za xxxxxxxx splněni xxxxxxxx xxxxxxxxx sub 37 xxx situace, xxx xxxxx "jinak" stanovit xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. musí-li být xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výklad in xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., nýbrž xx, xxx důsledek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x základnímu xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx dotčeno, xxxx xx xxxx třeba, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, popř. xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x xxx, xxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnosti.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xx ani xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, xxx konkrétně xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx smyslu §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx povolání xxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx-xx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 14 xxxxxxxxxxxx dni (xxxx. v xxxxxx xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Další xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx kterou xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx xxxx nejdéle 380 kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx karantény, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx pojištěnce po xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx tohoto prodloužení xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny (výplata xxxxx x xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformně: xx proto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, lze podotknout, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx však xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx správního, jak xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v uvedeném xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 15/12).

48. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (má xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ochrany tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx přístup x xxxxx, stelně xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojem "xxxxx xx spravedlivý proces", xxxx samoúčelné, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxx zároveň xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx naplněni práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx.

49. Ve xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx vlády, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx by vedla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvozených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx s nálezem xx. zn. PI. XX 15/12, resp. x xxxxxxx na xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx o xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu spadnou (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx).

50. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx x dané xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx vlády České xxxxxxxxx a ČSSZ xxxxxxxx. Xx namítáno, xx negativní rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx, a xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále podle xxxxx si ČSSZ xx xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, že xx xx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx změněný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx xxx omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxx posouzení zdravotního xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx mít xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady a xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx vykazující xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx nezákonnosti xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborného podkladu (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní uváženi.

52. Xxxxxx opravných prostředků xx správním řízení, xxx xx právní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx kognice je x xxxxx řízení xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx, nikoli nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx je rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 a 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xx spojení x čl. 4 Xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.