Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 9/14 xxx 16. prosince 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §158 písm. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 x. j. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §158 písm. x) zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízeni xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx posouzení, xxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx nemocenské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x jiné xxx dosavadní pojištěné xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx x opakovaně, xxxxxxx pří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx první vyplácet xxxxxx xxxxxxx po xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") o xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečeni (xxxx xxx "ČSSZ") xxxx xxxxxxxxxx zrušila x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, x to "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, mu xxx nemocenské přiznáno xxxxxx.

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx 2.1.2013 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx si "pro xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, vyžádala posudkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 uvedeným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podal xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx odvolacím xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno xxxx xxxxxxxxxx boreliózou x xxxxxxxxxx, xx trpěl xxxxxxxxxx nervem. X xxxx neuspokojivý zdravotní xxxx xx musel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 č. x. 43 Ad 21/2013-15 tak, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. V xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění.

III.

Rekapitulace xxxxxx

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), podle xxx "xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňovanou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx plyne xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 xxxx. d) x. ř. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní překážku xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činí předmětem xxxxxxxxxx xxxxx xx x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxx jedná x otázku xxxxxxxx, x níž si xxxx xxxx x xxxxxxxx skutkového, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, povolat xxxxxx, x xx buď x xxxxx obecných xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12 xx dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx přezkoumáni xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx povolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxxx ledaže xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Existence napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Zachování xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijata taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx bylo x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel se xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12. Navrhovatel k xxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 č. x. 6 Ad x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu uvedla xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") se xx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 16. června 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, rovněž zaměřil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx. X tomu uvedl, xx pokud xxx x úpravu xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x době xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) xxxxxxxxxx xxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34xxxx xxxxxxxxxxx, se pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxx první obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 stanoveno, xx "X §158 xx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §27 týkající xx výplaty nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx letech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v němž x odstavci 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx vkládat x xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxx, xx xx tudíž xxxxxxx x základní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx xxxx např. x xxxx xxxxx xxxxx druhé Listiny. Xxxxx přístup byl xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 15/12 (xxx výše), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12) xxxx primárně právo xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, že x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; např. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listinu xxxxxx "xxxxxx" jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx života, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním standardem x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby lze xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx specifickou xxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x není xxxx xxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxxxx dávku x jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x invalidní důchod x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx lišit xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce.

19. Vláda xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx lékaře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyjádření xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.

20. Xx xxxx xxxxxxx x výplatu nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX povinna xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx dány důvody xx změně jeho xxxxxxxxxxx závěru a xxx setrvává na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolateli xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx stanoviskem XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoviště XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx posuzován xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx xx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce. Navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 a 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x ustanovení §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx jen ve xxxx případech. Xx xxxx x případě, xx xxxxxxxxx lékař xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx pojištěné xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabude, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobý nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x XXXX xxxxxxxxx na možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, lze předpokládat, xx xxxx by x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxx opětovné xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx. Dále podotýká, xx xxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. xxxxx rozumnosti (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 54/10), xxxxx nezasahuje xx samotného jádra xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, sleduje xxxxxxxxx cíl x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy] x xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VlIl.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2.6.2005. Na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 28. x 29.6.2005 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotnictví xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 41. schůzi xxx 3.11.2005, přijal k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění jako xxxxxxx xxxx x. 242 (v 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení, x xxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy doporučenými x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno.

32. X návrhu zákona, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 na 54. xxxxxx x setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 104 xxxxxxxx a 17 xxxxx (xxxxxxxxx č. 153, usnesení x. 2275). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, který xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezidentské veto xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, když v xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

34. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx věci (xxx 3 až 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

IX.

Meritorní xxxxxxx návrhu

35. Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx principu xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx xxxxxx, xxxxx které může xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (původně xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 občanského soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx xx xxxxxxx odstavce 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Listiny, xx tato výhrada xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení těch xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx základních práv xxxxxxxxx x Listině. Xxxx ustanovení vystupuje xxxx speciální ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod obecně, xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxx Listiny", xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx pořádku v xxxx oblasti: řečeno xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (výluka), xxxxx by to xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. To xxxxx za podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx skutečně jednat. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx by xxxx splněna podmínka, xx by xxxxx xxxxxxxx něco jiného xxx taková mezinárodní xxxxxxx;

x) půjde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práva jako xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx postihuje xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx procedury, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva (např. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx); xxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xx následek xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, xxxx. že xxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx jiné kvalifikace. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Listiny, xx xxx xx nevztahuje xxxxxxx ve xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (potažmo spravedlivý xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) x rozhodnutí xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučují [xxx např. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 233/01 xx xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se správní xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx forem vystupování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xxx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x záruku xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - dotýkat se (xxxx. zachovávat podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsaženými ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx testu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, tato xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přiléhavou, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx toho, co xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nespočívá otázka x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci podle čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx meze podle xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x jen xxxx podrobnosti x xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, natožpak xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx jedná xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx výplata xxxxxxxxxxxx (x po uplynutí xxxxxxxx doby) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní podobu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého xxxx-xx "xx xxx" základní xxxxx a svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx mít námitky xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění xxx xxxx vyložit xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx dotčeno, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x prostoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx základních xxxx, xxx vyplývají x Xxxxxxx, xxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [a není xx xxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxxxx práva xxxx, xx xxx x xxxxxxxx podrobností, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx je x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx, zde konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xx povolání též xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské je xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výplatu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx karanténa podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná pracovní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déle než 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. x období xx 1. ledna 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 kalendářních xxx), viz §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Další xxxxxxxx vzniku nároku xx nemocenské stanoví §24 a 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dnem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; podpůrčí doba xxxx xxxx nejdéle 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx dne vzniku xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovenou x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx činností; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx prodloužení výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx podpůrčí xxxx. Xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx (žadateli) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) xx xxxxxxx, kdy xx xxxx osoba (dočasně) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 15/12 (xxx výše), na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamčeného Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx správního, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, že právo xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx procesním, jež xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající pod xxxxxxxx pojem "xxxxx xx spravedlivý proces", xxxx xxxxxxxxxx, vždy xx nutno jej xxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx vnímat jako xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. PI. XX 15/12, resp. x xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a/nebo xxx o xxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx. Ostatní xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx výluku ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jinak).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, kterou mu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Xx 21/2013 před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Je namítáno, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx zapříčiněné nemocí xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále podle xxxxx xx ČSSZ xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx ČSSZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiného (xxx 6) x xxx xxxxxxxx nechat xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, je xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Ústavy, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx lékař xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže nejenže xxxxxxx změněný zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl omezen xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxx xxxx poznamenat, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, budou soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx podkladům xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx mít na xxxxxxx, že bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx správní uváženi.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x těmto typům xxxxxxxxxx nastaven, xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví a Xxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx do xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx v xxxxxxx s ustanovením čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 Ústavy, x xxxxx xx nutné xxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 14/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.