Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "navrhovatel") předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2014 č. j. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 116/2013 x xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx posouzení, zda xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vypláceno nemocenské xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx v době 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 měsíce. Xxxxxxxxxx lze podle xxxx první xxxxxxxx xxxxxx nejdéle po xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") o xxxxxxx rozhodla tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeni (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx rozhodnutí xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. XXXX následně xxxxxx (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, a to "xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxx xx 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx 2.1.2013 xx opět x xxxxxxxx neschopnosti, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx ČSSZ zamítla, xxxxxxx xx "pro xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Proti xxxxx (xxx 4 x 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x nesprávných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xxxxx k 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Ad 21/2013-15 tak, xx xxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.

III.

Rekapitulace návrhu

8. Xxxxxxxxxxx nejprve poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx schopnosti - xxxx zásada xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené v §70 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), jednak x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení. xxxxx xxxxx xxxxxxx respektují x otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx postavit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje pravidlo xxxxxxxx v §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx kterého jsou xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 15/12 xx dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxx ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx by xxxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy, xxx xxxxxx proti rozhodnutím x výplatě nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx odmítaly, xxxxxx xxxxxxxx závěr xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcházení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxx přijata taková xxxxxx úprava, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx stavu osob. Xx xx xxxx x xxxxxxx s čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho znění xx xxxxx jasné x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx proto xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.5.2011 x. x. 6 Xx x 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx.

13. Senát Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x napadené ustanovení. X tomu xxxxx, xx pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (x xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx v té xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 34krát xxxxxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem zasáhlo xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se o xxxxxx x rámci xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, v xxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 bodu 138 xxxxxxxxx, xx "X §158 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx xxxxxx povolení". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx se netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx v roce 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, tak ohledně xxxxxx xxxxxxxx v §158 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x toho, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx také xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x tím, xx xx tudíž nejedná x základní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, jako xx xxxx xxxx. x xxxx podle xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx se týkalo xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (xx XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

15. Xxxxx, xxxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 15/12 (viz xxxx), xxxxx xxx současného xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxx případě (xxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/12) xxxx primárně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx má xx xx, že x x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby xx, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx se základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx "dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. PI. XX 54/10 (X 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Podle xxxxx xx nutno xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx ve xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx vnímat "xxxxxx" xxxx povinnost xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx nutnou dobu, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxx, kdy v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx x z xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních systémů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečné realizace, xxxxx xx xxx xxxxx nedotýká. Napadené xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxxxx nenárokového plnění xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx východisek konstrukce xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, aby žádal x dlouhodobou xxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxx systému, xx. x invalidní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x snaha xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxx lišit xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnce.

19. Xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx posudků vydaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.

20. Xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby OSSZ. Xx-xx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx důvody xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx autoremedury odvolateli xxxx nevyhoví, předá xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx odvolacímu xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu odvolatele, x to xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx za xx, xx výše popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastnice, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 se xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, kterým není xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, může xxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost by xxxx byt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx druhé x xxxxxxx, že xxx xx 350 dnech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho zdraví xx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou nedotýká, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci xxxxx, x odpadl xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, nebo xx, x případě xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx invalidním důchodem.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx správám sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxx je xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, x ČSSZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze předpokládat, xx soud by x xxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále podotýká, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxx opětovně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovuje xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x nemocenském pojištění xxx:

§158

Xxxxxx přezkum

Ze soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] x nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x xxxxxx x xxxxxx ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005. Na 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx vládní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005 x xxxxxx čtení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví. Xxxxxxx právní xxxxx xx xx xxx 74. xxxxxx konané xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, xxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx však k xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 51. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxxxx na 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 1480 (usnesení x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 242 (x 5. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx k xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x xxxx doporučil Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx shodně xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno.

32. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. xxxx xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování x. 153, xxxxxxxx x. 2275). Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 17.3.2006, který xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx č. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2419, ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Schválený xxxxx xxx doručen k xxxxxxx premiérovi xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx byl pak xx Xxxxxx xxxxxx x částce 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci použito; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxxxx xxxx (sub 3 až 11). Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

35. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx §248 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx odstavce 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "nestanoví-li xxxxx xxxxx" x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx limitován x xxxxx, xxxxx-xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v duchu čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny, xx xxxx výhrada xxxxxx xx limitována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxx soudů vyloučena xxxxxxx základních xxxx x svobod obecně, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "tyká" xxxxxxxxxx xxxx x svobod "xxxxx Listiny", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oběma východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti: řečeno xxxxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx:

x) x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx skutečně jednat. Xxxxx bude x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní právo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx systém ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu;

c) xxxxx o rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formy xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx obrat "týkajících xx" xxxxxxxx xxxxx xx základního práva, xx dokonce xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x hlediska xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx nestanoví, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x svobody" xxxxxx, resp. že xxxxxx na jen xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx privilegovanosti xxxx jiné kvalifikace. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, stejně xxxx x historie xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "skupinami" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx klasifikačního hlediska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx věci (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxx Listiny, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve formě čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx garantuje xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, je rovněž xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do práva xx svobodnou volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz nález xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Listiny xxx viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. zn. II. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, xxxx. xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 233/01 xx dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx vyjádřený Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, a xx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx základnímu xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx v xxxx xxxx řešit), neboť xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázku xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx o xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na stupnici - dotýkat xx (xxxx. zachovávat xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostoru x mezích čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x porušovat (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Stadionovy xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních práv, xxxxxxx to xxx xxxx na výsledek xxxxxx.

40. Ústavní soud xxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, tato xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x podstatě x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, zda xx xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instance xxxxxx xx xxxxxxx překážku x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx tak xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x práci podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx podle xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, natožpak xx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx konkrétní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx xxx" xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xx. xxxx-xx xxxxxxx, xxxx. musí-li xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxx., xxxxx to, xxx důsledek rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx bylo zasaženo, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, nikoli sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, popř. čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť výsledkem xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx pro případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx vyplývají x Xxxxxxx, není povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x této xxxx, xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxxxx práva xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x posouzení xxxxxx, xxx se rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Listiny, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx dávky poskytované x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nařízená xxxxxxxxx déle xxx 14 kalendářních xxx (xxxx. x xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), viz §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 a 25 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxx vyplácena, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx doba xxxx trvá nejdéle 380 kalendářních dnů xxx dne vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení karantény, xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

45. Xxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxx stanovenou x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx schopnost, x xx i k xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Listiny (výplata xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) přizná xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (dočasně) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci týká. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. a) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx jednoznačné, xx xxx není možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx soudní ochranu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12 (xxx výše), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. x) soudního xxxx správního]. Xxxxxxx xx však xxxxx x xxxx, který xx dotýká základního xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 15/12).

48. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na přístup x xxxxx, stelně xxxx xxxx procesní xxxxx spadající pod xxxxxxxx xxxxx "práva xx xxxxxxxxxxx proces", xxxx samoúčelné, vždy xx xxxxx xxx xxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxx zároveň xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x vyjádřeným xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by vedla x přezkumu všech xxxxxxxxxx odvozených od xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx, že soudní xxxxxxx je [x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12, resp. x ohledem xx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, kterou mu xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx problém, x xxxxx v dané xxxx jde. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 43 Ad 21/2013 xxxx Krajským xxxxxx v Praze xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základních xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, xxxxx žadatel xxx' způsobilost x xxxxx nabyl, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx zapříčiněné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx dvěma pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx ovšem xxxxx xxxx jiného (xxx 6) x xxx xxxxxxxx nechat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/12 právní xxxxxx, která ze xxxxxxxx přezkumu paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxx, xx xx xxxxx x rozporu x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává bez xxxxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxx, že xx ve skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl posuzován xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx omezen xxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X xxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx nezákonnosti (xxxx. xxxxxxx vydal xxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx okolností, xxx xx v xxx xxxxx), s xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x podobě absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto charakteru xx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, zda došlo x xxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx před rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, x xxxxx je nutné xxxxxx na xxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.