Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 9/14 xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §158 písm. a) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2014 č. x. 4 Ads 11612013-27 xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §158 písm. x) xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Ads 116/2013 x xxxxxxx x ustanovením čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízeni xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x iniciačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx podle §26 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemocenské, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, nejdéle xxxx v době 350 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené podle §26, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x jiné xxx xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivém xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žadatele Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pokynem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx uplynutí podpůrčí xxxx (10.8.2012), neboť xx xxxxxx rozhodnutí xxxx uvedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxx (xxx 14.2.2013) nové xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx "xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx stanovených podmínek xx xxxxxx xx 11.8.2012 do 29.9.2012". Xx 30.9.2012, kdy xxxx obnovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nemocenské xxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žadatel xxxxxxxx x tím, xx xx 2.1.2013 xx opět v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x závodního xxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxx xxxxxxxx XXXX zamítla, xxxxxxx xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotním xxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby XXXX.

6. Xxxxx xxxxx (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že trpěl xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením ze xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, xx xxx odmítl x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.8.2012 č. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx xxx "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zásada xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx závisející xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, jsou xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx x okamžiku, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx musí x xxxxxxxx skutkového, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x to buď x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, v xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx' (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. j. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx. K tomu xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/12 xx dne 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x němž bylo xxxxxxxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního vyloženo xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x kovu povolání, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx o xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxx uvedeným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Zachování xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob. Xx xx bylo x rozporu x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxx xxxxxxx přezkumu zde xxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxx jej proto xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2011 x. j. 6 Xx s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, popsala proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Senát") xx xx vyjádřeni x xxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou Milanem Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedl, xx pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rámci xxx xx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přijetí (v xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx x xx xxxx uplatňované. V xxxxxx následujícím po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, se pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx ustanovení §158. Xxxxxxx xx x xxxxxx x rámci xxxxxx č. 470/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 stanoveno, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx "x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx". Xxxxxxx xx tedy x dílčí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx změny.

14. Xxxxx uvedl, že xxx projednávání návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla v Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx nemocenského xx uplynutí podpůrčí xxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx, že xxx x xxxxxx, xxxxxx x předchozích letech x soudní judikatura xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ustanovení čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva, a xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx. Listiny, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotou xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xx, xx x x aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou, xxxxxxxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx právem je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx garantované xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx podústavního práva xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxx ústavního soudu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx vlády xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx vnímat "xxxxxx" jako povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx pouze xx xxxxxxxx nutnou xxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxx xxx xxxxxx zákonem x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) sociálních systémů, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) je přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10. Napadené xxxxxxxxxx, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském pojištění, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx, xxxxx se xx v xxxxxx xxxx zlepšit xxxxxxx, xx pojištěnec opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není tedy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jiného sociálního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx ustanoveni xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) sleduje zcela xxxxxxxxx cíl, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudků vydaných xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx vyjádření xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx služby XXXX. Xx-xx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odvolatele, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX vyjádření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxxx závěru x xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx OSSZ x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spis xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2014 xx xxxx x návrhem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.

22. XXXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 odst. 3, §27 a 66 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 470/2011 Sb. Xxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx výplata xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx ve xxxx případech. Za xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schopnosti, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dočasná xxxxxxxx neschopnost by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobý xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x případě xxxxxxxxxx xxxx trvalé xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x nároku xx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx. Stejně xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx by x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

24. XXXX xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10), xxxxx nezasahuje xx samotného jádra xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci, xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a x dosažení tohoto xxxx xxxxxxx racionální, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ...

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx] x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x vydána x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Při xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz ) x z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 28. x 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xx xx své 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 usnesl, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 41. xxxxxx xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2005 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, x napadenému xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxx č. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx asociální xxxxxxxx, xxxxx xxxx garanční xxxxx x návrhu xxxxxx přijal xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxx senátní xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 356 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Senátem, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 xx 54. xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. když ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na 55. xxxxxx, když x xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 xxx, 55 xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx číslem 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x jehož má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxxxx věci (sub 3 xx 11). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tikajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx." Platí tedy xxxxxx principu enumerace (xx 31.12.1991 xxxx xxxxxxxx novely občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) obecná xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx zákonodárce nevyužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx výčet vymezen §248 občanského soudního xxxx x xxxxxxx x příloze A x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prostoru není xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx obrat "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak" x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat. Xx xx xxxx xxxxx x situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx xxxx výhrada xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Listině. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx (výluka), xxxxx xx to xxxxxxxxxx výhradě xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. To xxxxx za podivínky, xx:

x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx platit xx xxxxxx k mezinárodním xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx xxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu, xxxxxx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojem (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X tomto xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx ochrany, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxx xx procedury, xx xxxxx xxxx poskytována;

d) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Dostačuje xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost. X xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xx" xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x hlediska xxxx xxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "základní xxxxx a xxxxxxx" xxxxxx, resp. xx xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxx, xx již xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kvalifikace. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x historie xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx druhé x xxxxx Listiny, xx xxx se nevztahuje xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx (xxxxxxx spravedlivý xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) a rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx x xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. II. XX 524/06 xx xxx 29.11.2006, srov. xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 233/01 xx dne 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxx a právní xxxxx vyjádřený Ústavním xxxxxx ve výše (xxx 38) uvedených xxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x z dalších xxxxxx. Není rozhodující, x jakému základnímu xxxxx xx správní xxxxxxxxxx vztahuje (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx v xxxx xxxx xxxxx), neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xxx xxxxx zdůraznit, xx v posuzované xxxx §158 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění nejde x samostatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x záruku xxxxx xx soudní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx na stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxx (vstupovat xx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Stadionovy ústavy - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx Xxxxxxx xxxx shodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx to mít xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

40. Ústavní soud xxxx nemá výhrady xxxx argumentaci vlády xx dožádaného orgánu xxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci přiléhavou, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxx posoudit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve smyslu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nespočívá xxxxxx x xxx, xxx xx x nároku xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx má xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx x navíc xxxx meze xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

41. Xx-xx výplata nemocenského (x po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, kdy xxxxx "jinak" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxx-xx "xx hře" základní xxxxx x svobody (xx. xxxx-xx dotčena, xxxx. xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx. Zde xxx xxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výklad in xxxxx pro libertate. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, forma uplatnění xxx., nýbrž xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx podle čl. 30 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx brzkého nabytí xxxxxxxx schopnosti.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx podstatou x xxxx xxxx, xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poplatkům xx xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Pokud xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx (není xxxxx xxxxxxxx xx zkrácení), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk xx x ohledem xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku bez xxxxxxx protiústavní. Bez xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx, jednoduše xxxxxx, xxxxxx možné jednotlivci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx poskytnout.

43. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, jež xx xxxxxxxxx sporu x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx k práci xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx jiného xxx dosavadního xxxxxxxxxx xx povolání též xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který patří xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaručeným x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. nemocenské xx xxxxxx xxxxx poskytované x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výplatu xx xxxxx pojištěnec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopným xxxx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxx. v xxxxxx xx 1. ledna 2012 do 31. xxxxxxxx 2013 déle xxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dnem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízená xxxxxxxxx; podpůrčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 kalendářních xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxx platí, že xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx stanovenou x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pojištěnec x xxxxxx xxxx, xxxxxxx však v xxxx 350 kalendářních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (žadateli) přizná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (dávku) za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx není xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

47. Xx vztahu x xxxxxx xx. zn. XX. XX 15/12 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání nebo xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §70 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]. Zároveň xx však xxxxx x xxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx x uvedeném xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/12).

48. X názoru xxxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právem zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx, xx právo xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx váže x xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, otázka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva fungovaly. Xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx samoúčelné, xxxx xx xxxxx jej xxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxx zároveň xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx naplněni xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx by vedla x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx soudní xxxxxxx xx [v xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posudků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx poukázat na xxxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx problém, x xxxxx x xxxx xxxx jde. Xxxxxxx x iniciačním xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 43 Ad 21/2013 před Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxx (blíže xxx 6) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a XXXX xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx úrazem xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx XXXX xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx ustanovení §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatele posuzován xxxxxx xxxxxxx, x xx dvěma pracovišti xxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx 6) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem tak xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažena x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/12 právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, nýbrž x s čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx, zůstává xxx xxxxxx ochrany např. xxxx tvrzení, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx pracoviště ČSSZ xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx změněný zdravotní xxxx nebyl posuzován xxx, jak je xxxxxxx správními orgány, xxxxx xxx xxxxxx xxx na posouzení xxxxxxxxxxx vyhotovené xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X xxxx lze xxxx poznamenat, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudy x takovému posudku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx odbornou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx podklady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykazující zjevné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, než xx v xxx xxxxx), x nimiž xx nutno se xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vydává, má xxx xxxxxxxxx prostor xxx správní xxxxxxx.

52. Xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x těmto typům xxxxxxxxxx nastaven, nemůže xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx nebo svobody. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx cestu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli nutně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v iniciačním xxxxxx před správními xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx práva zakotveného x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, popř. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 14/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.