Plné znění - 14/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.12.2014 sp. zn. Pl. ÚS 9/14 ve věci návrhu na zrušení §158 písm. a) zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

14/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/14 dne 16. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx na zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2014 č. x. 4 Xxx 11612013-27 xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Ads 116/2013 v souladu x xxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními orgány x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzení, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xx xxxxxxxxxx vyplácí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 kalendářních xxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xxxxxxxxx podle §26, xxxxxx pracovní xxxxxxxxx, x xx x k xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx; takto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejdéle xx xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx §26 xxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "OSSZ") o xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx xx správném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (10.8.2012), xxxxx xx výroku rozhodnutí xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxx jejího uplynutí. XXXX následně xxxxxx (xxx 14.2.2013) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx, a xx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx od 11.8.2012 xx 29.9.2012". Xx 30.9.2012, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

5. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx 2.1.2013 xx xxxx x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlídkou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxx si "xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotním xxxxx", xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX.

6. Xxxxx těmto (xxx 4 a 5 xxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxx orgánem x jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zohledněno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 20.11.2013 x. x. 43 Xx 21/2013-15 xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

7. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.8.2012 x. x. 5 Xx 17/2012-31), xxxxx níž "xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňovanou xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxx. d) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx z xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů až x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - x tehdy xx xxxx vždy xxxxx x xxxxxx odbornou, x xxx xx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx postavit xxxxxxx, povolat xxxxxx, x to xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních platných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, anebo, v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užít xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx' (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2006 x. x. 6 Xxx 41 /2005-24)."

9. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §70 xxxx. d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 ze xxx 15.1.2013 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x kovu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ledaže xx šlo x xxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou základních práv a svobod." Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/12.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx závěr je x rozporu x xxxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti by xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx přijata taková xxxxxx xxxxxx, která xx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx jej xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/12. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011 x. j. 6 Ad s 109/2009-72.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx proceduru xxxxxxx návrhu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším právním xxxxx.

13. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, rovněž xxxxxxx xx průběh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, v rámci xxx je vymezeno, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, tato xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx 2006) odpovídala xxxxxx x xx xxxx uplatňované. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dosud 34xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158. Xxxxxxx se x xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá novela xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xx. 1 xxxx 138 stanoveno, xx "X §158 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxx "a x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x), které xx od xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jak ohledně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, tak ohledně xxxxxx xxxxxxxx x §158 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx, kterou x xxxxxxxxxxx letech x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 30 Xxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxx 1 xx stanoveno také xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxxx xx vkládat x xxxxxxxxxx na čl. 41 xxxx. 1 Listiny x tím, že xx xxxxx xxxxxxx x základní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xx. Listiny, xxxx xx tomu např. x xxxx xxxxx xxxxx druhé Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

15. Xxxxx, která vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2014 x xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 15/12) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

16. Vláda xx xx xx, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx, xx xxxx úkonem xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x aktuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx podústavního práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx; xxxx. dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.4.2012 xx. xx. XX. XX 54/10 (N 84/65 ShNU 121; 186/2012 Sb.).

17. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" jako povinnost xxxxxxxxxx jednotlivcům sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xxxxxxxxxx ze zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx schopni xx sami zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxx x dlouhodobé xx trvalé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardem x x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx standard (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 Xxxxxxx) xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10. Napadené xxxxxxxxxx, xxxx, s ním xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx skutečné realizace, xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování nemocenského xx xxxxxxxxx podpůrčí xxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako určitý "xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojištěnec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxxxx dávku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx benefitu poskytovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx nemůže xxxxx xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

19. Vláda xx domnívá, že xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx otevřela xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění (resp. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxx vyjádření xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.

20. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx OSSZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx OSSZ. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xx XXXX povinna xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx důvody xx změně jeho xxxxxxxxxxx závěru x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předá xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádá posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného pracoviště XXXX ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2014 xx xxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

22. XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, §27 x 66 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 470/2011 Sb. Právě x ustanovení §27 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx pojištěnec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a xx druhé x xxxxxxx, xx xxx xx 350 xxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx x práci xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx-xxxxx zabezpečení, xxxx xx, x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx při splnění xxxxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění a xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx správní uvážení. Xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx od vyjádření xxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, i XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx podpůrčí doby xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx soud by x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx dokazování znaleckým xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, kvůli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby.

24. XXXX je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. testu xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10), xxxxx xxxxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolilo racionální, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

26. Ustanovení §158 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx:

§158

Xxxxxx xxxxxxx

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, ...

VII.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy] x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob takového xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XxXx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) a z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 2.6.2005. Xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. a 29.6.2005 xxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1005 x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx na xxx 74. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2005 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx projednávat xxxxxx. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 41. schůzi xxx 3.11.2005, přijal x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.12.2005 se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2005, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1480 (xxxxxxxx x. 2100); x xxxxxxxxxx 87 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 69 x xxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx xxx 17.1.2006 Xxxxxx.

31. Senát projednal xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx tisk č. 242 (x 5. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako garanční xxxxx x xxxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxx na Xxxxxxxxxxx sněmovnou vypuštěnou xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx byl xxxxxxx xxxx x. 242 xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.2.2006 xx 9. xxxxxx x xxxxxxxxx č. 356 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučenými x xxxxxxx xxxxxx xxxxx výbory, xxx xx xxxx xxxxxxx.

32. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2006 na 54. xxxxxx x xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. když xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 104 xxxxxxxx x 17 xxxxx (hlasování x. 153, xxxxxxxx č. 2275). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.3.2006, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veto xxxxxxxxxxxx xx 55. xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 173 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 2419, xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 pro, 55 xxxxx). Schválený zákon xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2006, xxxxxxxxxx xxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 187/2006 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 11). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx takový xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

35. Podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx "Kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tikajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx enumerace (xx 31.12.1991 před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 519/1991 Sb.) xxxxxx zásada, xxxxx xxxxx může xxx každé rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevyužije xx poskytnutý xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx výčet xxxxxxx §248 občanského xxxxxxxx xxxx a obsažen x příloze A k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxxxx není xxxxx vykládat. To xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nejde-li x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx vylučuje, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxx" základních xxxx a xxxxxx "xxxxx Xxxxxxx", xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx východiskům xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx: řečeno xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákon "xxxxx" xxxxxxxx nemůže (výluka), xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx x výhradě xxxxx na xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxx xx podivínky, xx:

x) x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx Listiny se xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx platit ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx, xx by zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxx základní právo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxx postihující xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx kategorii), neboť xxxxx by prakticky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy, protože xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx;

x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx řízení. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx x specifikaci xxxxx xx procedury, xx xxxxx bude xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týkat. Dostačuje xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx podrobností, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx "týkajících xx" znamenal zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxx "základní xxxxx x xxxxxxx" xxxxxx, resp. že xxxxxx xx jen xxxxxxx z xxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kvalifikace. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx usuzovat xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxxxxx z práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx správním soudnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zakotvených x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx některého (xxxxxxxxxxx) xx základních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx rovněž xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) a rozhodnutí xx něj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 29 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xx xxx 15.1.2013 (N 13/68 SbNU 191; 82/2013 Sb.)].

39. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Listiny (hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx) s xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 524/06 ze xxx 29.11.2006, srov. xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 233/01 ze xxx 10.7.2001 (X 25/23 XxXX 335), dostupná xx http://nalus.usoud.cz ], xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx 38) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx výsledek tohoto xxxxxx, x xx x z xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodující, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx nutno zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxx §158 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx o záruku xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx stupnici - xxxxxxx xx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), zasahovat (vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx (přerušovat xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx - §106), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, popř. xxxxxxx již konkretizovanými xxxxxxxxx kautelami. Xxxxxxx xx může Xxxxxxx xxxx shodovat se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxx xx mít xxxx xx výsledek xxxxxx.

40. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x podstatě x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesměřuje k xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x xxx, jak xx x xxxxxx xx smyslu čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx má xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instance xxxxxx xx xxxxxxx překážku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci podle čl. 30 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx podle xx. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx posuzovány x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxx xx. 4 Ústavy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x jednu x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

41. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby) konkretizací (xxxxxxxxxxx) čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, má xx nevyhnutelně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 37 xxx xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx proto není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx jsou-li "xx hře" xxxxxxxx xxxxx x svobody (xx. jsou-li xxxxxxx, xxxx. xxxx-xx být xxxxxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "stanovit xxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx namístě xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx určitá xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx., nýbrž xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxx xx vztah x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx, xxx xxxx zasaženo, xx dokonce xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x prostoru xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx sociálních xxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx, popř. xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rovněž xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xx xxx podstatou x této xxxx, xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - xxx 92]. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týká, xx xxx z xxxxxxxx podrobností, podmínek, xxxx (xxxx nutné xxxxxxxx či xxxxxxxx), xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné jednotlivci xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx.

43. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxx. vzhledem x xxxxxxxx (ve xxxxxx §27 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolání též xxxxx čl. 26 Listiny.

44. Xxx vyplývá xx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x právům xxxxxxxxx x čl. 30 Xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xx nárok pojištěnec, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx déle xxx 14 kalendářních dni (xxxx. x období xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2013 xxxx xxx 21 kalendářních xxx), xxx §23 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoví §24 x 25 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx xxxxxx xx xxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx 380 xxxxxxxxxxxx dnů xxx dne vzniku xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení karantény, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§26 xxxx. 1 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

45. Xxxxx §27 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxx stanovenou v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplácí xxxxxxxxxx, pokud lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxx 350 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nabude xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx xx dobu 350 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x vztah x xxxxxxxxx pojištěné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).

46. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx, xxx je xxxx osoba (xxxxxxx) x xxxxx nezpůsobilá. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx se práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx týká. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx jednoznačné, xx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 15/12 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx podotknout, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. §70 xxxx. d) soudního xxxx správního]. Xxxxxxx xx však xxxxx x úkon, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Listinou (čl. 30 odst. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrzuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §70 xxxx. d) soudního xxxx správního, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx 36 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 15/12).

48. K názoru xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 odst. 1 Listiny, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Je-li tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některé xx základních xxxx xxxxxxxxx Listinou (zde xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení při xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx), je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, aby procesní xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxxxxxx pojem "práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx samoúčelné, vždy xx xxxxx jej xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx substantivní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxx ústavně konformní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

49. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlády, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přezkumu všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx [v xxxxxxx x nálezem xx. xx. XX. XX 15/12, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxx §70 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě znamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x/xxxx xxx x xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx posudků, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxx).

50. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešit, nicméně xxxxxxx problém, x xxxxx x dané xxxx xxx. Žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 43 Xx 21/2013 xxxx Krajským xxxxxx x Praze xxxxxx (xxxxx xxx 6) skutečnosti, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x ČSSZ xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zaručených Listinou xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx' způsobilost x xxxxx xxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxx nemocenských xxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboje v xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezpůsobilosti k xxxxx xxxxxxxxxxx nemocí xx úrazem při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČSSZ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdravotní xxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx dvěma pracovišti xxxxxxxx posudkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí xxxx jiného (xxx 6) x xxx xxxxxxxx nechat xxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem tak xxxxxxx xx svým xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/12 xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, je to xxxxx x xxxxxxx x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zůstává xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx, xx xx xx skutečnosti xxxxx lékař xxxxxxxx xxxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx omezen xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností.

51. X tomu xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx na xxxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx lékař, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolností, než xx x xxx xxxxx), s xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx x úvahu x xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x těmto xxxxx xxxxxxxxxx nastaven, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx charakteru xx však již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxx vymezovat, xxxxx xxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí jen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, který xx x rozporu x ústavním pořádkem xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 Ústavy, a xxxxx je nutné xxxxxx na zrušení §158 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 14/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.