Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení §47 zákona č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx do skrutinia,“ xxxxx zákona xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na zahájení xxxxxx

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší správní xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, x) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby kandidátů Xxx. Xxxxxx Zdechovského x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 23. x 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxx dne xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §47 a §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxx přerušil xx dobu, než Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx obsah xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxx, xx čl. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak dosud x xxxx nebyl xxxxxx prováděcí předpis. Xxxxx představuje rozhodnutí xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxx 76/787/ESUO, XXX, Euratom xx xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxx“), xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se x xxxxxxxx době xxxxxxxx členské státy xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxx (v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení“ Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „stanovit xxxxxxxxx xxxx pro přidělení xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Aktu xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební postup x xxxxxx členském xxxxx řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodné, zohledňovat xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x článkem 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů, kterou xxxxxxxxx ve volbách, x současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx výzvu učinil Xxxxxxxx parlament xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uspořádání xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „Lisabonská xxxxxxx“), a x xxxxxxx xx změny xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx parlament vyjádřil xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx ,,XX“) x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxx právem jako xxxxxx.

6. Xx volbách xx Evropského parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxx 2014, byly xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) mandáty xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x STAN	241 747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Komunistická xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx demokratická strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Pokud xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byly xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx xxxxxxxx	57&xxxx;240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. Z xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) a Xxxxxxxx Xxxxx (ČSSD), xxxxxxx xxxxx by tyto xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Ondřej Xxxxx (Xxxxxx zelených).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx názor takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx přítomen v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx, že mandát xxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ANO 2011, xxxxx získala 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % platných xxxxx). Xxxx toho, z xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx xxx xx xx, že v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx kandidovali, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxxxxx vyřazena xx xxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx mandáty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „levnějšími“ xxx strany, xxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x roce 2014, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx byl xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx KDU-ČSL dělený xxxxx), xxxxxxx Pirátům xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů, xxxx 72&xxxx;514. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím nelze xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx propadají xxx xxxxxxx odevzdané xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnější xxxxx xxxxxxxxxx kandidátů Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx počet preferenčních xxxxx (xxxxxx 5&xxxx;063).

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx omezují volnou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“)], rovnost xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Xxxxxxx) i xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x voleným xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxx přípustné xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx legitimní xxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx též xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; a xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. V xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx disproporci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx akceptoval, což xxxxxxxxx tím, xx xxxxx vstoupit do xxx x „xxxx xxxxxxx důvody, jež xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, např. x xxxxxx umělé 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxxx integrační xxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznit, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze závažnými xxxxxx“ x že „x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platí ... xxxxxx minimalizace státního xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno). X xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx též 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx x volby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx natolik, že xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx posuzovanou xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx národní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (musí xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx komisi) a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxx XX tvořenou příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx - Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjadřuje důvěru Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxxxx z kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nadále zachovávají xxxxxxxxxxx vliv xx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Evropský xxxxxxxxx xx teprve v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného „xxxxx“. Široké spektrum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legitimity přijatých xxxxxxxxxx x xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů vyplývaly, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu x xxxxxxx institucí Xxxxxxxx xxxx, jinak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politické xxxx elektorátu. Xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zvrátit ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx členským xxxxxx „aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx rozdělení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx většiny Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxx limity xxx rozdělení xxxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši 5 % xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx je to - slovy důvodové xxxxxx - v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxx xxxx potřeba „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x integračních či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesa z xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx volených x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxx politicky zaměřených xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s žádným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dezintegrační xxxxx. Xxxxxxxxx, že xx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx iluzorní. X Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 z xxxxxxxxx xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx klauzule k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mohla, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytným, xxxxx xxxx xxxx - přinejmenším v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nízký xxxxx přidělovaných xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx daný xxxxxxxx xxxxxxx přidělování xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by například (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx zelených xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Přirozený práh xxx xxxxxxxxxxx volební xxxx strany Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx těžko predikovat xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx, což však x xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxx, neboť xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu demonstrovat, xx přirozený práh xxxxxxx přístup malých xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. Xx xxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkopává představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Navrhovatel poukazuje xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x letošních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly kromě Xxxxx xxxxxxxxx státy xxxx Xxxxxxx (xx xxxxxxx na každý x volebních obvodů xxxxxx), Chorvatsko, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňuje xxxx. x Itálii, Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, xx x xxxxxxx států x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mnohem více xxxxx, xxx kolik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2009 xxxxxxx 7,2 % hlasů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jí xx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx velkým počtem xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 mandátů) xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx počtu 751), xxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.11.2011 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 a xxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 % (srov. xxxxxxxx ze dne 26.2.2014 ve xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 x xxxxx), a to xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx českému citelně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx se ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx výsledek xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxx xxx xx xxxxxxxx volby obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx zákonem. Je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátům xx x x případě, xx xx (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxxx by k xxxxxxx vůle voličů, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx a xx post xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Nemůže-li xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xxx xxx samu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx: „princip xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxx chápat xxxxxxxxxx, dokonce lze xxx za to, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 25/96, xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie a xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx rovného volebního xxxxx je nutno xxxxxx xxx, že xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - ve xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 tamtéž, xxx Xxxxxxx xxxx cituje x shrnuje svou xxxxxxxxx judikaturu).

19. Xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx systém předepisuje, x xxxxxxx, xxx Ústava x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - x x nynějším návrhem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxx označit bod 68 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 (viz xxxx), x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit - xxxxxx vyjádřeno - xxxxxxxxxxxxx substanci voleb. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxx nálezech, a xxxx sp. zn. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.). V obou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxxx xx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx měřítko pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx obecních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je nesporné, xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posledních xxxxxxxx pozvolna xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, může xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie - xx xxxx nemusí xxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 225 XXXX). Xxxxxxxx parlament xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podílí xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovným xxxxx x Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Xxxx xxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx (xx. 14, čl. 17 xxxx. 7 Xxxxxxx o Evropské xxxx, dále též xxx ,,XXX“), schvaluje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx sbor (čl. 17 xxxx. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 8 XXX, čl. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Role Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxx legislativním postupu xx sice xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx roztříštěného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx legislativy rovným xxxxx x Xxxxx XX. X xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxx xxxx odmítnut, xxx xx xxxxx x xxxxx zatím stávalo xxxxxxxxx (to se xxx může změnit, xxxxx převáží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, jak Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sebe. Dne 22. listopadu 2012 xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxx týkající xx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxx členské xxxxx, „xxx ve svém xxxxxxxx právu ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx vyjádřili xx volbách, a xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva, x x ohledem na xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropskou komisí, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních postupů Xxxxxxxx xxxx x xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povoluje, xxxx xxxxxx xxxx napomoci.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx samotného politického xxxxxxx x pozvolna xx xxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx a aktuální xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Umělou uzavírací xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx polovina členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu 380 xxxxxxxx. Těchto 380 xxxxxxxx xx vybíráno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prvky. Xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx celku xxxxxxxx přispět x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý práh xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx získání xxxxxxx xx však xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. X nynější xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx x tomu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx devíti, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx efektu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx utvářených x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fragmentace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx xx xxxxxxx významu xxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxx.

23. Xxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stranictví x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Ve xxxxxxx x roce 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (xxxxx tehdy xxxxxxx stran ODS, XXXX, KDU-ČSL x XXXX xxxxxxx dva xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Evropští xxxxxxxxx), ve spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx strany (XXX, XXXX, KSČM x XXX-XXX), ve xxxxxxx x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx gradovala x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranách a xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, dávající xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, bohatým xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pestrost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx návrh zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx dne 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 poslanců xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 poslanci xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 9.12.2002. Ten xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vrácený xxxxx xxxxxx projednala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx se x přítomných 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx přijetí 170 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx proti. Po xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli xxx zákon xxxxxxxx xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx nebyla xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx části xxxxxxxx stalo xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, zavádějící 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senátoři xx byli vědomi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx zvažována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x podrobné rozpravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 75 senátorů xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo pouze 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxx xxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Usnesením č. 38 xx xxx 9.1.2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx se pro xxxxxxx usnesení vyslovilo xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátem xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 a xxxxxxxxx č. 244 x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx schváleném Xxxxxxx.

27. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx na zrušení xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády x veřejného ochránce xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyužije svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

29. Stejně xxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nevstupuje xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx ustanovení §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx.“), xxxxx provedeného x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx otázkou xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxx případě xx xxxxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Muller Xxxxxx, 1999, xxx. 282 x násl.), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx konstitucionalistické xxxxxxxx xxxxxx nelze zaznamenat xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx východisko xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx P. Xxxxäxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx normativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavou x případě, jestliže x němu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx a rozhodováním xxxxxxxxx věci“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx státovědy. 3. xxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxx x xxxxxx už xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

34. Je xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x evropských xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx před obecným xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nijakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který vedl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

V.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx občanů x xxxxxxx funkcím za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x nesmí xxxxx xxxxxxxxx náležitosti demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastupitelského xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřetelem x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Evropský xxxxxxxxx xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx x Evropské xxxx x x Xxxx XX - jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx pravomocí, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy vzdaly x xxxxxxx jej xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, L., Paldusová, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouva. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, str. 87). Xxxxxxxx Evropský parlament xxxx (až xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx států xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 SEU). Xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx politická xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Tichý, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Dumbrovský, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 a xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x strukturu, xxx xxxx xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x xxxx 1958 xxxx společný orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Xxxxx „Evropský xxxxxxxxx“ xx ustálil x roce 1962. Xxxx členové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, ale veskrze xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla úzká xxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x členských státech. Xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních dopadů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxx.

40. Na xxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxxx v xxxx 1974 xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí prosadit xxxxxx přímé xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Do xxxx 1973 xxx Evropský xxxxxxxxx 142 členů, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 751 (x xxxx xx 21 xxxxxx x České republice). Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxx v xx. 14 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí překročit 750, nepočítaje xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx postavení uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx normotvůrce xx xxxxxx x Xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, resp. v Xxxxxxxx radě. První xxxxxx o xxxx xxxxxx se proto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx už xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxx čelit xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx europoslanců, politických xxxxx, xxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxx x xx srozumitelně xxxxxxxxxxx x působit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory xx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxx x občanskou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx čl. 10 odst. 4 XXX, nedostatečné. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx národní xxxxxx xxxx - xxxx xxxx etablovaným xxxxxxxxxxxx strukturám x xxxxxxxx x medializaci xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znatelně menší xxxxx veřejnosti o xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, klesající xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx faktická xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx ustanovení a xxxxxx souvislost s xxxxxxx právem

42. Ustanovení §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice zavedena, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx odevzdány xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x koalice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx platných hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Xxxxxxx soud xx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a nakolik x xxxx plyne xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx právní xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu se xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení míst x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a přenechávala xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Aktu x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 1976, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx stanovila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx občanů Evropské xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Euratom. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx sekundárního práva, xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx vnitrostátních, xx. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavních (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx atd.). Neupravují xxx xxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Proto xx Akt Xxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednotný statut xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx x jednotném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xx. 223 xxxx. 1 XXXX, patrně ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx ústavními předpisy. Xx jsou předpoklady x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, prováděné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 6 XXX xxxx čl. 311 XXXX).

45. V případě Xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx doporučující xxxxxx bez přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx členské státy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, jehož xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx členský xxxx vystavuje postihu xx xxxxxxx čl. 258-260 SFEU, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx., xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx založena (čl. 2 SEU), mohlo xx xxxxx - x to x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného - x použití mechanismu xxxxxxx xxxxx xx. 7 XXX, xxxxxxxxx xx k případným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx vyplývající x Aktu xxxxx xxxx obecná rezignace xxxxxxxxx států na xxxx xxxxxxx řešení xxxxx x výklad xxxx provádění unijního xxxxx, xxx jaké xxxxxxx xxxx Smlouvy (xx. 344 XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx vycházející x xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 odst. 1 XXXX - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxx unijních xxxxxxxx xxx konání evropských xxxxx.

46. Xxxxx čl. 1 Xxxx „1. X xxxxxx členském xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. 3. Volby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním a xxxx být svobodné x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, že „Xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxx však xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx přesahoval 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Euratom xxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx uplatnění preferenčních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, v xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tolik xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx rozdělení.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx implementačních xxxxxxxx x Aktu, xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále též xxx „LZPEU“), xxxxx xx na přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě podílet - xxxxx xxx xxxxxx - také xxxxxxxxxx XXXXX, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx poskytované xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ jednotlivce, xxxxx jsou primárně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). To xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx přispívat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 XXX), xxxxxx jako o xxxxx každého xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx životě Evropské xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x rovnosti xxxx zákonem (xx. 20 XXXXX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, resp. x xxxxxx provedení xxx xxxxxxx státy, x patří x xxxxxxx právním zásadám: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (2007/C 303/02), xxx. 52 odst. 5], Xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx XXXXX xx přípustné xx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Xxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a ,,[P]ři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx taková xxxxxxx zavedena pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 odst. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxxx-xx xxxxxxxxx), přikročí, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Intenzivnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx být x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx zastoupení, svobodné xxxxxxx politických xxxxx x rovného xxxxxxxx xxxxxx x voleným xxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx volby xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx, které xxxxxxx xxxxx normativní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxx autorizuje xxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx (čl. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí společných xxxxx xxx evropské xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 SFEU, xxxxx má vést x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Evropské unii.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitrostátních zastupitelských xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zásady rovnocennosti xxxx xxxxxxxx průřezově xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx (blíže k xxxx xxx např. Xxxxx, M., Bříza, X., Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxxxxxx xxx. 229 x xxxx.). Xxxxx tohoto principu xxxxx členského státu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem unijního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnotou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivě odůvodnit. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx situací, xxxxx - na xxxxxx xx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx právo vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ten se xx xxxxxxxxxxx (legislativní xxxxxxxxxxxx) unijního xxxxx xxxxxx xx významné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o evropských xxxxxxx xx xxxxx x povahy xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxx). X xxxxxxxxx z xxxx je tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, xx Kypru 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, na xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, zcela xxxxxx (XXxxxX 2 XxX 4/10 x xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se zákonná xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx xxxxxxxx blíží xxx. přirozenému xxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považují xxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx obvodů xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx xxxx. Cibulka, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Univerzita Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx xxxxxxx státy, x nichž xx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 380 (x celkového xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podílu by xxxx zřetelné dezintegrační xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx využil prostor, xxxxx xx Akt x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx dotčená xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxxx xxxx. XXXXX.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x voleným xxxxxxx

52. Xxxxxxx námitka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx předně uvádí, xx ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xx má xxxxx, v otázce xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx implementační xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

54. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx xxxxx“) poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx chápat xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx to, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 25/96 xxx výše). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx [bod 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, „zásadu rovného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx korektura xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxx uzavírací klauzule, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volebního práva xxx omezit demokratickou xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, J. In Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x posouzení nároku xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx úspěch odpovídající xxxxxxxxxx hlasům. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx tohoto úkolu xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xx xxxxxxxx legitimních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx x mechanismů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud (Xxxxxxx, X. Xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx závěry lze xxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu x xxxx vazbě xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k voleným xxxxxxx.

56. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tady xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx princip xxxxxxxx xxx volby xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Evropskou xxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x nepoměru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxx proporcionalita xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx projevit ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, jako xx Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x celoevropském xxxxxxxx nejnižší, xx xxxxxxxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx problém xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, hlas xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x přímých a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx“ xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 XXXXX), xxxxxxxxxx xx ale xxxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zreálňuje xxxxxxxx právo unijních xxxxxx volně xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (čl. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx kritériem ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

58. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx orgány xxxx zákonodárné (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxxxxx xxxx tolerovaná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 52/10 xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 x sp. xx. Pl. ÚS 42/2000. X xxxx xxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx již považovat xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního systému, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx situace, kdy Ústava, shodně xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

59. X xxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx navazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezuje, xxx xx voleb xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx znamená, xx 1. každý xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxx (one xxx - xxx xxxx; xxxxx voting xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx stejnou xxxx (xxx man - xxx xxxxx; xxxxx xxxxxx power), xxxxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxxx, majetku, národnosti, xxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 25/96): „Princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva lze xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x ve výsledku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxx sčítání xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. měly xxxxxxx xxxxxxx váhu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x stejnou xxxxxxxxx, x aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. přesnou xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx listiny, na xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx rovném přístupu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na rovnost xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx of Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Commission xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Commission), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Kodex“], V xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx voting xxxxxx, xxx také xxxxx voting power. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo odevzdaných xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, x xx např. x xxxxxx historických, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx překročit 10 % a nesmí xxx xxxxx než 15 % (s xxxxxxxx zvláštních okolností - např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rovnosti, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx xx myšlena xxxxxxx kandidujících xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kampaně.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx unijních xxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx hlas - xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx hlasem (viz §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X tomu nicméně xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx váhy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné. Pokud xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx vše“, xxx. xxxxx odevzdané xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odevzdané pro xxxxxx. Také xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (Zählwert), xx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému, a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (Schreiber, W. Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx - Kommentar xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxx Heymanns Xxxxxx, 2002, s. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oficiálního xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx xxxxxxxxxxx seznam xxxxx x hnutí, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	ANO 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 x Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx podílů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mandáty přiděleny xxxxxxxxxxx stranám a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise č. 92/2014 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx ve dnech 23. x 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx pirátská xxxxxx (72&xxxx;514), postačoval x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) xx xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x 914 (Xxxxx xxxxxxxx strana), xxxx. x 1 748 (Xxxxxx zelených) xxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mandáty (ČSSD - 71&xxxx;600; KDU-ČSL - 55&xxxx;492). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx disproporci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchylku 15 % xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění mařilo xxxxxxx účast xxxxxx xx demokratickém životě xxxxxxxxxxx (xxxxx, Evropské xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nositelům xxxxxx xxxxx společné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx koncentruje xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné příležitosti xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx svěřeném xx supranacionální xxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svobodné soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím

66. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do volebního xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx zájmu. V xxxxx směru Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx do sféry xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Takovým xxxxxxxxxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principy (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. princip xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoty Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx (tedy x xxxxxxxx „zero-sum“), zachovává xxxx maximum na xxxxx xx stran xxxx kolize x xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, T. (Hrsg.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zum xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Siebeck, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle jednotlivých xxxxxx a xxxxxxxx xxx diferencovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ... x protože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx by xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx střetá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sněmovna, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak vytvořit xxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x bezbřehému ,přemnožení ‘ xxxxxxxxxxx stran, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmiňované xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovači xxxxxxxx xxxxxx být neomezené, xxxxx např. 10% xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 54/03 (xxx výše)], xx „x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vzat na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické vůle xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením nezbytným xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx integrace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx k tomu, xxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formaci xxxxxxx nebo většin, xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx lze dát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“

70. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu především xxx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 294 XXXX, který se xxxx pravidlem xxxxxxxxxxx x naprosté většině xxxxxxx unijních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx aequo x Radou

o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 314 odst. 4 XXXX. Oslabena xxxx xxxx xxx xxxx pozice v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx unijních xxxxxxx, xxx je pro xxxxxxxxx rozhodnutí používán xxxxx legislativní xxxxxx (xx. 218 odst. 6 SFEU). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ústavodárné“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xx konventu (bude-li xxxxxx) x projednání xxxxxxxx návrhů (xx. 48 odst. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn Smluv (xx. 48 odst. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx x předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx, xxx hlavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy xx Xxxxxxxx xxxxxx. K xx xx xxx xx xxxxx legislativními xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx musí xx jeho xxxxxx xxxxxxxx (čl. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů členských xxxxx (Rada), unijních xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xx schopnost Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, naplňujících xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx části své xxxxxxxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx tomuto xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx volí předsedu Xxxxxxxx komise x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx nedůvěru, x xxx xx přimět x xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 7 XXX). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2014 xxxx navíc xxxxxx navrženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, kandidáti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uskupení předsedou Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx parlamentu, která xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx demokratický xxxxxx. Xxxx průběžné xxxxxxxxxxx xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské komisi xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxx, xx stávající Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x 9 % xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx minulá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x svým xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx uskupení mohou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxx „xxxxxxxx vlády“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxx, dobře xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxxx xxxxx, pro Evropskou xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx stimulům xxxxxx xxxxxxxxx. Posílení xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje více xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaručí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx z posledních xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neoslabení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zájmové xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přípustným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xx 92 %, u xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 xxxxx) x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx demokracie (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx nach xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hlasuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx nízká. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vůle xxxxxx, xxxx. lidu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmiňují a xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nestátních, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořeného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx německý Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx s xxxxx úsudkem Xxxxxxxxx xxxxx stěží slučitelný. Xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Tento xxxxx xxx v rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament xx „xxxxxxxxxxxx sborem“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Úmluva“). ESLP xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx x xxxxx dosaženého vývoje xxxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx Jednotného xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx sbor“ a xxxx xxxxxxxxxx, že xx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxx vnitrostátní, xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx vyloučit. XXXX xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx - bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvozuje svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx struktury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli ve xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx či významně xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činí xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčenou.

77. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx efektech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x perspektivy xxxx výsečí, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x akceschopnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x závazek multilaterální xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx funkci čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X tímto závazkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pasažéra“ který xxxxxxxxxxxx opatření bránící xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postupu xxxxxxx xx už xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti.

78. Faktická xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x členskou xxxxxxxxx xx úrovni jednotlivých xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxxx xxxx zákonodárnými xxxxx. Vnitrostátní implementace xxxxxxxx předpisů, která xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx závazných aktů Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 XXXX), xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadání x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx procesy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztížit, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxx, x konsolidovaném xxxxx).

79. X integraci xxxxxxxxxxx xxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx národními kontingenty, x x xxxxxx xxxxxxxx zvolený xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx početné frakce xxxxxxxxxx blízkých politických xxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx odevzdané by xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („effective political xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX č. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx xxxxx Xxxxxxx).

80. Nebylo dosud xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx v roce 2014 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 14 stran x hnutí, z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx názorovou xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx absence rozumně xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční kompromisy xx xxxx většinové xxxx. Xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx maximalizací počtu xxxxxx, kteří xx xx xxxxxxx. Nutnost x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx x Xxxxx republice působí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxx faktory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx procento xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx není předem xxxxx a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxxxx rozdělovaných xxxxxxx (viz Lebeda, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu x roce 2014 xx (xxx uzavírací xxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Strany xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % platných xxxxx; naopak Úsvit xxxxx xxxxxxxxxx x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x získání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, přiděleným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxxxx, xx jistý xxxxxxxxxx prvek dán xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. I xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec nebyla, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý práh (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx mandátu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx 4 %. X nynější xxxxxxx je evidentní, xx zrušení xxxxx xxxxxxxx by xxxxx x tomu, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu zástupce xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x třetinu xxxx. Vedle efektu „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 byly xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xx spíše xxxxxxxxxxx volbách v xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2014 xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx podle čl. 5 Ústavy, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Integrační xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xx ale xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxx není xxxxxx známa a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx předem xx x xxxx psychologický xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx straně xxxx klauzule xxxxxxxxx xx volby xxxx xxxxx, xxxxxxx preference xxxx delší xxxx xxx xxxx úrovní, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

84. Přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důvěryhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxx, (xx)xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politickém životě xxxx, nezanedbatelnou xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx: teprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uchazeče x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svazku. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx také na xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nedílnou součástí xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx víceúrovňovém xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx, jehož funkceschopnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx demokratických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důležitým xxxxxxxxxxxx xxx plynulost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx tomto xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx účasti na xxxxxxxx aktu.

85. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zaručených Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu slučitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx přiměřeným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanů v Xxxxxxxxx parlamentu a xxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na základě čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů.

VI.

Závěr

86. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy ani x čl. 21 odst. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 176/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.