Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/14 dne 19. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Vladimíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §47 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. x)

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx x) Xxx. Xxxxxxxxx Uhlové, b) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Strany xxxxxxxx, xxxxxxx zastoupeny xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zdechovského x Xxx. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaných ve xxxxx 23. a 24.5.2014.

2. Xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) stejného xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx postoupily xx skrutinia,“ xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, než Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení rozhodne.

I. x)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „SFEU“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak dosud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx představuje rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom ze xxx 20.9.1976 o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxx“), doplněné rozhodnutím Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx, xxxxxx společný xxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 1 Xxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx voleni „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx zřizovat volební xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxx čl. 3 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx minimální xxxx pro přidělení xxxxxxx. Tento práh xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx: „S výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx aktu xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež mohou xxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodné, zohledňovat xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 přijal Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „aby xx svém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] zavedly vhodné x xxxxxxxx minimální xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ve volbách, x současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uspořádání volby Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (od 1 xxxxxxxx 2009) Lisabonská xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „Lisabonská xxxxxxx“), x s xxxxxxx na změny xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stabilitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx též jen ,,XX“) x dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx v Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Neukládá xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, xxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxx 2014, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Československá xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx demokratická xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Xxxxxx xxxxxxxxxx občanů	79 540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Xxxxxxx XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická	214 800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	ANO 2011	244 501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx zelených	57 240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx pirátská xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X těchto xxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Zdechovský (XXX-XXX) a Xxxxxxxx Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Liška (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxx strany, xxxxx xxxx kvůli uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, dochází x „xxxxxxxxxx“ jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stran. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxxx platných, ale xxxxxxxxxxxxxx hlasů na 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% z celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx strany xx xxxxxxx (ANO 2011, xxxxx xxxxxxx 244&xxxx;501, tedy 16,13 % xxxxxxxx hlasů). Xxxx xxxx, x xxxxxxx kandidátů xxx xxxxxxxx xxx na xx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je strana, xx kterou xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procentního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyřazena ze xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stávají x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2014, xxx xxxxxxxxx počtem xxxxx postačujícím x xxxxx xxxxxxx byl xxxxx 50&xxxx;264 (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX-XXX xxxxxx xxxxx), zatímco Pirátům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho mandátu xxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx 72 514. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím nelze xxxx pominout xxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx odevzdané xxxxxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx hlasů x xxxxxx se xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počet preferenčních xxxxx (xxxxxx 5 063).

10. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx (čl. 21 xxx. 3 Listiny) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení omezovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx sledovaného xxxx. Xxxx důvody xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/96 xx dne 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; x xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (ve XxXX nepublikováno)]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 Ústavní xxxx xxxxxxx disproporci x xxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxx, že xxxxx vstoupit do xxx i „xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] cílem xxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů voličů“ Xxxxx Ústavního xxxxx xx proto „xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volebního xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, např. x xxxxxx umělé 5% uzavírací klauzule, xxxxx integrační xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sestavit xxxxxxx xxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzniknout „politická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, což xx xxxxxx většiny značně xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnými xxxxxx“ a že „x xxx omezovací xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též 5% xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xx argumentace xx xxxxxxxx ústavnosti 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx natolik, xx xxxxxx citovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx parlament xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx jinou roli xxx národní xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu (xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komisi) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxxxx x xxxxxx s Xxxxx XX tvořenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx komise, xx xxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx parlament xxxx xxxxxx předsedu x xxxxxxxxx důvěru Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx však xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx Evropské xxxx x Xxxxxxxx parlament xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Široké xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxx přispět xx xxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy a xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx věrohodný xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx nesleduje, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x integraci politické xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx nemůže podle xxxxxxxxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012 byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx rozdělení xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx relevantním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevidět, že x xxxxx citovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel „xxxxxx“ x „vyvážené“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 5 % podle (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx je xx - slovy xxxxxxxx xxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx rovnosti hlasovacího xxxxx a soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. I xxxxx xxxx potřeba „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesa x xxxxxx xxxx celku, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x Xxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxxxx napříč národními xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s žádným xx stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x integritě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxx iluzorní. X Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx pouze xxxx xxxxx všech xxxxxxxx (21 x celkového xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstane xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx, xxxxx její roli - xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice s xxxxxxx xx nízký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx účinně xxxxxxx tzv. přirozený xxxx xxxx zvolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů. X xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx například (xxx započítání xxxxxxxxx xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Strany zelených xx xxxx 3,77 % x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx strany Xxxxx xxxxx demokracie xx xxxx 3,12 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx lze samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx zjišťovaná xx volbách xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxx, neboť celá Xxxxx republika je xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx xxxx lze xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demonstrovat, xx přirozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sám o xxxx. Xx spolu x xxxxx uvedenými xxxxxxxxx podkopává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x letošních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Francie (ta xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko, xxxxx xx uplatňuje xxxx. v Itálii, Xxxxxxxx, Švédsku x Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, xx x xxxxxxx xxxxx x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxx, než kolik xxxxxxxx nejvyšší přípustné xxxxxxxxx klauzuli (xxxx. xxxxxxxxx XxXXX ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v roce 2009 xxxxxxx 7,2 % hlasů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů). Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 mandátů), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 z xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního soudu.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx věcech 2 XxX 4/10 x xxxxx), ale xxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3 % (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 x xxxxx), a xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx českému citelně xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kolem xxxxxxx xxx procenta.

I. x)

Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xüxx, Xxxxx Malík a Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, x xx xxxxx, xx výsledek xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Volby xxx xxxxxxxx, x to xxxx v xxxxxxx x platným x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx faktem, xx xxxxxx přizpůsobovali xxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx by (xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního výsledku. Xxxxx xx k xxxxxxx vůle voličů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiných. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádný význam xxx xxx xxxx, xxxx xxxxx nemůže xxxxx příslušný návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 25/96, xxx xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx 60 xxxxxx ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxx tak, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (počtu xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx xxxx“ (xxx 61 xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx cituje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Navíc, xxxxxxx pořádek xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x situace, xxx Ústava o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekompatibilní - xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx bod 68 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10 (xxx výše), x xxx plyne, xx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx vyjádřeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) a xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, kdy Ústava, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx obecních xxxxx, poměrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxx zjednodušeně xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx pravomoci Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posilují. Xxxxxxxxx x viditelně xx xxx xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx tak sice xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu, xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o předložení xxxxxx právního aktu Xxxxxxxx unie - xx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 225 XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovným xxxxx x Radou XX (xx. 294 XXXX). Xxxx volí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 14, xx. 17 odst. 7 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxx též xxx ,,XXX“), schvaluje xxxxxxx její xxxxx xxxx sbor (xx. 17 odst. 7 XXX), xxxx Evropské xxxxxx vyslovit xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 XXX, čl. 234 SFEU), xxxx Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (čl. 228 XXXX) xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxxxxx spoustou nezařazených xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovným xxxxx x Xxxxx XX. X případě, xx xxxx nalezena xxxxx, existuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxx odmítnut, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx stávalo xxxxxxxxx (xx se xxx xxxx změnit, xxxxx xxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Dne 22. listopadu 2012 xxxxxx (právně nezávazné) xxxxxxxx týkající se xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, ve kterém xxxxxx členské xxxxx, „xxx ve svém xxxxxxxx právu ... xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx volba xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx se zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xx vztah xxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx tak svou xxxxxxxx, že spolehlivá xxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx fungování její xxxxxxxxx. Vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémech, xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politického xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx psanými xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx a xxxxxxxx xx utvářejícími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx Xxxxxxxx komise je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uzavírací xxxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx vysílá xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Těchto 380 xxxxxxxx xx vybíráno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx celku xxxxxxxx přispět x xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx.

22. Jestliže xx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx získání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x leží xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. X nynější xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by vedlo x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx zástupců sedmi xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Vedle efektu „xxxxxxxxxx“ politických stran xx takováto situace xxxx xxxxx x xxxxxxxx pozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xx vedla xx xxxxxxx významu xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již třetími, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ukazují, že xxxxxxxxx klauzule nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx stranictví x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx x roce 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ODS, XXXX, KDU-ČSL a XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tři xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx strany (ODS, XXXX, XXXX a XXX-XXX), xx volbách x xxxx 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranách x xxxxxxx. Úspěch Strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxxxx práh, dávající xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

25. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx ve 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 124 xxxxxxxx x 3 poslanci xxxxxxxxx proti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxxx diskutováno x xxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxx navržené 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 9.12.2002. Xxx xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx dne 18.2.2003 x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx vyslovilo xxx xxxx xxxxxxx 170 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx proti. Po xxxxxxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx zákon vyhlášen xxx 4.3.2003 ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 62/2003 Sb. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Předseda Senátu xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2002 a byl xxxxxxxxx xxx 9.1.2003. Xxxxxxxxx diskuse xx x xxxxxx části xxxxxxxx stalo xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byli xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x podrobné rozpravě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx xx 3 %, xxx však xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo pouze 19 xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 38 ze xxx 9.1.2003 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx problematiky zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx se pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 x xxxxxxxxx č. 244 x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.

27. Xxx úplnost předseda Xxxxxx xxxxx, že xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx období), jehož xxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx

28. Předseda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

29. Stejně xxx veřejný ochránce xxxx xxxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxx jednání

30. Xx smyslu ustanovení §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx postupoval xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy („Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxxx provedeného x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx případě xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Verfassungsrechts xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Muller Verlag, 1999, xxx. 282 x xxxx.), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx konstitucionalistické xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxxxx názory, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx P. Holländera, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx obecný soud xxxx důsledek xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx x rozhodováním xxxxxxxxx xxxx“ (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Vydavatelství x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, str. 275).

33. Ústavní důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto obecně xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxx x zániku xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx odůvodněné pokládat xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x evropských xxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o podané xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xx příslušný k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podrobně xx xxxxxxx celým legislativním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx jakoukoliv pochybnost, xx Parlament xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x dalších xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx nebrání, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.

Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistit, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (čl. 21 xxxx. 3 Listiny), xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx) jsou v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x nesmí měnit xxxxxxxxx náležitosti demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením Evropského xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx a poté xxxxxxxx zkoumání adekvátnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx parlament xx - vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx radě x x Xxxx XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx Evropskou xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxx x xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx. 10 XXX). Xx vztahu x občanům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, neboť xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzdaly x svěřily xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To se xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skládal ze xxxxxxxx „xxxx států xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx“ (xx. 189 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xx jejím xxxxxxx xx xxxxxx xx zástupců „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2015, xxx. 124 x xxxx.).

39. X této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxxx z evropských xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx - postihovala xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 1958 xxxx společný orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx společenství atomové xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx uhlí x xxxxx xx základě Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.3.1957. Název „Evropský xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxx 1962. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xxx veskrze xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úzká xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debatami x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkující xxxxxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takového propojení xxxx xxxxx úrovněmi xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx v xxxx 1974 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx od 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Do roku 1973 měl Evropský xxxxxxxxx 142 xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxx 751 (z xxxx xx 21 voleno x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 14 xxxx. 2 stanoví, že xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročit 750, xxxxxxxxxx předsedu.

41. Xxxxxxxx xx prvních xxxxxxx voleb xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx postavení uvnitř xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxx x xxx posilování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x směrodatnému xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ evropských xxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx v Evropské xxxxxx, xxxx. v Xxxxxxxx radě. První xxxxxx x tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. na xxxxxxxx parlamentních fórech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx náročné, mediálně xxx už méně xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak svými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx europoslanců, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak s xx xxxxxxxxxxxx komunikovat x působit xx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory xx xxxxxxx Evropské xxxx a vést xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx naplnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kluby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxx xx má xx zřeteli čl. 10 xxxx. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx, xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx národní xxxxxx xxxx - xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k medializaci xxx činnosti - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejnosti x xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvislost s xxxxxxx právem

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxxx xxxxxx x pověřených obecních xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odevzdány xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x koalice, xxxxx xxxxxxx alespoň 5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx.“

Xx ně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1, xxx se xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx každou z xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxx 1, 2, 3 x xxxx xxxx číslem x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx otázkou, xxx xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x toho plyne xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

44. Současná právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z řad xxxxx národních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx konce 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Aktu x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v roce 1976, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx do xxxxxxxxx parlamentů, upravovány xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx volebních obvodů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx atd.). Neupravují xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Xxxxx xx Akt Xxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) předpisu, xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadách xxx evropské xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx Rady XX, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx, souhlas Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx hlasů všech xxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 48 xxxx. 6 SEU xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx doporučující xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxx x pouhý xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provádění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx čl. 258-260 XXXX, xxxxx xx jeho nedodržení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, lidských xxxx atd., na xxxxx je Xxxxxxxx xxxx založena (xx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxx - x xx i x xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx samotného - x použití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 7 XXX, vedoucího xx k případným xxxxxxxx opatřením (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv). Xxx xxxxxxx vyplývající x Aktu xxxxx xxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx států na xxxx způsoby řešení xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx jaké xxxxxxx samy Xxxxxxx (xx. 344 SFEU), xxxxx x dynamicky xx vyvíjející judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx podléhají xxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - obecně xxxxx čl. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx xx. 291 odst. 1 XXXX - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx zajistí plný xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X každém xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu voleni xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxxxxxxxx převoditelných xxxxx. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx umožnit hlasování xx základě kandidátní xxxxxxx x přednostními xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním a xxxx být svobodné x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, že „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoven xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx ponechává xxxxxxxx xxxxxx volnost xxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, v xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx vyplnění jím xxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx též xxx „XXXXX“), mohou xx na přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx státech xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - podle xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, ať xx „prostupováním“ do xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 53 XXXXX). Xx xx týká xxxxx unijních xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Evropského parlamentu (xx. 39 LZPEU). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx někdy xxxx „právo“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x členských xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 52 xxxx. 5 XXXXX). To xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx přispívat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 xxxx. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx občana xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx (xx. 10 xxxx. 3 XXX). Xxxxxxxxxx x rovnosti xxxx xxxxxxx (xx. 20 XXXXX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k právům, xxxxx xxxxxxx právo Xxxxxxxx unie, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxx členské xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásadám: „Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx požadující xxxxxxx orgánů Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k ,xxxxxxx‘ ...“ [viz xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (2007/X 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených XXXXX je přípustné xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Xxxxxxx: xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x ,,[X]xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 XXXXX).

48. Právo Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xx celostátní xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Intenzivnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx přístupu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx autonomním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právo Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx x jejich xxxxxxx (čl. 8 Xxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx pro evropské xxxxx předpokládanému x xx. 223 XXXX, xxxxx xx vést x xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx x Evropské xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průřezově xxxxxxxxxxxxxxx xx celý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (blíže k xxxx viz xxxx. Xxxxx, X., Bříza, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Praha: X. X. Xxxx, 2011, zejména xxx. 229 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxx, xxxxxxx xx podmínky xx srovnání xx xxxxxxx, procesy a xxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule xx institut, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx různý xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx států, kteří xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x volbám xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx 28 států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve 14 xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Rumunsko, Xxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Švédsku na xxxxxx 4 %, x Řecku 3 %, xx Xxxxx 1,8 % (http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20140331RES41123/20140331RES41123.pdf). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (96), xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxx 5 %, xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxx (BVerfG 2 XxX 4/10 x xxxxx; BvE 2/13 x další). Xxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. přirozenému xxxxx, xx její praktický xxxxxx redukuje na xxxxxxxxxxxxx účinek xxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx došlo zavedením xxxx menších xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxx pokládat za xxxxx, že x xxxx nízkou xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Xxxxx (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Xxxxxxxx (12) (xxxxx např. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bratislava: Univerzita Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Periplum, 2004). Xx xxxxxxx xxxxx, x nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti volebního xxxxx, xxxxxxx 380 (x xxxxxxxxx xxxxx 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podílu by xxxx zřetelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx volbách xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx popř. LZPEU.

V. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a rovný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Xxxxxxx námitka, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

53. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, kde Xxxxxx xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx unijního práva, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „běžného“ zákonodárce. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx nemohlo xxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině - použitelné jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

54. Xx xxxxx jak x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxx zásad“) poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxx mandátů mezi xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala politickou xxxxxxxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za xx, xx xx jedná x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání kandidátních xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetiků [bod 60 nálezu xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx xxxx.“ (xxx 61 tamtéž).

55. Xxxxxx korektura xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezit demokratickou xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 25/96 ze xxx 2.4.1997 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx manévrovací prostor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Šimíček, X. Xx Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 505). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu x xxxx vazbě na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

56. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx a lidskoprávní xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxx o xxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozsah xxxx omezení nemusí xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx x nadstátní - xxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zastoupení xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Evropskou xxxx - xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovícím pro xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx rady podle xx. 14 xxxx. 2 XXX počty xxxxxxx x nepoměru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x nejlidnatějších xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxxx i jejich xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxx problém xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx „x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 LZPEU), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Aktu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nediskriminační přístup x evropským xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx státu xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 XXXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x evropských volbách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx ústavního pořádku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

58. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx jedná o xxxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx lid x prostředníky orgány xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) - Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxx kritéria, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxx, pro každý xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 68 shora xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 52/10 xx xxxxxx, xx zvýšení hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 25/96 a sp. xx. Xx. XX 42/2000. X obou xxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítka xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx Ústava, shodně xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb, xxxxxxx xxxxxx nepředepisuje, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klauzuli výslovně xxxxxxxxx.

59. V xxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všeobecnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx vymezuje, kdo xx xxxxx účastní, xxxxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxxx xxxx účasti. Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxx, xx 1. xxxxx xxxxx má stejný xxxxx hlasů (xxx xxx - xxx xxxx; equal xxxxxx xxxxxx) x 2. xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx - xxx value; xxxxx xxxxxx xxxxx), nezávisle xxxx. xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl (xxx nález sp. xx. Pl. XX 25/96): „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx hlasů. Posuzuje xx váha xxxxxxxxxxxx xxxxx při sčítání x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. měly xxxxxxx xxxxxxx váhu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. přesnou xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý aspekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxxxxxx xx volbách dosáhly. Xxx xxxxx x xxxxx na takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx proporcionální, xx. poměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, European Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxx), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], V xxxx bodu 2 xx zakotveno xxx xxxxxxxxx xxxxx voting xxxxxx, tak xxxx xxxxx voting xxxxx. X druhého požadavku xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, občanů, registrovaných xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx akceptována, x xx xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxx xxxxxx překročit 10 % a nesmí xxx xxxxx xxx 15 % (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností - xxxx. ochrana xxxxxxx koncentrované na xxxxxxx území xxxxx xxxxx osídlený xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Citovaný Xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx příležitostí (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx xx myšlena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx ve xxxxxx neutrality xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, x přístupu x médiím a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kampaně.

61. Ponecháme-li xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx první x obou zmíněných xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybněn, neboť x pro volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx, že xxxxx xxxxx disponuje toliko xxxxxx xxxxxx (xxx §37 odst. 1 xxxxxx o evropských xxxxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxx - stejné xxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx složitější.

62. X xxxx nicméně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxxx trvání xx zachování vždy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx volit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx je xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxx „xxxxx bere xxx“, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx propadají, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Také xxxxx xxxx. německá xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxx (Zählwert), na xxxxx je nutno xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx systému, a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasu na xxxxxx (Erfolgswert), xxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (Schreiber, X. Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Bundestag - Xxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Heymanns Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx vzniklé xxx přidělování xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ pls/ep2014/epl41?xjazyk=CZ ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 a Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. X xxxxxxxx xxxxxx podílů hlasů, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx metody xxxxxxx x §48 xxxx. 1 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx neexistenci uzavírací xxxxxxxx počet xxxxx, xxxxx xxxxx Sdělení Xxxxxx volební xxxxxx č. 92/2014 Sb., x vyhlášení x uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx území České xxxxxxxxx xx xxxxx 23. a 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx x xxxxx x&xxxx;xxxxxx 15. xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx (57&xxxx;240) xx xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xx volbách xxxxxxxx x 914 (Xxxxx pirátská strana), xxxx. o 1&xxxx;748 (Xxxxxx zelených) hlasů xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (XXXX - 71&xxxx;600; XXX-XXX - 55&xxxx;492). Z xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx získaných hlasů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % indikovanou xxxx ještě xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx jejich xxxxxxxxx uplatnění mařilo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, Xxxxxxxx xxxx) x výrazně xxxxxxxxx možnost, xxxx xxxxxxx znemožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení problémů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx posiluje.

V. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pakliže jsou xxx xx xxxx xxxxxxxxxx závažné důvody xxxxxxxxx zájmu. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, vedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx generovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxx ústavními xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx základních xxxx x. xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx. praktické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednoty Ústavy x eliminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx ze stran xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „win-win“ [Xöxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (Xxxx.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. vydání. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx „cílem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Protože xx xxx též vykonavatelem xxxxxx xxxx ... x xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x volební xxxxxx xx zřeteli i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx mohla by xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X té xxxx xxxxxxxxx procesu, x xxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx má xxxxxx xxxxxx sněmovna, která xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jí dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu samého xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx ,přemnožení ‘ xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost existence xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmiňované xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za takový xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. XX. XX 54/03 (xxx výše)], xx „i ve xxxxxx x volbě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx teze, xxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx to, xxx přiměřeným (proporcionálním) xxxxxxxx vzat na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování je xxxxxxxxx diferenciace voličského xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a politických xxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx zastupitelstev xxxx platí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což by xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx modifikace xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxx zajištění takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx složení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na tuto xxxxxx xxx dát x xxxxx případě xxxxxxx odpověď.“

70. Xx xxxxxx této své xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xx. 294 XXXX, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Radou

o xxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx silnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Xxxxxxxx xxxx může být xxxx pozice v xxxxxxx neschopnosti zaujmout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx unijních politik, xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí používán xxxxx legislativní xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Disponuje x xxxxxxxxxxx „ústavodárné“ xxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů (xx. 48 xxxx. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba x x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 XXX) xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx, xxx hlavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. X xx xx xxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxxxx obracet, přičemž Xxxxxxxx komise musí xx jeho xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), protože jinak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 265 XXXX. Mechanické xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedoceňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx (Xxxx), xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Evropské unie xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřili xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Podobné xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, přijatý x přihlédnutím k xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xx jako xxxx xxxxxxxxx Evropskému parlamentu, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx zúčastněnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členskými xxxxx, kandidáti na xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kandidáta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, která xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xx základě návrhu xxxxxxxxx dvoutřetinovou většinou xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxx všech jeho xxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x 9 % xxxxx méně, xxx xxxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx fragmentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku příchodu xxxxxx, programově často xxxx xxxxxxxxxx, početně xxxxxxxxxxxx, a svým xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stabilitu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohou x souhrnu představovat xxxx dostatečnou k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv dost xxxxxx k vytvoření xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx členských xxxxx, pro Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx nesrovnatelně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - však stimulům xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivé xxxxxxx, xxxxx zaručí xxxxxxxx aspirací xxxxxx xxxxxxxxxxx volbou xxxx xxxxx xxxxxx sebeurčení xxxx xxxxxxxx svrchované xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

72. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neoslabení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx při hlasování xxxxxxxxxxxx klesá x xxxxxxxxx politických xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxx strany (221 xxxxx) a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx socialistů x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 až 92 %, u xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (52 členů) x Evropy xxxxxxx x xxxxx demokracie (48 členů) dosahuje xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) pak o xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Arbeit xxx Xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx Wahl 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x rozptýlení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, reálná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nízká. Xx xx oslabilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. lidu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Jestliže Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx II, bod 139) xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx unijní x vnitrostátní úrovni xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmiňují x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx entit xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nestátních, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx síle xxxxxxxx pilíře zastupitelské xxxxxxxxxx, tvořeného Evropským xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx doplňován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Model „xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), rezignující xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx roli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, je x xxxxx úsudkem Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx xx Xxxxxxxx parlament zaslouží xxxxxxxx skutečného „xxxxxxxxxx“, xxxxx ostatně i x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, konstatoval, xx Evropský xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). ESLP xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxx xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx - bez xxxxxx na určitá xxxxxxx - xxxx xxx Evropský parlament, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasovacího xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odráží xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xx neobsahovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x xxxxx 21 xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ty funkce Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, x proto xx nutno - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí přenesených xx xxxxxxxxx úroveň - xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx efektech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx ve xxxxxx x akceschopnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx omnes, směřující xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xx jeho xxxxxxxx kterýmkoliv z xxxx. Tak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pasažéra“ který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxx kroku xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx bylo z xxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aspekty xxx xxxxxxxxxxxx činnosti.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž konstituování xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 XXX, x členskou xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx („Členské xxxxx přijmou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx závazných aktů Xxxx.“, xx. 291 xxxx. 1 SFEU), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xxx poslanci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadání x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xxx současném xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx unijní xxxxxx evropských voleb xx xxxx 2004 xx nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 2 Aktu, x konsolidovaném znění).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x jediný xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx frakce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx marginálních solitérů. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x poměrném xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx míře xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) hájí mj. x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Py xxxxx Xxxxxxx).

80. Nebylo dosud xxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx v xxxx 2014 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx 14 xxxxx x hnutí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx také názorovou xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružujícím xxxx xxx 160 politických xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurujících xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx. Nutnost x míra jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v první xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixní xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx. xxxxxxxxx práh x další faktory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxx kampaně). Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ukazatelem xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které strana xx volebním obvodě xxxx získat, xxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozdělovaných xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 x xxxx.). Xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 xx (xxx uzavírací xxxxxxxx) postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zisk Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3,77 % xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3,12 % xxxxxxxx xxxxx xx již x xxxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xx jistý xxxxxxxxxx prvek xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx faktického xxxxx. I xxxxx xxxx umělá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla, xxxx by reálnou xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý práh (xxxxxxxxx xxxxxxxx) by x českém xxxxxxx xxxxxxx postrádal smysl. Xxxxxxxxx práh pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx 4 %. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vysílala do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v politických xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 byly xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxxx klauzule nijak xxxxxxxxx pestrost politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx volbách x xxxx 2004 xx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx šest xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2009 to xxxx xxx čtyři xxxxxx, ve xxxxxxx x roce 2014 xxx pestrost českého xxxxxxxxx systému byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx přitom ukazuje, xx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dávající xxxxxxxxxxx xxx stranám xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxx voliči xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předem xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx straně xxxx klauzule xxxxxxxxx xx volby xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx úrovní, xx xxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dezintegrace xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované x xxxxxxxxxxx politickém životě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx roli x xxxxx vývoji xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx překonání xxxxxx xxxx nastavených xxxx x uchazeče o xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako supranacionálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx také xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nedílnou součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx funkceschopnost xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. X tomu xxxxx xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx parlamentu, umožněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému včetně xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx plynulost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx x xxx přesvědčení xxxxxx o xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxx.

85. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, v xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těmito xxxxxxxx sledovaného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanů v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

86. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx ustanovení nejsou x xxxxxxx s čl. 5 Ústavy ani x čl. 21 xxxx. 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx dány důvody xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx x Milada Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 176/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.