Plné znění - 176/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.5.2015 sp. zn. Pl. ÚS 14/14 ve věci návrhu na zrušení §47 a §48 odst. 1 ve slovech ",které postoupily do skrutinia,“ zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů

176/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

176

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 14/14 xxx 19. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, x §48 odst. 1 xx xxxxxxx „ , které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx,“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx

X. a)

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Nejvyšší správní xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx x) Mgr. Xxxxxxxxx Uhlové, b) Xxxxxxx Xxxxxxxx x x) Xxxxxx zelených, xxxxxxx zastoupeny xxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů Xxx. Tomáše Xxxxxxxxxxxx x Xxx. Mgr. Xxxxxxxxx Poche xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaných xx xxxxx 23. a 24.5.2014.

2. Usnesením xx xxx 24.6.2014 x. x. Xxx 16/2014-69 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 x §48 xxxx. 1 xx xxxxxxx „ , xxxxx xxxxxxxxxx xx skrutinia,“ xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Řízení xxxxxxxx xx dobu, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxx xxxxx návrhu

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx z toho, xx čl. 223 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Radě 76/787/XXXX, XXX, Euratom ze xxx 20.9.1976 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx (xxxx xxx jen „Xxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rámec, x němž xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 1 Aktu (v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx voleni „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále členit xxx volební xxxxxxx, xxxxxx-xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxx čl. 3 Xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx „stanovit xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento práh xxxx nesmí xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxx xxx upravuje xxxxx x vnitrostátnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební postup x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

4. Xxx 22.11.2012 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 [2012/2829(XXX)X, xx kterém xxxxxx xxxxxxx státy, „aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 [Xxxx] zavedly xxxxxx x vyvážené xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu“. Xxxx výzvu učinil Xxxxxxxx parlament zejména x xxxxxxx xx xxxx uspořádání xxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxx (xx 1 xxxxxxxx 2009) Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx jen „Lisabonská xxxxxxx“), x s xxxxxxx na xxxxx xx vztahu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2014. Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx europoslanců xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx ,,XX“) a dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vychází z xxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neukládá xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

6. Ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v květnu 2014, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) mandáty xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx rozděleny takto:

Strana		Platné xxxxx		Xxxxxxx dělitel					Mandáty
č.	název	celkem	v %	1	2	3	4	5
5	Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	3
7	Xxxxxxx TOP 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	4
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana	116 389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1

7. Pokud xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx		Xxxxxxx xxxxxxx					Xxxxxxx
x.	xxxxx	xxxxxx	x %	1	2	3	4	5
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana lidová	150 792	9,95	150792	75396	50264	37698	30158,4	2
7	Koalice XXX 09 x XXXX	241&xxxx;747	15,95	241747	120873,5	80582,34	60436,75	48349,4	4
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy	166 478	10,98	166478	83239	55492,67	41619,5	33295,6	3
14	Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17	214800	107400	71600	53700	42960	3
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13	244501	122250,5	81500,34	61125,25	48900,2	4
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67	116389	58194,5	38796,34	29097,25	23277,8	2
23	Xxxxxx zelených	57 240	3,77	57240	28620	19080	14310	11448	1
24	Strana xxxxxxxxxx xxxxxx	79&xxxx;540	5,24	79540	39770	26513,34	19885	15908	1
32	Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx	72&xxxx;514	4,78	72514	36257	24171,34	18128,5	14502,8	1

8. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravdivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x důsledku uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx byli mezi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (XXX-XXX) x Miroslav Xxxxx (XXXX), xxxxxxx xxxxx xx tyto xxx mandáty získali Xxxx Xxxxxx [Česká xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Xxxxxx“)] x Xxxxxx Xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx).

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrdí, xx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k „xxxxxxxxxx“ xxxx hlasu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx reprezentován v xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxx přítomen x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxx dělitelný, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů xx 301&xxxx;245, xxxx xx 19,88% x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nezastoupených xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nejúspěšnější xxxxxx xx volbách (ANO 2011, která získala 244&xxxx;501, xxxx 16,13 % platných xxxxx). Xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xx, xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nedosáhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx 2014, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byl xxxxx 50&xxxx;264 (tj. xxxxx xxxxx odevzdaných xxx XXX-XXX dělený xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx, xxxx 72 514. Z xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx vyřazením xx xxxxxxxxx propadají též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Bartoš získal 12&xxxx;644 xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nestal xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx preferenčních xxxxx (xxxxxx 5 063).

10. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti [čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“)], xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 21 dst. 3 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx sledovalo legitimní xxx x bylo xx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx neshledal.

11. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkala problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 xx xxx 2.4.1997 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx&xxxx; x xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 54/03 xx xxx 25.8.2004 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 Ústavní xxxx xxxxxxx disproporci x xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx akceptoval, xxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx x „xxxx xxxxxxx důvody, jež xxxxxxxxx x xxxxx x funkce xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx ... [xxxxx] xxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volebního xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x xxxxxx xxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvorbě většiny (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x umožňuje sestavit xxxxxxx xxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená do xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, což xx xxxxxx většiny značně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx neopomněl zdůraznit, xx „existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „x xxx omezovací xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poměru xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx restriktivně.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx argumentace xxxxxxx xxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komunálních volbách, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zastupitelského xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx citovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xx posuzovanou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemá xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (musí xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx) x xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x Radou XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx omezený - Evropský xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obavy xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesleduje, s xxxxxxx na aktuální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx institucí Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx usnesením Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxx výzva členským xxxxxx „xxx ve xxxx volebním xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 3 [Xxxx] xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx minimální xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx xxxxx zohlednila xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proklamace xxxxxxxxxx většiny Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ a „vyvážené“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 5 % podle (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxx xxx skutečnost, xx xx to - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - v Xxxxx republice xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

13. I xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx pobídky“ v xxxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilá tento xxx naplnit. Uvažovat x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, x k integraci xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napříč národními xxxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx zvolený za xxxxxxx stranu x xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx skupina poslanců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropském xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx pouze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (21 x xxxxxxxxx xxxxx 751 xxxxxxxxxxxxx), xxxxx integrační efekt xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonitě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

14. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za to, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mohla, pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx - přinejmenším v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů - dostatečně xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx daný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3,12 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx kandidujících xxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx lata xxxxxx xxxxxxxx obvodem). Xxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sám o xxxx. Xx xxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx poukazuje xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x letošních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovala zhruba xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 ) zavedly xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Francie (xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxx), Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňuje xxxx. x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxx (3 %). Xxxxx podotknout, xx x xxxxxxx xxxxx x velmi xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mnohem xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx klauzuli (např. xxxxxxxxx XxXXX xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxx 2009 získala 7,2 % xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jí xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx). Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x státy xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (73 xxxxxxx), Xxxxxxxxx (54 xxxxxxx) xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (96 x xxxxxxxxx xxxxx 751), xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx zavedená xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % (xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2 XxX 4/10 a xxxxx), ale dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 % (srov. xxxxxxxx xx dne 26.2.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxx 2XxX2/13 x xxxxx), x xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxx x deformaci xxxxxxxx volebního xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx českému xxxxxxx xxxxxxxx, neboť přirozený xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxxxxxxx kolem xxxxxxx půl procenta.

I. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Ke xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x. x. Xxx 16/2014-69 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Kühn, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného návrhu, x to proto, xx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, a to xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx zákonem. Je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx přizpůsobovali svou xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxx preferencím, xxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mandátu dvěma xxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě, xx by (xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule, xxxxx x naprostému xxxxxxxxx volebního výsledku. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx voličů, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx pravidel x xx xxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxx věc xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx xx to, xx většina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chápe xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx práva. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx: „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx chápat xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96, xxx výše). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx 60 xxxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (N 56/60 XxXX 693)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx je xxxxx xxxxxx tak, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xx - ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (počtu xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx“ (bod 61 xxxxxx, zde Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

19. Navíc, xxxxxxx xxxxxxx poměrný xxxxxx xx vztahu x volbám xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy Ústava x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxx označit bod 68 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 52/10 (viz xxxx), x níž xxxxx, xx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule jen xxxxx xxxxxxx - xxxxxx vyjádřeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx systém Ústavou xxxxxxxxx (!) - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxx xxxx) x xx. zn. Xx. XX 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.). X obou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx proporcionálního systému, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx; navíc xx xxxxxxx, xxx Ústava, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, poměrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a naopak xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozvolna xxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx tak xxxxx xXxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropský xxxxxxxxx tak sice xxxxx ještě nemá xxxxxxxxxxxx iniciativu, xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Evropskému parlamentu xxxxxx (xx. 225 XXXX). Evropský xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx národní xxxxxx, podílí xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s Xxxxx XX (xx. 294 XXXX). Xxxx volí xxxxxxxx Evropské komise (xx. 14, xx. 17 odst. 7 Xxxxxxx x Evropské xxxx, dále xxx xxx ,,XXX“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx (xx. 17 odst. 7 XXX), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 17 odst. 8 SEU, čl. 234 XXXX), xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. 228 XXXX) xxx. Role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx však v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx XX. V xxxxxxx, xx xxxx nalezena xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx složený ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodě, návrh xxxx odmítnut, xxx xx ovšem v xxxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx xxxx změnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nynější xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxx 22. listopadu 2012 xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v roce 2014, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxx xx xxxx xxxxxxxx právu ... xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, a xxxxxxxx xx zajistila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zejména s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z něj xxxxxxx počínaje xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nastavená xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politického xxxxxxx ostatně xxxx xxxx jen psanými xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názornou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 380 xxxxxxxx. Těchto 380 xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx celku xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1/21, xxxx xxx 4,76 %, umělý xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postrádal xxxxx. Přirozený xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pohyblivý x leží xxxxxxxxx xxxx xxx 4 %. V nynější xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x tomu, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx utvářených x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx českých xxxxxxxx v něm xxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2004 xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx stran XXX, XXXX, XXX-XXX x XXXX získali xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx XXX - Xxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx (XXX, XXXX, XXXX x XXX-XXX), ve volbách x xxxx 2014 xxx pestrost xxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x celkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu

25. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx návrh xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 19.9.2002; xxxxxxxx xxx xx 3. xxxxx xxx 3.12.2002, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 124 poslanců x 3 poslanci xxxxxxxxx proti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 9.12.2002. Ten xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vrácený xxxxx xxxxxx projednala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.2.2003 x přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx x přítomných 180 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx přijetí 170 xxxxxxxx x nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon vyhlášen xxx 4.3.2003 xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 62/2003 Sb. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.7.2014 xxxxx, xx xxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2002 x xxx xxxxxxxxx dne 9.1.2003. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §47 návrhu xxxxxx, zavádějící 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx, xxxxx aplikace má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxx zvažována xxxx xxxxxxxxxxxx výše x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 3 %, xxx však xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 75 senátorů xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Usnesením x. 38 xx xxx 9.1.2003 vrátil Xxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 18.2.2003 a xxxxxxxxx x. 244 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem.

27. Xxx úplnost xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxx 29.5.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 294, 9. xxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxx je i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení.

29. Xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. c)

Ústní xxxxxxx

30. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx („Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.“), blíže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx viz např. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 20. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xxxxxx Verlag, 1999, xxx. 282 x xxxx.), a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze zaznamenat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxx P. Holländera, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx x souladu xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx obecný soud xxxx důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (Základy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, xxx. 275).

33. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxx x případě, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provedené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

34. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx před obecným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx

35. Ústavní xxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu, xxxxx byl podán x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx, je přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x zda xxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavními xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

V.

Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjistit, xxx xxxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxx občanů k xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx, resp. čl. 22 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti přípustná x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, způsobilost tohoto xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podstaty x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx-xx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů Evropské xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy tohoto xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zkoumání adekvátnost xxxxxx promítnutí x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxx xxxxxxx.

X. a)

Evropský xxxxxxxxx

38. Evropský xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Radě XX - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, vyjadřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx (čl. 10 XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx xxxxx vzdaly x xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Syllová, X., Xxxxxxx, X., Paldusová, X. x kolektiv. Xxxxxxxxxx smlouva. Komentář. 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2010, xxx. 87). Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (až xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani výlučné xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těžištěm xxxxxxxxxxx života Xxxxxxxx xxxx, jeho úloha xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx zastupitelské xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skládal ze xxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společenství“ (xx. 189 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx skládá xx zástupců „xxxxxx Xxxx“ (xx. 14 xxxx. 2 XXX). Xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx také posílen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Arnold, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Dumbrovský, T. Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2015, xxx. 124 x xxxx.).

39. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evolucí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx - postihovala xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a strukturu, xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx ustavování. Xxxxxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x roce 1958 xxxx xxxxxxxx orgán Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.3.1957. Xxxxx „Evropský xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x roce 1962. Xxxx členové nebyli xxxxxxx přímo xxxxxx, xxx delegováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv role xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx konzultační, potenciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úzká xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávanými xx xxxxxxxxxxxxxxx úrovni x xxxxxxxx parlamentními xxxxxxxx x jednotlivých členských xxxxxxx, zprostředkující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx propojení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních dopadů xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxxx x xxxx 1974 xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí prosadit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.6.1978. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 7. - 10.6.1979. Do roku 1973 xxx Evropský xxxxxxxxx 142 členů, x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 751 (z toho xx 21 voleno x České xxxxxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx v xx. 14 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překročit 750, nepočítaje xxxxxxxx.

41. Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx značně vzrostly, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx normotvůrce ve xxxxxx x Xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ evropských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx radě. Xxxxx xxxxxx x tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx parlamentních xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx náročné, xxxxxxxx xxx xx méně xxxxxxxxxx podobě. Xxxx xxxxx soustavně čelit xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx atd.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xx srozumitelně komunikovat x působit xx xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx činnost Evropské xxxx a xxxx xxxxxx s občanskou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poslání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx. Propojení mezi xxxxxxxxxxx kluby x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxx faktické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je má xx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 4 XXX, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strukturám x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx daleko xxxx. Xxxxxxxxx tohoto stavu xx znatelně menší xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx x Evropském xxxxxxxxxx, klesající účast xxxxxx v evropských xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx:

„§47

Xxxxxx xx xxxxxxxxx

(1) Na základě xxxxxxxx hlasování převzatých x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxx §45 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

(2) Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx alespoň 5 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“

Xx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §48 odst. 1, xxx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx čísly 1, 2, 3 a xxxx xxxx číslem x 1 xxxxxx.“ xxx.

43. Ústavní xxxx xx musel xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x toho plyne xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx právní xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míst x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mechanismu xx národních xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx 70. xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1976, později doplněného xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/772/ES, Xxxxxxx. Xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxxxxx, které stanoví, xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, principy xxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx preferenčního hlasování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Neupravují xxx takové xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů. Proto xx Xxx Rady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2005/684/XX, Euratom). Takovou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadách xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v čl. 223 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady EU, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx jednomyslnost x Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx změny xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx klauzulí (xxx čl. 48 xxxx. 6 SEU xxxx xx. 311 XXXX).

45. X xxxxxxx Xxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xxxxxx a provádění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Evropské xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 258-260 SFEU, pokud xx jeho nedodržení xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxx hodnot demokracie, xxxxxxxx státu, lidských xxxx atd., xx xxxxx je Xxxxxxxx xxxx založena (čl. 2 XXX), xxxxx xx dojít - x xx i x podnětu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxx xx. 7 SEU, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xx. 344 SFEU), xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvíjející judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 340 SFEU. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při vnitrostátní xxxxxxxxxxxx Aktu xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxx xxxxx čl. 291 xxxx. 1 XXXX - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx poskytovaného Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx evropských xxxxx.

46. Xxxxx xx. 1 Xxxx „1. X xxxxxx členském xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. 2. Členské státy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx postupem, který xxxxxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxx xxxxx, xx „Členské xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoven tak, xxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx hlasů.“ Xxxxxxxxxx 2002/772/XX, Xxxxxxx xxx ponechává členským xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx musí xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrnosti xxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Aktu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx uvážení národního xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „XXXXX“), mohou xx xx přezkumu xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x členských xxxxxxx xxxxx s referenčními xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x zásadě xxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx LZPEU, xx xx „xxxxxxxxxxxxx“ do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 53 XXXXX). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 39 XXXXX). Xxxxxxx xxxx zásad, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxx. vnitrostátními xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx xxxxxx (xx. 52 xxxx. 5 XXXXX). To platí x požadavku, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx přispívat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 12 odst. 2 XXXXX, xx. 10 xxxx. 4 SEU), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (čl. 10 xxxx. 3 SEU). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 20 XXXXX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví právo Xxxxxxxx unie, resp. x jejich xxxxxxxxx xxx členské xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx jejich základě xxxx xxxxx podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx orgánů členských xxxxx, což xxxxxxxx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxx ..., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států k ,xxxxxxx‘ ...“ [xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (2007/C 303/02), xxx. 52 xxxx. 5], Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xx. 4 Xxxxxxx: xxxx xxx stanoveno xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ,,[P]ři xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxx xxxxxxxx zájmu, které xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxxx“ (xx. 52 xxxx. 1 LZPEU).

48. Xxxxx Xxxxxxxx unie po xxxxxxxxx státech uzavírací xxxxxxxx nevyžaduje, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxx (jsou-li xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx. Intenzivnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovného přístupu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Vnitrostátní úprava xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx volby xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základem x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx konkrétní pravidla xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx (čl. 8 Xxxx). Ústavní xxxx xx toho názoru, xx smysl x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zřetelem x místním xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, formulovaný xxxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 223 SFEU, xxxxx xx vést x posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámec, zajišťující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijního xxxxx (blíže x xxxx xxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, xxxxxxx str. 229 x xxxx.). Xxxxx xxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ktomu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx institut, xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tento xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelnost xxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu - xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx států, kteří xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx věci x tohoto hlediska xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx zacházení.

50. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx 28 xxxxx Xxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxx klauzule ve 14 zemích (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxx, Rumunsko, Řecko, Xxxxxxxxx x Xxxxxxx). X xxxxxxxxx z xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 5 %: x Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx 4 %, x Xxxxx 3 %, na Xxxxx 1,8 % (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx/20140331XXX41123/20140331XXX41123.xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Německu, xx xxxxx připadá xxxxxxxx xxxxx mandátů (96), xxxxxxxxx klauzuli, původně 5 %, xxxxxxx 3 %, zcela xxxxxx (BVerfG 2 XxX 4/10 a xxxxx; XxX 2/13 x xxxxx). Lze xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx členských států, xxx xx zákonná xxxxxxxxx klauzule svou xxxx víceméně blíží xxx. přirozenému xxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinek xxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxx menších xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu, což xxx xxxxxxxx za xxxxx, xx x xxxx nízkou úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státy vnitrostátní xxxxxxxxxx stimuly x xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (3), Xxxxxxx (8), Irsko (4), Xxxxxx (5), Xxxxxx (13) a Xxxxx Británie (12) (xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx volebného xxxxxxx do Európskeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2010; Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. Xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2004). Xx xxxxxxx státy, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxx umělého xxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx 380 (x celkového počtu 751) xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx zřetelné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šetrným x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x s ohledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručená Xxxxxxxx xxxx. LZPEU.

V. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je proti xxxxxxxxx zákonným ustanovením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

53. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, kde Ústava xxxxxxxx (čl. 18) xxxxx xx základními zásadami xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx, x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx unijního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „běžného“ zákonodárce. Xxxx konstatování xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x ústavních xxxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx - vedle xxxxxxxxxx xxxx v Listině - xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Aktu.

54. Xx platí xxx x pravidlech xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy. X případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx se systémem („xxxxx zásad“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx získaných xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx stejné xxxx xxxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vytváření málo xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, „princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dokonce lze xxx za to, xx xx jedná x zvláštní případ xxxxxxxx. V určitých xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 25/96 viz xxxx). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [bod 60 nálezu ze xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10 (X 56/60 XxXX 693)]. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx vztahu xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx získaných mandátů) - stejnou xxxx.“ (xxx 61 xxxxxx).

55. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 xx xxx 2.4.1997 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.); Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2007, xxx. 158], Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx ústí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x posouzení nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xx xxxxxxxx legitimních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx akceschopného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mechanismů integrace xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, str. 505). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx i ve xxxxxx k pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xx xxxxx na rovný xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx i tady xx xxxxx x xxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx stejný. Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx celou Xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx poměrným sestupným xxxxxxxx, stanovícím xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxxx x nepoměru x xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na jednoho xxxxxx x celoevropském xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx snaha xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx umělých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako státu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lidnatějším xxxxxx xxxxxxx deformován xxxx.

57. Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxx unijnímu xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx Evropského parlamentu „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodným x xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxxx (xx. 39 LZPEU), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Aktu x jednotlivých členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volně xxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx státu xxx xx stát xxxx xxxxxx (xx. 45 xxxx. 1 LZPEU). Xxxxxxxxxxx kritériem ústavního xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx na volebním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavního pořádku x požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Xxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx případech xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) - Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. Evropský xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx přenesení některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxx tolerovaná xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx 68 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 52/10 xx podává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx volební xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 a sp. xx. Xx. XX 42/2000. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy Ústava, shodně xxxx x krajských nebo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

59. X případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx vymezuje, xxx xx voleb xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 1. každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx hlasů (xxx xxx - one xxxx; equal voting xxxxxx) x 2. xxxx voliče má xxx stejnou xxxx (xxx xxx - xxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx. xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96): „Princip rovnosti xxxxxxxxx práva lze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxxx početní xxxx xxxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kvantitativní xxxxxxx) x stejnou xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličského xxxxx, xx. přesnou xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny, xx xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx početním xxxxxxxx, xxxxx xxxx listiny xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, a xxx xxxxxx xx proporcionální, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.“

60. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxx xx Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx through Xxx (Xxxxxx Commission), XXX-XX (2002)23, xxxx xxx „Xxxxx“], V xxxx xxxx 2 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů mezi xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, registrovaných xxxxxx anebo odevzdaných xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odchylka xx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 10 % x xxxxx xxx xxxxx xxx 15 % (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxx). Citovaný Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx rovnost xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx of xxxxxxxxxxx). Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xx xxxxxx neutrality státní xxxx, a xx xxxxxxx xx volební xxxxxxx, v xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijních xxxxxx, xxxx sporu x xxx, že xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stejný xxxx - nebyl napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že každý xxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. X tomu nicméně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx trvání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xx xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxx xxx“, xxx. xxxxx odevzdané xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak stejnou xxxxxxx váhu jako xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxx proto xxxx. xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xäxxxxxx), na xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému, x xxxx rovnou xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx (Erfolgswert), xxxxx xx xxxxxxx jen xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Bundestag - Kommentar xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2002, x. 106).

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nerovnosti vzniklé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X oficiálního webu Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxxx.xx/ xxx/xx2014/xxx41?xxxxxx=XX ) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx:

Xxxxxx		Xxxxxx xxxxx
xxxxx	xxxxx	xxx.	x %
16	XXX 2011	244&xxxx;501	16,13
7	XXX 09 a Xxxxxxxxxx	241&xxxx;747	15,95
14	Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx	214&xxxx;800	14,17
10	Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx	166&xxxx;478	10,98
5	Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx	150&xxxx;792	9,95
20	Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx	116&xxxx;389	7,67
24	Xxxxxx svobodných xxxxxx	79&xxxx;540	5,24

64. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle metody xxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb., xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 92/2014 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 23. a 24. xxxxxx 2014, obdržela Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (72&xxxx;514), xxxxxxxxxx x xxxxx v pořadí 15. xxxxxxx x Strana xxxxxxxx (57&xxxx;240) by xxxxxxx xx 19. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o 914 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x 1&xxxx;748 (Xxxxxx xxxxxxxx) hlasů xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx úspěšných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (ČSSD - 71 600; KDU-ČSL - 55&xxxx;492). X xxxxxx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx disproporci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, princip svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mařilo xxxxxxx účast občanů xx demokratickém xxxxxx xxxxxxxxxxx (státu, Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politikou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nositelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx koncentruje xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci svěřeném xx supranacionální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, svobodné soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím

66. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx akceptují xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, pakliže jsou xxx to xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96, vedený zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx do xxxxx xxxx zákonodárné.

67. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli jako xxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxx xxxx ústavními xxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x. xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx z pravidla xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx „xxxx-xxx“), zachovává xxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx „xxx-xxx“ [Xöxx, X., Xxxxx, R., Xxxxxxx, T. (Xxxx.). XXXX/XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zum xxxxxäxxxxxx xxx deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2014, x. 1710].

68. Proto xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 42/2000) xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx“), xxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci ... x protože xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x volební xxxxxx xx zřeteli x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx ve skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx malých xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx procesu, x xxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx má xxxxxx xxxxxx sněmovna, xxxxx xxxx složením xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabudovat do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ,přemnožení ‘ xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím k xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxx faktu xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmiňované xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxx xxx neomezené, xxxxx xxxx. 10% xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx do proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx demokratickou substanci.“

69. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 54/03 (xxx výše)], xx „x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx, dle xxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx xxx přidělování xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx přípustné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace voličského xxxxx. Xxxxx voleb xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. X x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx zastupitelstva by xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, což by xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx modifikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xxxxxxxx formaci xxxxxxx nebo většin, xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx. Na tuto xxxxxx xxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx odpověď.“

70. Na xxxxxx této xxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx postupem xxxx, xxxxxxx po xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx x posílení Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxx legislativního postupu xxxxx xx. 294 XXXX, který se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politik, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx

x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx ročního xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 314 xxxx. 4 XXXX. Oslabena xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Souhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx používán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 218 xxxx. 6 XXXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx: xxxx předkládat xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 48 odst. 2 x 3 XXX). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx i x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx změn Xxxxx (xx. 48 xxxx. 7 XXX) atd. Xxxxxxx výlučné xxxxxxxxx x předkládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx komise. X xx se xxx xx xxxxx legislativními xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx (xx. 225 XXXX), xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx čl. 265 XXXX. Xxxxxxxxxx srovnávání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx (Rada), xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), není namístě. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, kteří svěřili xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx tomuto xxxxxx.

71. Xxxxxxx platí, x pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxx rady, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx předsedu Xxxxxxxx komise a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedůvěru, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 7 XXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxx navrženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uskupeními, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kandidáti na xxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kandidáta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx skutečnou politickou xxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx Evropské komisi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx průběžné xxxxxxxxxxx xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx základě návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx. Vezmeme-li x xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 56,3 % xxxxx pocházejících ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx x 9 % xxxxx méně, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx fragmentace xxxxxxxxxxx spektra xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx, programově xxxxx xxxx zaměřených, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx slabých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vážnou xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „evropské xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx situacím, dobře xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx politické odpovědnosti xx svěřenou xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaručí xxxxxxxx aspirací voličů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sebeurčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

72. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x posílení politické xxxxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neoslabení těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx stran.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx vědomí, xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupin Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (221 xxxxx) a Skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx socialistů x xxxxxxxxx (191 xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 90 až 92 %, x xxxxxx Xxxxxxxx sjednocené xxxxxx (52 členů) x Evropy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (48 xxxxx) xxxxxxxx xxx 79 %, xxxx. 49 %, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (52) xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx zur Zusammensetzung xxx Xxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxx Parlaments nach xxx Xxxx 2014. Xxxxxxxxxxx 2014, xxx. 9). Neomezení xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx malými xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx hlasuje xxxxx kvůli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/09 (Xxxxxxxxxx xxxxxxx II, bod 139) xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) xxxxxxxxxxx, že demokratické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx princip zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx-xx komplementárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx za evropskou xxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx svém „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, je s xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxx, xx xx Xxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „parlamentu“, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“). Tento xxxxx xxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 18.2.2009 x. 24833/94), xxxx xxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx Evropský parlament xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). ESLP xx xxx přiklonil x evolutivnímu xxxxxxx Xxxxxx, přičemž nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistoval. Podle xxxxx - který xxx vyšel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Maastrichtské xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx povahu nadnárodní, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX rovněž uvedl, xx „vzhledem k xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx parlament pracuje, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxxxxx. Xxxx zjišťuje, xx - bez xxxxxx xx určitá xxxxxxx - musí xxx Xxxxxxxx parlament, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx část xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52).

76. Zbývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 %, xx - xxxxxxxx x počtu 21 xxxxxxxxxxxx - mohla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx skutečným „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx nutno - x xxxxxxx xx xxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenesených xx nadstátní xxxxxx - tuto úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

77. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx diferenciačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nesrovnatelná s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx v xxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx omnes, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx všech členských xxxxx xx xxxx xxxxxxxx kterýmkoliv x xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx neslučitelná xxxxx „xxxxxxx pasažéra“ který xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxx kroku xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aspekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konstituování xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi zákonodárnými xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.“, čl. 291 xxxx. 1 XXXX), xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, klade xxxxx xx zastupitele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Odstranění uzavírací xxxxxxxx v xxxxxx x evropských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx volby xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx procesy oboustranného xxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 2 Xxxx, x konsolidovaném znění).

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Evropském xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x jediný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blízkých politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx národní strany xxxxxx dosáhnout programové xxxxx x xxxxxx x politických frakcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxx politického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x poměrném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx xx. x Evropský soud xxx xxxxxx práva (XXXX x. 66289/01, Xxx. 2005-1, §41 - Xx xxxxx Xxxxxxx).

80. Nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule x Německu (xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím volebním xxxxxx je nyní xxxxxxxxxx 14 stran x xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 160 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spíše xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompromisy xx bázi xxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx maximalizací xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx účastní. Xxxxxxx x míra jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx působí xxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxx klauzule xxxx xxx. xxxxxxxxx práh x xxxxx faktory xxxxxxxxx xxxxxxx integrační xxxxxx volebního systému (xxxx. xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodě xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxx x je xxxxxxx xx více xxxxxxxxxx faktorech, zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx práh xxxxxxxxx systémů, teorie x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx x. 2/2001, x. 134 a xxxx.). Xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014 xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx zisk Strany xxxxxxxx xx xxxx 3,77 % platných xxxxx; xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x 3,12 % platných xxxxx xx xxx x xxxxxxx mandátu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x 21 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxxx již x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ty xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx 3,5 % xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx byl 1/21, xxxx xxx 4,76 %, xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) by x xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx práh xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxx 4 %. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umělé xxxxxxxx by xxxxx x tomu, že Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx zástupců xxxxx xxxxx vysílala xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Vedle efektu „xxxxxxxxxx “ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx také vedla x oslabení jejich xxxxxx v politických xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxx 2014 byly xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukázala, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004 se xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xx spíše xxxxxxxxxxx volbách v xxxx 2009 xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2014 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmi xxxxx x xxxxx. Xxxxxx Strany svobodných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxx. čl. 22 Listiny.

83. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxx není xxxxxx známa a xxxxxxx voliči není xxxxx ani jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je x její psychologický xxxxx funguje, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volby xxxx xxxxx, xxxxxxx preference xxxx delší dobu xxx její úrovní, xx druhé straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx preferencí. Jedině xxxxx jednající x xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

84. Přestože xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury x české parlamentní xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, (ne)osvědčované v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x tomto vývoji xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx klauzule: teprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nastavených činí x xxxxxxxx o xxxxx xx moci xxxxxxx xxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/14 xx xxx 19.8.2014 (v XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]: „Xxxxxxxxx volebních systémů xx vnitrostátní xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni“. X xxxx xxxxx xx xxx dodat, xx xxxxxx stability xxxxxxxx voleb xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx, xx důležitým předpokladem xxx plynulost legislativních xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, dobré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx základě x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx.

85. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavou x Listinou, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx přiměřeným, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx na xxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx principů.

VI.

Závěr

86. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx ani x čl. 21 xxxx. 3 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx x Milada Tomková.

Informace

Právní xxxxxxx č. 176/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.