Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

X.

Xxxxx xx xxx 28. xxxx 2009

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx 29. xxxx 2009 xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupené xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Ústava").

2. Petit xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad "Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku," a "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx "SEU"), xxxxx skutečně označovanou xxxx "Maastrichtská xxxxxxx", xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. Smlouvu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX"), xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx označována xxxx "Římská smlouva".

4. X xxxxxx bodu xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 11 xx 100. Xxxxxxx x bodech 11 xx 59 xxxxxx navrhovatel vymezuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx soulad Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Podává vlastní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "právního xxxxx (xxx 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx právního státu" (xxx 27 x 28 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 29 xx 38 návrhu), x xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 39 xx 59 xxxxxx).

5. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 60 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx smlouva odporuje xxxx xxxxxxxxx charakteristikám, x x xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx xx xxxxxxx.

6. Xx prvé xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" SEU x XXXX x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - viz body 61 xx 70 xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x ohledem xx "xxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx x Lisabonské smlouvě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx schvalování xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"", xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v bodu 71 xxxxxx). Tyto xxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxx (xxx 97 xxxxxx xxxxx argument xxxxxxx x xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxx, které jej xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podporovat).

7. X xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu s xxxxxxxxxx zástupce České xxxxxxxxx v Xxxx XX, musí podléhat xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx Parlamentu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx. vázaný xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx rozsahu xxxx vnitrostátní rozhodování. Xxxxx navrhovatele "do xxxx xxxxxxx [xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, který xx jedním x xxxxxxxxxx předpokladů demokratického xxxxxxxx státu" (xxx 82 návrhu; xxx 100 návrhu tento xxxxxxxx shrnuje x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podporovat).

8. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx domnívá, xx xx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 3 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. vládu xxxx" (xxx 87 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavku politické xxxxxxxxxx, který xxxxx x základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 98 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele podporovat).

9. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxx XXX xxxx xxxxx, xxx SFEU xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx též xx, že xxxx xxxxxxx xxxx konečný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 99 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vybranými x x petitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, resp. Listiny.

11. Za xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7 XXX, xxxxx mj. xxxxxxxx možnost pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají x použití Smluv, x xxxxxxx xxxxxxxxx x trvajícího xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xx. 2 SEU. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxx x něm obsažených xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxx xx. 7 XXX rovněž xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Uvádí, xx "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce i xxx xxxxxxxx osoby, xxx xxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxxx xxxx svým občanům xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxx, xxx kterých xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 102 xx 106 xxxxxx.

12. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje na xx. 8 XXX. Xxx stanoví v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx rozvíjí xx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx výsadní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xx úzkými x xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx celku a xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x "xxxx xxxxxx" x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 107 xx 109 xxxxxx.

13. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "Evropská xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastupitelská xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x současné luxusním xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xx xx, xx XX xx sama xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx principu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx přenést xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx, xxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 113 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 110 xx 113 xxxxxx.

14. Xx čtvrté xx navrhovatel zaměřuje xx xx. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 XXX, xxxxxxxx xx postavení Xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx formulacemi odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Podle xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání každému, xxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx stal členem Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx x bodech 120 x 121 xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx vágní, xxx nadto i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx". Proto xxxxx navrhovatele xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 120 xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx má xxx čl. 17 xxxx. 3 XXX x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx stát xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), podle xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxx v xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným veřejným xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 114 až 121 xxxxxx.

15. Xx xxxx xx navrhovatel zaměřuje xx čl. 20 XXX, který upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx členských xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidu xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, kde Xxxx xxxxx nevykonala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x xxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Za xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 21 xxxx. 2 písm. x) XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení "Unie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x usiluje x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxx ve snaze [...] xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx veřejných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx principu xxxxxx jistoty, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx odporuje principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vázat xx žádnou výlučnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x bodech 129 x 130 návrhu.

17. Xx sedmé se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 42 xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Společná xxxxxxxxxxxx x obranná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx "pouhé smluvní xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem. Xxxxx xxxxx i xxx závazek xxxxxxxx x společnou xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx svrchovaným státem" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Podrobněji xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 131 xx 136 xxxxxx.

18. Konečně za xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU. Xxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx z XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx "v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx odporuje "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx" (bod 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitost budoucích xxxxxxxx vystoupení z XX xxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx faktické nutnosti xxxxxxxx ze xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx III xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Římské xxxxxxx" (xxxx XXXX), xxxxxxxxx xxxxxx čl. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 [x ústavním xxxxxxxx]. X samotném xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx x rozporu, xxxxxxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 147 xx 150.

20. Xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX stanoví: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavu xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch dotyčných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem.". Ustanovení xx. 79 xxxx. 1 XXXX xxx, xxxx, xx "Unie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž cílem xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxx migračních xxxx, xxxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x posílení xxxx xxxxx těmto činnostem.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxx uprchlíků xx xxxx území xxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx získá pravomoc xxxxxxx se na xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 148 návrhu). Podle xxxxxxxxxxxx xx odporuje xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Ústavy, x xxxx že "xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturního xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu, jsou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Vedle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky, "xx xxxxxxx xxxx Xxxx XX xxxxxx a xx vlastně xxx xxxxx" (bod 149 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 xxxx. 3 XXXX "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti, xxxxxxx dostatečné srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu, x x xxxxxxxx xxxx xx dostává xx xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx státu" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 147 až 150 xxxxxx.

21. V xxxx XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx smlouvy", x xxxx 146 svého xxxxxx xxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, navrhovatelé však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx doplnit". Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx.".

22. X bodu XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "žádá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx států xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx radě xx xxxxxx x xxxxxx irského lidu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, je xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx článku 10a Ústavy x xxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx, jinak xxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx aplikovatelné.". Xxxxx formulovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

23. Xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádů obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 26/09), cituje x xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení".

B.

Doplnění xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2009

24. Xxx 15. xxxxx 2009 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nazvaný "Xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx vybraných ustanovení, x xxxxxxxx pořádkem" (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx senátorem Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů. V xxxxxxxx xx navrhuje, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx článků Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; xxxxxx 83; x xxxxxx 216 x článkem 1 xxxx. 1 a x článkem 10a Xxxxxx".

25. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvádí xxxxxxx návrh ("Xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svrchovaného, xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx", xxxx 3 až 6 xxxxxxxx).

26. Xxxx xxxxxxxx uvádí v xxxx 7, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx xx xxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx přenesených, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxxx", x proto xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x "principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [...] a xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx smí podle článku 10a xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxxx xxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 SFEU xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x s čl. 10a Xxxxxx.

27. X xxxx 8 doplnění xx xxxxx, že xx. 2 xxxx. 4 XXXX "xxxxx xxxxxxxxxx, xx společná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx. I to xxxx x xxxx xx [podle názoru xxxxxxxxx v xxxxxxxx] x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy - podle xxxxxxxxxxxx xxx platí "xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx body 131 až 136 xxxxxx.

28. Xxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xx. 3 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx se x xxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx pravomoc Xxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxxxx [čl. 3 XXXX] xxxxxxxxxxxxx pravomocí xx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx XX sice xxxx xxxxxxxxx xx, xxxx. xx získá, xxx není bez xxxxxxx povinna xx xxxxxxxxx, xxxx. se xx xxxxxxxx shodnout xx na xxxxxx xxxxxx úpravě; současně xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x x situaci, xxx xx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx výučné xxxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxx. X xx xx x příkrém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dát jednotlivcům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxx, a xxx xxx usnadnit xxxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodu 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxx odporuje čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X souladu x xxxx je xxxxx xxxxxx přenos xxxxxxxxx, xxx výsledkem je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx by nějaká xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx věcné xxxxxx xxxxxx. Přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 a 4 XXXX není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

30. X xxxxxx 11 xx 14 xx zpochybňován soulad xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx mají xxx xx trestné xxxx xxxxxxx, patří k xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx přeneseny xxxxx článku 10a Xxxxxx (bod 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxx 54 návrhu, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx "samo x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx se uvádí, xx "tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem xxxx xxxxxx své trestní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx [čl. 83 XXXX] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx).

31. X xxxxxx 15 xx 20 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soulad xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Doplnění uvádí, xx "xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx již xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxx xxxx další okolnosti, xx xxxxx Senát x xxxx 2008 xxxxxxxx nepoukázal, a Xxxxxxx soud xx x xxxx proto xxxxxxxxxxx, přestože xx xxxx xxx dotkl" (xxx 16). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/08 xx dne 26.11.2008 (446/2008 Sb.) - bod 182, xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx 183 x 186 xxxxxx.

32. Závěrem xx x xxxx 21 xxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx při posuzování Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxx vždy v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na straně Xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx postupovat xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxx. Xx x xxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx budí dojem, xx xx rozhodnuto xx xxxxxx".

33. Doplnění xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxx Xx. XX 19/08 x "xxxxxx" Xxxxxxx soud, xxx "xxx' xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má dát x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a tohoto xxxx xxxxxxxx" (xxx 23 doplnění).

34. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx shrnut "xxxxx xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Xx xxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplnění xxxxx návrhu, jehož xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x bodech 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

II.

Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxx §71c xxxxxx x Ústavním xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv s xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx předmětný návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxx xx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

37. Xxx 8. xxxxx 2009 došlo Ústavnímu xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Miloslavem Xxxxxx. Xxxxxxxxx především shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx však xxxxxx i "xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Sb.)] k xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx, xx již x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx "xxxxxx implicitně x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxx Ústavy a Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx xxxxx xx xxx [xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx] xxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Pl. XX 19/08". Xxxxxxx xxxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx států xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx v Evropské xxxx ve xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x formálních ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx považovat xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. xxxxx 2009 došlo Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. x XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pokračuje v xxxxx XXX. xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxx. Konstatuje, že "xx roce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx půdě xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxx 2009 Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxx k xxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (řízení Xx. XX 19/08), xxx x xx něm, xxx se senátoři "xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx". Dále xxx xxxxxxxxx přehledně xxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx nyní navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpravy x Xxxxxx xx xxxxxx aktivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxx suverenity, xxxxxxxxxxxxxx deficitu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx vzniku jakési xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx a konečně xxxxxxx proti "extrémní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx XX. xxxxxxx, xx xx Xxxxx "Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxx i ve xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx projednávaly, x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxx xxxxxx, xxx x negativní stanoviska x xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, kterým Xxxxx xxx souhlas x xxxx xxxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx x vědomím, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x oddílu xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů".

C.

Vyjádření xxxxx

39. Xxx 15. října 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx (přijaté xxxxx dne usnesením xxxxx č. 1295). Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje "xx nezbytné xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxx [v xxxxxx Pl. ÚS 19/08], kterým xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx i x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx" (xxx 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vláda uvádí, xx "přípustnost dalšího xxxxxx na přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxx třeba ve xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx používány argumenty, xxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (bod 3 xxxxxxxxx vlády).

41. X xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx případně své xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx xxx 21 xxxxxx xxxxxx) vláda uvádí:

"Ústavní xxxx by měl xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx světle §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 288/2000 ze xxx 23.1.2001 (U 4/21 SbNU 471)*]. Xxxxx xx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx omezení xxxx" (xxx 5 xxxxxxxxx vlády).

42. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx x řízením xx. xx. Xx. XX 26/09 vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xx xxx 6.10.2009, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxx xxxxxx x této věci.

43. X xxxx X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formulován, xxxx zpochybňuje "ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x [XXX] x [XXXX] xxxx celku. Xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx názoru xxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx, x neměla xx být proto xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx o souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 4 xxxxxxxxx vlády; srov. xxxxxx bod 8). Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x této xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní argumentaci x x některých xxxxxx spíše vyvolává xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x svých xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 8 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud nebyl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx xxxxx).

44. Xxxxx x xxxx I xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, že "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxxxxxxx ČR xxx xxxxxx, x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx řádu XX" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx "novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxxx body. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx logická, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxx zakládací xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, co xx xxx předmětem ratifikace xx xxxxx členských xxxxxxx, x který x obou xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapracovanými xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, existuje x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX x x xxxxxx xxxxxx" (bod 12 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na Xx. xxxx. C 115, 9.5.2008, x. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz bod 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, [...] xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx chyb, xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazyků Xxxx, x nikoliv x xxxxx věcné povahy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným v xx. 79 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb., xxxx jen Xxxxxxxx úmluva']" (xxx 13 xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxx). Vláda xxxxxx oponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX, xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx shrnuté x xxxxxx 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx důvodům, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx určitých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx navrhovatel xxxxx x xxxx XX xxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx 18 až 23 svého vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 7 XXX xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxx 11 xxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx posuzování xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08 neshledal xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obecnosti, a xx nejen v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx i x xxxxx xxxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xxx 20 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazuje xx xxx 186 xxxxxx Xx. XX 19/08).

47. X xxxxxx 24 xx 31 svého xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx xx. 8 XXX xxxx podle xxxxxx názoru x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxx). Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx sporných xxxxx xx lze xxxxxx běžnými výkladovými xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoveny x čl. 31 Vídeňské úmluvy. Xxxxx tohoto ustanovení xx nutné xxxxxx x textu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx víře x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, přihlížet xxxxxx x x předmětu x xxxxx smlouvy xxx, aby výklad xxxxxxx k efektivnímu xxxxxxxxx xxxxxxx" (bod 25 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx provádí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx.

48. X bodech 32 x 33 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x souvislosti s xx. 10 xxxx. 1 XXX x xxxxxx konstatuje, xx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, ani x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 13 xxxxxx). Vláda x xxxx 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx

"xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členskými státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx uskutečňuje xxxxxxx pravomocí, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Unii x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxx akcentována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament, volený xxxxx občany členských xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxx, nikoli však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, vypovídá x xxx, xx tento xxxxx hraje xxxxxxxxxx xxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx, x xxxxxxx že Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stává xxxxxx nebo xx xx xx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Evropská xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx národními xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx".

49. X xxxxxx 34 xx 41 xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx x xxxx 41, xx xx. 17 XXX "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx x Listinou základních práv a svobod (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx důvodu rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 14 nálezu). X otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxx "evropskou xxxxxxxxxxxx", xxxx volně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx" (bod 39 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. V xxxxxx 42 až 44 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xx. 20 XXX "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x je x xxxxxxx xx shora xxxxxxx přesvědčena, xx xx. 20 SEU xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy XX" (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 15 nálezu). Xxxxx v bodu 42 xxxxx vyjádření xxxxx, xx

"xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx předem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, podobně xxxx xxx platná Xxxxxxx x EU, podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a schválením xx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX přát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx Xxxx a xxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx struktur, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxx se xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Unii, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Narozdíl xx xxxxxxxx spolupráce xx xxxxxx xx. 20 SEU xxxx x tomto xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaručit, xx xxx zúčastněné xxxxx umožní xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx EU xxxxxxxx".

51. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí platí xxxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykonala Xxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx členským xxxxxx" (xxxxxxxxx xxxxx xxx 43). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxx nevykonané xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě, xxxx. x xxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x XX. Xxx xxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx,

"x xxxxxxx posílené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 20 XXX xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v rámci xxxx a působnosti Xxxx a v xxxxx unijního integračního xxxxxxx, který tak xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx skupinou (nejméně xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vlastní, jak xx xxxxxxxx x xxxxx uvedeno x xx. 20 xxxx. 1 XXX. Pokud xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx unijního xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. V xxxxxx 45 xx 51 xxxxx vyjádření xxxxx argumentuje xxx xxxxx formulovaný v xxxx 51, že "xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" (k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bod 16 nálezu), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx navrhovatelé domnívají, xxxx xxxxx zodpovědné xxxxxxxxx politických rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. V bodech 52 xx 58 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro závěr xxxxxxxxxxx x bodu 58, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, zakotvená v xx. 42 xxxx. 2 pododst. 1 XXX, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 10a Xxxxxx (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 17 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx 131 xxxxxx), xx "xxxx xxxx Maastrichtské smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx společné xxxxxx xxxxxxxxxxx". Podle vlády xx xxxx tvrzení "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 42 XXX". Xxxxx xxxxx xx "xxxxxx, xx x právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx politické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx přijato. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx obrana xxxxxxx, xxxxx x xxx Evropská rada x blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výlučně na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxx z bodu 53 vyjádření xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx rovněž přesvědčena, xx

"xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxxxxx přenést jakékoliv xxxxxxxxx týkající se xxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxx učinit obranu xxxxxxxxx mezinárodních závazků, xxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx plnění mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 43 xxxx. 1 Ústavy XX), xxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, jíž xx XX xxxxxx (čl. 43 odst. 2 Xxxxxx XX), jakož x xxxxx ozbrojených xxx jiných xxxxx xx xxxxx XX (čl. 43 odst. 3 Xxxxxx XX), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obrany, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijatých ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx XX, který xxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, mírových x xxxxxx xxxxxxxxxxx"" (xxx 55 xxxxxxxxx xxxxx).

54. X té xxxxxxxxxxx vláda upozorňuje xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (North Xxxxxxxx Treaty Organization - NATO - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxxx, X. C., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vstoupila x platnost x xxxxxxx xx zněním článku 10 xxxxxxx xxx 12. března 1999 x byla xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx na čl. 42 xxxx. 7 xxxxxxx. 2 SEU.

55. X xxxxxx 59 xx 61 svého xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx x bodu 61, xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX "xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 18 xxxxxx). Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx artikulace [možnosti xxxxxxxxxx x Xxxx] x Lisabonské smlouvě xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx States xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Treaty a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx společné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (xxx 59 xxxxxxxxx vlády).

56. K xxxxxxxx důvodům xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí x xxxx XXX xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 19 xxxxxx), xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylové xxxxxxxx, prostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, ochranu vnějších xxxxxx a navazující xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxx 62 xxxxxxxxx vlády). X xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, "xx xxxx to xxxxx členské xxxxx, xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx dotčeného xx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx finanční xxxxxx (bod 63 xxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 téhož článku, xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx.". Podle xxxxx "xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx výdělečná xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx" (bod 64 xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx vlády nejsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (xxx 65 xxxxxxxxx vlády).

57. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx Rozhodnutí se xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx předběžnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx [...], x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx autoritativně konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx" (xxx 66 xxxxxxxxx xxxxx).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

58. Xxx 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx pěti xxxxx xxxxxxxxxx písmeny X až E.

59. X xxxxx X, xxxxxxx "Preambule", prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx společensko-politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx věci Lisabonské xxxxxxx xxx vyjadřoval, xxxx to xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx celku". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pasáží Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dnešní úkol Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xx podzim xxxxxxxx xxxx". K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxx vrací v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem ČR xxxx založeno na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud posuzoval xxx xx ustanovení, xxxxx tehdy Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexně x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx posouzeny x xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2008. Na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx větou. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx rozsahem napadených xxxxxxxxxx xxxxxx širší, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx komplexněji x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx vrátit xx x xxx xxxxxxxxxx argumentům.".

60. X xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekapituluje xxx xxxxxxxxx x června 2008 (učiněné x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/08). Xxxxxxxxx republiky se xxxxxxx, xx "v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědi" xx pět xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxxxx.

61. První xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: "Zůstane Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a přišel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společně Xxxxxxxxx unií x Xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx členskými xxxxx)". Xxxxxxxxx republiky uvádí:

"Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx často xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxx debatách. Xx sám x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx náš právní xxx pojem "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx ho xxx xxxxx Evropské xxxx. Xxx použit pouze x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady, xxxxxx se xxx xxxxxx 2007-2013 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx na podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanství, xxx xx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xx kultura x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx základem jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxx".

62. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx republiky svoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Podstatou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxx xxxxxxx svrchovanost popírá". Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx důsledku xxxxx názor Ústavního xxxxx [prezident xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx nálezu Xx. ÚS 19/08] xxxxxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v klasickém xxxxx smyslu xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx republiky uzavírá:

"Nemyslím, xx xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx český xxxxxxxxxxx, když x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xxxxxxxxxx a své xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx unií. Xx xxx xxx xxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx. Problematiky se [xxxxx prezidenta xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx.".

64. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxx čl. 10a Ústavy, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xx xxxxx část xxxxxx Xxxxxxx xxxx neposkytl xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx dovodit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Listina xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Výslovná xxxxxxx xxxx poskytnuta nebyla.".

65. Xxxxxxx otázkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx "xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx prezidenta republiky "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odpověď.".

66. Konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx by xxx xxxx třeba novelizovat xxxxxxx otázku xxx xxxxxxxxxx)? Nemá xxx xxxxx x xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx?". Xxx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xx "na xxxx otázku xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxx xxxxx xxxxxx nepochopil.". Xxxxx chápání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxx xxxxx, ale politickým xxxxxxx. Xx se xxxx tázal, zda xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx. Xx mění xxxxxxxx xxxxxx přístupu, x xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu x ústavnímu xxxxxx č. 515/2002 Sb. (podle xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx vládou x Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxx x xx následující xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ratifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou jsou xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkretizuje xxx, xx pro xxxxxx ratifikace Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx, nebot' pouze xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných typově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

X xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, "xx již x roce 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx x budoucnu xxxx xxxxx k xxxxxxx některých pravomocí xxxxxx Xxxxx republiky xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxx referendem". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx

"xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx má xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xx xxxx 1. května 2004, xx. od xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx občané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx zákon x referendu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx změnami xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou.".

68. Závěrem xxxxx X prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.".

69. X xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx zamezit budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx orgánů.

70. X xxxxx D xx xxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 26/09) x xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, "aniž by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbývá xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxx".

71. V xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje,

"aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. s článkem 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx, xxx Xxxxx republika zůstane x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxx a demokratickým xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a občana. ".

72. Dne 23. xxxxx 2009 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prezidentova xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Pejchala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplněním xxxxxx xxxxxxx senátorů x x xxxx xxxxx xxx upozorňuje Xxxxxxx soud, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a práva x zavedením v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx oprávněn xxxx smlouvu xxxxxxxxxx, x xx především x xxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx Xx. ÚS 19/08. X této xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx prvé, do xxxx xxxx brání Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx X). Za xxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy XXX a XXXX), xxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxx B). Xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx připomenout základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních smluv xx smyslu čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx, x to xxxxxxxxx s ohledem xx možnost xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktikám (xxxx oddíl C).

A.

Překážka xxxx xxxxxxxxxx rozsouzené xx vztahu k xxxxxx Xx. ÚS 19/08

96. X xxxx 78 nálezu Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byl xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx provede teprve xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx předeslal, xx otázku rei xxxxxxxxx xx pro xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v tomto xxxxx vymezení, kdy xx xxxx jednat x "xxxxx xxx".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: totožnost xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx světle bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx založit. Takto xxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

98. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než kdyby xxxxxxxxx věci nastala xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 (bod 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71 x odst. 1 [xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx první xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhy na xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx, jež x xx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx jednou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx. těch xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx (k xxxx xxx níže xxxxx X této xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x čl. 89 Xxxxxx x navazujících ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které odrážejí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx orgánu soudního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx srov. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75).

100. Ústavní xxxx xx ústavním xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx x s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx nekončící xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vykonatelný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx.), a xxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx sebou - xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx pro xxxxxxxx xxxxx řízení před xxx, x xxxx xx mělo být (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. III. XX 425/97 ze xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285), x. 287-288].

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem x xxxx doplnění ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 x 4 SFEU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx) x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx 26 xx 29 xxxxxx xxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 125 xx 141 svého nálezu Xx. XX 19/08; xxxxx platí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 216 XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud žádá x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx Xx. XX 19/08 v xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xx. 3 SFEU xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx explicitně xx xxxx nálezu Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx nezabýval. Xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx tytéž xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 x 4 SFEU x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xx. 3 XXXX.

102. Xx druhou stranu, xxxxxxx článek 7 XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 19/08, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx probíhajícím xxxxxx, xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx 11 x 81 xxxxxx nálezu x xxxx 205 xx 210 xxxxxx Xx. ÚS 19/08). Xxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxx v tomto xxxxxx překážka rei xxxxxxxxx xxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém formuluje "xxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx, xx xx xx "x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx úplné x xxxxxxxxxxx odpovědi.". Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat; v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx. X pochybnostech, ke xxxxxx se prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vrací, xxx Xxxxxxx soud pravomocně xxxxxxx xx svém xxxxxx Xx. XX 19/08 a nemůže xxx na xxx xxxxxxx (viz xxxx 104 x 105 xxxx).

104. Xx xxxxx xxx pro otázku xxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx odkazuje na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, body 146 xx 150, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překrývá). X xxxxxx druhé, xxxxxxxx xx účinků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxx prezident xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx doplňuje xxxxx xx bod 113 xxxxx nálezu Xx. ÚS 19/08 x podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx práva již xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx x XX x xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx 190 až 204 xxxxxx Pl. ÚS 19/08 a xxxxxxxxx xxx 204, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x byla xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx"), xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyjádření je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx které se xxxxxxxxx republiky vyjádřil x v doplnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x bodu 72 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. bod 92 xxxxxx nálezu), xxx xxxxxxx na xxx 104 xxxxxx Pl. XX 19/08. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx 212 xxxxxx Pl. XX 19/08 x dodává, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx způsobu (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu) xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonodárného sboru. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxx celkový xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních postupů x těch částí xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xx xx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x kdyby xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezená xxxx).

X.

Xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxx

105. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx x XXX x XXXX, "xxxx xxxxx" (xxx xxxx 6 až 9 nálezu). Xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxx Lisabonské smlouvy (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky). Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxx 74 svého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, x. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.), xx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobný xxxxxxxxx má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xx x xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx odůvodněním, xxxxxxx x toho xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje břemeno xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx uvést x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx přezkumu xxxx tímto důvodem xxxxx; je vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak XXX x SFEU, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Pokud xxx podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx xxx 75 xxxxxx Xx. XX 19/08: "xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)"], je xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

107. Xxx případnou xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx celku xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx součtem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxx sám Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae): "Xxxx-xx [...] podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' obsahově xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvou), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx jít) x identitu xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx xx xxxx xxxx návrhů xx xxxxxxxx přezkum XXX x XXXX, Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx Xxxxxxx x Evropské xxxx xxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě Xxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo, Xxxxxx republikou, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Finskou xxxxxxxxxx, Švédským královstvím, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx) x Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxx'xxxxxx republikou, Xxxxxxxxxx Malta, Polskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Slovinsko, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx republiky, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, která byla xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxx 16. dubna 2003 (xxxxxxxxxxx pod č. 44/2004 Sb. m. s., dále xxx "Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, jejichž xxxxxxx je v xxxxx okamžiku vyloučen (x tomu srov. xxxxx Xx. ÚS 19/08, body 79 xx 87).

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx jako celku, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx připomenout xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava bohužel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx [zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. III. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000 ze dne 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx xxx xx xxxxx nepodal žádný xxxxxxx, xxxxxxxxx, uzavřený xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlakům x [tak] se xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kauzami" (bod 13 xxxxxx). X xxxx 49 návrhu xxx xxxxxxxxxxx vznáší xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", x x xxxx 51 xx 56 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx inspiruje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2009, 2 BvE 2/08, dostupné xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2bve000208.html), jež xxxxxx katalog xxxxxxxxx x xxxx 252 (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 51 xx 56 xxxxxx).

111. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxx katalog xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářel x autoritativně určoval "xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx primárně xx specifikaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxx 109). Xxxxxxxxxxx za tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx podrobit xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

112. Ze xxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxx xxxx necítí xxxxxxxx v abstraktním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jak xxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxx "konečným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx" xxxx x xxxxx (xx xxxxx x navrhovatelem), xx xx se xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx definování těchto xxxxx v xxxxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxx, že xxxxx konkrétní kauzy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je možno xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx učinil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 110 xxxxxx xxxxxx), anebo xxxx. x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x naposledy x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/09 xx dne 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx o projev xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní moci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a který xxxxxxxxx nad požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X.: Xxx Xxxx at a Xxxx: Judicial Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx" jednou xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xx xxxxxx mohla být xxxxxxx jako projev xxxxxxxxxxxx aktivismu, který xx ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizován.

114. Xxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů ve xxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx s nimi Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx možnosti protiústavního xxxxxxxx řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx vlády (xxxx 40 x 41 xxxxxx xxxxxx) nucen xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, otevírající xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx neratifikované mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 98 xxxxxx nálezu), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko zneužití xxxxxxxxxx mechanismů xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení. O xxx, xx nejde x xxxxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx x veřejná, xxxxxx známá vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx, naznačující, xx se x xxxx skupině xxxxxxxxx x obstrukční xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odmítnutím xxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxx neopodstatněnost, xxxx. xxx zneužití xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx toto xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je preventivně xxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávně x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poté xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx konfliktu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Wagnerová X., Xxxxxx M., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, Praha, XXXX x. x., 2007, x. 298, 309-310). X povahy věci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx sebe xxxxxxx strany berou xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zásady xxxxx xxxx (xxxx. Potočný, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část. 1. xxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 1996, x. 161). X tomu se xxxxxxxxxx x rovině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx potvrdit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxx vládou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx-xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx. Xx to xxxxx x xxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx constitutione odkládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

117. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxxxx, ve kterém xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxx x účastníků řízení, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx návrhů. Tím xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxx xxxx naléhavou na xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním soudu, xxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29. září 2009.

118. Xxxxx jde o xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, zákon x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele [xxxx. §71a odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x Ústavním xxxxx, xxx "... xx xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx pak x xxxxxx xxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 1/04 ze xxx 4.3.2004 (X 11/32 XxXX 519)], xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatací xxxxxxxxxxxx [srov. §71a xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 písm. x) x x)]. Xxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preventivně xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxx, xx návrh na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71a písm. b), x) x d) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou, že xxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx návrhu libovolně xxxxxxxx, by xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nutně xxxxxx k xxxxxx, xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátorů, skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx bez zbytečného xxxxxxx pochopitelně xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xx případy, kdy xx na Ústavní xxxx obrátí xxxxxx Xxxxxxxxxx ještě předtím, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx zcela zjevně xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x konečně xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Pl. ÚS 19/08 Ústavní soud xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxx nelze xx Xxxxxxx xxxx obracet, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx také zcela, x xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx x této době xxxxx názorová xxxxxxx xxxxxxxx nebo senátorů xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx před Ústavním xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx by x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odložil-li xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxx x xxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx s xx mohou detailně xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxxxx, xx xx sám xxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx sjednal, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx vláda.

121. X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007 v Lisabonu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2009, Xxxxx 6. května 2009. Xx tohoto dne xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx (a prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx návrh učinil xx xxx 29. xxxx 2009, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx roku od xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po vzniku xxxxxxx procesní legitimace xxxx skupiny. Taková xxxx - pohybující xx x řádu xxxxxx, x xxxxxx xxxxx týdnů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl podán xxx zbytečného odkladu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro tentokrát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klást x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxx dále za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx analogické xxxxxx x zrušení zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozpor (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. se xxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla. V xxxxx řízení se xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx [xxx xxx 117 xxxxxx nálezu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165, x. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx je povinen xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zpětvzetí xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejně xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečné změny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx ohlášená xxxxxxx x "připojení xx" xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je z xxxxxx důvodu x xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nový xxxxx, který musí xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx samostatný. X xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx řízení běží, xx xxx namístě xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro nepřípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx odmítnutý xxxxxxxxxxx xx xxx právo xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Doplnění xxxxxx, které skupina xxxxxxxx předložila xxxxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx dalších ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx, prohloubení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx řečí). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných důvodů, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxx pro xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx nového rozšiřujícího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nového, xxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxx xxx - xxx obsahovou xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx doplnění nutně xxxxxx závěr o xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

124. V xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx předložena x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx (body 37 x 38 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx možného xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx komor intenzivně xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (379. usnesení Xxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2008; Ústavní xxxx xxxxxxx nálezem Xx. XX 19/08 xxx 26. listopadu 2008). Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx senátoři, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx ústavními povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentací, která xx obstála v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx) až xxxxxx x xxxxxxxx, kdy x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dávno xxxx tím, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx smlouva Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x řízeních, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, x nikoliv xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx předchozího nálezu Xx. ÚS 19/08 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx (xxx xxx 32 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "dojem" xxxxxxxxxxxx, xx je "rozhodnuto xx předem" (xxxxxx).

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx

125. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivity (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 18 xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, budou xxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečně x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem napravení xxxx, které v xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Na prvním xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x souladu s čl. 10 xx xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx znění XXX x SFEU, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X Xxxxxxxx věstníku XX, kde xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x oznámení, xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.: X xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativy x jazycích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2006, x. 12, x. 449-462, s. 450).

127. Xxxxxxxxx xxxxx provedené xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx dalšího) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx by ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx již případně xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx provedeny jazykové xxxxxx, k jejich xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutná jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx postupem předvídaným čl. 79 Xxxxxxxx úmluvy. Xxx xx ostatně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x textu Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Otázku xxxxxxxx xxxxxx takových xxxx by xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx týkala.

128. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx), xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyrozuměny x musí s xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé nikde xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na ustanovení xxxxx

130. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx celek xx xxx xxxxx navrhovatelů x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx konsolidovaného xxxxx" XXX x XXXX během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxxxxx x xxxxxx upozorňují xx rozsah xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx). Výhrady ohledně xxxxxxx x požadavky "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx. 7, 8, čl. 17 xxxx. 1 a 3 x čl. 21 odst. 2 xxxx. x) XXX x rovněž čl. 78 xxxx. 3 XXXX (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxx 11, 12, 14, 16 a 19 xxxxxx xxxxxx).

131. X bodech 14 xx 26 svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxx uvedených ustanovení x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb.).

132. X uvedeného xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejím "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zněním" (pokud xxx o xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx vyslovil určité xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat (xxxx. x xxxxxx 36 xx 48). X xxxxx ohledu xxxx neshledal, že xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx byly porušeny. Xxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 407 (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x-5&x=407) xxxxxx, xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx text xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxx 12 xxxxx vyjádření (xxxx. xxx 44 xxxxxx xxxxxx), "xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsolidovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnami xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepodporuje, xxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxx logická, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx měnící xxxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xx x vládou xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx "pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx z xxxx xxxxx má xxxxxxxx x (hypotetickém) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "přiměřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx základy Evropské xxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, jimž xxxxxx xxxxxxxxx obsah x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx což xxxxxx reagují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Linde, 2003, s. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx konstatoval xxx x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx navrhovatelé dovolávají.

C.

Demokracie x Xxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx, jeho rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, jež navrhovatelé xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jeho možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx mandátu" (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7 xxxxxx nálezu) xx xxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva nijak xxxxxxx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srov. xxxx. Kiiver, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx: X Xxxxxxxx Xxxx xx XX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Kluwer Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 2006). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 XXX (xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxx být důvodem xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tendenci postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx posilovat, xxxxx je ostatně Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx č. 162/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxx x. 742, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx 153 x 173-175).

136. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx Parlamentu (xxx i dalších xxxxxx České xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto pravomoci xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxxx v xxxxxx 88 xx 120 xxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy porušeny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).

137. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx (xxx xxx 13 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx je "fungování Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxx, xx xx měly xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tak na xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxx xx Evropský xxxxxxxxx, jak uvádí xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxx 280 svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx navrhovatelé dovolávají x xxxx 112 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 271 uvedeného xxxxxxxxxx).

138. X obdobném xxxxxx xx nedávno xxxxxxxx i generální xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-411/06, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, pozn. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx ve Společenství, xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx Společenství má xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx xxx xxxxxx: xxx' xx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx x evropských xxxxxx skrze postoje xxxxxxx jejich příslušnými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx evropský xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Komisí, xxxxx xx tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepopíratelně xxxxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxxxxxxx, xxx xxxx jediné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozměrem xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodly xxxx xxxxx revizi xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxxx národů xxxxxxxxx xxxxxxx normativními xxxxxxx x reflektuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.".

139. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmiňuji. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mýlí, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevylučuje realizaci xxxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu bod 85 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx poukázáno xxxx, Xxxxxxxx parlament xxxx exkluzivním zdrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx struktur xxxxxxxxxxxx xxx na vnitrostátní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx pravdou.

D.

"Politická neutralita"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality", xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy x xxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx samotné argumentace xx patrné, xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx SEU jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládají xx xxxxxx k čl. 17 xxxx. 3 XXX (stanovícímu xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxx "evropanství ; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx 14 xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx k xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx mezinárodních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx správě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku; xxxxx x xxxxxx argumentu xxx 16 xxxxxx xxxxxx).

142. X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotovou a xxxxxxx vyprázdněnost Xxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - jako je xxxxxxxxx právní xxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "Xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx včleňuje xx xxxxx textu x xxxxxx regulativní xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" [nález xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx xxxx xx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxx xxx, co xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnotovou orientací xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx XX. V tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 x 209, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxx xxxx hodnotami xxxxxxxxxxx v xx. 2 SEU x xxxxxxxxx, na kterých xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 SFEU. X xxx odkazuje xx svůj xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, bod 149. Jak x xxxxx bodu svého xxxxxx ukázal, právě xxxx vymezené x xxxxxxxxxxxx ustanoveních XXX x XXXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxxxx určité ideologické xxxxxxxx (kterou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx moc

145. Xxxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx, xx jak XXX xxxx xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zachována, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je též xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxxxxxx s ustanoveními čl. 1 xxxx. 1 x xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17 tohoto xxxxxx) a také xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 SFEU, xxx navrhovatelé xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx území již xxxxxx xxxx rozhodovat xxx Xxxxx republika. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 a 20 nálezu). Xxxxxxx xx xxxxxx k xx. 83 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na unijní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx o tom, xx xx trestným xxxxx x xxxx xxxxxx mají být xx trestné xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy" (xxx 11 doplnění, xxxxxxxx xx na bod 54 xxxxxx, resp. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx má "xxxx x sobě" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxx pravomoc xxxx xxxxx kontury, Xxxx spolu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. X přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. 83 SFEU] proto xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitý" (xxx 14 doplnění, x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 30 xxxxxx xxxxxx).

146. X xxxx řadě Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxx charakteru Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

147. Připomíná, že (xxx v bodu 209 xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxx 107 pak xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxx vyslovené v xxxxxx 98 xx 107 xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx suveréna a xxxx xxxxxx vykonáváno xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenat xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx - "slité" - xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sni xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx částí) xxxx xxxxxxxx, resp. určité xxxxxxxxxx dočasně xx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vymezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx době poměrně xxxxx používá, ale xxxxx v nerigorózních xxxxxxxx", přičemž xx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx o xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, jak xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, "nejen, xx xxx xxxxxx řád xxxxx "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxx 61 tohoto xxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Xxxxx národ xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx, k jakému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výměna xxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i celé Xxxxxx".

149. Usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 1995 x. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) předal x xxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu Evropské xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x dalším politickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být koncept xxxxxxx suverenity xxxxx xxxx xxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx proměnit.

150. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 120 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxx, xx

- xxxxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx však může x budoucnu změnit, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxx něho xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx nikoli toliko xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx;

x xxxxxxx xx

- x Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - xxx xx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx - xxxxxxx xxxx ultima xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx unii přenesla. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx výjimečných; za xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxx xxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx obrana", xxxxx níž xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mezistátních xxxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států, xxxxx xx xx těchto xxxxxxxxx podílejí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by pak xxxx naplněna xxx xxxx 12. xxxxxx 1999, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx strany xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxx xxxx x xxxx x Evropě xxxx Severní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx nebo kolektivní xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, včetně použití xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obnovit x xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.".

153. Stejně xxx xxxxxxx neústavnost změn xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX a XXXX "xxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx smlouvy "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pozitivní xxxxxx, xxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxx rozpor x xxxxxx ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 132 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xx tomto místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou XXX x SFEU (xxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxx 108 xxxxxx xxxxxx), ale xx, jakým způsobem Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxx xxxx - x tomto ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k výroku X tohoto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (x xxxxxxx SEU x XXXX xxxx xxxxx).

154. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje x xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, přistěhovalectví x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx část xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kolik x xxxxxx xxxxxxxxx x třetích xxxx ". Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx o převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx změna xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxx hledat xxxxx xx podnikat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxx xxxx x xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx nenadálého přílivu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx převážně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx ratifikací vyslovily xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípustné x xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx 111 tohoto xxxxxx).

155. Konečně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx domnělého rozporu xx. 83 XXXX x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. zn. Xx. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx současná xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx x rostoucí xxxxxxx xxxx demokratickými státy Xxxxxxxx xxxx. Občané xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx občanských xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx jim mj. xxxxxxxx svobodný xxxxx x rámci xxxx Xxxx. Vyšetřování x xxxxxxxx trestné činnosti, x xxx xxxxxxx x evropském xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plynoucích, xx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 83 XXXX xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxxxxx, že xx. 83 xxxx. 1 XXXX umožňuje xxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkají, xx přeshraniční xxxxxx x zároveň xx xxxx povaha, xxxxxx xxxxx potřeba xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx (terorismus, xxxxxx s lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nedovolený xxxxxx xx zbraněmi, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestná xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x blanketní normu, xxxxx xx dávala Xxxx všeobecnou pravomoc x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx, v xxxxxxx se závěry xxxxxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxx nálezu, x zájmu samotné Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 83 XXXX xxxx xxx "nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx", a xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2007, Xxxxxx v. Rada ("Xxxxxxxxxx moří"), X-440/05, Xx. xxxx. s. 1-9097 [x xxxx xxxxxxxx závěry formulované Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze dne 13. xxxx 2005, Xxxxxx x. Xxxx, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), X-176/03, Sb. xxxx. x. X-7879] xxxxxxxxxxx, že "xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx x pravomoci Xxxxxxxxxxxx [...], xx však xxxxxx nic na xxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx boj proti xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxx účinnosti xxxxx, xxxxx přijal x xxxx xxxxxxx". Xx. 83 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ (xxx specialis) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx trestního práva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx nadále použít xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx trestního xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. zpráva Xxxxx xx Lords, Xxxxxxxx Xxxxx Committee, 10^xx Xxxxxx of Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx xx Xxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6.188]. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx upravenou x xx. 83 xxxx. 3 SFEU. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx ustanovení XXXX xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx.

159. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 7 SEU x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 a 81 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx členská xxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxx svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxx zbavena xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 19/08. X bodu 209 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 XXX xxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Výkon xxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxx ústavnost Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxx porušení.

160. Taktéž xx xxxxx x xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 9 SEU x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxx 1993 (xxx xxxx smlouva xxxxxxxxx x účinnost), x xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxx Lisabonskou, xxxxxxx k oprávněním xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství dovodil x existujících xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dodává xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx minimum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx srov. zejm. Xxxxxx, J. X. X. The Xxxxxxxxxxxx xx Europe. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx?" xxx other xxxxxx xx Xxxxxxxx integration. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx University Xxxxx, 1999, x. 324-357). Občanství Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu, xxxxxx je xxxxxxxxx x evropský rozměr (xxxx. xxxxx Pl. XX 66/04, bod 70). Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 66/04, xxxx 71 xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx akceptovat xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx. 9 XXX a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x xx. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxxx nálezu) x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx 147 tohoto xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx Komise

162. Xxxxx výhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 17 odst. 3 XXX, stanovícího, xx jsou xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx X x X xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny (xxx!), podle xxxxxxx xxxx xx lidé xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx rovných podmínek xxxxxxx k xxxxxxx x jiným veřejným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx body 14 x 86 tohoto xxxxxx).

163. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx "evropanství", xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 XXX na xxxxx Komise, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Kühn, X. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2007, s. 12 xx 14). Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "X xxxxx xx [...] xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxx, a xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současné xxxxx. Xxxxxxxx [..] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx absolutně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rovnost relativní, xxx za diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxx posoudit, xxx xx jmenovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. V xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x z xxxx, které xx Xxxxxxxx unie klade, x z xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xx. 17 xxxx. 1 xx. xxxxxxxxxx xxxxxx zájem Evropské xxxx, musí xxx xxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx oddán - xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx požadavek "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx verzi anglické, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx francouzské, "Xxxxxxxxx xüx Xxxxxx" xx xxxxx německé xxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx (x podobném xxxxxx argumentuje x xxxxx x xxxx 39 svého xxxxxxxxx - srov. xxx 49 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti, stanoveným xxxxxxxxxxx ustanoveními českého xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx spolupráce

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxx 20 XXX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx států, x odporuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxx Unie xxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílených xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx současně zachovány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxxxxxx Evropu", xx xxxxxxxx zakotvený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům (čl. 20 xxxx. 1 XXX) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx se v xxxx fázi jakkoli xxxxxxxxxx - se xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx, xxx x x xxxx formě xx Xxxxx republika xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo zda xxxxxx využije svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx zabrání. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx. 20 XXX "xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxx xxxxxxxx" x xxxx xx x "xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx mezi xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xxx xx XX xxxxxx", xxx zcela xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx integračních xxxxxxx x Unii xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

H.

Vystoupení xxxxxxxxx xxxxx z Evropské xxxx

167. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně čl. 50 odst. 2 xx 4 XXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxx "x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, tedy xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (bod 143 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX odporuje x čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů "přenos xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, x xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx národní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 18 xxxxxx nálezu).

168. Xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx i smlouvy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx státům. Xxxx xx x xxxxxxx se zásadou xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 Vídeňské xxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxx v jakémkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, a xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vyplývá x ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého "Česká xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxx x xxxxxxx x tímto ústavněprávním xxxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (k omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx světle evropského x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx, xxx. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Navíc, xxxxxxxx 3 zpochybňovaného ustanovení xxxxxxx, že "Smlouvy xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohody x vystoupení x xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxxx-xx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dotyčným xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx této xxxxx.". Xxxx xxxx pravda, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx vystoupení x Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XX. Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxxxxx republiky xx svém xxxxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostupný xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) x xxxxx 16.2.

170. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 89 tohoto xxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx členského x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že , xxxxxxxx xx dle xxxx. 4 [xx. 50 SEU] člen Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vystupujícího xxxxx xxxxxxx xxxx občanům. X xxxxxxx x xxxxxx právo x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy], xxxxx xxxxx, xxx.: "xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx."". Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx Evropskou radou (xxxx. Radou) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vystupující xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se nepodílí xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxx x ním xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a postupovat x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 3 SEU.

I.

Pravomoci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

171. Xxxxxx tvrzeného xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx ze samotného xxxxxxxxxx Ústavy, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, bude-li xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR". Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx obsahující toto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX (xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudní xxxx xxx výkladu "tzv. "Xxxxx" (xxxxxx Lisabonská xxxxxxx) i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx XX. X xx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx státu" (k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 88 tohoto xxxxxx).

172. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přímo odporuje xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil ve xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 94, xxxx dovodil xxxxxxx použití celého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx ohniska. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v nálezu Xx. XX 66/04 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xx, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx připustil možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx: " Tu xx namístě xxxxx, xx aby však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx by bylo xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se x xxx ocitl v xxxxxx konfliktu.".

173. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx tedy xxx xxx aplikovány x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx.

XXx.

Xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx týkajícím se Xxxxxxxxxx xxxxxxx

176. X xxxx XX petitu xxxxxx nejprve navrhovatelé "xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Evropské xxxx xx vztahu x obavám irského xxxx týkajícím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx některá xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy, x jako xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx x bodech 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 Xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §71a zákona o Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Ústavním xxxxx spojuje x §71b odst. 1 xx speciálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xxxxx' navrhovatel není x takovému návrhu xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.