Plné znění - 211/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 31.5.2016 sp. zn. Pl. ÚS 13/15 ve věci návrhu na zrušení §114b odst. 5 a slov „§114b odst. 5“ v §153a odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

211/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

211

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 13/15 xxx 31. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx I. senátu Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §114b xxxx. 5 x (v xxxxxxx označení "§114b xxxx. 5") xxxxxxxxxx §153a xxxx. 3 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §114b odst. 5 x slov "§114x xxxx. 5" x ustanovení §153a xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

 

1. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx sp. xx. I. XX 3263/13, xx stěžovatel Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2013 č. x. 33 Xxx 578/2013-122, rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 1.10.2012 x. x. 22 Xx 321/2012-77 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xx xxx 2.12.2011 x. j. 4 X 393/2009-47.

2. Předmětem xxxxxx xxxx obecnými xxxxx byla xxxxxx x zaplacení xxxxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, podaná z xxxxxx smlouvy x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx 24.7.2009 byl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx x xxxxx x xxxxxxxx, x to pro xxxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx 4.9.2009 byl Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxx vydán. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx (stěžovateli) x vyjádření xx x xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Platební rozkaz xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 9.9.2009. Xxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.9.2009 xxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.10.2009. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxx x xxxx. Xxxxx s vyjádřením x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx od 6.10.2009 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 27.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty k xxxxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x zákonné xxxxx, xxx xxxxx v xxx uveden xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud vyslovil xx. xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadiktovat xxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx usnesením xx xxx 20.1.2011 procesní xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vyjádření k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž soudcovskou.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;500&xxxx;000 Kč x xxxxx x xxxxxxxx a náhradu xxxxxxx řízení. Soudem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx rozsudku xxx xxxxxx. Lhůta k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Odvolací xxxx xxxx za xxxxxxxxx, že v xxxx xx 6.10.2009 xxxxxxx soudcovské xxxxx x xxxxxx vyjádření, xxxx xx 12.10.2009 (x potom x xxxxx xxx xxx xx 15.10.2009), stěžovatel xxxxx onemocněním xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebránil x xxx, xxx xx stanovené lhůtě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx. Soud xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxx x lékaři, x xxxxxxxxxxxxxxx otce xxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx x vzniklém onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx

 

5. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítáno xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §114b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „o. s. ř."), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tvrzený xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §114b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114b xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxx podle §153a xxxx. 3 o. x. x. Obecné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x podanou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx namítáno x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dovolací xxxx neodstranil xxxx xxxxxx nastalé xxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx uznání xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 o. x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx o „xxxx o právo". X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina").

7. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx na odklad xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2014.

8. Obvodní xxxx pro Prahu 7 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx výzvě Xxxxxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxx uznání xxxxxxx neopodstatněnými (a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx judikaturními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vážný xxxxx xxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx s právními xxxxxx vyslovenými x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxx x nesouhlasil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx za dosahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právních xxxxx

 

11. Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k závěru, xx zákon nebo xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava").

12. X. senát Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx x závěru, xx ustanovení §114b xxxx. 5 x. x. x., kterým xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x ustanovení §153a xxxx. 3 x. x. x., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx uznání xxxxxx (xx. xxxxxxxx pro xxxxxx), x to x xxxxxxx xxxxxxxx „§114x odst. 5". Xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxx I. xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) svobodu xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx xxx „Úmluva").

13. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb. I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 1.6.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhl zrušit xxxxxxxxxx §114b xxxx. 5 a (x xxxxxxx xxxxxxxx „§114x xxxx. 5") ustanovení §153a xxxx. 3 x. x. x.

 

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

 

14. Rozpor napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxx uznání xxxxxx podle §114b xxxx. 5 x. x. x. odporuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažen x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx („Xxxxx může xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx."). Uznání nároku x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx), zda xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx normativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (i pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x výslovným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.5.2009 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx porušena xxxxxxxxxx zásada prostupující xxxxxxxx procesem x xxxxxxx xxxxxxxxx (svobody) xxxx. „Xxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mu xx skutečnosti brala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/08).

16. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx x právního řádu (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci) x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tím xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustná, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl a xx-xx vhodná, potřebná x přiměřená. Xxxxxxxx xxxxx uznání nároku xxxxx §114b xxxx. 5 a §153a xxxx. 3 o. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx §114b odst. 5 o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx přednost xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (základní práva x xxxxxxx). Urychlení xxxxxxxx řízení, xxxxx xx účelem institutu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x §153a xxxx. 3 x. x. ř., xx xxxxx xxx docíleno (x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx vyjádření x xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx").

18. Kontumačním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uznání nároku, „xxxx xxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxx" (xx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X rozsudku xxx zmeškání xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxx povinností soudu xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem.

19. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §114b xxxx. 5 ve xxxxxxx x §153a xxxx. 3 x. x. ř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx docíleno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kautel (xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114b xxxx. 5 x. s. ř., xx civilní xxxx xxxxx §153a xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx k xxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x kontrole xxxxx

 

20. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, kterými xxx xxxxxx občanský xxxxxx xxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X závěru xx xxxxxxxxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §114b xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx rovněž §114c xxxx. 6 x. x. x. (xxxxxx xxxxxxxxx x §153a xxxx. 3 x. x. ř.). X xxxxxxxxx xxxxxxx normám Xxxxx x xxxxxxx xx xxx 38 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 7/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx pasivita xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx následky. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem je xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, který xx spojen s xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx bylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ( §114b xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx žalovaného, xxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečností, xx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, je žalovaný xxxxxxxx. Xx výhradně xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost (xxxxxxx xx xxxxx §114b xxxx. 1 o. x. x.) x xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxx doručena xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučeno. Xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§153a xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx projevit xxxx vůli. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

 

24. Při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxx právní normy

 

25. Xxxxx xxxxxxxxxx §114b x §153a xxxx. 3 o. x. x. v textu x xxxx vydání xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „a xx xxxxxx uvedených x §120 odst. 2"), x němuž xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 87/2015 Xx., je následující:

Ustanovení §114b x. x. x.

(1) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx věci nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x tehdy, xxxx-xx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §114x odst. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xx xxxx písemně xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, že xxxxx uplatněný v xxxxxx zcela neuzná, xx vyjádření vylíčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx staví xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§99 xxxx. 1 x 2), x xx věcech xxxxxxxxx x §120 xxxx. 2.

(2) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 předseda xxxxxx xxxx lhůtu, xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, xxxx xxxx lhůtu až xxx dne xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx evropskému xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §114c xxxx po prvním xxxxxxx xx věci.

(4) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx doručeno xxxxx xxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx žalovaný xxx xxxxxxx důvodu na xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx důvod xx x xxx xxxxx, xx xx za xx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx žalobou xxxxxxxxxx, xxxxxx; o xxxxx xxxxxxxx (§153a xxxx. 3) xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §153a x. s. x.

(3) Rozsudkem xxx xxxxxx rozhodne soud xxxx xxxxx, xx-xx xx xx xx, xx žalovaný nárok, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (§114x odst. 5 x §114x xxxx. 6).

 

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

 

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §114b odst. 5, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx fikce xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2009 Sb. Oba xxxxxx xxxxxxxx již xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/12 ze dne 16.10.2012 (N 174/67 XxXX 115; 369/2012 Sb.)], x to xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x vydány x mezích ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

 

IX.

Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva

 

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx neopodstatněné. Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx 2004 dospěl x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xx. §114b xxxx. 5 a §153a xxxx. 3 o. x. x.] xxxxxxx xxx v obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxxxx být xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro spravedlivé xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 a xxxx. Listiny x čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxx civilní xxxxxx xx xxxxxx charakteristické, xx zákon xxxxxx xxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x nutnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot v xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §6 XXX). Xxxxx právní xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, aby v xxxxxx xxxx vyhověno x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protahování xxxxxx xxx absolutizované lpění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spolehlivé zjištění xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zpochybňovaná xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx systémech Evropy x Xxxxxxx." [xxxxxxxx xx. xx. X. XX 661/03 xx xxx 24.2.2004 (xxxx x všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

28. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.11.2006 xx. zn. XXX. XX 91/06 Xxxxxxx xxxx ohledně napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru: „Byla-li xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx zmeškáním xxxxxx, zřetelně xxxxxxxxxxx xxxxxx následky, nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx, kterým x těmito následky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předjímá."

29. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věnoval Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2115/09 xx dne 24.9.2009. „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx instrumenty xxxxxx xx tom, xxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxx z lidskoprávních xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxx xxx, aby xx účelem co xxxxxxxxxxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx žalobě v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl ... Xx stěžovatelkou xxx souhlasit v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx x článku, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nicméně xxx Xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx legitimnost sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesním xxxxxxxxxx xxxx následkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx zástupce xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx v §114 xxxx. 3-6 x §153x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx dodat, xx xx Xxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemskému. X xxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx dura xxx, xxx xxx (xxxxx xxxxx, ale xxxxx xx Xxx. X. 40, 9, 12, 1), vycházející ze xxxxxx vigilantibus, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx spícím xx X. X. 7, 40, 1 xx. Xxxx), x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

30. Rovněž xx svém xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3355/10 xx xxx 19.4.2011 připomněl „... xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx bdělým), xxxxx vyžaduje od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxx xxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xx xxxxxx k ,xxxxxxxxxx stránce xxxx', xxxx xxxx xxx x pravidla (např. xxx xxxxxxxxxxx řízení) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich pozitivním xxxxxxxx pro transparentní, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114b odst. 5 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároku; za xxxxxx xxxxxxx xx xx vůli xxxxxxxxx, xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxx právní fikce xxxxxx, xx xxxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx např. xxxxxxxx xx. zn. X. XX 3280/11 ze xxx 8.12.2011 xxxx xxxxxxxx sp. xx. X. XX 2299/14 xx xxx 24.9.2014.

31. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX") xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §114b xxxx. 5 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxx Buryška xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 x. 33137/04. ESLP xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stížnosti, neboť xxxxxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x následcích xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx xxxxx vytknout, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyložil jako xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx.

32. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva lze xxxx poukázat xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2015 x. 71872/12. X xxxxx judikátu ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx legislativ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka (xxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx „xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (informovanost, xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx), za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxxxx lidskoprávním xxxxxxxx Xxxxxx.

 

X.

Xxxxxxx posouzení návrhu

 

33. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle x spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nároku xx xxxxxxxxx úkonem x xxxxxxxxxxx charakterem x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obsahem právní xxxxx.

34. Napadené ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulováno, než xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žalovaného. „Xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx §114b: „... xx xx xx xx, xx xxxxx, který xx xxxxx němu xxxxxxx uplatňován, uznává; ..." Konstruuje se xxx stav, xxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxx v souladu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx než xxxx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sporu. Xxxx xx xxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxx 5 naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxx se žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx a xxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx důvod xx x xxx xxxxx, xxxx žalobě xxxxxx; o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx."? Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx nevhodné xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx konstrukci však xxxxx xxxxxxxx nečiní xxxxxxxxxxxxx. Xxx větší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx bude xxxxx namístě, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx žalovaného xxx xxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vlastních xxxxx (náhradní xxxxxxxx xx vyloučeno) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x x řádným xxxxxxxx. Xxxxxx pouze na xxx, xxx xx xxxxxx xxxx bránit x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx x jemu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodujících xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx obranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx požadavkem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx důvody xxxxx sdělit. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx němž xxx návrh xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx možno xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx poznamenat, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx vystavěn xx xxxxx. Byť nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§153b xxxx. 1 x. x. ř). Xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx pasivity se xxxx nespornými xxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xx, xx x xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vědět. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikované xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx rozhodují obecné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xx xx dobu jich xxxx vydány xxxxxxx xx spíše stovky xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uznání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (x x praxi se xxx x xxxx) x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx v §205b x. s. x. xxxxxxx jen xx „... xxxx xxxxxxx x §205 xxxx. 2 xxxx. x) a skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ...", xx xxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx excesů xxxx postačuje. Odvolací xxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx-xx, xx splněny nebyly, xxxxxxxx rozsudek zruší xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, bez xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx přípustné xxxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xx 10&xxxx;000 Xx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřipouští (§202 xxxx. 2 x. x. x). Xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek.

38. Za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx let xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaných. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx (xxx x senátním xxxxxxxxxxx) zabýval i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx důvody x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.1999 x zákonu č. 30/2000 Sb. (xxxxxxxx tisk 257, Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, 1998-2002), který xxxxxxxx xxxxxxxx zavedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jediném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje x precizování xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kterého xxx náležitě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxx projednávání xxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx mimo jiné xxxxxxx rozhodující skutečnosti; xxxxxxx-xx xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x xxxx-xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxxx odmítne (§43 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudu lhůty, xxxxxxx xxxxxx uplynutím xx právo promlčí xxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx povinnost žalovaného xx x xxxxxx xxxxxxxx, byla-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx podle dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, který nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě prodlužovat xxxxxx řízení, popřípadě, xxxxxx-xx vyjádření vůbec, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. K odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se v xxxxx §114b navrhuje xxxxxxxxxx předsedovi xxxxxx xxxxxxxxx uložit [xxxxx xxxxx xxxxx §114a xxxx. 1 xxxx. x) nebo jestliže xxxxxxxx xxxxxxxx výzvě xxxxx x xxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ...". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx významný, xxxxxxx „... x xxxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx činit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ..." (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 794).

40. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx posílení xxxxxx xxxxxxxx účastníků (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx) či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x právech. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení by xxxx být xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pod hrozbou xxxxxxxxx žaloby musí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x). Dále xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx nemalý xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx či do xxx xxx xx xxxxx xxxxx. Zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

 

XX.

Xxxxx

 

41. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxx zásah do xxxxxxxxx xxxx žalovaného xx porušení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvíjel xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Šimáčková.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 211/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.