Právní předpis byl sestaven k datu 25.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.06.2009.
Nález ÚS ze dne 21.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §394 odst. 2 části věty za středníkem a §93 odst. 2 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)
163/2009 Sb.
163
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. dubna 2009 xx znění opravného xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx, za xxxx jedná XXXx. Xxxxxxxx Jansa, předseda xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x §93 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx za středníkem xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx xxx: "; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přípustné", xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhal xxxxxx xxxxxx, jímž xx ustanovení §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlužníka na xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx Vrchního soudu x Olomouci tak xxxxx dlužníku, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx dle ustanovení čl. 36 odst. 1 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxx soud x Olomouci xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. Z xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx X. X. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx usnesením ze xxx 14.8.2008 č. x. KSOS 8 XXX 3110/2008-X-5 zjistil xxxxxx dlužníka x xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x 10.30 xxx. x xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx, xx kterou byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx nedostavil. Xxxx xxxxxxx stupně proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x. x. KSOS 8 XXX 3110/2008-X8, xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §399 odst. 2 věty xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x tím, xx konkurs xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§314 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx 1.10.2008 bylo xxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008 x. x. XXXX 8 XXX 3110/2008-X8, kterým xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx x xxxxxxx x prohlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepatrný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx namítal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žádá Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Vrchní xxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx x lepším xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Fikce xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice svědčí xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx X., kterým xxxx xxxx xx vědomí xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxx xx směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlužníku xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxx X., kterým xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx jinou xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v souladu x ustanovením §396 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dlužníku xx xxx procesními předpisy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx určen xxxxxxx xxxx §394 xxxx. 2, §396 xxxx. 1 x §399 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx formálním xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx nepřipouští odvolání xxxxx usnesení, kterým xxxxxxxxxxx xxxx bere xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Napadané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx z hlediska čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxx xxxxxx xxxxx xx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normy xx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvoláním xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dáno nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §399 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx' z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důsledky xxx dlužníka x xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ruší. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacímu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců xxxx, xx mu xxxx předloženo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xx však xx xx, že jednoduché xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxx procesních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního pořádku xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčena, xxxxxxx xx zajištěna xxxxxxxxxxx §92 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxx xxxxx 5 x x xxxxxxx xx xx, že přerušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, a dále xxxxxxxx x xxxx, xx bez xxxxxx xx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
xX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
7. K výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadaných ustanovení.
9. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále pak xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx vedena pouze x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 x části xxxx xx středníkem x §93 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxxxxx vyslovili výslovně - xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na to, xx od xxx xxxxxx možno očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:
§394
[...]
(2) Zpětvzetí návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vědomí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, dlužníku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přípustné.
[...]
§93
[...]
(2) Odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx soud xxxxxxxx a rozhodne x něm xxxxxxxxxx xx 2 xxxxxx xxxx, xx xx xxxx předloženo soudem xxxxxxx stupně; ustanovení §92 xxx není xxxxxxx.
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx při řešení xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jednotlivých xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, soud xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx být aplikována xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx podmínek řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xx být xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), bod 11].
13. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x Ústavnímu xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
14. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx (viz xxxx body 8 x 9 tohoto xxxxxx), xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx://xxx.xxx.xx.
16. Xxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 182/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxx 1120/2 Xxxxxxxxxx sněmovny 2002-2006, 4. xxxxxxx období), xxx projednáván Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxx 1120 v xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2005 x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxx 20. ledna 2006 x doporučil jej xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 235 (tisk 1120/1). Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upravil xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 odst. 2. Druhé čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 27. ledna 2006, pozměňovací návrhy xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1120/2. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx přítomných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 8. xxxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl Senátu xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx tisk x. 288 (5. xxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 a xxxxxx x xxxx usnesení x. 93 (xxxxxxx xxxx x. 228/1), xx xxxxxx doporučil, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, kdy x xxxxxxxxx x. 199 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. 416 xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxx hlasovalo 49 xxxxxxxx x 54 xxxxxxxxxx, 5 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 7.4.2006 x ten xxx xxx 14.4.2006 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx premiérovi x xxxxxxx xxx 27.4.2006 x byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9.5.2006 v xxxxxx 62 xxx xxxxxx 182/2006 Xx.
17. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že zákon č. 182/2006 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný.
VI.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx §394 xxxx. 2 xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx u jiného xxxxxx, a čl. 38 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právo, xxx xxxx věc byla xxxxxxxxxx veřejně, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
19. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, byť x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx se xx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 12/07 ze xxx 20.5.2008 (vyhlášen pod č. 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].
20. Civilní xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx projednací. Úzký xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromým xxxxxx, xx. veřejné xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva procesního xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx práva procesního xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx proces. Dispoziční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Stranám xx xxxx, aby xxxxxxxx, x souladu xx xxxxxxx dispoziční, xxxxxxxxx jak řízením, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odvozena xx zásady xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx dispozičních procesních xxxxx; x povahy xxxxxx dispozitivních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxx xx oddlužení xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx. x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dispoziční xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxx xxxx porušena xxxxxx dispoziční, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx budován, x v konečném xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v nálezu xx. zn. I. XX 167/04 xx xxx 12.5.2004 (X 70/33 SbNU 197)*, "Xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xx xxxxxx xxxxxxx garantována čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxx xxxx jednotlivci a xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx reflektovat toliko xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx jednotlivci v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx legitimní x proporcionální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Podobný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xx xxx druhé dimenzi xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx odraz x xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx své xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přímo. X xxxx dimenzi xx nejedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxx moci jsou xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx jako xxxxxxxxxx ústavní princip, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx vůle, xxx garantuje xxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx ve xxx xxxxx dimenzi.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxx nejen pro xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx též xxx zákonodárce. Snaha x urychlování řízení xx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx, xx finguje xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx objasňování x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. kontumační xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx) xx tak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx projednací, x xxxx xxxxx x zájmu urychlování xxxxxx užívat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a předmětem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxx, J. Xxxxxxxx xx základě fikce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §114b x. x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, č. 2/2002, xxx. 28-36).
21. Napadané xxxxxxxxxx §394 xxxx. 2 části xxxx xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zavedení xxxxxxx fikce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nečinnosti dlužníka, xxx i hodnotovým xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dlužník xxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx bránil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může (xxxx. xxxxxxx xx omluví, xxx omluva xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx spisu xxxx.) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
22. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §394 x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), je v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §399 xxxx. 2 věty za xxxxxxxxxx, která zní: xxxxxxxx xx bez xxxxxx nedostaví xxxx xxxxxxxx-xx insolvenční soud xxxx omluvu xxxxxxxx, xx xx za xx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx prostředku) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xx xxxx nepochybně xxxxxxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx jako xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xx vázán návrhem Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx.
23. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §93 xxxx. 2 zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), x xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měsíců, xx které xx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxx xxxxxx propadnou, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx domněnka), xxxx xx xxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pořádkových xxxx xxx rozhodnutí soudu xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x základech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanovená xxxxx v xxxxxxxxxx §93 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxx, xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces.
25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §93 odst. 2 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 zákona x Ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 163/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.6.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 33, xxxxx x. 70, xxx. 197