Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Davida Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx podaným xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 zákona č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx internetových xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezit xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x výmaz x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo"). Xx seznam xx xxxxxxxx internetové stránky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení nebo xxxxx nebyly řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx) doručují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup do 15 xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránkám na xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx neurčitá, xxxxxxxx do právní xxxxxxx adresátů, svobody xxxxxxx x práva xx informace xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné subjekty - nedefinuje přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx podnikatele, xxxxx x xx jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelům, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, které xxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx stránky" - x praxi je xxxxxxxx xxxxx webová xxxxxxx, xxxxx má xxxxx posunutý xxxxxx. Xx xxxxxx pak xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx x xxx xx xxxx týkat x stránek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx hry.

5. Vedle xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nejasnosti xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody.

6. Navrhovatel xxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx internetu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - svévolně xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, přičemž na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxx nejde x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx projednání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x pohledu ideového (xxxxxx cenzury), tak x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx internetový xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx x nárůst xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo rozhodování xxxxxxx přímo xxx, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách mu byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx pod xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx garančnímu výboru x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx; ústavně-právní xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 42 zákonodárců, xxxxx xxxxx proti.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 31.10.2016 xxxxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx běžně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx vnímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 až 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje výhradně xx právnické a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako předmět xxx činnosti. Mimoto xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, která xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx se úprava xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx poskytují připojení x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, např. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx společnostech x družstvech (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (dále xxx "daňový řád"). Je xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zapsána xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx domény takového xxxx, aby xxxx xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxx reklamu na xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx o xxxxxx x něj - xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx zveřejněním xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zveřejnění, od xxxxx xxx počítat xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma správního xxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zralé xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx do xxxx xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené xxxxxxxx xxx jsou nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx ve smyslu xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx disponují xxxxxx xx Francii, Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxxx zakotvují právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx; x touto xxxxxxxx počítají i xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx xxx 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Ustanovení §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx znějí:

"§82

Blokace nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx internetová hra x rozporu s §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu povinni xxxxxx xx xxxxx 15 dní ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxx a x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nepovolených internetových xxx obsahuje

a) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x §7 odst. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx a) a x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebního xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) a x).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx dopustí správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx II xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Ustanovení §123 xx x hlavě XX části osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x správní delikty". Xx xxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx návrh xxxxxx skupina 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, zda xxxx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k závěru, xx v xxxxx xxxxx xxxxx nic xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x dodává následující: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx poslancům rozeslán xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx roku 2013). První xxxxx xx uskutečnilo dne 30.9.2015, návrh xxx xxxx přikázán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej projednal xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 a xxxxx x němu xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx dne 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 a 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 nabyla xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx těch, která xxxx nyní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx xxx popsat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx již xxx, xx xx k xxxxxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hráči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxx x vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx hazardní xxx xx internetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx x xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xxx x x xxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, limitů xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

26. Xxxxx xxxxx volí xxxxxx xxxxxx xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx provozovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x xxxxxxxx webům xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístup x nelegálnímu xxxxxxx xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje xx x cílů právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vymezeny x x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, že "x současné době xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx legální přístup xx trh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxx x oblasti placení xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx názory xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx republika, x. r. x., xxxx. obecnou část xxxxxx 3.3 a 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x hazardních hrách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolených internetových xxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu spáchá xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený institut xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení svobody xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx her xxxxx xxxx, jsou-li volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xx smyslu §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kriminálními xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenských xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x technické xxxxxxxx, xxxxx účelem xx zamezit ilegálním xxxxxxxxx x které xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (tzv. predikativní xxxxxx).

30. Xxxxxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci a xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách je blokování xxxxx jen v xxxxxx xxxxxxx a x vyloučením xxxxxx xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postih za xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx xx vztahuje xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx trestný xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizuje, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx hře. Příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům připojení x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx hry jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostižitelní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx x xxx xxxxxxxx postih xx xxxx porušování. Ve xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x nim de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx přístup; poskytovatele xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx provozování hazardní xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx průběžně v xxxxxx časovém xxxxxxxxx (x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Xxxxxx xx blokováno xxxxxx 12 x ve Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxxxxxxx poskytovatelích xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx absolutní (xx xxxxxxxx), xxxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumně) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx a dvoustupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ve světle xxxxxxxxx xxxxx interpretace x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx uplatní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx přestupkové, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx správních orgánů xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x pružněji. Z xxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx standardů xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x tomu nadán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x proto, že xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda byla xxx řádně xxxxxxxx - x tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ministerstva financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx při zvažování xxxxxxxxx blokačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx her mohou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx řešení, xxxxx je založené xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nenese xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx státu" (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xxx se xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x plnohodnotném xxxxxxxx řízení (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx především dodržení xxxxxxxxx §84 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxxxx xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx neopomněl xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x hazardních xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx hazardní hrou, xxxx. xxxxxxxx dané xxxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxx xx ni. Také x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx hazardních her, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li o xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx republice x x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx publikaci xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx schránkou - xxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxxx procesních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při doručování xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x řízení xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx nelegální hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba provádět xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dokazování), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxx xx právních xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Slovinsko xxxx Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x v Xxxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zeměmi; x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx institut obsažen, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x vzhledem k xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx realizaci spravedlivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Rakousku xx blokace týká xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx správním řízení xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx například v Xxxxxx, Estonsku, Itálii, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Naopak výhradně x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx rozhoduje xx xxxxx správního xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx kombinují xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx internetu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx členských xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx na související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx se jim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx harmonizaci xx úrovni Evropské xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxx. X odstavci 15 preambule xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx online xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx psychických xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb hazardních xxx xxxxxx; ustanovení xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx regulačních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. června 2000 o některých xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, na xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu"). Xxx hazardní xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvit xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx porušování xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy jsou xxxxx xxx povinny xxxxxxxx nejvhodnější prostředky xxx boj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx přístupu xx dálku (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx instituty xxxxxxx xxxx, jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Portuguesa de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hazardní xxx prostřednictvím internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx služby xxx legálně poskytují. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxx x že x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxxx trhům xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Exchange, xxxxxxx xxxxxxxxx nizozemskou xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx určitou xxxxxxxx xxx x zakazuje xxxx ostatním nabízet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx subjektů x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx ze xxx 27.3.2014, věc X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxx k xxxxxx, že základní xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxxx - zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx nelegálně "stažené" xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnosti, pokud xxxxxxx, xx přijal xxxxxxx opatření, jež xx něho xxx xxxxxxx požadovat a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x internetu" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx xxxxx něj xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx jako xxxxx (xxx. URL), xxxxx xxx doménové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her zpřístupněn x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 SbNU 349), ze xxx 20.9.2006 xx. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) nebo ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace, xxxxxxxxx na jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovány xxxx xxxxx xxxxxxxx xx fungovat seznam xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx jakou metodu xxxxxxxxx by měli xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vše xxxxxx - xxxx je xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx xx, xxx xxxx je x xxxxxxxx x obstrukcím x xxxxxxxxx zákona. X této souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (subkategorii) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 písm. a) x x) zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx určitá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx hazardním hrám, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Ohledně xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx hazardním xxxx se x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx nadnárodních koncernů. Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x prostřednictvím sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxxxx brání xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx podstatně efektivněji xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Ani xxxxx xxxxxxxxxxx stránky neuvádí xxxxxx úpravu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neurčitost. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx (přesnějšímu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokování, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (např. www.hry.cz ), xxxxx xxx druhého xx xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx tuto xxxxxxxxxx obecně definovat, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx xxxxxx xx xx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx zařazena adresa xxxx doménového xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Zákon nicméně xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence podrobnější xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti poskytovatelů xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určovány, xxxxx xxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx jejich xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §128 xxxx. 1 zákona x hazardních xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx nejsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx x jejich zrušení. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx xxx podle §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.