Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123  xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx zrušení ustanovení xxxxxx

1. Návrhem podaným xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") domáhá, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x internetovým stránkám xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, o xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a stejně xxx i xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. xxxxxxxx xxxx domény) doručují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx v seznamu, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x lze xx něj xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem; xx xxxxx něj neurčitá, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; dále xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Evropské unie. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek ze xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Fantou, xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x výpočetní xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx podnikatele, xxxxx x xx xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, univerzity, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Xxxxxx xx nevztahuje (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx připojení ze xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná x xx do xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx je xxxxxxxx výraz xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx posunutý význam. Xx xxxxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xx xxxxxxx xxxx, xxx jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x stránek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na nelegální xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx podle něj xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx příkazu, xxxx. rozhodnutí specializovaného xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) zpřístupnit. Xxxxxxxxx xxxxx bude spojena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx zablokovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxxx stránce. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc najdou xxxxxxx, xxx blokaci xxxxxx, a xxxxx xxx podrobněji vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděnou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx do ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx. Úprava není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx součástí xxxx xxx garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx by x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x pohledu ideového (xxxxxx cenzury), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejnost - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost blokace xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problém. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx řešení xx bylo na xxxx rychlého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ústavně-právní výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Senát xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 42 zákonodárců, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Vláda Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném dne 31.10.2016 navrhuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; popírá tvrzení x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vnímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x d) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 až 6 xxxxx zákona.

10. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x internetu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána x osoby, xxxxx xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. V xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx x Česku.

11. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx používán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 zákona x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx vycházet xxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždy na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (legálního) xxxxxx, a xxxx xx týkat xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reklamu na xx. O xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx tak x xxxxxx x něj - xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx blokovat pak xxxx založena právní xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx zveřejněním adresy x seznamu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze počítat xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx.

12. Xxxxx zdůrazňuje, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx x právem Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx mají k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x seznamu, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody upravené x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, x xx x relaci k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx do xxxx xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxx x práva xx informace; xxxxx xxxxxxx jistá omezení, xxxx se xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xx smyslu xx. 52 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, které xxxxxxxx příslušné údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx x Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava navrhovaná x Polsku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx blokaci xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxxxxxx připojení, přestože xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Poskytovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx internetová xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu povinni xxxxxx xx lhůtě 15 dní xxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her

(1) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je provozovaná xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hry x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) den xxxxxx a xxxxxx xxxxx uvedených v xxxxxxxxx x) x x).

(3) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx údaje podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) a b).

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručuje xxxxxxxxx veřejnou vyhláškou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 a 84 xxxxxxxx xxxxx II xxxxx čtvrté xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx internetová xxx, "xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx nebyla řádně xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX xxxxx osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx v intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "uloží pokuta xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky řízení

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a v xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 a §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx k xxxxxx, xx v tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx poslancům rozeslán xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx čtení xx uskutečnilo xxx 30.9.2015, návrh xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 578/1 a 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx vydal xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx čtení proběhlo xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Třetí xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 nabyla xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx napadena - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx popsat xxxxxxxxxxxx způsobem: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx tím, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x děti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx. Nelegální hazardní xxx na xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, kde jsou xxxxxxxx, tak x x xxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výhry), xxx hráče jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx patrně xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx bývají provozovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), x jednotlivé xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, jejichž xxxxxx je efektivně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zablokovat xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx zpráva"). Xxxxx xx xxx, xx "x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxx by xx první xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stávající společnosti xxx být xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří roční xxxxxxx ztrátu v xxxxxxxx nelegálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 600 xxx. Xx (xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxx §82 x 84 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx navazující xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provozovány.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přirovnávat k xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, práva podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx a jeho xxxxx nesmí ohrožovat xxxxxx zdraví, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům nelegálních xxxxxxxxxx her pojmově xxx xxxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx o technické xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxx obsahu internetu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ("x xxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (tzv. predikativní xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx x x vyloučením xxxxxx xx ostatního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx rušit xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx x jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x nim, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx kriminální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxx č. 418/2011 Sb., o trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx §252 odst. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani postih xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelegálními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx formálně, právě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx v xxxxxxxx x závadnému obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx orgány ohledně xxxxxx aplikace zákona, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovou formu xxxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x případ xxxxxxxx xxxxxx, jak xx dále xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) sledování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx umožňujícím nepřetržitý xxxxxxx přístup; poskytovatele xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědné za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx spojena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, nanejvýš stovek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx v Xxxxxx xx blokováno celkem 12 x xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx blokování.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce své xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (liberace), xxx jsou upraveny x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Svojí xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx absolutní (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx k závadným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx ani x xxx, xx pravomoc x rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx se xxx ve xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx především podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx světle xxxxxxxxx řádné interpretace x xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - se uplatní xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx přestupkové, xxxxx xx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x pružněji. Z xxxxxxx dodržení odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu nadán xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx aparátem. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x proto, že xxxxx na seznam x xxxxx x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - i tyto xxxxx xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva se xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx rychlost reakce xxxxxxxx k tomu, xx nelegální poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. znemožní ... Volba xxxxxx, xxxxx je založené xx xxxxxxxx xxxxxx x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, je nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx zatěžující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx žádné xxxxx náklady na xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx část, pododdíl 2.9.4, xx "Varianta 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx pominou xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx vláda), podstatné xx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx §84 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx k výmazu xxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx. I zde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva povolány xxxxxxxx xxxxxxx soudy.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §84 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xx správním xxxxxxx xxxxx adresa pobytu xxxx xxxxx, pak x na xxxxxx xx ni. Xxxx x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx o xxxxxxx se známou xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí - xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; zejména xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx neměla znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx x řízení předloženy, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx, xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx členské xxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx vést x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx x rešerše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do právních xxxx xxxx. Belgie, Xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx a v Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Finsko, Xxxxxxx). X Německu xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Maďarsku, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx má být xxxxxxxxxxx i x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x kompetenci soudu, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace prováděna xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nelegálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/2120 xx dne 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x odstavci 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x otevřenému internetu x případech, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x ochrany účastníků xxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx x xxx prevenci hraní xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 preambule poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx s tím, xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hazardních her x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, jsou xxx povinny dbát xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konzistentně a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách online xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx nezletilým v xxxxxxxx x hazardním xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx regulačních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx odkázat xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx informací; podle xxxxxx ustanovení xx. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakotvit do xxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx poskytovatele služby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx nelegálních sportovních xxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx xx x blokaci nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v Portugalsku xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x trestné činnosti; xxxxxxxxx, že odvětví xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx x xx x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ostatním nabízet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, věc X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, se sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxx x xxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Rakouska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx souhlasu nositelů xxxx. Společnosti UPC Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx "stažené" xxxxx xxxxxxxx společnostmi Xxxxxxxxxx Film x Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, jaká xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je pouze xx volbě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, jež xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (legálním) informacím.

VI./d

Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x internetu" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Mimoto xxxx podle xxx xxxxx, zda má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. URL), xxxxx xxx doménové jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx xx xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (N 91/73 XxXX 517), xx dne 3.6.2009 xx. zn. I. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx xxx 20.9.2006 sp. zn. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., N 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx doménového xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakým způsobem xx fungovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx vše xxxxxx - opak je xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx také zdůraznit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx (zpracovatel xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx při zamezení xxxxxxxx k závadným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k internetu x k pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tím zproštěna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (s deficitním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Blokace xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx obsahují pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx anebo x rámci interních xxxx nadnárodních koncernů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes xxxxxxx xx poměrně nákladné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Ani pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx úpravu xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx pro neurčitost. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem na xxxxx (přesnějšímu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx, §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx doménové jméno xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), anebo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řádu (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx úprava xx xx patrně ukázala xxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hře x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (legálního) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dálkového xxxxxxxx x hazardním xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x absence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být určovány, xxxxx xxxxx konkrétních x efektivních metod xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx volbě, xx do optimalizace xxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x hazardních xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxx x Ústavní xxxx jej podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.