Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx o návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 a 123 odst. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem podaným xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §82 a 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx" nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx: Poskytovatelé připojení x xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x internetovým stránkám xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x moci úřední xxxxxxxxx a xxxxxx xxx x výmaz x xxx provádí Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x nimž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx, současně i xx xxxxxx xx xxxx adresu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x do práva xxxxxxxx zakotveného v čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx pod č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, i xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Fantou, soudním xxxxxxx mj. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kybernetika x xxxxxxxxx technika.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitý x xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx připojení x internetu"; xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vztahuje xxxxx xx podnikatele, anebo x xx jiné xxxxx, které zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx připojení prostřednictvím xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) na xxxxxxxxxxx připojení ze xxxxxxxxx, xxxx. přes xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posunutý xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx zřejmé, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhého xx nižšího řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx xx xxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránku (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Realizace xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx likvidační, a xxxxx hazardní xxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x legální xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx institut blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxx xx ústavně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx garance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx popis xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx byla vláda Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxx pozornost variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s následným xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx by x xxx měl rozhodovat xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - jak x xxxxxxx ideového (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Do legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odborná xxxxxxxxx - zástupci sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo zejména xxxxx tomu, xxx x blokaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů, xxxxx xx bylo rozhodování xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx toto xxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách mu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx veden xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Organizační xxxxx přikázal xxxxx xxxxxx k projednání xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senát xx 24. schůzi xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx hlasování x. 48 se x 65 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.10.2016 x. 1013 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx běžně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx je nutný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x x) zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje i xx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 až 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xx xx následně poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx připojení x Xxxxx.

11. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x družstvech (xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx stránky, jak xx xxxxxxx xx xxxxxxx; blokace xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx co nejmenší xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelegálním hazardním xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xx. X zápisu xx xxxxxx - xxxxxx tak x xxxxxx x xxx - xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx založena právní xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx zveřejněním adresy x seznamu, přičemž x každé xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx počítat xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Vláda xxxxxxxxxx, xx forma správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx, s xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x dané xxxxxxx dobře xxxxxxxxxx. X xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx důvody upravené x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx samotném, jaký xxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxx, a xx x relaci x xxxxxxxxxx i vynaloženým xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nezasahuje xxx xx svobody xxxxxxx a práva xx informace; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Nepovolené hazardní xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx pořádek x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny i xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepovolenými xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je v xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Francii, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvují xxxxxx xxxx Belgie, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx rozhodování xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx kombinují xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx namítá x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopouštějí provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Ustanovení §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx znějí:

"§82

Blokace nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přístupu x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hra x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx zveřejnění internetové xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her.

§84

Seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx nepovolených internetových xxx xxxx x x xxxxxx do xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 písm. x),

x) jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x výmazu xxxxx uvedených x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebního xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) a b).

(5) X řízení xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkovi xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx zákona x hazardních hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxx internetová xxx, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx v xxxxx XX části osmé zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "uloží pokuta xx xx 1 000 000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu od xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních xxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným způsobem. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, další xxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost odkazuje Xxxxxxx soud xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx následující: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx xxx xxxx přikázán rozpočtovému xxxxxx xxxx garančnímu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx xxxxxxxxx x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxx vydal xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx a xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 jím xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x podpisu předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 na x. 2962 pod xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 a 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, a xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx hrám při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xx jich xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hráči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxx x vyšší xxxxxx. Nelegální xxxxxxxx xxx na internetu xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Státy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x sice zablokování xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx nabízeny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nedostižné (x xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladů, které xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat, zablokovat xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje xx x xxxx právní xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxx xxxxx, zamezení daňovým xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období od xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx zde, že "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx legální přístup xx trh x xxxxxx společnostem x xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx pohled xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xx trhu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. xxxxxxx část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx zprávy).

VI./a

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxx §82 x 84 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx navazující xxxxxxxxxx §123 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu spáchá xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x x tomto xxxxxx institut blokace xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, což xx x xxxxxxx xxxxxxx nepovolených internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx provázána se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je prováděna xxxxxxxxx x xxxxxxx x rozpočtovými zájmy ("x zájmu xxxxx") x odůvodněna bojem xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx na ústavně xxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x případném xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx, zdrženlivosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních orgánů xxxxxxx moci - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxx napadené úpravy xx §252 trestního xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx kriminální aktivity, xxxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §252 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxxxx čin xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx", xxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §8 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístupu x internetovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace zákona, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nim xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxx x takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx povinno xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxx veden x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx; poskytovatele xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx odpovědné za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, a xx průběžně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Dánsku xx xxxxxxxxx celkem 12 x xx Xxxxxxx cca 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu blokování.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxx x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obcházení xxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že pravomoc x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx; xxxx se xxx ve správním xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x dvoustupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx - správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry, xxxx. xxxxxxxx domény x zápisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ("xxxxx" správní řízení), x následně vůči xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx pojistkou zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x zápisu xx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxx správy, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx x výmaz x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx to, xxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxx. zda xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - i tyto xxxxx spadají xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxx her, přičemž xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx svěření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založené xx xxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx" (xxxxxx část, pododdíl 2.9.4, ad "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx hry v xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxxx vláda), xxxxxxxxx xx především dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, tedy xxx k výmazu xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx doručovány xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxx sídla, pak x xx xxxxxx xx ni. Xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx je xxxxxxxx rychlost a xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx i x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly aktivní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx subjekty s xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx moci - xx tato xxxxxxxxxx neměla znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx byly x řízení předloženy, xx zjevné, xx xxxxxxxx blokování přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členské země Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx vést x xxxxx xxxxx dokazování), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálie, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxx, Řecko, Slovinsko xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, v dalších xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spolkovými zeměmi; x xxxxxxxxx znění xxxxxx pramene xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxx. X Rakousku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxx x duševního vlastnictví. Xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx má být xxxxxxxxxxx x v Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxx rozhoduje xx xxxxx správního orgánu, xx blokace prováděna xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Xxxxxxx.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nelegálního xxxxxx pamatuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x odstavci 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx se vztahují "xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx související xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx dne 14. července 2014 x xxxxxxxx pro xxxxxxx spotřebitelů a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx 5 preambule xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx povolány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx omezit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx povinny xxxx xx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 preambule xxxxx Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx online xx účelem xxxxxxxx xxxxxx psychických xxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx nezletilým x xxxxxxxx k hazardním xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb hazardních xxx online; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx.

45. Relevantní normy xxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ("směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx informací; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx členské státy xxxxxxxxx zakotvit do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pro úplnost xxx xxxxxxxx x xx článek 11 Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx sportovními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelegálních xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx. x omezení xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

46. Soudní dvůr Xxxxxxxx unie xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx v obecné xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx zaveden xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Profissional, (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Portugalsku xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx proti podvodům x trestné činnosti; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx a xx x xxxxx xxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 x 72). X rozsudku xx xxx 3.6.2010, věc X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx organizování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx.

47. Xxxxxxxx xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Telekabel Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorská xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x případě Xxxxxxxx xxxxxxxx vydaným soudem - zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx online xxxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým zákazníkům xxxxxxx k webovým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxx, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx má poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je pouze xx volbě poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx přijal xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx něho lze xxxxxxx požadovat a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (legálním) informacím.

VI./d

Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx podle xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx (xxx. XXX), anebo xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx nižšího xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zpřístupněn x nakolik xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení.

49. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx dne 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx dne 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 SbNU 455) xxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx fungovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx metodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mylná xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřeší - xxxx xx xxxxxxx: Čím podrobnější xxxxxx xx, tím xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vláda (zpracovatel xxxxxx zákona) xx xxxx vyjádření. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx xxxxx restriktivně xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx příjemcem služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx) v xxxxx xxx podnikatelské činnosti xxxxxxxx poskytovala dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám, xxxxxx xxxx. těch, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Ohledně xxxxxxxxxxxx subjektů vláda xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx satelit xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx nadnárodních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud xxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností využívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx významově klade xxxxxxx pojem xx xxxxx (přesnějšímu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 zákona x xxxxxxxxxx korporacích, §1830 občanského zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxx doménové xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), anebo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava xx xx patrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; na xxxxxx bude xxxxx xxxxx případ od xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx minimalizaci zásahu xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hazardním hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx připojení xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx volba xxxxxxxxxxx x efektivních xxxxx xxxxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx optimalizace xxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §128 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx důvody x xxxxxx zrušení. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.