Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 28/16 dne 14. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Davida Xxxxxx o návrhu xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx zrušení §82, 84 x 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx hrách, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx zamezit xxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), který xxxx, x zápisu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx internetové stránky, xx kterých jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve správním xxxxxx x zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx. držiteli xxxx domény) doručují xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí na xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx je dostupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx připojení neučiní x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx potřebná k xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx něj xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zakotveného x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, zpracovaný Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x výpočetní xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekty - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "poskytovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, anebo x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) na xxxxxxxxxxx připojení ze xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních sítí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xx nejasná x xx xx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx blokována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx jméno xxxxxxx xx xxxxxxx řádu, xxx jakým způsobem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxxx součinnost poskytovatelů xxxxxxxxx x xxx xx bude xxxxx x xxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx.

5. Vedle xxxxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x blokaci xx xxxx xxxxx něj xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx soudního příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje řízení x výmazu ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx a povinnost xxxxxxxxxxxxx připojení stránku (xxxxx) zpřístupnit. Realizace xxxxx xxxx xxxxxxx xx značnými náklady, xxxxx xxxxx xxx xx likvidační, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx x legální xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stránce. Xxxxx x rozvinutější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak blokaci xxxxxx, a xxxxx xxx podrobněji vymezit xxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na internetu xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonných mantinelů - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (vedlejších) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx dne 13.4.2016, xxxxxxx ze 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx nijak pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx svěřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx koncepcí xxxxxxx - xxx x xxxxxxx ideového (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejnost - zástupci sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx klíčový xxxxxxx. Xxxxxxxx pro internetový xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňovalo xxxxxx xxxxxxx x nárůst xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx řešení xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx blokování nelegálních xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxx 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona o hazardních hrách xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x xxxxx dalším xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx dne 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti.

9. Vláda Xxxxx republiky usnesením xx dne 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx podaném xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x některých službách xxxxxxxxxx společnosti a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 téhož xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx fyzické osoby - podnikatele xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxxx, která xx příjemcem (uživatelem) xxxxxx, xxx xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx obecně používán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx vždy x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx domény takového xxxx, aby bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (legálního) xxxxxx, x bude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoli obsahujících xxx reklamu xx xx. O xxxxxx xx seznam - xxxxxx xxx x xxxxxx z xxx - bude xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx blokovat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x xxxxx internetové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přesným xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx forma xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x mezinárodním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sledování změn x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dobře obeznámeni. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx samotném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx nemá xxxxxx xx xxxx xxxxx zasahovat.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx informace; xxxxx xxxxxxx jistá omezení, xxxx xx xxx x souladu x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. Úprava xxxxxxx x ve xxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; na Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx disponují xxxxxx xx Francii, Itálii, Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx správních xxxxxx rozhodovat o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Portugalska a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a další xxxx kombinují xxx xxxxxxx, xxxx. Dánsko xxxx Bulharsko. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět.

15. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá svého xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx hazardních xxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 a 123 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx území Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ,seznam xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx internetová xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Povinnost xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dní xxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vede x x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx internetové xxx x rozporu x §7 xxxx. 2 xxxx. b),

c) den xxxxxx a výmazu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) a x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pobytu xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx hlava XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx (xxx. blacklist) xx x intencích §7 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x hazardních hrách xxxxxx internetová xxx, "xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx v xxxxx XX části xxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "dozor x xxxxxxx delikty". Xx xxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 téhož xxxxxxxxxx "xxxxx pokuta xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, xx které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 x §123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx deficity xxxxxxxxx.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx popsán xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx návrh zákona o hazardních hrách xxx poslancům xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 30.9.2015, xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dnech 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx k němu xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx projednal x výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. schůzi a xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Následně byl xxx 10.6.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 xx 89, §91 x 92, §97 xx 100 x §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx xxxx, která xxxx nyní napadena - xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxx napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx (obecně) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x jde v xxxx x vyšší xxxxxx. Nelegální hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx neomezují xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabízeny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x závadným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, zablokovat xxxx zákazníkům xxxxxxx x nelegálnímu hazardu xx internetu.

27. Xxxxxxx xxxx aprobuje ty x xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx daňovým xxxxxx x praní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx "xxxxxxxx zpráva"). Xxxxx xx xxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu 8 xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx legální přístup xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zemí Evropské xxxx. Xxx xx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx provozovatele. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx stávající společnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojde x vyrovnání podmínek xx trhu zejména x xxxxxxx placení xxxx". Důvodová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. xxxxxxx část xxxxxx 3.3 a 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spáchá xxx, xx neučiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x v tomto xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx podnikat xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, xxxx-xx volně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zapsaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her pojmově xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx jej xxxxxxxxxxx x cenzuře xxxxxxxxx jako (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx x které xxxx být používáno xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x rozpočtovými xxxxx ("x zájmu xxxxx") x odůvodněna xxxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx zákona o hazardních hrách je blokování xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx internetu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx interpretovat x xxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx rušit pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) hazardních xxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx x nim, xxxxxx xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx fyzické xxxxx, xxx i xx právnické osoby x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čin xxx, kdo "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propaguje xxxx zprostředkovává xxxxxxxx xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx přístupu x xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestní oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 trestního xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx zavinění.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx v přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx pravidelně xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) zahraničí, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostižitelní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx postih xx xxxx porušování. Xx xxxxxx k provozovatelům xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx odpovědnost xx blokování přístupu x xxx de xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x případ xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů připojení xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx veden x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, x §82). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx administrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx časovém horizontu (x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zvolili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (liberace), xxx xxxx upraveny x §128 odst. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx svěřuje správním xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x dvoustupňového xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxx konformní xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxx. Xxxxxxx procesní postup - správní řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na seznamu (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx pojistkou zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružněji. X xxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx správním xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiný orgán xxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příhodné x xxxxx, xx xxxxx xx seznam x xxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx - i xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx Ministerstva xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam nepovolených xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních orgánů xxxxx, xxxx. znemožní ... Volba xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x gesci Ministerstva xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx náklady xx xxxx orgány xxxxx" (xxxxxx část, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zápisu. Ať xxx xx xxx xxxx dít xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx vláda), xxxxxxxxx xx především dodržení xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X zde xxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx modifikaci správního xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 zákona x hazardních hrách - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrou, xxxx. xxxxxxxx dané xxxxxx, xxx-xx x xxxxx odlišnou) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pak x xx xxxxxx xx xx. Xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx se známou xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx - xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručením písemnosti xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány, xxx byly xxxxxxx xxx zjišťování platných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx předloženy, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx členských státech Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Aniž xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzu (xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxxx xx právních xxxx např. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Slovinsko xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxx Velké Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx je nadbytečná xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx (Finsko, Xxxxxxx). V Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx znění xxxxxx pramene xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx následně byl xxxxxxxx, a to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxxxx porušování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx x x Xxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x kompetenci soudu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prováděna xx Slovinsku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. X xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nelegálního xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx internetu; x odstavci 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx nezákonný xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx obsahuje xx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupy x xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soustředí xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2014/478/EU xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách xxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxx prevenci hraní xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Mohou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online xx základě xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx hrách online xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X pak xxxxxxx xxxxx vyzývá xx xxxxxxx regulačních xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx trhu ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx hry xxxxxxxx ze své xxxxxxxxxx, lze xx xxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx právních xxxx xxxxxxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx poukázat i xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Evropy x boji xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9.7.2014 x nachází xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx boj proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Soudní dvůr Xxxxxxxx unie xx x blokaci nelegálních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx přijímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx zaveden xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx legálně poskytují. Xxxxxx dvůr poukázal xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 69, 70 x 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxx organizování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx určitou hazardní xxx x zakazuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Xxxxxxxxx Xxxx, se sice xxxxx specifické rakouské xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx porušujícím xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx nositelů xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx. Soudní dvůr xxxxxx vyložil, xx xxx blokaci nelze xxxxxxxxxxxxx stanovit, xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx pouze xx xxxxx poskytovatele, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že přijal xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx něho xxx xxxxxxx požadovat x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx stránky". Xxxxxx xxxx podle něj xxxxx, xxx xx xxx blokována doménová xxxxxx jako celek (xxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx či xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zpřístupněn x xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx nejasnosti či xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx základní požadavky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxx nálezy xx xxx 13.5.2014 xx. xx. II. XX 3764/12 (X 91/73 SbNU 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (N 131/53 SbNU 647), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx vůbec xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx doménového xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx poskytovatelích xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxxxxx.

50. Namítané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní relevance. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx skupinu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.

51. Rozsah xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránkám xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x ochraně spotřebitele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x k pochybení xxxxx na straně xxxxxx dodavatele, xx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx např. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx satelit xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx nadnárodních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hůře xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx minoritní xxxxx xxxxxxxxx, neboť (například) xxxxxxxxx xxxx satelit xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Ani pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klade xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (přesnějšímu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 občanského zákoníku xxxx §195 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xx do xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx xxxxx (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx řádu (např. www.hazard.zabava.eu), nelze xxxx xxxxxxxxxx obecně definovat, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doménového xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx dalšího (legálního) xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím aplikací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní metody xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX Telekabel Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x efektivních xxxxx xxxxxxx musí xxx xx xxxxxx volbě, xx do optimalizace xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx i liberační xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx dány xxxxxx x jejich zrušení. Xxxxx proto není xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 95/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.