Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 28/16 xxx 14. února 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx o návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 a 123&xxxx; xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx

1. Návrhem podaným xxx 31.8.2016 xx xxxxxxx 21 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx i výmaz x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx jen "ministerstvo"). Xx seznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx povolení nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xx seznam xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, popř. držiteli xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx, současně i xx vědomí xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15 dnů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neučiní x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x lze xx xxx uložit xxxxxx až xx xxxx 1 000 000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxx neurčitá, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx adresátů, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx připojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 x. 1483/2016, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nedefinuje přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx"; xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx připojení prostřednictvím xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, např. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx interních xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxx xx nejasná i xx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" - x praxi xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx způsobem xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx a xxx xx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx hry.

5. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu - x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx soudního příkazu, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zablokovat x legální obsah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozvinutější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx najdou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava není xxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovaných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx garance xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx návrh 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx xxxxx pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně byla xxxxxxxx xxxxxxxxx variantám xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx o xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně zazněly xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx - jak x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vtažena x xxxxxxx veřejnost - xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx trh xxxxxxxx xx klíčový problém. Xxxxxxxx pro internetový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxx přímo jim, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx rychlého a xxxxxxxxxxx blokování xxxxxxxxxxx xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X legislativnímu procesu xxxxx, že xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 2.5.2016 x xxx xxxxx pod xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx přikázal xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ústavně-právní xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx č. 452 xxxxxxxx návrh ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx pro xxxxx 42 zákonodárců, nikdo xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 schválila xxxx vstup do xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; popírá tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) x d) zákona x. 480/2004 Xx., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx odpovědnost xx obsah xxxxxxxxx x §3 až 6 xxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Odpovědnost xx správní xxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx právnické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, která xx příjemcem (uživatelem) xxxxxx, byť xx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxx, xxxxx poskytují připojení x Xxxxx.

11. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxx internetové xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxx synonymum webové xxxxxxx, x xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx korporacích), §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx adresy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabízejících xxxxxxx x nelegálním hazardním xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. X zápisu xx seznam - xxxxxx xxx x xxxxxx x něj - xxxx rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx přípustný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, přičemž x xxxxx internetové xxxxxxx bude xxxxx xxxx x přesným xxxxx zveřejnění, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xx zralé xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxx provozovatelů usazených x xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx nejefektivněji xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x seznamu, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx obeznámeni. X povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx samotném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní definiční xxxxx cenzury, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx a práva xx informace; xxxxx xxxxxxx jistá xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hazardní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

14. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx států, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx blokaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Španělsko; na Xxxxxxxxx a x Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Řecku. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Litvy, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx a na Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xx kompetence soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodování xx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx.

16. Navrhovatel x xxxxxxx podané dne 14.11.2016 setrvává xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxx v návrhu xxxxxxxx deficit správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jsou ukládány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Ustanovení §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"§82

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx‘).

(2) Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xx xxxxxx internetová xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxxxxx internetová hra x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. b).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx poskytovatelé xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx internetové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her

(1) Xxxxxx nepovolených internetových xxx xxxx a x zápisu do xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) x x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pobytu nebo xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx čtvrté xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hra, "xx xxxxx nebylo xxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Ustanovení §123 xx x hlavě XX části xxxx zákona o hazardních hrách nadepsané "dozor x xxxxxxx delikty". Xx porušení xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx a v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §82, 84 x §123 xxxx. 5 xxxxxx o hazardních xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze nic xxxxxxx; navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity neuvádějí.

22. Xxx stručnost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx popsán xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk x. 578 (7. volební xxxxxx xx xxxx 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 30.9.2015, xxxxx byl xxxx přikázán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garančnímu, xxxxx jej projednal xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x němu xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx tisky x. 578/1 x 578/3; xxxxxx jej projednal x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x němu xxxxx xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 xx 44. xxxxxx x xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen usnesením x. 1155.

23. Po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx byl zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx byl xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Xx. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 a 92, §97 xx 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

24. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

25. Cíl napadené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx kontrolovatelné x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx tím, xx xx k xxxxxxxxxxxx hrám při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připojit v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx patologičtí hráči, xxx xxxxxxxxx rychleji x jde x xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx internetu xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění, nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx), xxx hráče jsou xxxxxxxxxx x xxxxx xx neomezují xx xx věku, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účinné (xxx xxxxxx dokonalé) xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx, xx nichž xxxx nelegální hazardní xxx nabízeny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx provozovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx), a jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx blokovat xxxxxxx x xxxxxxxx webům xxxxxxxx poskytovatelům připojení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x nákladů, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardu xx xxxxxxxxx.

27. Ústavní xxxx aprobuje xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx peněz. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (sněmovní xxxx x. 578/0, 7. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2013, zvláštní xxxx, x §82, xxxxxxxx xx www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx xx xxx, xx "x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkurence xxx xxxxxxxxx provozovatele. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx společnosti již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nelegálně, xxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojde x vyrovnání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nelegálního podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu xxxxxxxxx xx 600 xxx. Kč (xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu), xxxx. 716 mil. Xx (analýza xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. o., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.3 a 3.6 důvodové xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx internetových xxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §82 x 84 zákona x hazardních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x internetu xxxxxx xxx, xx neučiní xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxx, jsou-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx internetu. Xxxxxxx je prováděna xxxxxxxxx x souladu x rozpočtovými zájmy ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna xxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x x případném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rozsahu x x vyloučením xxxxxx xx ostatního (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci - xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx internetových xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větev xxxxxxxx (potírání) xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx x xx právnické xxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 418/2011 Sb., x trestní xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx "neoprávněně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává hazardní xxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx. Příslušný xxxxx xxxxxxx moci xx měl vždy xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 trestního xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x internetovým stránkám x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxx hry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x řadě xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, právě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx komunikace se xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx aplikace zákona, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx rozvedeno.

33. X xxxxxxxxxxxxx připojení xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxxxxxxx xx povinno xxx x tomto xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě a xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup; xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, nýbrž nanejvýš xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). S xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx horizontu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v Dánsku xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 x ve Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxx x §128 odst. 1 x 3 xxxxxx x hazardních xxxxx. Svojí xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx připojení (rozumně) xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx x závadným xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx přezkum

35. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xx správním xxxxxx - výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přezkumem - se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. držiteli domény x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" xxxxxxx řízení), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xx seznamu (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx předpoklady účinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx xx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxx dodržení odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, např. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatné xx, že x xxxxxxx rozhoduje správní xxxxx, který xx x xxxx nadán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ministerstvem příhodné x proto, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xx, xxx byla k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, popř. znemožní ... Volba xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním řízení x gesci Ministerstva xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx realizace x xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx státu" (xxxxxx část, pododdíl 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx internetového xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xx pominou xxxxxx xxxxxx. Ať xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (jak xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X zde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xx vědomí xx xx. Xxxx x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxxxx rychlost a xxxxxxxxxx.

40. Půjde-li x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx x doručením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písemnosti jim xxxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxx vyhlášky; zejména xxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx podnikatelů x xxxxxx xxxxxxx moci - by xxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx se zahraničím x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx z podkladů, xxxxx xx byly x řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx stránkám, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, je poměrně xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, resp. Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země Xxxxxxxx unie a Xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx). Xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Španělsko; xx Xxxxxxxxx x v Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Blokace xxxxxx chybí xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx nadbytečná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pramene xxxxx xxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx, zda lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Rakousku xx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx xxxxxxxx řízení xx o blokaci xxxxxxxxxxx například x Xxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx blokace prováděna xx Slovinsku. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Dánska xxxx Francie.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nelegálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, kterým xx stanoví opatření xxxxxxxx se přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x otevřenému xxxxxxxxx x případech, xx xxxxx se xxxxxxxx "xxxxxx použitelná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)".

44. Xxxxxx xxxxxx obsahuje xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxx hazardním hrám xxxxxxxxx Evropská unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx účastníků xxx xxxx spotřebitelů. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2014/478/EU ze dne 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx hazardních xxx online x xxx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chybějící xxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx x tím, xx xxxxxxx státy xxxx povolány xxxx xxxxxxxx politiku v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx povinny dbát xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 xxxxxxxxx klade Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx psychických poruch, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx nezletilým x xxxxxxxx x hazardním xxxx a odradit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx odstavce 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx státy xxxxxx xx zřízení regulačních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. xxxxxx 2000 o některých xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx ("směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx informací; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 12 odst. 3 xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx anebo mu xxxxxxxx. Xxx úplnost xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Rady Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxx v obecné xxxxxx, x xxx xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxx zaveden do xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 8.9.2009, věc X-42/07 Xxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxx xxx prostřednictvím internetu xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx poskytují. Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxxxx internetu a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx her nabízených xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx tradičním xxxxx xxxxxxx a zvýšená xxxxxx (xxxx 69, 70 a 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxx hazardní xxx x zakazuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx, včetně xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 XXX Telekabel Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rakouské xxxxxx úpravy blokování xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxx porušujícím xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx tak xxxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x webovým xxxxxxxx, xx nichž xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Film a Xxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx je xxxxx xx volbě poskytovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x přístupu x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu" x "xxxxxxxxxxx stránky". Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx doménová xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. XXX), anebo xxx doménové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxxxx konstantní judikatura Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. například xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. xx. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. zn. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647), xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), xx dne 20.9.2006 xx. xx. XX. ÚS 566/05 (X 170/42 XxXX 455) xxxx ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Pl. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; xx xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jména xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxxx xxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakou metodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevance. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - opak je xxxxxxx: Čím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, tím xxxx xx i xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdůraznit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve xxxx vyjádření. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx skupinu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x pochybení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodavatele, xx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (x deficitním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovala xxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xx xx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx nelegální xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx blokování přístupu x xxxxxxxxxx hazardním xxxx se x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxx satelit anebo x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koncernů. Xxxxxxx xxxx dodává, xx i pokud xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přes satelit xx xxxxxxx xxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatně efektivněji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. §7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xx pochybností x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxxx doménové jméno xxxx xxxxx (např. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úprava xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doménového xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dalšího (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x mobilních xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určovány, xxxxx xxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxx xxx xx jejich volbě, xx xx optimalizace xxxxxxxxx x nákladů. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 95/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.4.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.