Plné znění - 95/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 14.2.2017 sp. zn. Pl. ÚS 28/16 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

95/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

95

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 28/16 xxx 14. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Lukášem, xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xx Xxxxxxxx 2116/15, xx xxxxxxx §82, 84 x 123  xxxx. 5 zákona x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxx 31.8.2016 se xxxxxxx 21 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 odst. 5 zákona x. 186/2016 Sb., o xxxxxxxxxx hrách.

2. Ustanovení §82 x 84 xxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx i xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx o zápisu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, popř. xxxxxxxx xxxx domény) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx vědomí na xxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx dostupný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx potřebná x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xx xxx uložit xxxxxx xx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx.

3. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 162/1998 Sb.; xxxx xxx "Listina"), odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2016 č. 1483/2016, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. v xxxxxxx elektronika, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx - xxxxxxxxxx přesně xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu"; xxxxxxx xxxx jasné, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncovým xxxxxxxxxx, xxxx. restaurace, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prosté xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. hotspotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xx měl) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx nejasná x xx do pojmu "xxxxxxxxxxx stránky" - x xxxxx xx xxxxxxxx výraz xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx význam. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xx být blokována xxxxxxxx adresa jako xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx jméno druhého xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx a xxx xx xxxx týkat x stránek obsahujících xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

5. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x blokaci xx xxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojena xx značnými náklady, xxxxx mohou xxx xx likvidační, x xxxxx xxxxxxxx hry xxxx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsah xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x rozvinutější digitální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx garance xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx soustředí xx popis legislativního xxxxxxx. Návrh zákona o hazardních hrách xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 578, xxxxxxxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 13.4.2016, xxxxxxx xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 149 xxxxxxxxxxx, 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx nijak pozměněna. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně byla xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následným xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xx o xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zazněly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x pohledu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), tak x xxxxxxxxxxx (efektivita xxxxxx). Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť zamezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx považují xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brojilo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo jim, xxxxxxx toto xxxxxx xx bylo xx xxxx rychlého x xxxxxxxxxxx blokování nelegálních xxx.

8. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx dne 12.10.2016. X xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx, xx xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.5.2016 a xxx veden xxx xxxxxx tisku 256 xxx 10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx x ještě xxxxxx xxxx xxxxxxx. Garanční xxxxx xxx výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx nepřijaly žádné xxxxxxxx; xxxxxxx-xxxxxx výbor x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxx xx 24. xxxxxx xxxxxx xxx 26.5.2016 xxxxxxxxx x. 452 xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx x. 48 xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 42 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2016 x. 1013 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.10.2016 navrhuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x neurčitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, neboť v xxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) x x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), poukazuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xx 6 téhož xxxxxx.

10. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx k internetu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx týká pouze xxxxxxxxxxxx poskytovatele; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x osoby, která xx příjemcem (xxxxxxxxxx) xxxxxx, byť by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx se úprava xxxxxxxx x xx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx poskytují připojení x Česku.

11. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx internetové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx webové xxxxxxx, a xx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §7 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), §1830 občanského xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx znění xxxxxx č. 344/2013 Sb., (xxxx xxx "daňový řád"). Xx xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx domény takového xxxx, aby xxxx xxxxxxx co nejmenší xxxxxxxx dalšího (legálního) xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx obsahujících xxx reklamu xx xx. X xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxxx x něj - xxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení x formou správního xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zveřejněním adresy x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx zralé xxxxx a x xxxxxxx x právem Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usazených x zahraničí mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, s xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx dobře xxxxxxxxxx. X xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x §128 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xx pouze na xxxxxxxxxxxxx samotném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; pokud xxxxxxx xxxxx omezení, xxxx xx tak x xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem negativně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 52 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 62 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx 9.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx uplatňovanými v xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx států, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s nepovolenými xxxxxxxxxx hrami Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxx, Itálii, Xxxxxxxx a Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx; x touto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx x na Xxxxxxxxx. Xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, např. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Výhradně xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, jakým xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokaci provádět.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nevyužívá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx dne 14.11.2016 xxxxxxxx na xxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her.

III.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx §82, 84 x 123 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx znějí:

"§82

Blokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

(1) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her‘).

(2) Xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx internetová stránka, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x).

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x internetu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

§84

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx vede x x xxxxxx do xxx rozhoduje x xxxx xxxxxx ministerstvo.

(2) Xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje

a) adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxxxxxxxx identifikátor xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx využíván x xxxxxxxxxxx internetové hry x rozporu s §7 xxxx. 2 xxxx. x),

x) xxx xxxxxx x výmazu xxxxx uvedených x xxxxxxxxx x) x x).

(3) Xxxxxxxxxxxx provede xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových her, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx seznamu.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xx xxxxxxx nepovolených internetových xxx xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x).

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx pobytu nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx.

§123

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx x internetovým xxxxxxxx xxxxx §82."

18. Xxxxxxxxxx §82 x 84 xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu. Xx xxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxx (xxx. blacklist) xx x intencích §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, "xx které xxxxxx xxxxxxx povolení, nebo xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §123 xx x xxxxx XX části xxxx zákona o hazardních hrách xxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx". Xx porušení zákona xx x intencích xxxxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx".

XX.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx x x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou listinu, xx které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx připojuje.

20. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

21. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82, 84 x §123 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx hrách jako xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v tomto xxxxx nelze nic xxxxxxx; xxxxxxxxxxx, další xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx zákona o hazardních hrách xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 28.8.2015 xxxx xxxxxxxx tisk č. 578 (7. xxxxxxx xxxxxx od xxxx 2013). První xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 30.9.2015, návrh byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx projednal xx xxxxx 13.1.2016 x 18.2.2016 x xxxxx x xxxx xxxxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxx tisky x. 578/1 x 578/3; xxxxxx xxx projednal x xxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxx vydal xxx 5.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 578/2. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 578/4. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxx 13.4.2016 na 44. xxxxxx x xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1155.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx zákon o hazardních hrách xxxxxxx xxx 1.6.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a 7.6.2016 xxx xxx xxxxxxxx. Následně xxx xxx 10.6.2016 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x 15.6.2016 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx - x xxxxxx 71/2016 xx x. 2962 xxx xxxxxx 186/2016 Sb. Xxxxxxxxxx §86 až 89, §91 a 92, §97 až 100 a §109 xx 112 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení - xxxxxx xxxx, která xxxx xxxx napadena - nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2017.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

25. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) provozoven xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx internetu (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nebezpečnější, x xx již xxx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkudkoli, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx x děti xxxx patologičtí xxxxx, xxx xxxxxxxxx rychleji x jde v xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx unikají xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v cílové xxxx, kde xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxxxx xxxx provozovány. Xxx, xx xxxxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzy (výhry), xxx hráče xxxx xxxxxxxxxx x navíc xx xxxxxxxxx co xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. - xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx bývají provozovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx často xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxx x nákladů, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx požadovat, zablokovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x cílů xxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxx xxxxx, zamezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x návrhu zákona o hazardních hrách (xxxxxxxx tisk x. 578/0, 7. xxxxxxx období xx xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx, k §82, xxxxxxxx na www.psp.cz , dále xxx "xxxxxxxx xxxxxx"). Uvádí xx xxx, xx "x současné době xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx placení xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na názory xxxxxxx, kteří roční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 600 xxx. Xx (podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. 716 xxx. Xx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká xxxxxxxxx, x. x. x., xxxx. xxxxxxx část xxxxxx 3.3 x 3.6 xxxxxxxx xxxxxx).

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxx §82 x 84 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spáchá xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

29. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zneužito x xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxx xx v případě xxxxxxx nepovolených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, jsou-li volně xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x nezákonnou xxxxxxx, která ohrožuje xxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenských xxxxx; nelze jej xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (systematické) xxxxxxxx xx omezování xxxxxxxxx informací - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx ilegálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx používáno xxx, aby xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx prováděna xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx zájmy ("x xxxxx xxxxx") x odůvodněna xxxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

30. Uvedené nic xxxxxx xx povinnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x x případném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona o hazardních hrách xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (legálního) xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx - xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx rušit xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X této xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §252 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správní větev xxxxxxxx (potírání) xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nim, úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §252 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdo "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, organizuje, xxxxxxxxx xxxx zprostředkovává hazardní xxx", není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen xxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx přístupu x xxxxxx hře. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx měl xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx §8 xxxx. 1 trestního řádu, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

32. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx provozovatelům her. Xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx zajistit nejefektivněji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace zákona, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušování. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připojení, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xx blokování xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která podléhá xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx i případ xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále xxxxxxxxx.

33. X poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (automatizované) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx internetových xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx a součinnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která zdůrazňuje, xx seznam xxxx xxx veden v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx, nýbrž xxxxxxxx xx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x §82). X xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxx ustálení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxxx, nanejvýš xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 12 a xx Xxxxxxx xxx 180 xxxxxxxxxxxxx stránek). Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxx metodu blokování.

34. Xxxxxxxxxxx nevykročil z xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (liberace), xxx xxxx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxx povahou xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx konkrétní kroky xxxxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, náročnost xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hazardních her xxxxx svěřuje správním xxxxxxx; xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxx x dvoustupňového xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxx x xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx subjektů, tak x xx světle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx řízení xx soudním přezkumem - xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx hazardní xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx internetové xxxxxxx na xxxxxx ("xxxxx" správní xxxxxx), x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx připojení k xxxxxxxxx a k xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx). Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro svět xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx rychleji x xxxxxxxx. X xxxxxxx dodržení odpovídajících xxxxxxxxxx standardů pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx navrhovatelem. Podstatné xx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx specializací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příhodné x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx potřebná xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx - i xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx "podstatným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rychlost reakce xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, xxxxx je založené xx xxxxxxxx řízení x gesci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxx nenese žádné xxxxx xxxxxxx xx xxxx orgány státu" (xxxxxx část, xxxxxxxx 2.9.4, xx "Xxxxxxxx 2: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

38. Xxxxxx zákona o hazardních hrách x ústavním pořádkem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zápisu. Xx xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx ohlášení xxxxxxxx xxx v xxxxxxx s §7 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxxxxxx vláda), xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách, tedy xxx x výmazu xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X zde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní soudy.

39. Xxxxxxx xxxx neopomněl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §84 xxxx. 5 xxxxxx x hazardních hrách - xxxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxxxxxx hazardní xxxx, xxxx. držiteli xxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx doručovány veřejnou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresa xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x na xxxxxx xx xx. Xxxx x xxxxx ohledu xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - v Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí - xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x písemnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx vyhlášky; xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx schránkou - xxx xx xxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejné xxxx - xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx postup správních xxxxxx xxx doručování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xx zahraničím x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

41. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x podkladů, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x internetovým xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx nelegální xxxxxxxx xxx, xx poměrně xxxxx x v xxxxxxxxx členských státech Xxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členské xxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx). Aniž xx xxxx třeba provádět xxxxxxxxxxx analýzu (či xxxxxxx xxxx x xxxxx směru dokazování), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx analytickým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx např. Belgie, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Estonsko, Xxxxxxx, Itálie, Litva, Xxxxxxxx, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx; xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například x Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx nebo Xxxxx Xxxxxxxx, x dalších xxxxxx xx nadbytečná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na provozování xxxxxxxxxx xxx (Xxxxxx, Xxxxxxx). X Německu xx předmětem xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spolkovými xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Rakousku xx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx; xxxxxx xx být xxxxxxxxxxx i v Xxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x kompetenci xxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx blokace xxxxxxxxx xx Slovinsku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Francie.

43. V xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx blokaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/2120 xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudní rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxx nezákonný obsah)".

44. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx související xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx smyslu xx. 56 a xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx účastníků xxx jako spotřebitelů. Xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise 2014/478/EU xx xxx 14. xxxxxxxx 2014 x zásadách pro xxxxxxx spotřebitelů x xxxxx xxxxxx hazardních xxx online a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami. Odstavec 5 preambule xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx harmonizaci xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx státy xxxx povolány xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx hazardních her x standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx her xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, jsou xxx povinny xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 15 preambule xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poruch, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x hazardním xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx regulačních xxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx normy xxxxxxxx rovněž směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. června 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, na xxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu"). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xx poskytovatele služby, xxx ukončil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxx 11 Xxxxxx Xxxx Evropy x xxxx proti xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 9.7.2014 x nachází xx x ratifikačním procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx přístupu xx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx).

46. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx instituty xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 8.9.2009, xxx X-42/07 Xxxx Portuguesa de Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx) vyslovil, xx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx nebrání portugalské xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxx xxx legálně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx x trestné xxxxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabízených xxxxxx není předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (body 69, 70 a 72). X xxxxxxxx xx xxx 3.6.2010, xxx X-203/08 Sporting Xxxxxxxx, xxxxxxx aproboval xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

47. Rozsudek xx xxx 27.3.2014, xxx X-314/12 UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek s xxxxxxx porušujícím xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Soudní xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx uznaná xxxxxxx xxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx stránkám, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelegálně "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Film a Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx vyložil, xx xxx blokaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit, xxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx přijmout - xx je pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx zprostit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx lze xxxxxxx požadovat x xxxxx xxxxxxxxxxx nezamezují x přístupu k xxxxxxxx (legálním) xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

48. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx "poskytovatele připojení x xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxx podle xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx. URL), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak xx xxx seznam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zpřístupněn x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní součinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.5.2014 xx. zn. XX. XX 3764/12 (X 91/73 XxXX 517), xx xxx 3.6.2009 xx. xx. I. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647), xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (37/2007 Sb., X 30/44 XxXX 349), ze xxx 20.9.2006 xx. xx. XX. XX 566/05 (X 170/42 XxXX 455) nebo xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xx internetové xxxxxxx; xx xxxxx xxxx povolán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jaké xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakým xxxxxxxx xx fungovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx připojení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kazuistická xxxxxx xxx xxxxxx - xxxx je xxxxxxx: Xxx podrobnější xxxxxx je, tím xxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxx zdůraznit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stránkám potom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxx připojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx určitá xxxxx příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x pochybení xxxxx na straně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelegálních hazardních xxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxx se xx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardním xxxx, xxxxxx xxxx. xxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zahraniční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci interních xxxx nadnárodních xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx dotčen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismům kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivněji xxx dohledová činnost xxxxx.

53. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky neuvádí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx významově xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že spojení xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx. §7 zákona x xxxxxxxxxx korporacích, §1830 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §195 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx celek (xxxx. www.hry.cz ), xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (např. www.hazard.zabava.eu), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx, taková xxxxxxxx úprava xx xx patrně ukázala xxxx nefunkční; xx xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx adresa xxxx xxxxxxxxxx řádu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx hrám xxx xxxxxxxxxxxxxxx internetu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx irelevantní xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx součinnosti poskytovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx UPC Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxxx připojení xxxxx být určovány, xxxxx xxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx jejich volbě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů. X souladu x xxxxxxxxx Soudního dvora xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §128 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx hrách.

VII.

Závěr

55. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §82, 84 xxx §123 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a Ústavní xxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.4.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.