Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/17 dne 18. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Optátova 46, Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 xxxx. 1 písm. j) x xxxxx §23 xxxx. 2 písm. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xx znění zákona č. 369/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Obsah xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., (dále xxx jen "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) x část §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx xxxx. "j)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Druhé xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spalovacímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx této skutkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetího napadeného xxxxxxxxxx pokuta až xx výše 50 000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx Listina umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxx zákona o ochraně ovzduší. Omezit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx života xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toho se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí jít x ochranu životů xxxx zdraví xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx cíle.

3. X tomto xxxxxxx xx možnost zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi vstupem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx příznivými xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Listina však xxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx užívaného pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obyčejný xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proporcionality. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx dochází ke xxxxxx xxxx xxxx xx právem chráněných xxxxxx.

4. Napadené xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx upravuje skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x neumožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx jiný, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. I pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak může xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx jednání xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovou xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx

5. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx v xxxxxxx II. x) x XX. x).

7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx 20.2.2017 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 136, xxxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx (bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Dne 23.2.2017 ministr pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxx 2.3.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx liší od xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xx ho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (bez xxxxxxxx) zaslat Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) člen xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ideálním xxxxxxx xx bylo, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx obdržel xx xxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem vystupovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat formalisticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x části XX. c) xxxx xxxxxxxxx vlády.

9. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx č. 678 dne 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx čtení, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. Z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxxxxxx 115 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 48 xxxxxxxx bylo xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

11. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2016. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší, uvedených v xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, x xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přijetí postoupeného xxxxxx xxxxxx beze xxxx. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxx senátor xxxxxxxxxx xxxxx.

XX. c)

Vyjádření xxxxx

12. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx vyústil v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Velký xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxxx dokumenty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES xx xxx 21. xxxxxx 2008 x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Evropu.

13. Xxxxxxxx úprava představuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 x xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxx jemné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx[x]xxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx pronikají xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částice x xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nízkých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx[x]xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx karcinogenem. Jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tuhá paliva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (70 xx 80 % tvoří xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx nesplňují xxxxxxxxx emisní parametry, xxx zejména spalování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx topeniště xx xxxxxxxxx po xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx látek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k plošné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxx palivo. Xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx shromáždit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx kouř x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x bytě nebo xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprávnění ke xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnostmi. Má-li xxxxxxx podezření poprvé, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx zdroje. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx).

15. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx (omezení svobody xxxxxx xxxxxxx zákon), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých) x xxxxxxxxxxxxxxx (kontrola kotlů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poškozování xxxxxx xxxxxxxx). Prokázat xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx. Xxxx opatření (xxxx. xxxxxx tmavosti xxxxx xxxxx případné využití xxxxx) xxxxxxxxxx spolehlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatel zdroje xx navíc povinnost xxxxxxx kontrolnímu orgánu xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx zdroji, jeho xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx palivům. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prostor, xxx xx kterých xx umístěn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx právní xxxxxx dbá ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (vodní xxxxx), xxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 2.10.2014 xx věci Delta Xxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx"). X xxx podle xxxxx xxxxx, že dotčená xxxxx musí mít x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx nutné xxx xxxxxxxx zužující interpretaci, xxxxx které xxx xxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x obydlí jsou xxxx x ohrožení, xxxxxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxxx xxx zastírá to, xx xxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx kontroly xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx ne vůči xxxxxxx všech lidí. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obydlí, xxx xx provozuje hospodářská xxxxxxx; xxxx úpravu xxxx nelze xxxx xxxx všem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 41 poslanců. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, na xxxxx xxxxx z xxxx jednotlivě potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxx splňují.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx soud o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud x intencích §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 201/2012 Sb., x ochraně ovzduší, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zvýraznil xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, které byly xx zákona o ochraně ovzduší vloženy xx základě xxxxxx č. 369/2016 Sb. x xxxxx xxxxxx navrhovatel:

§17

Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx:

x) xxxxxx do xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zajištěním provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx právními předpisy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x rodinném domě, x xxxx nebo xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxxx paliv, xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx xxxxxx porušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx tento provozovatel xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx prostor xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx palivům.

§23

Přestupky

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx:

(...),

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neprovozuje xxxxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx stacionárního xxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx prováděcími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tmavost xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) jako provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrobcem stacionárního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x),

(...),

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 x tomuto xxxxxx,

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx jednou xx dva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx spalovací xxxxxxxxxxx zdroj, v xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stacionárnímu xxxxxx, xxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxx palivům za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Za přestupek xxx uložit xxxxxx xx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a), x), x), x), x), x), x), x) xxxx k),

(...).

VII.

Meritorní přezkum xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx úpravy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx legitimní xxxx

23. Výkon kontroly xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xx xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx garantujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx svého xxxxxx x účelu xxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxx xx kontrola xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Listiny, podle xxxxx platí, xx xxx. xxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx. Listina xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx obydlí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, mohou xxx xxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy.

24. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotváří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx respektovat x xxxxxxxx xxxxxxx. Průlom xx xxxx ochrany, xxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2024/15 xx dne 15.12.2015 (N 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx vyjádřeno - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx respekt x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx na prostorově xxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx) xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soukromoprávních) xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x chráněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx prostorově xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxx též plyne xxxxxxxxx adresovaný zákonodárci, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx Xxxxxxxxx, X. Xx. 12 (Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 330-331].

25. Xxxxxxx svobodu xxxxxx i xxxx xxxxxxx čl. 8 Úmluvy. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx". Xxx xxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx překlad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx pojmů "home" x xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" ve xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem "xxxxx", který xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 17 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [blíže Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 EÚLP). Xx: Xxxx, J., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 874-875]. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, E., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x. 332).

26. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx život" (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 2.11.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 59909/00, §76). Xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Úmluvy, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx a trvající xxxxx x danému xxxxx" (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Prokopovich xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 31.7.2003 xx xxxx Demades xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx příbytek; xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2001 ve xxxx Chapman xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z hlediska Úmluvy xxxxxxxx na xxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.1998 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) xx xx kterém xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx článek Úmluvy xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx království, stížnost x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx může xxx x místo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemá platný xxxxxx titul (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx věci XxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; x xx xxx 21.4.2016 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx č. 46577/15, §49; viz také Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx právo xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost fyzického xxxxxxx: "Jedinec xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx nejen právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx klidné xxxxxxx xxxx oblasti. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx vstup do xxxxxx, xxx xxxxxxxx x ta, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x požívání xxxxxxxx xxxxxx. " (xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx výše, §76). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx domova xxx xxxxx veškeré xxxxxx, které negativně xxxxxxx xxxx řádné x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2006 ve věci Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; xxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx předvídá čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "zákonný xxxxxx" pro xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx aktu Xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; sp. xx. Pl. XX 43/13 xx dne 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; sp. xx. Xx. XX 13/12 xx dne 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní předpis.

30. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky čl. 8 Xxxxxx, ze xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil xxx. test xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xx předvídatelnost x 3. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikací. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 4.5.2000 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx uvedl, xx xxxxx musí být xxxxxxxxxxx "x dostatečnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx věci Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 44158/98, §64). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx - tam, xxx xxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx diskreci - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu této xxxxxxxxx pravomoci" (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 14.9.2010 ve xxxx Sanoma Xxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x. 38224/03, §82; xxxx. xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §57-62; xx xxxxx xxxxx Xxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 107-109).

31. Podle Xxxxxxxxx xxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx coby xxxx Xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxx zákona podle čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx také nepochybně xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje předvídat, xxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx používaných xxxxx. Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spáchat, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, v jakém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx případně x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sankcionovatelný xxxxxxx xx xx 50&xxxx;000 Xx.

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx zabraňuje xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodné xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tmavosti xxxxx, video nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doložení dokladu x provedení kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx spalinových xxxx, xxxxxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx provedení xxxxxxxx. Xxxx až x xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Krátké xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, aby pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domněnku, xxxxx xxxxx by xx mělo xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x praxi. Kontrolující xx xx xxx xxxxxxx vyžádat dokumentaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxxx nebyly předloženy xxxxx). Poté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx provede xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pak by xx xxx xxxxxxx xx používané xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx používáno palivo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxxx) či paliva x xxxxxxxxx následných xxxxxx (xxxxx viz xxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. In: Damohorský, X., Snopková, P. Xxxx obcí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxx. Xxxxx: Univerzita Karlova x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx, 2015, x. 137). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx řídí xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx moci xxxxxx xxxxx kontrole xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole.

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 1 xxxx. j), která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje xxxx xxxxxxxxx prostor, xxx se zdroj xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx: bude-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx postižen jako xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx někým xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

35. Použitelná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx celku xxxxxxx diskreci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x ochraně ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx související xxxxxx x xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx testu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezit v xxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx předvídají. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx první Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xx obydlí užíváno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy." Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí národní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx blahobyt země, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí x x aspektu xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxx na kouř x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx bydliště. Xxxx stížnosti opakovaně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Xxx Listina, tak Úmluva xxxxxx předvídají xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx právem je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxx se v čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně vliv x xx zdraví xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 35 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 3, xxxxx něhož xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bohatství xxxxxxx x kulturní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve stejném xxxxx působí x xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovením xxxxxx takové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

38. Xxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z čl. 8 Xxxxxx, xxxxx interpretace xxxx v xxxxx xxxxxx k vyššímu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 a 35 Xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx jevy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx x xxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a kvalitu xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx a soukromý x xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek ze xxx 9.12.1994 xx xxxx López Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X xxxxxxx Úmluvy xxxx ani tak xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (xxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Rights xx Xxxxx Rights. Xxxxxxxx Human Xxxxxx Xxx Review, 2/2002, x. 196). X Úmluvy xxx xxx Xxxxxx republiku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx zřetele xx skutečnost, xxx xx ohroženo xxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxx znečištění ovzduší xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxx xxx xxxx o sobě (xxx López Ostra xxxxx Španělsku, citováno xxxx, §51; xxxxxxxx xx xxx 27.1.2009 xx věci Tătar xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 8.7.2003 xx xxxx Hatton a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36022/97, §98).

39. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Stát xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx svůj pozitivní xxxxxxx plynoucí xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, x xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vstupem xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životů nebo xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx x konkrétních situacích. Xx-xx stát plnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx tomu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx legitimním xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx omezení xxxxxx xxxxx, jakým je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

b) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

40. X poslední fázi xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obou dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx tento xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxx úpravy x xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx soud xx xxxx zaměřit xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejného statku. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx smyslu), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx výše vymezil, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x případné zjištění x porušení zákona o ochraně ovzduší x xxxx xxxxxx xxxxxxx k nápravě, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příznivého životního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx zasažených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxx současně xxxxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx cílů v xxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx alternativu, xxxxx xx měla xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxxxx, nezahrnující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dronů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezpochybnitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx ovzduší, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, dodává, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší spočívající x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx zastaralých spalovacích xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 2015 až 80 % x celkového xxxxx 660&xxxx;000 (viz Xxxxxxxxx, I., Vodička, X., citováno výše, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další systémová xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kotlů xxxxxxxx x xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx xxxxx (k 1.1.2018), 4. a 5. emisní xxxxx (x 1.1.2020) x x 1.9.2022 x xxxxx používání xxxxx 1. i 2. xxxxxx třídy (xxx Xxxxx, J., Hopan, X., Xxxxx, K. x Kubesa, X. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx paliva xx xxxx 2020? Porovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx 300 XX [online]. XXX-xxxx, 29.6.2015. Dostupné xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názvem "XXX xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx‘ x vyhlásilo xxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx starých xxxxx je 9 xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx programu Xxxxxxx prostředí, dostupnou xx https://goo.gl/tjYmfK).

44. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxx x minulosti xxxxxxx x nadále xx využívají. Nedosahují xxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx řešení [xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx a jednotek xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxx nastavení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cest; xxxxx xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., citováno xxxx, x. 46-47]. Xxxxx však xxxxx, xx xxxx (svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx. Spolehlivého x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasit.

45. Xxxxx xxxxx stvrzuje x xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uváděla: "Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxx i xx tmavosti xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (...) i xxx xxxxxx xx xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. (...) X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zjistit xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x možnost xxxxx xxxx zakročit, x xx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., citováno xxxx, x. 139). Xxxxxxxx k zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxx z xxxxxx xxxxxxx zdraví osob, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. (...) Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxx zdraví xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx pálí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Bernard, X., Xxxxx, O. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, například xxxxx, xx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x samokontrol provozovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx jen "BImSchG"). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 odst. 2 XXxXxxX vlastníci x provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pověřeným xxxxxx přístup k xxxxx zařízením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Bundes-Immissionsschutzgesetzes: Xxxxxxxxx. 11. vyd. X. H. Xxxx, 2015, s. 893.). Xxxxxxxxxx §1 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XxxxXxX) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivé xxxxx.

47. V Rakousku xx xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 spolkového xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxx; XX-X) či x §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx objektů za xxxxxx xxxxxxxx topného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést vídeňský xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízeních (Xxxxxx Xxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 2015; XXXX), xxxxx x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx x x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx topné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §34 uvedeného xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 pokuta xx xx xxxx 21&xxxx;000 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx topných zařízení x xxxxxxxxxx domácnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cechů kominíků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 51).

48. Ochrana xxxxxxx x Polsku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx środowiska) x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2012 (Xxxxxx x odpadach). X případě znemožňování xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 379 zákona x xxxxxxx životního xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx 6-22 xxx. (spolu xx xxxxxx x xxxxxxxxx měřicím xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx prokázat porušování xxxxxx. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxx xxx spalování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastník nemovitosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zjišťuje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvozu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx nepovoleným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemají technická xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Existující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx kontrolovaná xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního zdroje x xxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx 32-33 xxxx), Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxx xxxxxxxx za xxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jako celek x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zamezující xxxxxxxx, aby správní xxxxxx přijímaly xxxxxxxx xxxxxxxx zasahující do xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.1993 xx xxxx Xxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 xx xxxx; xxxxxxx mutandis xxx xxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2007 ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; rozsudek Xxxxx Xxxxxxx, citováno xxxx, §84].

51. Xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx k prohlídce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx facto (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2011 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; či rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani z čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx. Xx však xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx (Smirnov proti Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, §45 xx fine). X praxi to xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx průběhu. Xxxxx xxx došlo x xxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x ostatní proti Xxxxxxx, stížnost x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx a xxxxxxx, citováno výše, §40). Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na respektování xxxxxx x kterým xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx Českou republiku xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx vykonávaných Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx shledal, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx totiž x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx facto x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (před 1.1.2012; xxx bod 53 xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svévoli, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxx §89-94 citovaného xxxxxxxx). Rozsudek Delta Xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řeší zásahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 38898/04, xxx 122]. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx x výtky, xxxxxx xxxxxxxx vůči (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, lze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

53. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx dostatečné procesní xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx dopadá xxxxxxxx úprava. Tou xxxxxx xxxx zejména xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx zákona č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxx šetření xx xxxxxxxx, které zná xxxx správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.8.2005 x. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx pod x. 735/2006 Sb. NSS; xxx xxxx xxx 62 xxxx). Xx 1.1.2012 xx po xxxxxxxxxx soudního řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx zásahům xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx provedený xxxxx xxx nezákonný. X této xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx komentářová xxxxxxxxxx: "[X]xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odeznělého xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx." (viz Xxxxxxx, X., Šimíček, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 806). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx i xx xxxxx ukončení xxxxxxx xx vyslovení její xxxxxxxxxxxx.

54. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Pekárny xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxx kritéria xxxxxxxxx, xxxxx a rozsahu xxxxxxxx šetření (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxx navázaly xxxxxxx soudy, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxx", v xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, zda "existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (doslova ,xxxxxxxx‘) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z porušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx samotného xxxxxxx. Neexistuje-li, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.3.2017 č. x. 62 X 236/2016-91, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.5.2017 x. x. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx o žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx provozovatele, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřit xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. délku xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozsahem xxxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí x) xxxxxxx, nakolik xx xxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxx x českém xxxxx nalézt x xxx případ, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje. Xx xx mu xxxxx ochrany ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx český xxxxxx řád nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům spalovacích xxxxxxxxxxxxx zdrojů dostatečné xxxxxxxx záruky ochrany xxxxxxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx soud xxx posuzoval, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod 40 xxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů (čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx (čl. 31 x 35 Listiny xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx třeba xxxxxxxxx, xxx míře omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx.

59. Xx stupnici xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" (xxx např. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx x trestním řízení xxxxx čl. 12 odst. 2 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotčený xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x musí xxx xxxxxx. Kontrola xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx však x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (pod xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, x nedopustit xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxx, xxx xx kontrolní xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx palivům. Xxxxxx vstupovat xx xxxxxx prostor, než xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x vstupu xx obydlí xxxx xxxx xxxxx xx x případě opakovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx reagovat, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kontrole xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení domovní xxxxxxx. X skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx uvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výše vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx.

60. Oproti xxxxxxx xxxxxxx domovní xxxxxxx stojí (na xxxxxx xxxxxxxx) podstatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxx zájmy xxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplnil. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxx používání xxxxxxxxxxx xxxxxx x domácnostech. X kombinaci x xxxxxxxxx dostatečných procesních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx domovní svobody xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezuje pouze xxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx zdraví xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxx xxxxx zájmem xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x §23 odst. 2 xxxx. x) x textu xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí nepředstavuje "xxxxxxxxxxxx" garanci xxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani samotného xxxxxxxxx xxxxxx prostor. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx následky znečištění xxxxxxx xx promítají x xx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x poškození xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. Nejde xxxxx x hypotetickou x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx uvedla xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domácností xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů jemných xxxxxxxxxx částic x xxxxx[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozbu xxxxxxxxxx dýchacích cest x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepovolené xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx předtím xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x poučil xx o možných xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx domovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxxxx tento xxxxxxxxxxxx eventuálně nebere xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušil xxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.

62. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx problematiku a xxxxxx argumentace xxxx xxxxxx zužující. Opomenuta xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx správní právo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx respektování soukromého xxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx místního xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx x vstup xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §172 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon); xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; vstup do xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxx xx pozemek xxxxx ustanovení §40 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; xxxx xxxx. x xxxxx xx pozemky xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institutů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého života. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítala xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxx zákona již Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x zájem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo jiné xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z přestupku, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Správní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 142). X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakékoliv xxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx by x řízení o xxxxxxxx obvinění ve xxxxxx čl. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 33501/96, §15; xx xx dne 8.2.1996 xx xxxx John Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 18731/91, §54). X xxxxxxxx xxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobě uplatňuje xxxxxx vyšetřovací, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velí xxxxx xxx potřebné x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, xxx 15). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx zcela xxxxxxxxx, xxx orgán ochrany xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x dispozici přiměřený x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx body 43-48 xxxx). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx nedotknutelnost obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí.

66. Ústavní xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) x části §23 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 313/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 10.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.