Plné znění - 313/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 2/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění zákona č. 369/2016 Sb.

313/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

313

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 2/17 xxx 18. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Plíšek, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx. X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2, §23 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) v textu xxxxxxx "j)" xxxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o ochraně ovzduší") xxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. j) x xxxx §23 xxxx. 2 písm. x) v ustanovení xxxx. "x)". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroji, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx Listina umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxx xxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o ochraně ovzduší. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx života nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toho xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxx předkladatel xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxx xx napadená ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí. Nepostačuje xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x neurčité xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

3. X xxxxx případě xx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx údajně příznivými xxxxxxxx xxxx není xxxxx přímá xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a práv xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné správy. Listina xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pouze xxx, xxx dochází xx xxxxxx více xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxxx.

4. Napadené ustanovení §23 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastník, xxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx. X xxxxxxx případě nemá xxx vlastník právo xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxx xxxx formuloval skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zakládá xx zavinění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. I xxxxx xx obecně xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, xxx xxxx xxx postižen jako xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (skutečného) xxxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i přestupkovou xxxxxx, pak skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx. X xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže x xxxxxxx XX. a) x II. b).

7. Xxxxxxx soud však xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2017 xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxx x. 136, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx (bez zmocnění x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxx 23.2.2017 ministr xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 2.3.2017 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu další xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx podává jako xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci. Xxxxx x nich tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x (xxx xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx zaslal xxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ideálním xxxxxxx by xxxx, xxxxx by Ústavní xxxx obdržel xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jediný xxx zmocnění xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx x obě vyjádření xxxxxx x části XX. x) jako xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh zákona xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxx x. 678 xxx 22. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 7.9.2016. X xxxxxxxxxx 178 poslanců xxxxxxxxx 115 pro xxxxxxx návrhu xxxxxx, 48 xxxxxxxx bylo xxxxx. Souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření Senátu

11. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ochraně ovzduší ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválil xxx 19.10.2016. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně ovzduší, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jako xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx postoupeného xxxxxx xxxxxx beze xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx republice xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES xx xxx 21. xxxxxx 2008 x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx a čistším xxxxxxx pro Xxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxxx přílohou č. 1 k xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx[x]xxxxx, xxxxx xx xx částice xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částice x xxxxx[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxx xxxxxxx koncentracích. Xxxxx[x]xxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx[x]xxxxxx xxxx xxxxx spalovací xxxxxx xx xxxx paliva xxxxxxxxx x vytápění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx topenišť xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxx (70 xx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx emisní parametry, xxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Lokální xxxxxxxxx xx nacházejí po xxxx zemi x xxxxxxx znečišťující látky xxxxx své xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx člověka (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx látek, xxxxx xxxx emitovány lokálními xxxxxxxxx, na zdraví xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice je xxxxx v porovnání x xxxxxxxxx zdroji xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxx.

14. Xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo. Xxx xxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxx neplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx shromáždit xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx stěžovali xx xxxx x xxxxxx x lokálních xxxxxxxx x xxxxx xxxxx bydliště, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obtížná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně ovzduší xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů provozovaných x rodinném xxxx, x xxxx nebo xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x prostory xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze písemně xxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spalovacího xxxxxx x x xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedenými v xxxxxx č. 255/2012 Sb., o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx).

15. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx kouře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) neumožňují xxxxxxxxxx x nezpochybnitelné prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Provozovatel xxxxxx xx navíc povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdroji, jeho xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiných prostor, xxx ve xxxxxxx xx umístěn stacionární xxxxx, xxxx příslušenství x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. IV. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně některých xxxxxx (vodní xxxxx), xxxxx zakotvuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na pozemek. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11; xxxx xxx "xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx"). X xxx podle xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí mít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx všechna výše xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx které lze xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x obydlí xxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx jej opustit x xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx fakticky xxx zastírá to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potřebu kontroly xxxxxx veřejné správy, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx vůči obydlím xxxxxxxxxxx vykonávajících x xxxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxx xx vůči xxxxxxx xxxxx lidí. Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx obydlí, xxx xx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxx užít xxxx všem xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

19. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx. X souladu s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx každý x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Podmínku xxxxxxx legitimace tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl dokazování xx xxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jednání xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci.

V.

Legislativní xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárci xxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx x vedlejší účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxx xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xx zákona o ochraně ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:

§17

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje je xxxxxxx:

x) xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj a xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx zdroje stanovenými xxxxx zákonem, jeho xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domě, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxx-xx x prostory xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle odstavce 1, avšak xxxx xxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx působností provozovatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upozorní x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x x následcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx porušení x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opakovaně xxxxxxx důvodné podezření, xx tento provozovatel xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Vlastník nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příslušenství x xxxxxxxxxx palivům.

§23

Přestupky

(1) Xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx tím, xx:

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx do provozu xxxx neprovozuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx provozu stacionárního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tmavost xxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x),

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zdroji paliva xxxxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředloží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x),

(...),

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) provozuje stacionární xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxxxx x. 11 x xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) neprovede xxxxxx xx dva xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx provozován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s §17 xxxx. 2 neumožní xxxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kontroly dodržování xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx,

(...).

(2) Za přestupek xxx xxxxxx pokutu xx

x) 50&xxxx;000 Kč, xxx-xx x přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), f), x), x), x) xxxx x),

(...).

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx legitimní xxxx

23. Xxxxx kontroly xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotýká ústavních xxxxx garantujících ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") a čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 12 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx xxx. jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob, pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Listina xxxxxx, že v xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx to nezbytné xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

24. Nedotknutelnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 12 Xxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx svobodou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotváří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x případě xxx. xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 2024/15 xx xxx 15.12.2015 (X 215/79 XxXX 461), xxx 12]. Xxxxxxxxxxx vyjádřeno - účelem xxxxxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx xx respekt x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx (prostorové) sféře. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x bezpochyby xxx x hodnotové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, výkonné, xxxxxx) xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx čl. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout odpovídající xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x různými aspekty xxxxxxx, která bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx soukromoprávních) xxx, aby byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z ochranné xxxxxx základního xxxxx xxx též plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, aby prostorová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x před xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx [xxx Xxxxxxxxx, X. Xx. 12 (Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, E., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 330-331].

25. Domovní xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxx podle oficiálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx "obydlí". Jak xxxxx uvádí komentářová xxxxxxxxxx, nejde o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx pojmů "xxxx" x xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" ve francouzštině. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx též pojem "xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 17 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech [xxxxx Xxxxxxxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 EÚLP). Xx: Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 874-875]. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., komentář xxxxxxxx xxxx, x. 332).

26. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxx, fyzicky vymezené xxxxx, xxx se xxxxxxx soukromý a xxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 59909/00, §76). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx, bude xxxxxxx na skutkových xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx" (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2004 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58255/00, §36). Xxxxx "xxxxx" je xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 31.7.2003 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 16219/90, §33). Xxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. karavany (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2001 xx xxxx Chapman xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 27238/95, §73-74).

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx z xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Úmluvy xxxxxx xxxxxx xxxx domovem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.1998 ve xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 38387/97, xxx 1) či xx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 28.11.1997 xx xxxx Xxxxxş a xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 23186/94, §73). Xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na nelegálním xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1996 ve xxxx Buckley xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 20348/92, §54). Xxxxxxx xxx xxxx xxx i xxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008 xx xxxx XxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 19009/04, §46; x xx xxx 21.4.2016 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 46577/15, §49; xxx xxxx Xxxxxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 875).

28. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx právo xxx xxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxx xxxxxxx xxxx oblasti. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se neomezuje xxx xx konkrétní xxxx fyzická narušení, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale zahrnuje x xx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx. Závažná xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, pokud xx xxxxx v požívání xxxxxxxx domova. " (xxx Giacomelli proti Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, §76). Narušením práva xx xxxxxxxxxxxx domova xxx budou xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 69146/01, §51; xxx Xxxxxxxxxx, X., citováno xxxx, x. 877).

29. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx předvídá čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxx "zákonný xxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/11 ze xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xxx 38; xx. xx. Xx. XX 43/13 ze xxx 25.3.2014 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.), xxx 32; xx. xx. Pl. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.), xxx 27; xx.]. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxxxx právní předpis.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx kterého Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil xxx. test xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxx: 1. požadavku xx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xx předvídatelnost x 3. požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svévolnou xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx publikace x oficiální xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 4.5.2000 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx x. 28341/95, §54). K požadavkům xxxxxxxx předvídatelnosti Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx "s dostatečnou xxxxxxxxx, xxx umožňovalo - v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledky, xxxxx xxxx jednání xxxx xxx" (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 17.2.2004 xx věci Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 44158/98, §64). Jinak xxxxxx, jednotlivci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxx xxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx - xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je aplikujícím xxxxxxx xxxxxxxx - "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx[xx] xxxxxx diskrece svěřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx" stížnost x. 38224/03, §82; srov. xxxxxx Rotaru xxxxx Xxxxxxxx, citováno výše, §57-62; xx všemu xxxxx Xxxxx, D., xxxxxxxx xxxx, x. 107-109).

31. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce v xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu. Xx xxxx obsažena x zákoně coby xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona podle čl. 8 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, xxx předešel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, jeho xxxxxxxxxxxxx či používaných xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dostatečnou přesností xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx spáchat, pokud xxxxxxxxx kontroly neumožní. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, v jakém xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pokutou xx xx 50&xxxx;000 Xx.

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx jednaly svévolně. Xxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xx pojal xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxxxx nepřípustné tmavosti xxxxx, video xxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x provedení kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx zdroje, xxxxxxxx spalinových cest, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že stejný xxxxxxxxxxxx porušuje některou x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolami xxxxxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2/2016, x. 46). Xxxxxxxxxxx xxxxxx nešel xxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xx podmínek xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domněnku, xxxxx které xx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stacionárnímu xxxxxx x k xxxxxx (xxxxx xxxxxx předloženy xxxxx). Poté ověří xxxxxxxx xxxxxxxxx stacionárního xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cesty. Xxxxxxxx provede xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx čistoty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přívodních xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxx x xxxxxx provozu xxxxxx. Xxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx používáno palivo xxxxxx výrobcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx cestách (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) či paliva x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx. In: Xxxxxxxxxx, X., Snopková, X. Xxxx obcí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Právnická xxxxxxx, 2015, s. 137). X kontrole xxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx bránit xxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx (§6 xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx podáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx postih vlastníka xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zdroj xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx-xx vlastník xxxxxxxx provozovatelem spalovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v prostorech xxxxxxxxx někým xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx uživatel xxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava tak xx svém celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této kontroly, xxxxxx umožňuje až xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx související xxxxxx x zákoně č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád), ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx legality x materiální xxxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxxx omezit v xxxxxxxxx situaci xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx.

36. X čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 Xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx (x následné xxxxxxxxx zásahy) omezující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (domova) xxxxxxxxx některý x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení předvídají. Xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx obecně jako xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Pokud xx obydlí užíváno xxxx pro podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx xx xxxxxxxx xxx plnění úkolů xxxxxxx xxxxxx." Ustanovení čl. 8 odst. 2 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx blahobyt xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných.

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxx nedovolené palivo. Xxx Listina, tak Úmluva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxx se x čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 35 Xxxxxxx xxxxx opomenout xxxx xxxx odstavec 3, xxxxx něhož xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poškozovat životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje, xxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx působí i xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výkonu vlastnického xxxxx, který by xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxx).

38. Práva xxxx dotčených emisemi xx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x z čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 x 35 Xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Evropský soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx jevy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxx zařadil x emise xx xxxxxx, ovlivňují zároveň xxxxxx a kvalitu xxxxxx xxxxxxx, x xxxx i jeho xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx život (xxx rozsudek xx xxx 9.12.1994 ve xxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 16798/90, §51). X pohledu Úmluvy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx (viz Cook, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, 2/2002, x. 196). X Úmluvy xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jevy, x xx xxx zřetele xx xxxxxxxxxx, xxx xx ohroženo xxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného života x xxxxxx již xxxx x sobě (xxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Španělsku, citováno xxxx, §51; xxxxxxxx xx dne 27.1.2009 xx věci Xăxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67021/01, §107). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx stěžovatelů" (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 8.7.2003 xx xxxx Hatton x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36022/97, §98).

39. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany zdraví xxxx, které xxxxx xxx zasaženy xxxxxxx x xxxxxxxxx používaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legislativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x rodinného života, x xxxxx plyne x xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná přímá xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxx životů xxxx xxxxxx či práv x svobod osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx plnit xxx pozitivní xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, xxx xxxx "zrcadlově" xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Proporcionalita xxxxxxxx xxxxxx úpravy

40. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx dvou xxxxxxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx na xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxxxx je ochrana xxxxxx xxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Opatření omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx vymezil, xxxx legitimní cíle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje v xxxxxx xxxx provozovatele x případné xxxxxxxx x porušení zákona o ochraně ovzduší x jeho strany xxxxxxx k nápravě, xxxxx xxxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takového zdroje. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

42. Xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo vůči xxxxxxx svobodě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šetrnější. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx či alespoň xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xx naplňovalo xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxxx.

43. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx opatření, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx domova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx tmavosti xxxxx xxxxx případné xxxxxxx dronů), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx administrativní xxxxxxxx zákona o ochraně ovzduší spočívající x regulaci trhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Administrativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xx 80 % x celkového xxxxx 660&xxxx;000 (xxx Xxxxxxxxx, X., Vodička, X., xxxxxxxx xxxx, x. 44). Xxxxxxxx xxxxxxx Životní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémová xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na zmíněnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx 3. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2018), 4. a 5. xxxxxx xxxxx (x 1.1.2020) a x 1.9.2022 x xxxxx xxxxxxxxx kotlů 1. x 2. xxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, K. x Xxxxxx, X. Xx xxxx splnit xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx 2020? Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx do 300 XX [xxxxxx]. XXX-xxxx, 29.6.2015. Dostupné xx xxxxx://xxx.xx/x7X8Xx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x názvem "MŽP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ,kotlíkové xxxxxx‘ a vyhlásilo xxxxx xxx xxxxx. Xx výměnu xxxxxxx xxxxx xx 9 xxxxxxx" na xxxxxxxx xxxxxxxxx Operačního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, dostupnou xx xxxxx://xxx.xx/xxXxxX).

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke konstrukci xxx argumentace nevznesli xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx moci x xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x možných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatelů, xxxxxxxx alternativy zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxxx xxxxx, že jiné xxxxxxxxxx nástroje byly xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nedosahují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxxxxxxxx oblasti také xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx řešení [ad xxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. r) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; správné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx s osvětou xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrole technikovi xxxxxxxxxxx xxxx; blíže xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., citováno xxxx, s. 46-47]. Xxxxx xxxx xxxxx, xx jiná (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Spolehlivého a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem zdroje xxxxx ní nelze xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx s těmito xxxxxxxxx vlády nesouhlasit.

45. Xxxxx závěr stvrzuje x xxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx uváděla: "Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx projeví i xx xxxxxxxx kouře, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (...) x xxx xxxxxx do xxxxxx (...). Xxxxxx xxxxxxxxx tmavosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať již xxx omezené xxxxxxx (xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. (...) X současné xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxx, jak zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxxxx exaktní, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vstup xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 139). Xxxxxxxx k zákonu o ochraně ovzduší (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx: "Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx ochrany ovzduší xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytápění xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x důvodu xxxxxxx práv druhých. (...) Xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx pálí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx), je v xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxx xxxxx běžná." (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vícha, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 224).

46. Xxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx ovzduší xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, například xxxxx, xx se v Xxxxxxx dodržování emisních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kominíky x samokontrol xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úředního xxxxxxxx, také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §52 spolkového xxxxxx x ochraně xxxx imisemi (Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxx "XXxXxxX"). Xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka x provedení této xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §52 xxxx. 2 XXxXxxX xxxxxxxxx x provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x držitelé pozemků, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx provozují, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných úřadů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tito vlastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Bundes-Immissionsschutzgesetzes: Xxxxxxxxx. 11. vyd. X. X. Xxxx, 2015, s. 893.). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx řemesle (Xxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XxxxXxX) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost povolit xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx. Xxx xx oprávnění xxxxxxxx revize ve xxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domněnku, že xxxxxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

47. X Xxxxxxxx xx oprávnění vstupu xx xxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx v §26 xxxx. 1 spolkového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Immissionsschutzgesetz - Xxxx; XX-X) xx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx; XXXX). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx topného xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízeních (Xxxxxx Xxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxx xxxxxx 2015; XXXX), který x xxxxxxxxxx §20 vyjmenovává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §20 pokuta xx xx výše 21&xxxx;000 xxx. Veškeré xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kominíků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontrolnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Německé x xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedotknutelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx topenišť. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (x xxxx viz blíže xxx 51).

48. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx primárně xxxxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxx prostředí x xxxx 2001 (Xxxxx xxxxxxx śxxxxxxxxx) x xxxxxxx o odpadech x xxxx 2012 (Xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxxx znemožňování xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávají xxxxxx samospráv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxx xx. 379 xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x době od 6-22 hod. (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx měřicím xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xx v Polsku xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pokutou xxxxx xxxx, kdo xx xxxxx přistižen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx uzavřenou xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Existující zákony x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxx kontrolovaná xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

49. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňuje kritérium xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 32-33 xxxx), Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, pak xx xxxxx, aby právní xxxxxx xxxx celek x související praxe x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxxxxx xxxxxx zamezující xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 25.2.1993 xx věci Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10828/84, §57; Xxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29408/08, §54 xx fine; xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 71525/01, §65; rozsudek Delta Xxxxxxx, citováno výše, §84].

51. Tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx příkazu, bývá Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva obezřetnější, x xx i xxxx prostor xxx xxxxxxx, který x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxxxxx několikrát xxxxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx post facto (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 15.2.2011 xx xxxx Xxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx x. 56720/09, §45; či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 71362/01, §45 xx xxxx). Úmluva tedy xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani z čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx následná xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx, §45 xx xxxx). X xxxxx to xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx průběhu. Pokud xxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikován xxxx nesprávný, pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2008 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 18497/03, §28; Xxxxxxx Xxxxx Plus x xxxxxxx, xxxxxxxx výše, §40). Xxxx tedy xxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx x kterým xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxx shledal, xx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené článkem 8 Xxxxxx. Xxxxx totiž x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx ex xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.1.2012; xxx bod 53 xxxx) neposkytovala společnosti Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx striktně přiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxx §89-94 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxx Delta Xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx vycházejí z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozsudek Xxxxx Xxxxxxx navazovala [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2017 xx xxxx Rozhkov xxxxx Xxxxx (č. 2), xxxxxxxx x. 38898/04, xxx 122]. X xxxxxxxx rozsudku Delta Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x tomto xxxxxxx.

53. Xxxxx Ústavního xxxxx český právní xxx xxxx xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tou xxxxxx xxxx zejména xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx může totiž xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx právo (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2008 x. x. 1 Xxx 1/2008-59; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx. XXX; xxx xxxx bod 62 xxxx). Xx 1.1.2012 xx xx xxxxxxxxxx soudního řádu správního provedené xxxxxxx č. 303/2011 Sb. navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxx proti zásahům, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx. X xxxx změně x xxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "[C]ílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx." (xxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, s. 806). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje x obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxx nebo trvat, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kritéria vhodnosti, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx již xxxxxxxx xxxxxxx soudy, které xx xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Delta xxxx", x xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx "existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (doslova ,xxxxxxxx‘) xxxx rozsahem xxxxxxxxx z porušení xxxxxx, rozsahem xxxxxxxx x místnímu šetření x xxxxxxxx samotného xxxxxxx. Neexistuje-li, xx xxxxx zkoumat, nakolik xx takový xxxx xx průběhu x xxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx projevil" (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.3.2017 x. x. 62 X 236/2016-91, jehož xxxxxx xxxxxxx navazující rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2017 x. j. 6 Xx 113/2017-82).

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx namířena proti xxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obydlí xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 2. délku xxxxxxxx x 3. xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx posledně zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x) xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxx a výsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na nedotknutelnost xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx pro porušení xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stacionárního xxxxxx. Xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzoval, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx materiální xxxxxxx (viz bod 40 xxxx). Jde xxxxxxxxx o střet xxxxxxx svobody provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 Listiny a čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx (čl. 31 x 35 Xxxxxxx xxxxx x čl. 8 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx míře omezení xxxxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx i míra xxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx, x zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

59. Xx stupnici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - xxxxx" (xxx xxxx. Xxxxx, X. Kolize xxxxxxxxxx xxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxxx x. 1/2008, x. 16) představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivním zásahem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 2 Listiny. X xxxxxxx domovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx vstupu xx xxxxxx dotčený jednotlivec xxxxxx nijak xxxxxxxx x xxxx jej xxxxxx. Xxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může (xxx xxxxxxx pokuty) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx přístupu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdroji, xxxx příslušenství x x xxxxxxxxxx palivům. Xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroj, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx palivo. Ke xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx může xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxx xx po prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, plnit xxxxxxxxxx ve smyslu §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx předejít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X skutečně xxxxxxxxxxx zásazích xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákonodárce reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, které může xxxxxxxxxxxx spalovacího stacionárního xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx naplnil. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxx používání xxxxxxxxxxx xxxxxx v domácnostech. X kombinaci s xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx zdraví xxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 odst. 1 xxxx. j) x §23 xxxx. 2 xxxx. a) x textu xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navenek. Činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x životy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daných prostor. Xxxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx sférách xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx znečištění xxxxxxx xx promítají x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úvahu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jemných xxxxxxxxxx částic x xxxxx[x]xxxxxx, který se xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Xxxx látky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existuje-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx spalovacího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx palivo (xxxxxxx xxxxx), ačkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x poučil xx o možných xxxxxxxxxx, pak musí xxxx domovní svoboda xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxx ochrany ovzduší xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xx nikoli.

62. Zapotřebí xx xx xxxxx, xx pohled navrhovatelů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx argumentace xxxx xxxxxx zužující. Opomenuta xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže jde x xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxx do xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.; xxxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx znění xxxxxx č. 150/2010 Sb. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx institutů, které xx xxxx potenciálně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecněji xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §60 xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 SbNU 613), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx byl x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx 14-21).

63. Xxx xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006 č.j. 2 Xx 46/2005-55). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nemusí nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Bohadlo, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx x judikatury. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 142). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx by x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx spravedlivý proces (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2001 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 33501/96, §15; xx xx xxx 8.2.1996 xx xxxx Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 18731/91, §54). V xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx krystalicky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetřovací, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23, bod 15). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx přiměřený x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx xxxx 43-48 xxxx). Napadená xxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx správního xxxxx trestního.

64. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 odst. 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx, splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto práva x xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2016 Sb., xxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, §23 xxxx. 1 písm. x) a xxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) v xxxxx xxxxxxx "j)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 313/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 10.10.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.